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陈县长在全县工矿系统安全工作会上的讲话
工作会上的讲话
县政府副县长陈平（2011年2月17日）
同志们：
今天，我们在此召开全县煤矿工作暨骨干工业企业安全生产工作会，其目的是全面总结去年全县工矿企业安全生产工作，细致分析和认真研判当前安全生产形势，有效防范生产安全事故，确保工矿企业生产的安全与稳定。刚才，县经信委景刚主任对2010年工矿企业安全生产工作进行了全面总结和部署，杨强书记在会上宣读了2010年工矿企业安全生产先进集体和先进个人的表彰文件，同时，县经信委还与有关乡镇安办和企业签订了安全生产目标责任书，乡镇及企业代表也作了表态性发言，做得很全面、很具体、很到位，我完全同意。下面我再讲三点意见：
一、认清形势，高度警醒，切实增强责任感和紧迫感
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2010年，根据国家、市、县的安排部署，工业系统紧紧围绕“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以“隐患排查治理”工作为总抓手，以“基层基础突破年”为契机，深入开展“三项行动”，切实强化“三项建设”；深入开展专项整治，切实强化隐患整改；深入开展督促检查，切实强化主体责任，通过同志们艰苦扎实的努力工作，工矿企业安全生产形势进一步好转，2010年，全县工矿企业没有发生一起生产安全事故，为历年最好成绩，值得我们高度肯定和充分表扬，希望今年安全生产工作百尺竿头，更进一步，再创佳绩。
我们在回顾去年取得优异成绩的同时，必须清醒地认识到这些来之不易的成绩是在特殊时期和特殊的环境下取得的。由于市上煤矿关闭整合政策的影响，我县很多煤矿企业和工业企业处于停产半停产状态，受这些客观条件的影响，工矿企业安全生产形势好转，压力减少，为安全生产工作创造了最佳的环境。因此，我们要正确估价安全生产形势，决不能麻痹大意、掉以轻心。一方面，我们安全生产工作中还存在不足。企业安全生产意识不强，重生产轻安全的现象依然存在，企业安全生产主体责任落实不好，安全资金投入不足，安全生产条件没有得到根本改善，安全保障能力薄弱，安全管理不严、不实、不到位。另一方面，社会经济的发展对安全生产工作的要求越来越高，安全生产工作也要适应经济发展的需要，为经济发展营造平安的环境，这就要求安全生产工作要高起点高要求，安全生产设施设备要不断完善和更新，安全管理要不断加强，促进安全生产工作不断发展。
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因此，各级各部门要从讲政治、顾大局、践行科学发展观的高度出发，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，进一步增强宗旨意识、忧患意识和责任意识，坚定信心和决心，居安思危，警钟长鸣，不断增强工作的针对性和有效性，切实采取强有力的措施，确保安全生产措施和工作责任层层落实到位，夺取2011年安全生产工作和基层基础攻坚年新成效。
二、突出重点，强化措施，全力抓好当前的安全生产工作目前，煤炭供应紧张，价格升高，很多煤矿企业正开足马力加紧生产，是此类事故的多发时段。有关产煤乡镇XX县区经信委要认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，认真履行工作职责，扎实开展节前安全生产大排查大整治，加大安全监管力度，切实抓好工矿企业安全生产工作。
（一）抓好企业节后复产验收工作。春节长假过后，安全监管部门要求切实加强对节后复产企业的安全监管监察，严把高危企业节后复产验收关。煤矿企业要制定并严格落实节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。主管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收标准和程序，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
（二）扎实开展隐患排查整治行动。一是有关乡镇和部门要切实加强重点行业、领域的安全监管，全面彻底排查煤矿、民爆、
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燃气、电力等重点行业的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任、措施限期整改，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，督促企业做到隐患整改“六到位”，实现事故隐患排查治理闭合管理。二是严格企业领导带班制度。煤矿、民爆等企业要按照国发〔2010〕23号文件和国家安监总局33号令要求，严格执行领导带班制度，完善7个制度，规范带班记录，确保24小时现场监控。带班领导与工人同时下井同时出井，及时发现和协调处理安全生产隐患和问题，有效保证安全生产。县经信委和各乡镇安办要采取突击检查、明察暗访、公告公示、强化考核、严厉处罚等措施，严肃查处企业带班人员空岗、漏岗和提前离岗的问题。
（三）严厉打击非法开采行为。通过近两年的努力，保持对非法开采行为的高压打击态势，目前非法开采在县内已基本得到遏制。但是我们不能放松警惕，非法开采随时可能死灰复燃，各乡镇和有关部门要把此项任务作为日常工作拿在手上来抓，切实履行职责，明确责任，及时发现、及时报告、及时处理，继续保持对非法开采的高度警惕和坚决打击态势。同时，县经信委要做好民爆物资使用的监督管理工作，严格制度、堵住源头，严厉惩处非法违法倒卖炸药物品行为。
（四）强化安全生产责任。进一步落实安全生产两个主体责任，开展煤矿、民爆和冶金行业安全生产级别评定工作，实施a、b、c、d分类管理，对a级和b级抓好巩固和提升，对c级存
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在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，对d级全面停产整顿。2011年3月底前，各乡镇完成初评工作，5月底前完成评定确认工作，此项工作要把好企业自查、乡镇初评XX县区主管部门评定确认“三道关口”。各企业要高度重视、密切配合，扎实做好安全生产级别评定工作。
（五）抓实管严煤矿、民爆、燃气企业生产管理。工业系统的高危行业主要是煤矿、民爆和燃气企业，抓好了这些企业安全工作，就控制好了生产安全事故，安全生产形势就会得到极大的好转。一要做好监控系统联网运行工作。目前全县煤矿已安装了瓦斯监控系统，县经信委中心监控也已安装完毕，各企业要自觉24小时不间断地将监控信号传入县经信委中心监控室。从今天起，我宣布一条制度，瓦斯监控系统运行不正常和联网运行不正常的企业一律停止生产作业。二要抓好各类示范企业建设。今年的任务很重，市上下达2个落实企业主体责任示范矿井、2个五长五队及班组示范矿井、2个安全质量示范矿井、3个一级安全质量标准化矿井、2个采煤方法和支护示范矿井、2个地面设施示范矿井、2个安全文化示范企业（供电公司和民爆公司）和1个六大系统试点矿井（陈家沟煤矿）。示范企业建设工作是改善企业安全生产条件的重要工作，要加大投入力度，明确工作目标，制订工作措施，务必按时完成示范企业的建设工作。
（六）切实抓好安全知识培训。县经信委作为行业主管部门要高度重视安全培训工作，在人力、物力上给予支持，要不断强调安全培训教育工作的重要性，有力地推动安全培训工作的顺利
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开展。各工矿企业要采取安全知识授课、召开安全例会、开办安全宣传栏、观看录像资料等形式多样的安全培训工作，激发矿工学习和掌握安全生产知识的积极性，提高安全意识，从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力的促进工矿企业安全生产的正常运行。
三、提高认识，全面落实各项保障措施
（一）进一步提高思想认识。有关乡镇和部门要高度重视安全生产工作，紧密结合实际，以“深、细、实”为标准，精心组织，周密部署，明确责任，严格奖惩，确保各项工作措施落实到位，为“十二五”开局之年安全生产工作开好局、起好步。各生产经营单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患，加强职工安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全形势稳定。
（二）进一步理顺管理关系。县经信委负责全县煤炭、民爆、燃气、通信及其他骨干工业的行业管理和安全监管，担子重、责任大，因此你们要认真负起责来，切实履行好安全管理职责，要经常深入第一线开展检查工作，对违法生产行为要按照安全生产相关法律法规进行处罚，绝不能姑息迁就。相关企业包括市属企业也要自觉服从县政府的安排，服从县经信委的监督管理，决不容许任何企业游离于政府安全监管之外。
（三）进一步强化目标考核。安全生产目标管理是抓好安全生产的重要途径，有关乡镇和企业要切实抓好此项工作。一要修订完善目标考核指标，使考核指标更具体更贴近实际更具有操作性。二要要层层签订目标责任书，将安全生产目标责任层层落实
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到企业、车间、班组、人头，形成横向到边、纵向到底的安全目标责任体系。三要严格考核逗硬。确定目标任务后，要制定出考核奖惩办法，严格进行检查考核，对不按进度完成目标任务的给予处罚，对任务完成好的给予奖励。四要实行安全风险保证金管理。煤矿企业已实行了风险保证金制度，其他企业由于种种原因未收取保证金和进行工作考核，县经信委要在建立完善目标考核体系上下功夫，尽快出台具体的方法措施，实现目标工作制度化管理。
（四）进一步加强行政执法。抓好了安全生产行政执法工作，就能有效地制止安全生产的违法行为，减少安全生产事故隐患。一是各企业要认真组织学习安全生产相关法律、法规、政策，明确自己在安全生产工作中的责任和义务，让干部职工掌握相关的法律知识，按照法律法规履行好自己的职责。二是规范执法行为。有关部门要按照行政法规的规定，完善执法手续，严格执法程序，不能在执法中发生违法行为。三要严格执法。在安全生产检查中，对查出的违法行为，要严格按照法律法规实施处罚。应罚款的必须罚款，应停产整顿一定要停下来，应追究法律责任的，一定要追就，不能姑息迁就。对不按法律法规生产经营的企业，坚决予以打击，决不手软。
（五）攻坚性抓好基层基础工作。一是煤矿企业安全生产要按照“六大系统”建设，继续完善2010年建成的压风自救、监测监控、供水施救和通信联络系统，完成人员定位系统建设和使用。陈家沟煤矿试点建成紧急避险系统，桐麻湾煤矿必须在2012年6
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月底建成紧急避险系统，其他矿井必须在2013年6月底建成紧急避险系统，这些是硬指标、硬任务，必须不折不扣全面完成。二是加强安全生产示范企业建设。引导企业将安全标准化融入日常安全管理之中，通过开展达标工作，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制，着力提升企业安全管理水平。三是加强安全生产技术改造和技术进步。要指导督促各类企业依法保证企业安全生产所必需的资金投入，加大安全设施、设备的技术改造、更新力度，淘汰危及安全生产的工艺和设备，提升企业安全生产水平。
同志们，2010年我们给全县人民交了一份满意的答卷，展望未来，我们的压力更大，担子更重，我们一定要从以人为本、保护人民群众生命财产安全出发，从抓安全生产基层基础入手，从提高企业经济益效出发，从改善安全生产条件，建立安全型企业出发，切实重视安全生产工作，抓紧抓好安全生产工作，为全县经济发展创造平安和谐的环境，为工业经济跨越式发展再添贡献。
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第二篇：统战部长在工作讲评会上的讲话统战部长在工作讲评会上的讲话
“>统战部长在工作讲评会上的讲话2007-02-0223：05：
21希望通过这次讲评使大家正视我市统战工作在全省所处的位置，找准存在的不足，继续拼搏，使各项工作取得更大的成绩。一是不辜负省委以及社会各界对我们的期望。曹部长来我市调研期间给我们作了很重要的讲话，在讲话中对周口的工作给予了很高的评价。他说，省委统战部要向XX市委统战部学习，周口为全省的信息工作作出了突出的贡献，XX市委统战部干事创业的劲头值得大家学习，要学习周口那种锲而不舍、争创一流，干就干出精神、干就干出成就的劲头。曹部长对我们的这种评价、这种认可，既是表扬又是激励，我们每个人都要认真对照一下是不是都达到这种标准了。二是
星期六全市宣传信息调研培训班上，张丽华处长在讲课中对我们一再给予表扬，但不要因为受了表扬我们就津津乐道，不要因为受到了肯定就自满自足，更不要因为我们自己有了奉献就可以自我松懈，而要找准差距，吃透情况，总结以往的经验和教训，尽可能地避免一些由于我们考虑问题、处理问题不周全不细致而未能达到即定的目标，就像贾民科长总结的那样，去年我们的理论调研、版面展的奖项应该拿到，教训深刻，都是我们的工作不到位，该协调的不协调，该协商的不协商，过于乐观，结果事于愿违，这里面有经验也有教训，所以说讲评就是要找差距找体会，这也是我们开展讲评的因素之一。同时，开展“争创学习型机关争做学习型干部”活动推到现在这个阶段，也是对“双创”经验交流会和“双创”报告会又一次思想上和工作上的大总结，学习型机关，就是一个充满生机的机关，是一个作风部风比较正的机关，是一个办事效率比较高的
机关，是一个办事能力很强的机关，是一个工作成效比较明显的机关。应该总结一下，看我们离这一标准差距有多大，我们一流的团队是否还有不一流的东西，或者有哪些一流的东西还没有总结出来，绝不能已经拥有了一流的东西再往下退。按照学习型干部的要求，努力达到“德能正其身、才能正其职、言能明其意、笔能成其文”，每个人都要对照一下，自己差距有多大。因此，面对这种形势开这次讲评会十分必要，希望能够通过讲评激发起大家更大的干劲和寻求某项工作突破的热情。
根据大家的讲评，我讲几点看法和要求。讲评会首先要评价我们上半年的工作。上半年的工作整体情况是好的，大家在学习中提高，工作在发展中前进，影响在进步中扩大，部机关全体干部的努力下我们连续两年争先进、树形象、创一流，我感受到全体干部有与时俱进的思想，有固定提高的意识，有开拓创造的理念，有团结合作的自觉性，本年
度所提出的大部分工作任务都得到了很好的完成，全年任务责任分解完成过半，为全年工作结硕果创造了条件，为我们全年的工作能够更好的向社会展示、能够使我们的工作在全省继续保持优胜的地位打下了坚实的基础，这些是应该给予充分肯定的。正是由于大家的努力，我才有更多的时间去参与市里的一些重要活动和进行专题调研，所以说我们部机关的风气比较正，同志们相处比较和谐，有一个团结合作友爱的工作氛围。之所以有这么好的成绩，有这么好的部风，归结于各位副部长对分管工作的认真负责，归结于各位科长的不懈努力和拼搏，归结于全体干部职工的共同奋斗。面对这么好的工作基础，同志们千万不能大意，我了解到全省有好多市在赶超周口，到这一阶段好上加好，难上更难，稍微一停以往所付出的努力就会付之东流。要有强更强、永远强的意识，努力打造和保持我们的工作品牌。每一个同志都要注意涉足多个领域，提高干好本
职工作的本领，希望任何一个科室，任何一个干部对任何一个部门、任何一个领域的工作都不要出漏洞，以致于出现影响我们统战部门形象的问题发生。之所以开这样一个讲评会，意义就在于此。希望大家联系实际多思、多想、多悟，检视一下是否真正做到了非常认真，十分用心。“德能正其身”，德的形成是全方位的，好的东西要吸取，坏的东西要进行排解；“才能胜其职”，完成一件工作它需要多方面的才能运用，平常要注意对各种才能的积累，以利于更好的干好本职工作；“笔能成其文”，什么文章都能写，一种文章一种格式，一个领导一个风格，什么样的文章都能适应，都能拿得起；“言能明其意”，有些人说个话办个事，不能按要求去做，甚至和领导所表达的意思相反，话说着很容易，要真能做到这个字的要求，大家认真的去领悟，去实践，去锻炼，去提高。坚持以人为本，做到对党国尽忠，对父母孝敬，对朋友对同志真诚。
开展讲评要勇于亮丑，敢于正视问题，敢于深刻剖析自己，不能拿着稿子念，不要自己给自己讲应该怎么样，而是要讲自己做的怎么样，差距在哪里，这才叫讲评。成绩不说跑不了，问题不决不得了，有些人问题你就找不出来，不敢找，不去找，找了不敢去剖析，所以说越爱面子越不敢面对，越不能提高。我赞成海艇的思考，问题就是我们的敌人，必须坚决的消灭它，你不消灭它，它就无情地制约你。
讲这么多，就是想引起大家一些思考和启发。下一步怎么办，我想就是要巩固上半年工作的成果，正视存在的不足，强化开拓意识，全方位地去实施创造，真正使我们统战部机关和各部门成为学习型机关、创造型的机关、出形象的机关，使我们的各项工作得到市委、市政府和省委统战部的满意和好评，使我们统战部成为责任感非常强、创造性特别强、效率性特别强、质量性特别高的学习型机关，使每位干部都能够成为
“正其身”“胜其职”“成其文”“明其意”的合格统战干部。具体讲，第一，我们要善于学习，在学习上要有新突破。学习型机关的打造，需要每个月开一次这样的交流会，每一个同志一个主题，逐一宣讲，通过这种形式锻炼大家能说、善讲、会写的能力。对于学习型机关怎么学要进行探讨，请石力部长研究学习的方式以及如何进一步加强支部建设。要想进步快，我想不能单单靠书本，还应该向实践学，实践中要向领导学，要向同志学，要向群众学，尤其是注意向身边的、外界的同行们学，要注意保证学习质量。我希望我们的干部要学会记笔记，善于积累，搞一个记事本，保证不出差错，有些东西是经验的东西，有些东西是新的东西，无论什么事都要注意反馈。学习是各方面的学习，要善于从各种事件中汲取有营养的东西，扩展自己的思路。第二，工作上要有新的起色。关键是换位思考，把换位思考充实到人生全过程，换位思考的对象不仅仅是对
领导，而是你所有接触的人，这样就能保证你人缘好、形象好、工作好。通过换位思考，找准自己的不足，深入地思考和改进，希望下一次讲评大家对你都有一个全新的认识。都要想工作有起色，凡是现在能够找出来的存在的不足，都要勇于消灭掉，这样你的各项工作才会有新的突破。第三，工作的水平要进一步提高。这要求大家对工作要有强烈的责任感，增强干好各项工作的积极性和主动性。发现一个问题马上就想不同的办法去解决，在工作中要注意研究创新工作方法和工作手段，要会干、巧干，对出文章、出思路、想问题、办事情要会巧干，一闪念的东西抓住了就会起到事倍功半的功效。我们统战部人少任务重，更要学会巧干。总而言之，希望大家珍惜这次讲评的机会，半年讲一次评一次，给每个人发言锻炼的机会。找成绩就是为了更好的巩固提高，找问题，是看这些问题对自己的工作开展会产生哪些妨碍，成了我们的负担怎么办，如
何去克服，不要今天是这些问题，到明天还是这些问题。所以要研究找准自己的薄弱点、致命点，勇于去面对、去突破。希望大家能成为一个全才，成为一个优上再优、好上再好的人，成为一个完美的人，进一步强化巩固提高意识，再接再励，奋勇争先，保证使全年的工作取得全优。
第三篇：在全系统“两整治一改革”工作推进会上的讲话在全系统贯彻落实“两整治一改革”工作推进会
上的讲话
上官勤学
（2011年5月31日）
同志们：
今天召开这个会议，是经过局党组同意召开的，是全面贯彻落实省厅“两整治一改革”工作推进会精神，讨论研究下步工作该如何有力地推进。并取得实实在在的成果。目前，“两整治一改革”工作已进入关键时期，用徐绍史部长的话说，专项行动已进入决战阶段，要通过专项行动出一批工作成果、制度成果和理论成果。刚才，各单位对今年以来的工作开展情况进行了汇报交流，有两点感受：一是成效明显，各单位开展的工作各有亮点和特色；二是工作发展不平衡。鑫宏同志就下步“两整治一改革”工作重点进行了具体的安排部署，就政风行风工作特别是省纠风办关于“群众满意站所”暗访情况和下步工作也作了具体安排，请大家结合本单位实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、以中央领导重要批示精神为统领，进一步提高认识一是要认真学习中央领导重要批示精神。近期，国土资源部将全系统开展“两整治一改革”专项行动工作情况分别向国务院和中纪委作了专题报告，温家宝总理在报告上批示：敢于碰硬，不怕得罪人，严格执法和监管，就必须造就一支廉洁从政、严格要求、严明纪律的干部队伍；开展国土资源领域的反腐败和综合整治工作，抓到了队伍建设的根本。贺国强书记批示：国土资源系统认真开展“两整治一改革”专项行动，既抓市场规范、又抓队伍管理，既抓教育引导、又抓制度完善，既抓惩处、又抓预防，取得了较好效果。希望按照党中央、国务院的要求，进一步巩固成果，加大力度，健全完善长效机制，推动国土资源系统反腐倡廉建设取得更大成效。中央领导的批示，是对全系统“两整治一改革”工作的充分肯定和鞭策，也是对加强国土资源反腐倡廉建设提出的新的更高要求。温家宝总理批示的核心是队伍建设，贺国强书记批示的核心是制度建设，这两项内容正是我们国土资源管理工作的“两个车轮”，更是我们“两整治一改革”专项行动的主线和目标。我们要认真地学习领会，以中央领导的批示精神，进一步提高思想认识，增强责任感、使命感、紧迫感，采取有效措施推进专项行动深入开展。
二是要进一步增强责任感。责任是工作的前提，没有责任感任何工作都不可能做好。推进会明确了今年的党风廉政建设工作七项重点任务：一是严明党的工作纪律，做好换届选举工作。二是推进党风廉政建设工作。重点是压缩“三费”支出不得超出2009年的水平，年底各行政单位都要公开三费支出情况，超过了就要追究有关责任人和领导的责任。三是公车治理。从现在起，公车购置已暂停审批，随后要进行全面清理，逐车进行登记，这是今年的工作重点中的重点。四是学习贯彻《廉政准则》。五是“小金库”专项治理。六是落实组织人事纪律。七是落实党风廉政建设责任制。这七项重点工作也是我们“两整治一改革”专项行动的重要内容和工作目标，大家一定要抓好这些工作的落实。开展专项行动以来，我们做了大量而卓有成效的工作，但也要看到，前期所做的工作都是“两整治一改革”的基础性工作，现在已进入到出成果阶段，我们作为专项行动的具体组织者，在专项行动进入到关键阶段，能否取得实实在在的成果，能否圆满完成专项行动的各项任务，是我们当前的主要工作。从现在开始要把主要精力放在如何出工作成果、制度成果和理论成果上。要紧紧围绕保障发展、保护资源、执法监管和维护权益中的深层次问题，紧紧围绕建设一支廉洁从政、严格要求、严明纪律的干部队伍的问题，调动和集中全体人员的智慧，潜心研究和推进国土资源管理制度改革创新，确保专项行动取得显著成果，不负局党组和全系统干部职工的重托。
三是要进一步增强紧迫感。两整治一改革专项行动在时间上已经过半，距年底工作结束有7个月时间，距10月份省厅检查验收只有5个月时间，从目前掌握的情况看，还有大量的工作需要做，特别是制度建设的立、改、废和监管机制的健全和完善。制度机制的健全完善，不是我们“两整治一改革”工作办公室一家可以做的，需要组织协调各部门共同完成，比如“制度加科技”的“五个一”综合监管平台建设，是一个非常复杂的工程。因此，看似5个月时间很宽裕，实则时间很紧，任务很重。我们各单位特别是在座的办公室主任和具体负责人员，要切实增强紧迫感，在前期工作的基础上，认真对照《工作要点》中明确的22项制度建设和各项重要工作和活动，认真对照国土资源部下发的两个《意见》的要求，列出时间表，明确责任人，逐项抓落实，确保各项工作任务全面完成。
二、以“两整治一改革”为抓手，全面推进各项工作落实
（一）做好专项行动与业务工作的融合。“两整治一改革”专项行动是一项综合性工作，不能就专项行动而专项治理，与业务工作形成“两张皮”。专项行动的成果最终要体现在业务工作上，所以必须与当前的“双保”工程、资源整合、土地综合整治、矿山恢复治理、卫片执法检查、土地例行督察、信息化建设、政务公开等业务工作紧密融合，把“两整治一改革”工作融入到这些业务工作中，把加强业务建设作为专项行动的工作目标，以“两整治一改革”专项行动推动各项业务工作，提升保障地方经济社会发展的能力和水平。在业务工作上形成的工作成果、制度成果和理论成果，就是我们专项行动的成果。6月份，国土资源部要到河南检查“两整治一改革”工作，我们前期的工作在全省排在前列，省厅准备推荐来我市检查。让看什么。不单是看我们组织开展专项行动的情况，更主要的是看我们在各项业务工作开展中形成的工作成果、制度成果。各单位要抓紧时间收集、整理。
（二）做好专项行动与专项治理工作的整合。目前，工程建设领域突出问题治理、商业贿赂专项治理、“小金库”专项清理，“两整治一改革”专项行动、公车及三费专项清理、煤炭领域腐败问题专项治理、创先争优活动、“队伍建设年”活动等等，工作千头万绪，多项并举，相互交叉，可以说是“扎堆”地开展，大家都有力不从心的感觉。认真分析这些工作，虽然都有所侧重，但共同点、相融点很多，我们需要再进一步理一理工作思路，要学会十个指头弹钢琴，把这些工作统筹整合起来。要把“两整治一改革”作为这些工作的“龙头”，把其他工作作为工作措施，纳入到“两整治一改革”专项行动中，深度结合，合并推进。统筹整合这些工作，既可以在人力、精力上解决协调难的矛盾，又可以保证各项工作有条不紊、有序、有力的开展，确保工作实效。
（三）要做好专项行动与专项活动的结合。一是要与“创先争优”活动紧密结合，相互促进。“两整治一改革”和“创先争优”是一体两面，都属于党建的范畴，任务都是服务中心、建设队伍，其中的最重要内容是促进工作，要把“两整治一改革”工作作为深入推进“创先争优”活动的特色体现，把“创先争优”的具体要求贯穿到“两整治一改革”工作中，抓出成效。二是要与“队伍建设年”活动紧密结合，同步推进。“队伍建设年”活动虽然是在纪检队伍中开展的，但纪检队伍是我们整个队伍的重要组织部分，要以纪检“队伍建设年”活动带动整个系统队伍建设，用纪检“队伍建设年”活动中取得的经验指导和推动全系统队伍建设。三是要与宣传先进典型活动紧密结合，示范引导。要注意总结“两整治一改革”工作中有特色的经验做法，培育和挖掘先进典型，以点带面，发挥典型示范引导作用，深化对反腐倡廉特点规律的认识，把握国土资源领域反腐倡廉工作的规律，推动“两整治一改革”工作深入开展。
三、以制度机制建设为重点，确保专项行动取得实效
（一）制度建设。最近，国土资源部下发了两个指导性文件，这两个文件是国土资源部向中央政治局、中纪委、监察部、最高检汇报“两整治一改革”专项行动的重要成果，是我们“两整治一改革”专项行动制度建设的基本框架，是打造廉政风险防控长效机制的纲领性文件。特别《关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制的指导意见》，围绕规范地、矿、财、人、事等重点环节的行政权力运行，明确了6个方面33项廉政风险防控内容和22项需健全完善的制度。各单位要结合本单位实际，重点研究对土地和矿业权“批、用、管”环节的监管，对财突出“批、用”的监管，对人突出“提升、调整、交流的监管，对综合工作突出工作作风、办事效率及服务态度等的监管，抓紧建立制度上便于执行、管理上容易落实、手段上切实有效的廉政风险防控机制。
（二）监管平台建设。目前，关于土地、矿业权的审批、评估等工作，制度已经很多，如何利用科技手段使这些制度的落实得到有效监管，提高办事效率，是今后的努力方向。在监管平台建设上，要围绕如何把反腐倡廉建设与国土资源管理业务工作有机结合起来、如何把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点、如何把廉政风险防范管理作为党风廉政建设的重要抓手、如何运用制度加科技提高预防腐败的效能和水平等课题，要结合案件查处情况，进行专题研究，推进“五个一”综合监管平台建设，力争形成一批理论成果，按省厅文件的规定于10月底前建成并运行。
（三）责任追究。责任追究是工作落实不走样、制度落实不变形、政风行风持续提升的重要保证。各级要建立健全责任追究制度，制度的建立要突出提前介入、主动纠错，要最大限度地教育、警示、保护我们的干部不出事、干成事。这三个重点，制度是基础，监管是措施，追究是保障。
要保证三项工作重点有效落实，各单位要采取有力措施予以推进。一是要突出特色。各单位情况不同，要结合自身实际，突出工作特色，创新工作方法。当前，各单位要抓紧梳理、整理前期工作成果，做好6月份国土资源部组织的检查工作。二是要加强督导工作。各级“两整治一改革”办公室要抽调人员，对安排的重点工作落实情况进行检查督导，确保各项工作落实到位。
总之，“两整治一改革”专项行动最终要突现三个工作的目标：一是一批制度基本形成。从市局到各县（市、区）局，在土地、矿业权、党风廉政建设等方面要形成一批易操作、便执行、能落实的制度。二是监管措施明显到位。各单位要建成并运行“五个一”综合监管平台。三是工作效率明显提高，政风行风名次有所提升。
第四篇：民政局长在群体工作会上讲话民政局长在群体工作会上讲话
一是集中学习贯彻党的精神，这次召开全市群体工作会议。二是针对新形势下群体工作的任务，理清思路，制定措施，明确抓手，为做好明年的群体工作作准备。
召开了体育系统片区会议，前一个时期。听取了大家对促进全市体育事业发展的建议和意见。回来后，对大家的建议和意见进行了梳理，并在市局党组会议和局长办公会议上进行了研究，初步形成了明年群体工作的思路。这次专门召开全市群体工作会议，一个重要的目的就是要与大家再次进行沟通，看看我这些思路是不是符合全市的实际，不是适应新形势下群体工作发展的需要。广大人民群众最直接参与的体育，为什么我对群体工作这样上心。为什么我要将这样大的精力放在群体工作上。这样理解的群众体育是最广泛的体育。与广大人民群众关系最密切的体育。大力发展群众体育是党体育工作的根本方针和根本任务。作为政府的职能部门，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促进我事业的发展。体育工作也是一样，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能开创出新局面。正是从这个意义上讲，抓住了群众体育才是抓住了体育工作的方向、体育工作的全局、体育工作的根本。
这样的理解把群体工作提高到一个很高的地位，也许同志们要问。会不会影响竞技体育和体育产业的位置。回答是不会。原因是不论群体工作也好，还是竞技体育、体育产业也好，其根本目的一致的发展群众体育，为了增强民族素质；群体是竞技的基础，发展竞技体育是为了弘扬民族精神；发展体育产业，为了提供经济支撑，最终目的都是为了促进体育事业的整体发展，增强全民民族的身体素质和精神素质，为实现中华民族的伟大复兴而做出贡献。
谈几点意见，如何抓好明年的群体工作。供同志们参考。
站在统筹城乡的高度上认识抓好群众体育的重要性
一、必须坚持以党的精神为指导。
以党的精神为指导，党的党在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。会议明确了党在新历史起点上举什么旗、走什么路、坚持什么理论体系等重大问题；明确了党在新的历史起点上所承担的重大历史任务。因此。必须长期坚持的方针；贯彻落实精神，当前和今后相当长一个时期的重要任务。
要把重点放在学习贯彻胡锦涛总书记的报告上。胡锦涛总书记在报告中对体育工作了新的要求，学习贯彻党的精神。这就是广泛开展全民健身运动”胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动”既与中央三代领导集体的思想一脉相承的又从新高度上体现了党的体育工作的根本方针；既反映了时代的要求，又体现广大人民群众最直接、最关心、最迫切的体育利益。
今天的全民健身已经不仅仅是政府的一种号召了而是广大人民群众自觉和现实的需要，曾经在今年八月初召开的统筹发展城乡体育事业片区会议上讲过。广大人民群众的一种不可或缺的生活方式，广大人民群众谱写美好生活新篇章的重要章节，广大人民群众建设精神家园，构建和谐社会的重要途径。因此，必须站在体育工作根本方向、根本任务的高度来认识胡锦涛总书记在报告中的广泛开展全民健身运动”只有这样，才能真正领会胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动”科学内涵和本质要求。
找准好自己的位置，贯彻落实胡锦涛总书记的广泛开展全民健身运动”还必须坚持与我市建设统筹城乡发展改革实验区相结合。统筹城乡发展是党中央、国务院交给我市的一项重要任务。体育工作必须自觉地融入到其中。履行好自己的职责。
最为重要的就是做好群体工作。实事求是地讲，体育工作促进统筹城乡发展。就当前我实际情况看，统筹城乡体育事业的发展，重点和难点还在农村和社区。如果说我市整个体育事业都存在投入不足的问题的话，那么表现最为明显的还在农村和社区的体育投入不足；如果说我市整个体育工作有不少薄弱环节的话，那么表现最为明显的仍还在农村和社区的体育工作跟不上形势的需要。存在这样的问题，有客观的原因，但更重要的主观原因。其表现首先是思路不够开阔、观念不够解放。一句话，就是工作思路、工作方法、工作措施还不足以让我打开群体工作的局面。
首先还得从思想观念上入手。怎么入手，解决这一问题。就是要从学习贯彻党的精神上下功夫，就是要从认识统筹城乡发展的意义上入手。只有这样，才能解决思想认识问题。解决思想认识问题，才能在行动上有所发现、有所创造、有所前进。
二、找准群体工作的着力点，要准确把握群体工作的规律。明确群体工作的抓手
就是把握了事物的发展规律。群体工作的规律是什么，规律是事物发展的内在联系。掌握了事物发展的内在联系。说到底就是三有”即：群众身边有体育组织、群众身边有体育设施、群众身边有体育活动。群众身边的组织，开展群体工作的组织保障；群众身边的设施，开展群体工作的物质平台；群众身边的活动，群体工作的载体。三者之间的关系是互为条件、互为依存、互为促进的有了组织，就有了保障；有了设施，就有了条件；有了活动，就有了载体，三者缺一不可。
但是客观地讲，虽然我直辖已经十年有余。三有”建设上却远远跟不上形势的需要，许多地方跟本谈不上“三有”这样的状况，不影响群体工作的开展是不可能的事。之所以出现这样的情况，原因固然很多，但是根本的认识上有误区。什么误区。就是仅仅满足以传统的蹦蹦跳跳”式的市、区县层面上的群体活动，没有从根本上去促进“三有”建设。所谓层面上的就是以市、区县体育局主办，当然，一些也是必须的但如只停留在上面活动不深入基层，无法使群体工作上台阶，达不到开展群体活动的目的所谓的蹦蹦跳跳”就是习惯于组织一些应景
性的活动。难怪我体育工作被人们理解为就是简单的蹦蹦跳跳”要看到今天的群体工作，已经不是停留在蹦蹦跳跳”阶段了而是需要科学发展，需要满足广大人民群众日益增长的健身需求。科学发展也好，满足广大人民群众日益增长的健身需求也好，都离不开“三有”建设。
三有”建设，一定意义上讲。就是群体工作贯彻落实科学发展观的体现，就是不断满足广大人民群众日益增长的健身需求的保障。从这个意义上讲，三有”建设就应该是群体工作的着力点和主要抓手。
搞好“三有”建设，实践表明。也不是件轻而易举的事，需要我长期坚持，不断推进。就我今天的情况看，对“三有”建设还存在经验不足的问题。这就需要我不断探索，敢于实践；需要我出台相应的政策和措施；需要我创建与之相适应的体制和机制。最近一个时期，开展了一些调研工作，摸到一些脉络，但是还很不够，需要全市体育部门共同努力，实践中不断总结经验，总结经验中不断提高和完善，争取在明年探索出一条成功的经验，把“三有”引向轨道，使“三有”建设达到科学健康的发展境界。
三、完善全民健身的服务体系建设，要着力推进制度建设。
一直群体工作的制度建设。这决不是凭空想出来的而是有充分的法规依据的国务院早在十年前就颁布了全民健身计划纲要》这个纲要就是法规性的文件。因此有一个说法是全民健身纳入了法规保障。但是回过头来看我市，市体育局工作后。十年的时间已经过去了市的全民健身条例》却依然没有出台。不