在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.docx

在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 同志们： 马年新春伊始，我们在这里召开全县党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，按照中央、自治区党委和市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动部署要求，动员全县各级党组织和广大党员干部扎实开展党的群众路线教育实践活动。 对如何开展好这次教育实践活动，市督导组组长志邦同志还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。 一、深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉 中央、自治区党委和市委对第二批教育实践活动已作了全面部署，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为教育实践活动指明了方向。全县上下要切实增强思想自觉和行动自觉，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性，推动党的建设新的伟大工程，转变干部作风，把党委政府的各项工作落到实处，具有十分重要的意义。 （一）开展好教育实践活动，是全面深化改革、加快富民强县新跨越的迫切需要。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。全面深化改革，推进改革发展各项工作，关键在党，关键在人，关键在党员领导干部的作风。由于历史、条件等多种因素的影响，我县的发展起步晚、基数低、底子薄，经济社会发展正处在艰难爬坡、奋力追赶的关键时期，不论是改革和发展，还是转型和跨越，任务非常艰巨，人民群众期待不断提高。我们必须把全面深化改革各项举措落到实处，破除各方面体制机制弊端，打造符合进一步深化改革、扩大开放和科学发展新要求的体制机制优势。这就要求全县党员干部弘扬敢于担当的精神，知难而进、迎难而上，走一条调整型、爬坡型、特色型的可持续发展之路。我们必须紧紧依靠人民群众，加强作风建设，进一步发挥密切联系群众的优势，把全县干部群众更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、克难攻坚，以不进则退、时不我待的紧迫感，奋力开创武宣改革发展的崭新局面。 （二）开展好教育实践活动，是夯实基层基础、提高服务群众水平的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。中央分批开展教育实践活动，把第二批活动作为第一批的延伸和深化，更加突出服务群众，目的就是使党执政的组织基础进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切。基础不牢，地动山摇。我县除了黔江农场、种畜场、供电公司党委已经参加第一批活动外，全县还有991个基层党组织15373名党员参加这次活动，参加活动的单位和党员干部同群众联系都很直接、很紧密。党的方针政策，要靠基层组织落到田间地头；群众的愿望诉求，也要靠基层干部带到工作案头。为此，必须把教育实践活动组织好、推动好，促进广大基层党组织真正解民难、排民忧、顺民意、惠民生，解决好联系服务群众最后一公里问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党同人民群众的血肉联系才会更加牢固，党的执政基础才会更加稳固。 （三）开展好教育实践活动，是有效解决群众反映强烈、存在突出问题的迫切需要。党风问题关乎民心向背。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得成效的关键。中央、自治区第一批教育实践活动开展以来，我县不等不靠，同步预热升温，先行先干、立行立改，四风问题有明显改观，对转变干部作风、密切党群关系，起到了重要作用。但是，我们要清醒地看到，习近平总书记指出的四风方面存在的突出问题以及自治区、XX市指出党员干部存在问题的具体表现，我县同样存在，有的还比较严重。从县领导班子和领导干部来看，主要有作风还不够实，对一些工作重布置轻检查；政绩观有偏差，抓工作重示范点轻面上推动；执行力还不够强，对一些工作抓落实和推进不到位等问题。从县直单位部门来看，主要有办事拖拉、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力，浑浑噩噩的混日子；工作思路不清、基层情况不熟，唱功好、做工差；庸、懒、散，奢、私、贪，蛮、横、硬，服务不主动、不作为、慢作为；只求过得去，不求过得硬，随意离开工作岗位、上班时间玩手机、逛淘宝、上qq聊天等问题，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口部门服务行业来看，主要有门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，服务态度冷漠，出工不出力，懒懒散散，滥用职权、吃拿卡要；执法不公，搞选择性执法，随意性执法；办关系案、人情案、金钱案等问题。从乡镇领导班子和领导干部来看，主要有责任心不强，在位不在岗，存在走读现象；弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；工作方式简单粗暴，对待群众态度恶劣，遇到矛盾绕道走；不关心群众冷暖，与民争利，侵吞群众的征地拆迁补偿款、危房改造及各种强农惠农政策补贴，克扣群众财物，拖欠群众钱款；财经纪律混乱，专款不专用，什么款项都拿来用，甚至有款就用等问题。从村、社区等基层组织来看，主要有软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公，侵害群众利益等问题。从非公有制经济组织和社会组织的党组织来看，主要有组织覆盖面和工作覆盖面不全，服务群众、凝聚群众作用发挥不充分等问题。此外，各级各部门及其直属单位和基层组织存在组织涣散、纪律松弛，会风不正，对单位一把手监督不到位，甚至有党员干部参与赌博、迷信等问题。贯彻落实中央八项规定以来，也还存在一些顶风违纪的现象，有的搞迎来送往，有的公车私用甚至当作私有，有的利用操办婚丧喜庆事宜，借机敛财，有的上班时间集会喝功夫茶，有的非领导职务干部甚至长期不上班、不到单位。这些问题，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。为此，我们必须居安思危，增强忧患意识，下大力气来抓，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。 （四）开展好教育实践活动，是建设为民务实清廉的党员队伍、好干部队伍的迫切需要。从党员干部队伍作风状况看，全县党员和干部队伍总体是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了人民群众的信任和拥护。随着经济发展进入关键期，社会进入转型期，改革进入攻坚期，各种矛盾错综复杂，各种思想相互激荡，世情国情党情的深刻变化，党员干部队伍中也存在着不符合为民务实清廉要求的严重问题。习近平总书记指出：党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这lsquo;四风rsquo;上。开展群众路线教育实践活动，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，就是要针对四风方面存在的突出问题和突出表现，来一次大排查、大检修、大扫除，让受到不良风气感染的人吃吃药、打打针、排排毒，净化党的肌体，纯洁党的队伍。教育引导广大党员、干部牢记恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，对于一些还没有触及到的问题，要在广泛征求干部群众意见的基础上，逐一梳理，提出措施，认真解决。只有这样，党员干部的作风才得以加强和提升，才能更多地培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，建设为民、务实、清廉领导班子，打造服务、效能、法治机关，进一步优化发展环境，凝聚加快推动绿水仙城美丽武宣建设的强大力量。 二、准确把握群众路线教育实践活动的主题内容和目标要求，切实增强开展活动的针对性和实效性 关于第二批教育实践活动，中央、自治区党委和市委已经下发了实施意见，参加活动的对象和要求非常明确。我县作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，从今年1月开始，到9月基本完成。参加活动的对象是全县各级党组织和党员，重点是县处级、乡科级领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，以及抓好村、社区、非公经济组织等。 活动的要求概括起来讲，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，围绕一个主题、贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目标。围绕一个主题，就是为民、务实、清廉。贯彻一个总要求，就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。盯紧一个聚焦点，就是要把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。抓住三个关键环节，就是抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这三个环节，第一环节重点是要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。第二环节重点是组织开展好四个一工作，即，一次开门查摆问题活动、一次集中谈心谈话活动、一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，组织班子及其成员撰写一份深刻的对照检查材料，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。第三环节重点是针对查摆出来的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。实现四个主要目标，就是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。特别是我们结合干部作风提升年，创新提出走群众路线筑绿水仙城这一载体，以为民服务争先、转变作风率先、提速发展领先为目标开展活动。这些目标要求，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效，确保达到预期目的、实现预期效果。 三、认真贯彻落实群众路线教育实践活动部署要求，以严的标准措施努力取得人民群众满意的实效 群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，我县参加教育实践活动的单位和人员范围广、领域宽、数量大，直接紧密联系群众，涉及的矛盾和问题具体、尖锐，任务艰巨。我们要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，从群众最关心、最迫切的问题入手，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。 （一）坚持学习教育贯始终。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。要坚持正面教育为主，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，学习贯彻中央有关文件和必读篇目，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、干部进一步坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，给思想补课，给精神补钙。要加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的学习，引导党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，树立良好的党风、党性，践行为民务实清廉要求。要开展专题学习讨论，引导党员、干部进一步提高思想理论和认识水平，牢固树立群众观点，增强公仆意识，始终坚持立党为公、执政为民的根本要求。要坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，向群众学习，拜群众为师，广泛听取基层干部群众的意见建议，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。 （二）坚持敞开大门搞活动。古人说得好，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。为群众服务哪里不到位，群众最有发言权。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说人视水见行，视民知治不。说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决四风问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持；当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。要组建由两代表一委员、服务对象、基层群众、企事业单位代表等构成的建言员、监督员、评议员队伍，全程参与、全程监督、全程评议。要主动接受群众监督，整改方案和结果要向群众公示，广泛听取群众意见，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，杜绝吃夹生饭，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 （三）坚持聚焦作风建设。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。中央把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合我县实际，县委决定以三服务三整治四完善为总抓手，将今年确定为干部作风提升年。全县各级各部门要始终保持奋发有为的精神状态，勇于解放思想，切实改进作风，充分调动各方的积极性、主动性、创造性，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断加大工作力度，力求谋一件、干一件、成一件，真正抓出实效，推进我们各项事业不断向前发展。也许有的同志会觉得，转变作风是上级部门和领导干部的事，自己长年身处基层一线，不存在这些问题。看不到问题，本身就是问题；找不出问题，就可能发生问题。作风问题具有顽固性、反复性、传染性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服作风问题也不可能一蹴而就。各单位各部门要聚焦四风，找准穴位、抓住要害，狠刹形式主义之风，着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；狠刹官僚主义之风，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部热心为群众服务，诚心接受群众监督；狠刹享乐主义之风，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；狠刹奢靡之风，着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办事，争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防治反弹。由俭入奢易，由奢入俭难。各单位各部门必须更加注重加强和改进作风建设，持之以恒，一以贯之，做到一丝都不放松，一刻都不停顿，以作风建设新成效集聚起推动改革发展的正能量。第12页 共12页