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在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 韩贵清2013年7月23日 同志们： 刚刚，我们召开了纪念建党92周年先优模表彰大会，表彰了先进基层党组织、优秀共产党员和模范党务工作者。我代表院党组向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。同时希望你们在今后的工作和接下来的群众路线教育实践活动中，不懈努力，再接再厉，取得新的更大成绩。 在全党开展群众路线教育实践活动，是党中央做出的一项重大决策。根据省委的统一部署，我院被列为第一批开展教育实践活动单位。这次教育实践活动是我院政治生活中的一件大事，院党组对此高度重视。为了使我院党的群众路线教育实践活动有一个良好的起点，今天我们在这里召开全院系统党的群众路线教育实践活动动员大会。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和要求，对全院教育实践活动进行动员部署，使大家进一步牢记宗旨，提高认识，明确任务，把以人为本、执政为民的理念落实到各项工作中。今天，我们要特别感谢省委第十八督导组组长黄福清同志能够出席会议，指导和帮助我院开展党的群众路线教育实践活动，在此，我代表院党组及全体党员对黄福清组长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一会儿，黄福清组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实好。 下面，我就如何更好的开展全院党的群众路线教育实践活动讲三个问题。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。党中央和省委高度重视党的群众路线教育实践活动。6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，对全党教育实践活动进行动员部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。习近平总书记的重要讲话，深刻论述了群众路线教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。6月22日至25日，中国共产党中央政治局召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。这次会议为全党开展教育实践活动开了好头、作了示范，充分体现了党中央开展好这次活动的严肃态度和坚定决心。7月2日上午，省委召开了党的群众路线教育实践活动工作会议。省委书记王宪魁同志出席会议并作重要讲话，对全省教育实践活动进行动员部署，要求全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识重大意义，自觉把思想行动统一到中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神上来。他强调，搞好党的群众路线教育实践活动，责任重大、任务繁重，一定要深入贯彻中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见，全面落实习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好。7月8日至10日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志来我省调研指导党的群众路线教育实践活动，做出了深入学习贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于开展教育实践活动等一系列重要讲话精神，聚焦作风建设，紧密联系实际，坚决纠正“四风”，层层传导压力，层层落实责任，务求实效的重要指示要求。7月11日，省委召开常委会，传达贯彻王岐山同志重要讲话精神，对全省开展教育实践活动做了再动员、再部署。这些都表明了，中央和省委对开展好这次教育实践活动的高度重视，也体现了我党密切联系群众、抓好作风建设的坚定信心和坚强决心。 农民是我们的衣食父母，农业是我们的发展之基，农村是我们的广阔舞台，农民增收、农业发展、农村繁荣是我们为之奋斗的最终目标。作为全省最大的农业科研单位，我们只有始终坚持“论文写在大地上，成果留在农民家”的科研理念，扎根农村，深入农民，服务于全省现代化大农业发展和农民增收致富，才能不辜负党和人民赋予我们的历史使命，才能实现农科院的大发展快发展，才能早日实现创建国际一流农科院的宏伟目标。2003年以来，为了让科技创新与农业生产、科研人员与农民群众联系的更紧密，我院在省委省政府的领导和支持下，先后分四批与全省70多个县（市、区）开展了院县共建，与100多个村开展了院村共建。在院县共建中，我们在各县普遍建设农业科技园区，做给农民看、引导农民干、给农民做示范；建立专家大院，实现农业专家与农民的零距离；开展“农民点菜、专家下厨”式有针对性培训，每年累计培训农民500多万人次；谋划实施科技致富项目363个，项目累计实施面积2500万亩，项目区年户均增收2578元。在全省建立起“建设示范园区、设立专家大院、实施科技致富项目、开展科技培训”的院县共建新模式，被农业部列为十大农技推广新模式在全国推广，我们创立的“院县共建”和“专家大院”模式被连续写入2012年和2013年中央1号文件。在院村共建中，我们建设的2.4万亩的黑龙江（兴十四）现代农业科技园区，当年建设，当年见效，被XX省委书记吉炳轩称为“深圳速度”。马铃薯亩产突破万斤，创造了黑龙江西部干旱半干旱地区农业生产的一个奇迹。通过共建，该村农民人均收入由2009年的2.16万元增长到2012年的6.58万元。在省委省政府的资金和政策支持下，我们参照兴十四模式，在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等县市又建立了5个高效现代农业示范园区，成效显著，硕果累累。在XX县区三邻村建设的高效现代农业示范园区，棚室瓜菜1亩地平均收入1.5万元，最高的达到3万元，相当于过去农民种60亩玉米的收入。通过开展院县共建和院村共建，畅通了科技人员进入经济主战场的渠道，真正拉近了科研单位与基层农民的距离，使科研和农业生产需求结合的更加紧密。同时，由于科技人员经常沉在农业生产第一线，根据农业和农民的实际需求，在生产实践中不断匡正科研方向，获取科技创新灵感，促进科研成果的达成和推广，对农科院自身发展也发挥了重要作用。 实践证明，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因。从我们政党来说，能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。从我院自身来讲，能否坚持长期深入农村生产一线，密切联系农民群众，为“三农”服好务，也决定着我院创建国际一流农科院宏伟目标是否可以顺利实现。为此，全院各级党组织和全体党员，特别是党员领导干部，一定要充分认识开展好这一活动的重大意义，把思想统一到中央和省委的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感积极投身到教育实践活动中来，切实把这项工作抓实搞好，为我院国际一流农科院建设的顺利推进提供可靠保障。 二、把握原则，明确要求，精心组织开展群众路线教育实践活动 中央和省委对开展党的群众路线教育实践活动，提出了明确部署和要求，具有很强的针对性、操作性和指导性，我们必须深刻理解、准确把握、全面落实。开展教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央和省委作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定作为切入点，按照教育实践活动的总体要求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿全过程，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断提高做好新形势下群众工作的能力，切实改作风、促发展、惠民生，为加快国际一流农科院建设提供坚强保证。 第一，要准确把握教育实践活动的主要任务，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。中央和省委决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是影响和损害党群干群血肉关系的重要根源。我们必须要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题，坚决查处损害和破坏发展环境的人和事。要坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，认真执行工作生活待遇有关规定，不搞特殊化。要坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，严格预算支出管理，控制一般性支出，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。我们要查找和解决好院属各级领导干部作风方面存在的突出问题，就必须明确四条基本标准：一是看党章规定的党员八项义务是否履行了；二是看领导干部廉洁从政准则是否遵守了；三是看中央“八项规定”和省委省政府“九项规定”是否贯彻了；四是看群众反映强烈的“四风”问题是否解决了。全院所有党员领导干部都要对照这四条基本标准，结合各自实际情况，查找问题，剖析原因，切实把存在的问题一一梳理出来。在对待查找和解决作风问题的态度上，我们一定要敢于揭短亮丑，自己找不准、找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，防止只重表象不重实际。在解决问题过程中，要正确区分和处理好一般问题与突出问题的关系、共性问题与个性问题的关系、现在问题与以往问题的关系，抓住主要矛盾，解决关键问题，找准靶子，有的放矢，说到做到、马上就改、以解决问题的实效取信于民，让广大职工群众切实感受到党的优良作风、体会到党和群众的血肉联系。 第二，要准确把握教育实践活动的重点对象，着力抓好所处级以上领导机关、领导班子和领导干部。这次教育实践活动在全体党员中开展，重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。活动搞得好不好，关键看领导。在教育实践活动中，领导干部一方面是组织者、推动者、监督者，必须上级带下级，一级抓一级，层层抓落实；另一方面领导干部又是活动的参与者、实践者、受教育者，必须以普通党员身份把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。目前，我院绝大多数所处班子和党员干部是好的，但也有个别党员领导干部存在思想退步，工作推诿，拖拖拉拉，干劲不足的现象，这些问题都要在此次教育实践活动中认真加以解决。在这里，我代表院党组表下决心，我们党组要把这项工作作为重中之重，以此次教育实践活动为契机，着力提高执政水平和密切联系群众能力。我个人和各党组成员也将过好双重组织生活，把自己摆进去，接受广大职工群众的监督、帮助和教育，带头学习、带头抓好联系点、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实提高班子工作水平。院属各研究所、各部门的党员领导干部特别是主要领导，都要发挥带头作用，高质量完成教育实践活动的每个环节、每项任务，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系群众、加强领导班子自身建设上当好表率、作好示范。 第三，要准确把握教育实践活动的基本原则，确保活动沿着正确轨道运行。这次教育实践活动，中央和省委提出了5条基本原则，我们必须要牢牢把握，自始至终地认真贯彻落实。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。既要注重开门搞活动，又要坚持党内搞教育，同时也要坚持把问题解决在党内，努力在解决党员、干部作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导。针对各所、各部门的不同情况，在活动对象、解决问题、环节方法等方面进行分类指导，找准各自需要解决的突出问题，制定适合各自特点的目标要求和办法措施，根据实际情况灵活安排各个环节的工作，不搞一刀切、一锅煮。五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，认真解决作风方面存在的问题，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 第四，要准确把握教育实践活动的方法步骤，紧紧抓住三个重要环节。按照省委的统一部署，我院教育实践活动从2013年7月中旬开始，到11月初结束，集中教育时间不少于3个月。整个教育实践活动主要是抓好三个关键环节，每个环节大体一个月时间。一是学习教育、听取意见。主要任务是，搞好学习宣传和思想教育，增强参加群众路线教育实践活动、转变改进作风的自觉性。同时，广泛听取干部群众意见，查找作风建设存在的问题。今天动员大会后，各单位都要召开动员会，广泛进行思想发动，使广大党员充分认识开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性，坚定搞好教育实践活动的信心。集中学习期间，各单位主要领导干部没有特殊情况不准外出，如有特殊情况应向院党组请假。各单位要建立签到簿和学习活动记录，每名干部要记读书笔记，写学习心得，确保学习扎实深入。加强学习是教育实践活动的第一位任务，要认真学、深入学、反复学、带着问题学，在学习中思考，在学习中提高，真正领会要义，真正触及灵魂，深化思想认识，领会中央意图，切实把中央开展教育实践活动的精神学深学透。切实通过学习，使全院党员干部深刻认识到，新形势下党面临着“四大考验”、“四种危险”，党风问题关系党的生死存亡，必须坚持党要管党、从严治党，进一步增强开展党的群众路线教育实践活动的自觉性、主动性、紧迫性，与党中央保持高度一致。二是查摆问题、开展批评。主要任务是，在深入学习、听取意见的基础上，再通过深入征求群众意见、认真开展谈心活动、撰写对照分析材料、召开专题民主生活会、向党员反馈评议意见和通报评议情况等环节，自觉接受群众评议，认真查摆领导班子和领导干部自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，提出努力方向和改进措施。查摆问题要深入，真正把自己摆进去，紧密联系“三农”工作实际，联系思想、工作和生活实际，自己对号入座、自己深查细摆，不走过场。三是整改落实、建章立制。主要任务是，针对作风方面存在的问题，制定整改方案，抓好整改落实，并健全各项规章制度。特别是对“四风”问题，要进行专项治理，实行立项管理，集中研究整改措施，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施及相关责任，定期检查并在一定范围内通报整改情况。对查找出的“四风”问题，要着力整改，有的放矢、对症下药，击中痛处、打在点上。要建立解决问题的长效机制，真正使教育实践活动取得实效、获得长效。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习是基础，掌握了思想武器，就掌握了改进提高的参照坐标。查摆是关键，问题找准了，批评搞好了，就有了方向和目标。整改是根本，也是活动的最终目的。这次活动不分阶段，不搞转段验收，是一个创新，目的是把三个环节的要求贯通起来，衔接起来，贯穿教育实践活动的全过程。 在完成以上三个关键环节工作任务的基础上，要利用20天左右时间，对教育实践活动进行全面总结，做好巩固和扩大整改成果工作。 三、加强领导，强化监督，确保群众路线教育实践活动落到实处 深入开展党的群众路线教育实践活动是全党的一项重要政治任务。各党委、支部要把活动摆上重要议事日程，思想上更加重视，行动上更加自觉，工作上更加主动，积极参与其中，不等不靠，确保认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，做到不虚、不空、不偏，确保教育实践活动顺利进行、取得实效。 一要健全组织机构，强化推进落实。院党组高度重视教育实践活动，成立了由我任组长的院党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了省农科院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案。院属各党委（支部）会后也要抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构。党委（支部）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，加强领导，精心组织，率先垂范，吃透政策原则，把握进度节奏，及时解决关键问题。要以好的作风开展教育实践活动，不搞形式主义、不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，推进教育实践活动健康深入开展。 二要接受监督指导，确保活动实效。为确保我院开展好教育实践活动，省委给我们派来了以黄福清同志为组长的督导组，他们工作抓得紧、抓得实，在我院教育实践活动启动之初，就认真指导我们制定活动实施方案，给我们带来了好的作风。因此我们一定要认真接受他们的监督指导。我们的领导小组和办公室要及时与省督导组沟通，反映情况和问题，主动听取和认真落实督导组的指导意见。每个阶段的安排部署、运行方法和步骤、工作标准和实际收效等，都请督导组严格把关。我们一定要保证督导组在我院工作的良好环境，保证他们在我院工作的顺利开展。同时，我院也抽调相关部门成立了教育实践活动的督导组，要求他们在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，加强全院教育实践活动的监督指导，切实履行好工作职能，院属各单位一定要支持督导组的工作。 三要大力搞好宣传，营造良好舆论氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。全院各级党委（支部）要重视宣传舆论工作，大力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映积极反响。要创新宣传形式和载体，重视发挥院信息中心网络、传媒等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。 四要做到统筹兼顾，坚持两手抓两促进。思想是魂、行动是根。开展好教育实践活动，必须坚持把教育实践活动与我院中心工作很好结合起来，一手抓教育实践活动，一手抓全院建设发展，以过硬的作风促进中心工作开展，在推动中心工作中切实改进作风，真正使全院的工作作风有一个大的改观，使各级党组织的凝聚力、战斗力有一个大的提升，进而推动全院科技创新和成果转化能力有一个大的跨越。 要把教育实践活动与省委省政府中心工作，为全省现代化大农业发展提供科技支撑结合起来。今年年初，国务院常务会议确定在我省先行开展现代农业综合配套改革试验工作，充分体现了党中央、国务院对我省农业工作的高度肯定和殷切希望。作为全省规模最大的农业综合科研机构，为我省开展好现代农业综合配套改革试验提供强劲的科技支撑，是我们义不容辞的责任。5月26日，省委陈润儿副书记到我院检查指导工作是明确表示将我院的大项目建设和院县共建等纳入我省两大平原综合配套改革试验区建设。目前正是我省两大平原综合配套改革试验区建设和现代化大农业发展的关键期，同时也正是我院各项工作实现大发展、快发展千载难逢的机遇期。我们要以此次教育实践活动为契机，站在省委省政府的高度，主动出击，争取省里的支持，充分发挥好农业科技的支撑和“穿针引线”作用，为我省的两大平原综合配套改革试验区建设和现代化大农业发展做出新的更大贡献。 要把教育实践活动与加强科技创新、加速成果转化，为全省农民群众增收致富服好务结合起来。按照省委部署，我院开展的第四轮院县共建工作已经全面启动，第四批科技副县长已经深入农业生产一线，经过各牵头单位、参加单位和科技副县长近4个月的努力工作，取得了初步成效。但在工作中也显现出了一些问题和不足。主要表现为少数党员干部和专家对农民缺乏感情，工作主动性不强；对农民提出的问题解决不够热心，甚至有相互推诿现象；对农情、民情了解不透，做决策、办事情，习惯靠经验、拍脑门，推动工作有的搞电话遥控指挥。对此，我们要结合好本次教育实践活动，认真加以整改。广大党员领导干部和科技人员要带着对农民群众的真情、服务“三农”的热情、科技事业的痴情、干事创业的激情，依托合作共建、农民大学、研究生分院等载体，通过科技入户、远程培训、课堂教育、田间博览、热线服务等多种形式，积极挺进农业、农村主战场，牢牢扎根于生产需求，扎根于农民群众，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，真正为广大农民群众的增收致富发挥科技支撑作用。 要把教育实践活动与加快大项目建设，创建国际一流农科院宏伟目标结合起来。我院的黑龙江国家现代农业示范区、国际农业科技创新中心大厦和黑龙江（三亚）农作物种质创新园区等大项目建设得到了各级领导的大力支持和关注。上述大项目的顺利建成，可以说既是我院整体实力的综合体现，又是多年来我们取得辉煌成绩的展示，同时也标志着我院正向着国际一流农科院的宏伟目标高速迈进。为此，做好大项目工作意义尤为重大。我们必须举全院之力，继续抓好黑龙江国家级现代农业示范区建设，进一步规范管理制度，建立良性化发展的运行机制，深入开展引资引智工作，完善试验示范条件和功能建设，加速成果产业孵化，发挥示范引带作用，力争建成国际领先、国内一流的国家级现代农业示范区。继续抓好国际农业科技创新中心大厦建设，进一步强化安全管理，提高工程质量，科学优化施工，加快建设步伐，力争今年10月份前整体竣工，实现入驻功能。继续抓好黑龙江（三亚）农作物种质创新园区建设，按照总体规划，加紧建设施工，尽快完善功能，满足南繁科研工作需要。 同志们，搞好这次教育实践活动，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省委的要求，立足党和国家事业发展、立足我省农村经济发展、立足我院党员干部队伍作风建设，以高度的政治责任感、更加饱满的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，奋力开创农科院加快发展、创新发展、科学发展的新局面，力争早日实现国际一流农科院。第17页 共17页