全市地税工作会议上的讲话.docx

全市地税工作会议上的讲话 全市地税工作会议上的讲话 （一） 同志们： 这次会议是经市政府同意召开的一次非常重要的会议。一会儿，刘俊同志还要做工作报告，将对全市20xx年地方税务工作进行全面总结，对20xx年工作进行科学部署，这个报告市委、市政府十分赞成、完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我先讲两方面的意见： 一、20xx年乃至十一五时期全市地税工作业绩突出，为全市经济社会发展做出了重要贡献 20xx年，对于全市来说是不平凡的一年，我们不仅完成了全年的各项任务目标，而且实现了十一五和奋战三年、再造朝阳的圆满收官，朝阳发展站在了一个新的历史起点上。20xx年乃至十一五时期取得的成绩，是在市委、市政府的领导下，全市上下扎实工作的结果，其中离不开地税系统干部职工的辛勤工作和努力奉献。过去五年，全市地税系统的干部职工为朝阳经济发展、社会事业进步和保民生、保稳定做出了突出贡献，取得了优异成绩，市委、市政府对地税全面工作是非常满意的。点评这五年的地税工作，我想可以概括为四大亮点： 一是组织税费收入工作业绩佳。十一五期间，全市地方税费收入连续五年保持了20%以上的高幅增长，税费收入总量达到214.5亿元，年均增长30.9%。其中地方税收收入完成156.4亿元，年均增长33.9%，提前两年实现十一五规划目标。20xx年，全市税费收入完成65.6亿元，再一次创历史新高，比上年增长27.9%，其中地方税收收入首次突破50亿元大关，达到了50.5亿元。这是地税收入在连续多年高基数、高增长的前提下，创造的又一个新的记录，这里面包含着我们所有地税人的智慧和辛勤的汗水。地税收入的快速增长，为实施奋战三年，再造朝阳战略提供了充足的财力保障，为经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。 二是纳税服务意识强。过去五年，全市各级地税机关站在有利于企业发展、有利于经济振兴的角度，认真落实老工业基地振兴、促进就业再就业、县域经济发展等各项税收优惠政策，充分发挥了税收政策的调节作用。地税战线通过卓有成效的工作，有力培养了税源，减轻了企业负担，支持了企业发展，在促进朝阳经济发展特别是涵养税源上做出了特殊贡献。 三是创新意识强。创新是一个系统工作不断进步的不竭动力。多年来，地税系统的干部职工发扬创新精神，不断创新发展，通过不断地创新方式、手段，强化创新思维，全市地税系统的税收征管工作做得十分完美和生动。我在多个会上讲过，我们是靠创新打天下。在朝阳这个地方，我们的税源少，企业要不断生长、做强和做大，但是税收的征和管对我们的征管对象来说就是矛和盾的关系。在这方面，我们地税系统以变应变，在不断创新和实践中促进了税收征管工作，特别值得总结，值得发扬。 四是干部队伍形象好。过去五年，市地税局及所属各局、办税服务厅等多次被国家和省局授予荣誉称号。在软环境建设、绩效考核中，地税部门的名次也都是名列前茅，受到了市委、市政府和社会各界的普遍好评和高度赞扬。这些都充分反映出地税系统领导班子和干部队伍确实是一支素质高、能力强、作风好的和谐团队，确实是一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。 形成以上四个亮点的核心就是班子过硬，是以刘俊同志为核心的领导班子的执行能力、依法行政能力十分强，这一点十分重要。 过去五年，地税系统取得的成绩，来之不易，饱含着全系统各位同志付出的辛勤汗水。在此，我受铁新书记、明玉市长委托，代表市委、市政府，对地税战线去年乃至十一五时期取得的优异成绩、做出的特殊贡献，表示热烈的祝贺。向全市地税系统的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候。 二、对20xx年全市地税工作的几点希望 今年是实施十二五规划的开局之年，做好今年的工作，迈好十二五第一步，至关重要。市九届人大三次会议确定了今年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值实现770亿元，增长18%;地方财政一般预算收入实现80.8亿元，增长22%;固定资产投资完成741亿元，增长30%;社会消费品零售总额完成254亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15500元和7140元，增长16%和17%。 按照总体目标要求，今年市政府下达给市地税系统的任务是完成市以下一般预算收入53.6亿元，增长25%。实事求是地说，实现这个目标的难度非常大：一是国家宏观调控政策趋紧，我市作为产业结构比较单一的地区，不确定因素增多，实现税收稳定增长面临很大压力;二是全市连续多年地税收入高基数、高增长，税源不足的矛盾日益突出，进一步增加税收有很大难度。 在预见困难、感受压力的同时，我们更要增强做好地税工作的信心。从外部条件看，我市面临着国家振兴东北地区等老工业基地，省委、省政府实施突破辽西北战略及将我市纳入沿海经济带管理等许多有利机遇。从内部条件看，随着一大批项目的渐次显效，朝阳持续快速发展之势已经形成，全市上下适应市场变化的能力逐步增强，求发展、求突破的愿望空前强烈。今年还是一个稳步、快速发展的一年，有利的机遇大于困难，条件大于挑战，对今年全面完成任务，市委、市政府充满信心，这是我们总体宏观的判断。全市各级地税机关要把思想和行为统一到市委、市政府对形势的研判上来，特别要落实好刘俊局长报告中的一些具体要求，创造性地落实具体安排，坚决完成全市各项地方税费收入任务。为此，我提四点希望： 一是要坚决完成全年税收任务。要进一步发展经济，从发展经济入手，从培养税源入手，来研究完成全年税收任务。要支持经济发展，进一步落实上级关于放水养鱼、支持地方经济的若干政策。要在税收中进一步培植税源，既研究具体的税收任务，也要放眼未来，为了我们今后的税收，做大做强经济总量这块蛋糕，做出我们的贡献。 二是要深入挖潜，向潜力要税收。要按照市政府确定的收入增幅，尽快把目标任务分解落实，责任明确到位，研究有效管用的税收征管措施。要研究增收的潜力、扩大增收的范围。要坚持依法征收，应收尽收。要严格税收稽查，凡是发现弄虚作假的、偷税漏税的，要严肃处理。要加强对组织收入的督查、调度和分析，及时发现和解决问题，确保实现首季开门红，上半年时间任务双过半和全年两个不低于的目标。 三是研究政策，出好点子。全市各级地税机关要在认真落实中央和省各项税收优惠政策的同时，深入研究税收法规和政策，在不违背原则的情况下，多为党委、政府出好点子，当好参谋。一是在研究项目当中，多研究含税量高的项目，多研究惠及民生的项目，多研究有利于解决朝阳发展瓶颈的项目。二是在涵养税源上提建议，从战略上为政府把握好、解决好当前和长远及局部和全局的利益关系。三是在资金的运用上出点子，为政府谋划调整好支出，让我们改革开放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要进一步加强队伍建设，不断提高地税干部的素质和能力。要加强以市、县区两级班子为重点的队伍建设，进一步规范权力，提高行政效能，建设一支高素质、敢打硬仗的职工队伍。要强化技能培训，切实提高地税系统干部职工的政策水平、业务知识、岗位技能、综合素质。要进一步加强廉政建设，建立完善反腐倡廉责任机制，严格实施责任追究制，切实加强对两权运行关键部位和重点环节的监督制约，坚决杜绝人情税、关系税等腐败现象的发生。 做好今年的地税工作，需要全市上下的鼎立支持。要求各级政府和有关部门认真研究地税工作中遇到的实际问题和困难，为地税工作创造良好的外部环境。 同志们，今年的地税工作任务已经明确，关键是狠抓落实。要求地税系统的干部职工要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全面完成今年乃至十二五时期的各项税收任务，为朝阳人民不断过上更富裕、更有尊严的生活而努力奋斗。 全市地税工作会议上的讲话 （二） 同志们： 20xx年全市地税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省地税工作会议精神，总结去年工作，表彰奖励先进，分析当前形势，安排部署任务。下面，我根据市局局长办公会研究的情况，讲三个方面的意见。 一、去年全市地税工作的简要回顾 20xx年，全市地税各项工作迈出了新的步伐，实现了新的发展，圆满实现全年各项工作目标，突出表现在组织收入再创新高;优化环境再夺桂冠;科技兴税再上台阶;文明创建再结硕果。全市地税各级班子团结，创新成果显著，队伍素质提高，社会形象优良。集中体现在： 1、组织收入创新高。全市地税共组织入库各项收入33.3亿元，占年计划的108.7%，同比增收7.5亿元，增长29.2%，收入规模首次突破30亿元大关，提前两年实现十一五规划任务，是地税机构组建以来，总量最大、增收最多的一年。各征收单位、各级次、各项税费全面超额完成任务，凸现出入库进度均衡、持续稳定增长、收入质量真实的特点。就区县局来讲，增长速度最快的是桃源、德山、直属、汉寿，增收额度最大的是直属、桃源、武陵、鼎城。直属分局加强重点行业税源管理，入库各项收入达19亿元，对全市增收贡献率61%。XX县区局开发欠税管理软件，XX县区、XX县区局优化建安房地产税收管理，征收效果突出。涉外分局开展税源普查，加大涉外税收审计力度，全年入库税费6984万元，同比增长51%。全市不断规范各项费金管理，新开征地方教育附加，工会经费实行税库银征收，全年入库各项费金收入6.8亿元，同比增长58%。各级稽查部门查补税款、滞纳金、罚款5684万元，有力打击了偷逃税行为，堵塞了税收流失漏洞。 2、依法治税见成效。一是大力加强征管基础建设。强化以票管税，加大了假发票查处打击力度。制定了集贸市场分类管理办法，对全市56家集贸市场开展专项整治。开展纳税信用等级评定，对纳税人实行分类管理。XX县区率先启动国地税联合办理税务登记证工作，联合办证2053件。XX县区局在征管规范化、精细化上狠下功夫，征管质量排名全市第一。二是全面规范税收执法。严把政策关，对机构组建以来出台的所有规范性文件和行政执法依据都重新进行了清理、审核，统一进行了公布。严把审理关，认真做好重大税务案件会审工作。三是不断强化税政管理。全市启用了先税后证、信息共享的房地产税收一体化管理软件，以项目为主线，实施全程监控、跟踪管理，着力完善了货物运输行业、教育劳务、旅游行业的日常管理。开展土地使用税交叉检查，严格落实土地增值税预征和清算工作，完善了保险机构代征车船税机制。举办新企业所得税法培训，加强税源台帐管理，全年对1911户纳税人进行了汇算清缴。着力推行了房地产企业核定征收，入库企业所得税1553万元，同比增长536%。全面加强个人所得税管理，全年受理年收入12万元以上申报4730人，申报人数全省排名第二。建立与国税、公安等部门的信息共享机制，拓宽了外国企业和外籍人员来常信息的监控渠道，国际税收征管取得新突破。XX县区局的土地增值税四位一体管理、XX县区局的房地产项目跟踪管理、XX县区局的高收入人群自行申报管理、XX县区县局的车辆税收代征管理等都各具特色，取得了积极成效。四是着力深化阳光稽查。创新推出一案三双稽查模式，突出大要案件查处，严厉打击了各类违法行为。全市立案236户，通过媒体税案公告56起，移送税侦8起。 3、优化服务三连冠。我局在全市优化经济发展环境行风测评中获得满堂红，不仅市局喜获三连冠，下属11个区县局全部在当地排名第一，全市地税工作得到了社会各界的广泛认同。一是税收宣传有力度。新闻报道数量多，全年在市级以上各类媒体上稿327篇，是宣传报道数量最多的一年;信息调研质量高，全年编发各类稿件246篇，部分专报进入中央、省、市领导决策视野;网站改版形式新，全年访问量突破150万人次，被市政府评为优秀门户网站。全市以税收、发展、民生为主题，开展了丰富多彩的税收宣传活动。直属分局组织的纳税人演讲赛，XX县区局开展的税企携手，关爱弱势群体，德山区局推出的税收知识小台历等活动都产生了较好地反响。二是落实优惠政策有成效。全市为194户企业报批减免税5654万元，为3455户下岗失业再就业人员减免税收1509万元，较好地发挥了税收扶持作用。三是改进服务有创新。积极推行了邮寄申报、网络申报、银行网点划缴等多种申报方式，全面开展了一窗式、一站式服务以及限时服务、提醒服务、预约服务、同城通办服务等多种服务方式。委托社会中介机构对全市办税服务厅开展明察暗访，临澧办税厅综合考评全市第一。积极发挥12366服务热线作用，全年受理来电5648个，解决涉税问题1955件。XX县区局推出月缴期间无午休活动、XX县区局实行领导代班办税制度、XX县区局实施六个零服务标准，受到纳税人欢迎。四是特色活动有亮点。精心组织服务促和谐，满意在地税活动。全市发放调查问卷3300份，将收集的意见、建议归结成24条，结合省局两个通报提出的问题逐一整改落实。制定了重点税源企业联系制度，市局组成8个组，深入到纳税户和各级党政部门了解地税工作情况，不断改进服务工作。 4、科技兴税挑重梁。一是圆满完成省级数据大集中系统试点任务。经过全市上下齐心努力，集中攻关，省级大集中系统在汉寿、德山试点成功，全市运行后在全省推广。全系统提出各类修改建议230条，出动干部师资12人次，全力以赴协助省局做好上线推广工作。全年通过大集中系统新办税务登记证3681户，销售发票127万本，征收税费11.2亿元。二是精心打造行政办公新平台。全面运行税收执法责任制、行政管理责任制办公系统，极大地提高了办公效能。三是着力提升信息化水平。全力推开税库银联网，已开通纳税户3877户，全年划缴税款1.75亿元。建立了公文处理短信提醒平台，推广应用税控收款机1297台。多头并举，加强了网络安全建设。XX县区局狠抓信息化基础工作，XX县区局开通个体税库银网上缴税，XX县区局开发网上财务报表采集系统，税收工作科技含量得到大幅提升。 5、队伍建设有突破。一是加强班子建设。各单位通过民主生活会、中心组学习等形式，深入剖析班子建设和领导干部思想、学习、工作中存在的问题和不足，不断加强了自身建设。市局组织各区县局班子成员、市局中层骨干到湖南大学进行短训，进一步提高了领导水平。二是深化教育培训。市局全年投入资金60多万元，组织10期培训班，培训干部405人次。运用学习软件，推行网络互动学习。举行全市抽考，开展五项业务能手竞赛，组织十佳自学成才标兵评选活动，营造了浓郁的比、学、赶、帮、超氛围。三是加强内部管理。对经费实行预算控制，严控百元税收成本率。在内外网上设立政府信息采购平台，对所有固定资产实行电子网络化控管。创新推出内部交叉审计，较好发挥审计监督作用。全年审计各类资金1.88亿元，提出整改建议39条。四是优化廉政建设。市局举办税苑清风杯廉政书画作品展，XX县区局推出廉政宣传屏保软件，不断加强廉政宣传教育。市局借助互联网创新推出廉政网络监督系统，各单位在网上向纳税人述廉，使社会各界的监督更加公开、透明、便捷。XX县区局推行岗位工作量绩效考核，创新到龄退线领导干部管理，XX县区局强化行政效能督查督办，队伍活力不断增强。 6、文明创建结硕果。一是推进地税文化建设。坚持结合税干思想实际，结合地税队伍建设实际，结合领导班子建设实际，结合税收工作实际四个结合着力推进文化建设。鼎城、汉寿、XX县区局等单位认识高、行动快、力度大，通过文化建设大力提升了队伍凝聚力、战斗力。二是做活思想政治工作。开展了演讲赛、干部下矿井体验生活、扶贫帮困献爱心等多种形式的活动，把准干部群众的思想脉搏，着力解决干部群众工作生活中的实际困难。三是开展争先创优活动。全市积极推进各项文明创建，市局、XX县区局喜获全国精神文明建设先进单位殊荣，市局还荣获了全国模范职工之家、全国内审先进单位荣誉，在全省四个十佳评比表彰中，我们全市地税项项都获得了先进荣誉。 同志们，过去的一年，是全市地税系统不断解放思想、开拓奋进，创造活力得到充分激发的一年，是应对各种挑战、攻坚克难，工作水平不断提升的一年，是坚持求真务实、以人为本，地税事业和谐发展的一年。全市地税能够保持这样喜人的发展势头，是省局党组、市委、市政府正确领导，地方党政大力支持，有关部门密切配合的结果，更是全市广大地税干部职工奋勇开拓、锐意进取的结果。在此，我谨代表市局党组向在座的各位，并通过你们向全市地税干部职工、离退休老同志及其家属们表示衷心的感谢和亲切的问候。第12页 共12页