全市作风效能建设大会上的讲话.docx

全市作风效能建设大会上的讲话 蒋宏坤2011年2月9日 同志们： 春节长假后的第一个工作日，我们在这里召开全市作风效能建设大会，这既是节后的收心会，也是鼓舞士气的动员会。目的就是要进一步动员全市广大干部紧紧围绕市委十届十三次全会和市委工作会议确定的发展目标任务，进一步转变工作作风，提高工作效能，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力，为实现“十二五”发展良好开局奠定坚实基础。刚才，大会表彰了2010年度作风效能建设优胜单位，播放了作风效能建设专题片。希望我们各单位、各部门要认真向优胜单位学习，相互借鉴，相互启发，不断提高机关作风效能建设的整体水平。 1过去的一年，各地各部门紧紧围绕“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”等工作重点，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”五大服务之风，进一步解放思想、开拓创新，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要体现在以下五个方面：一是服务意识进一步增强。以开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”主题活动为契机，各地各部门坚持服务为本，把握着力点，选准切入口，主动服务发展的氛围更加浓厚。二是服务能力进一步提升。坚持以服务品牌创建提升服务经济转型升级的能力，56家市级机关部门上报了具有自身特色、特定文化内涵的“品牌”名称、标识，逐步建立服务质量评价机制，培育高效的政务环境。三是服务举措进一步深化。以“办好实事、破解难题、服务社会、促进发展”为主题，扎实开展“问题解决月”活动，共排查问题593个，解决问题379个，出台和完善服务措施100余项。四是服务2效能进一步提高。坚持管理和服务相结合，遵循精简、便民、高效的原则，积极推进流程再造，简化审批环节，全面实行行政审批项目“两集中两到位”，深入推进新一轮“基本建设项目审批”提速工程。五是服务方式进一步规范。开展市级机关部门作风效能综合评价，创新开展市四套班子党性原则暨作风效能评议，探索从源头上预防腐败的新举措，确保权力在阳光下运行。 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，作风效能建设与经济社会发展的新形势和人民群众的新期盼相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一是工作干劲不够足。少数干部对事业缺乏激情，安于现状，不思进取，对工作缺少热情，得过且过。二是大局观念不够强。中间梗阻、与民争利的现象仍然存在，单位部门之间主动沟通、协调、配合的力度不够。三是自律要求不够严。讲排场、比阔气，铺张浪费的风气有所抬头，请假制度没有得到严格执行，会风会纪比较松垮。这些现象和问题虽然只是少数，但造成的消极影响不容轻3视。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。 2011年是“十二五”开局之年。做好今年的各项工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以优良的作风和一流的效能作保证。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确要求着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。省委罗志军书记在十一届省纪委七次全会上指出，各级党委政府要切实把作风建设摆上重要位臵，加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律，大力弘扬党的优良作风。根据中央和省委精神，今年我市作风效能建设的主题是：秉持“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，弘扬“五大服务”之风，以治庸提能力、治懒树形象、治推讲大局、治拖增效率、治贪正风气为突破口，以更高的标准、更严的要求，推动全市各级干部做科学发展、转型发展的表率，开拓创新、求真务实的表率，勤奋学习、善于学习的表率，关心群众、执政为民的表率，服务基层、服务发展的表率，勤4俭节约、艰苦奋斗的表率，廉洁自律、严格要求的表率，使每一个干部都成为工作上的一面旗臶、一个标杆，为推进“三区三城”建设、率先基本实现现代化提供坚强保障。 一、做科学发展、转型发展的表率 “十二五”开局之年的各项工作能否开好局起好步，首先要看干部作风好不好，推动科学发展能力强不强，服务转型发展水平高不高。我们广大党员干部要争做科学发展的实践者，自觉把科学发展观要求与自身实际紧密结合在一起，积极探索科学发展规律，学会运用科学发展观的立场观点和方法分析解决改革发展稳定中的重大问题，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、推动发展的有力举措和实现富民强市的现实成果，以更足的干劲、更高的标杆推进率先发展、科学发展、和谐发展。要勇当转型发展的推动者，坚持把自主创新作为中心环节，把产业转型作为主攻方向，把建设新城市、集聚新人才、发展新产业作为主要路径，加快5建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡一体化发展，促进经济社会协调发展。 二、做开拓创新、求真务实的表率 做好当前工作，每一位党员干部都要弘扬开拓创新、求真务实的作风，落实先人一步、快人一拍的措施，打赢转方式、调结构的攻坚战。要大力弘扬开拓创新的作风，把创新贯穿到经济社会发展和现代化建设的各个方面，通过创新发展思路，加快转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，实现从外延拓展向内涵提升转变；通过创新工作举措，大力推动战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级，实现增长方式从粗放向集约转变；通过创新体制机制，加快构建有利于创新的政策环境和社会氛围，实现增长动力从资源依赖向创新驱动转变。大力弘扬求真务实的作风，一切从实际出发，尊重客观规律，想问题、办事情、作决策，都要立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，不搞形式主义，不做表面文章，把全部心思用在干事业上，把全部精力6用在察实情、出实招、求实效上。要认真落实市委关于加强作风效能建设的相关规定，使党员干部发展有责任、工作有压力、行为有监督、过失有问责，形成促进经济发展的激励约束机制，解决好影响制约科学发展的突出问题。 三、做勤奋学习、善于学习的表率 认识和解决发展中的困难、实现“三区三城”的发展目标，要求我们每一位干部勤于学习、善于学习，不断提高领导发展、服务发展的能力和水平。要始终坚持正确的政治方向，牢固树立科学的学习观，深刻认识和把握机关部门作风效能的要求，善于从政治上、全局上观察问题和处理问题，始终在政治上、思想上和行动上同党保持高度一致。着力营造浓厚的学习氛围，领导干部要以身作则，通过言传身教和率先垂范，引导其他党员干部加强党性锻炼、提高党性修养。大力发扬理论联系实际的学风，不断研究新情况、解决新问题，真正做到学用结合、以用促学、学用相长，使学习的过程成为7增强本领、推动工作的过程。 四、做关心群众、执政为民的表率 密切联系群众是我们党的优良传统，也是党员干部改进作风、提高效能的重要途径。要把服务群众放在一切工作的首位，满腔热情做好群众工作，尽心尽力谋好群众利益，把党的宗旨落实到具体的工作岗位上，体现到每一个工作环节和细节中。今年，市委、市政府把民生工作摆在各项工作的重要位臵，继续高标准推进虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治、南环新村危旧房解危改造、XX县区居民家庭“改厕”等重点实事工程。在实施各项民生工程过程中，各级领导干部要注意倾听群众诉求、妥善处理矛盾，研究解决办法，对群众有利的事坚定不移干好，对群众不利的事坚决不干。在一些涉及群众切身利益、群众期望值较高的事情上，要认真做好评估工作，学会宣传群众、教育群众、引导群众，而不是埋怨群众，坚决反对消极敷衍群众、粗暴对待群众、盲目指挥群众，真正把好事办好，实事做实。8从今年起至党的十八大，全省将集中开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，首批重点在教育、公安、民政、住建、交通、农业、卫生、工商等八个行业系统中展开。我们要以此为契机，结合开展“政府之窗、百姓之家”创建活动，推动窗口单位、服务行业创先争优活动深入开展，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，让企业和群众得到更多实惠，不断提高企业和群众对我们工作的认可度和满意率。 五、做服务基层、服务发展的表率 “基础不牢，地动山摇”，基层是我们工作的主战场，服务基层是服务发展的重要途径。广大党员干部特别是领导干部要坚持眼睛向下看，身子往下沉，主动融入基层，服务发展。要围绕建设服务型政府，进一步削减审批项目，减少行政事业性收费，推进综合执法改革，提高工作效率和政务效能，为基层、为发展创造良好条件。围绕“树立新标杆、创造新业绩、实现新跨越、作9出新贡献”活动主题，深入推进服务品牌创建工作，打响“机关就是服务、公务员就是服务员”的苏州服务品牌。不断完善服务机制，以加快经济转型升级、促进新兴产业发展为目标，推动“问题解决月”活动向更深层次和更广领域拓展，建立健全问题解决的长效机制。 六、做勤俭节约、艰苦奋斗的表率 勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是加强干部作风建设的重要内容和提高行政效能的重要保证。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立过紧日子的思想，不为物欲所惑，不为面子所累，不讲排场、不比阔气，精打细算、厉行节约，勤俭办一切事情。坚决反对铺张浪费、奢靡享乐，真正把有限的资金用在刀刃上，用在促和谐、惠民生上。要按照中央和省委要求，对厉行节约各项工作提出硬性要求和年度指标，严格预算管理，加强监督检查。规范因公出国出境、公务用车购臵及运行、公务接待等三项经费的管理，深化“小金库”专项治理工作，建立健全长效管理机制。大力推进10节约型机关建设，制定部门的节约规章，发展电子政务，降低行政成本，减少行政支出，提高行政效能。 七、做廉洁自律、严格要求的表率 廉洁自律是党员干部特别是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本要求。领导干部一定要模范执行廉洁自律的各项规定，牢记自己的职责使命，始终保持清醒的头脑。一要严纪律。各地各部门要加强内部管理，严明政治纪律，确保政令畅通；严明工作纪律，提高工作效率；严明生活纪律，树立良好形象；严明考核纪律，做到奖勤罚懒；严格出国出省、学习活动、重要会议请假报批纪律，端正工作作风。当前正处于新一轮的换届时期，要严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。二要重小节。注意在日常工作生活中把持住自己，事关原则的事情，该拒绝时就要拒绝，不要被人情面子所累；要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进11模范交朋友。三要懂知足。树立正确的“知足观”，把握好“知足”和“不知足”。在个人名利上要知足，以平常心来看待名利，以感恩心来对待组织、对待工作、对待生活。在为民服务上要不知足，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。 同志们，“十二五”开局之年任务繁重，机遇在前，责任在肩。让我们迅速行动起来，以求真务实的精神，大力推进作风效能建设，努力开创各项工作的新局面，为又好又快建设“三区三城”、夺取“十二五”开局之年全面胜利作出新的更大贡献。 第二篇：在全市机关作风与效能建设动员大会上的讲话（XX市）争当为民爱民模范 争创人民满意机关 在全市机关作风与效能建设动员大会上的讲话 XX市 同志们： 刚才，通报了2010年全市机关作风与效能建设社会评议情况，对人民满意机关进行了表彰，向盛群同志颁发了“无锡爱民模范”荣誉证书和奖杯，盛群同志作了精彩的先进事迹报告。希望全市机关各部门、各单位虚心向优胜单位学习，个个争创人民满意机关；希望全体机关工作人员认真向盛群同志学习，人人争当为民爱民模范，以良好的作风与效能全力推动创新无锡幸福无锡建设。 在过去的一年里，市级机关各部门、各单位积极适应国内外宏观环境的变化，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，转变工作作风，创新服务举措，服务发展、服务基层、服务群众的意识进一步增强，作风效能建设保障和助推经济社会发展的作用进一步彰显，市委、市政府对2010年机关作风效能建设所取得的成绩给予充分肯定。在去年底进行的社会评议中，市级机关作风和效能建设综合测评得分达到91.69分，比上年提高0.2分；群众总体满意率达到95.14%，比上年提高1.46个百分点，我市机关作风效能的建设成效得到了广大群众的充分认可。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前机关作风与效能建设与我市改革发展稳定的形势要求 相比，与广大基层群众的殷切期盼相比还存在较大的差距，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 市委十一届九次全会确定了“十二五”期间我市经济社会发展的目标任务，号召全市上下全力推进科学发展、率先发展、加快转型发展，加快建设创新无锡、幸福无锡，为建设美好江苏当先锋作贡献，到2015年率先实现基本现代化。五年看三年，三年看头年，无锡经济社会发展能否实现良好起步、强势开局，主要取决于各级干部的工作作风与效能水平。全市机关各部门、各单位要切实增强推进作风与效能建设的使命感和责任感，振奋精神，积极进取，负重奋进，努力以作风的大转变、效能的大提升，为无锡的科学发展、率先发展、加快转型发展提供有力保障。下面，我强调两点意见： 一、学习先进，真抓实干，着力建设人民满意的服务型机关新一年的作风与效能建设，全市机关各部门、各单位要紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众和加强自身建设四个方面，大兴主动服务、高效服务、为民服务、廉洁服务之风，推动全市机关作风与服务效能再上新水平，赢得基层和人民群众的更高评价。 1、在服务发展上，要大兴主动服务之风。主动服务不仅体现着良好的工作作风，更体现着积极进取的精神状态和强烈的工作责任心。“十二五”开局第一年，各地区都在大干快上、加快发展，如果我们满足现状、不思进取，很可能在激烈的区域竞争中被淘汰出局，这就更加需要我们在增强工作的主动性、创造性上狠下功夫，凡是有利于发展的事，都要积极主动搞好谋划，创新举措做好服务， 一着不让抓好落实，进而推动全市上下形成敢于自我加压、善于创新创优、勇于超越自我的良好氛围。一是要主动提高执行力。机关各部门、各单位要始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动把本部门、本单位的发展放到全市甚至更大的背景下去思考、去谋划，牢固树立大局观念，真正做到个体服从整体、局部服从全局，坚决破除部门利益、个人利益，做到令行禁止，减少推诿扯皮，确保上级决策部署和各项政策措施落到实处。二是要积极提高创新力。广大机关干部特别是领导干部要清醒认识面临的新形势新任务新挑战，大兴调查研究之风，进一步开阔眼界、开拓思路，坚决杜绝因循守旧、按部就班、亦步亦趋的庸懒作风，坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，积极有效地消除制约发展的各种体制机制障碍，不断增强无锡科学发展、率先发展、加快转型发展的内在活力。 2、在服务基层上，要大兴高效服务之风。市级机关单位的工作，就是要为基层和企业发展提供良好的政务服务。要进一步优化政府组织结构，着力解决职能交叉、政出多门等问题，进一步理顺职责关系，转变政府职能，做到不错位、不越位、不缺位，不断提高依法行政能力和科学管理水平。要进一步推行政务公开，健全政府信息发布制度，加强电子政务建设，拓展政务公开的范围和内容，公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果。要进一步深化行政审批制度改革，优化完善三级行政服务体系，简化审批环节，压缩审批时限，规范审批程序，提高现场办结率和按时办结率，全面 推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制等制度，从源头上杜绝责任缺失、责任推诿和错位越位等现象，为基层和企业提供更加优质高效的综合服务。 3、在服务群众上，要大兴为民服务之风。刚才，大会隆重表彰了“无锡爱民模范”盛群同志。18年来，盛群同志怀着对群众的深厚感情，视人民利益高于一切，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需，被群众亲切地称为“盛管家”。他是无锡公务员亲民爱民的典范，更是全体机关工作人员学习的楷模。全市机关各部门、各单位都要开展轰轰烈烈的向盛群同志学习的活动，对照先进找不足，学习先进争一流，进一步提高宗旨意识，推动为民服务取得更大实效。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，以保障和改善民生为核心，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，广泛地问政于民、问计于民、问需于民，在更大范围、更高层次上造福百姓，不断提高人民群众的幸福感和满意度。广大机关干部要深入基层一线，深入街道社区，切实关心困难群众的生产生活，多做雪中送炭、排忧解难的工作，尤其对那些因病因残的特困家庭，要在生活保障、子女就学、医疗救助等方面给予照顾，使他们感受到党和政府的温暖。要切实提高处理人民内部矛盾的能力和水平，特别对涉及群众切身利益的热点和敏感问题，要进一步拓宽与群众的沟通交流渠道，设身处地多为群众着想，耐心细致地做好矛盾纠纷排查化解工作，保护群众合法权益，维护社会和谐稳定。 4、在自身建设上，要大兴廉洁服务之风。全市机关干部要认真贯彻落实中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，牢固树立正确的权力观和利益观，进一步加强党性修养，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终做到清廉自守、为民用权。要按照建设节约型机关的要求，始终牢记“两个务必”，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决反对享乐主义、拜金主义。要注重防微杜渐、从细节做起，坚决清除各种违法、违规乱收费和“吃拿卡要”等行为，以务实清廉的良好形象取信于民。要大力弘扬新风正气，保持健康生活情趣和高尚精神追求，做到在任何时候、任何情况下，始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，永葆共产党员的先进性和纯洁性，团结带领广大人民群众投身科学发展、率先发展、加快转型发展的伟大实践。 二、精心组织，扎实推进，确保作风与效能建设取得实效在新的一年里，全市机关各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署和工作要求，学习先进，排找差距，精心组织，全面推进机关作风与效能建设的各项工作，确保以作风和效能建设的更大成效，为全市经济社会发展提供有力保障。 1、加强领导，精心组织。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指挥协调，各部门各负其责，全社会广泛参与的机关作风与效能建设领导体制和工作机制。各部门、各单位要从源头上规范机关干部的履职行为，坚持主要领导亲自抓、负总责，班子成员分管抓，研究制定相关的领导干部管理队伍责任制、领导干部 问责制和重大事件责任倒查制度等一系列约束性制度，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，推动机关作风与效能建设的各项目标任务落到实处，切实做到业务工作和作风效能建设两手抓、两促进。市作风建设、效能建设领导小组及其办公室，要充分发挥组织、指导、协调、督促职能，加强分类指导，督促分步实施，及时总结经验，推动机关作风与效能建设深入开展。 2、加强评议，严格监督。要广泛开展开门评议、主动纳谏活动，充分发挥人民群众在评议监督中的主体作用，进一步总结经验、充实内容、创新方法，使社会评议和监督活动更加科学合理、收到实效。要广泛开展上门走访活动，继续组织开展领导集中走访，继续坚持“领导接待日”制度，了解社情民意，征求意见建议，主动接受评议。要坚持领导带头、部门联动，建立健全常态联系、办理反馈、会商研判、检查考评等保障机制，有效促进沟通联系群众的规范化、制度化和长效化。各级人大、政协要积极发挥职能作用，对机关单位的作风效能建设开展行之有效的工作监督和民主监督。 3、加强考核，严肃纪律。要逐级建立绩效考核机制，考核范围囊括市级机关、领导干部到基层单位、普通公务员，考核结果与评先评优、职级晋升和经济利益挂钩，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，有效激发机关干部队伍的生机活力。要着力构建市委办、政府办、效能办、作风办等部门组成的大督察格局，加快建设集音频查听、图像监控、执法监督、行政审批、报备督察于一体的网上督察平台，强化随机督察，动态跟踪，及时发现纠正机关干部执法、审批、服 务过程中存在的问题。机关各部门、各单位和广大机关干部要虚心听取意见，主动查找原因，切实加以整改。要严肃查处违纪行为，坚持发现一起查处一起，并向社会公布，绝不包庇护短。特别对市委、市政府决策部署落实不力，对突出问题整改不力，对责任人处理不力的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。 4、深入发动，营造氛围。要在全市范围内广泛开展“争当为民爱民模范、争创人民满意机关”活动，深入宣传盛群同志的先进事迹，持续报道各地各部门的学习动态、成效和典型事例，并通过报告会、巡讲会、群众性学习活动等形式，在全社会营造弘扬先进、学赶先进的浓厚氛围。同时，各新闻媒体要及时反映机关工作中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，进一步激发广大机关干部提高作风效能水平的积极性。要整合网络资源，依托“无锡政府门户网站”、机关作风与效能网和机关各部门网站等平台，设立“局长在线”、“民主评议”、“民意征集”等互动版块，加大对网民意见建议的反馈和处理力度，进一步推动机关作风大转变、行政效能大提升。 同志们，希望全市机关各部门、各单位和广大机关干部认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧密结合正在开展的创先争优活动，深入推进机关作风与效能建设的各项工作，为实现“十二五”发展良好起步、创新无锡幸福无锡建设强势开局作出贡献。 第三篇：陈一新同志在全市作风效能建设大会上的讲话陈一新同志在全市作风效能建设大会上的讲话 导 语陈一新同志在全市作风效能建设 大会上的讲话 市委市政府召开全市作风效能建设大会的主要任务是，按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的要求，围绕贯彻落实市委十一届四次全会精神，研究部署机关作风效能建设，切实整顿机关作风，努力提高机关效能，积极创造良好的发展软环境，为温州赶超发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲四点意见： 一、正视作风效能建设存在的问题当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、推进赶超发展，当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。近年来，我市不断加强作风效能建设，改善发展软环境取得一定成效，但与先进地区相比，与赶超发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小差距，特别是机关作风和效能面临不少新情况新问题。突出表现是“五不”：一是干劲不足。有的精力不集中，工作态度马马虎虎、敷衍塞责，把上班当作第二职业；有的怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚，遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走。二是效率不高。有的审批办事环节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居“盖章乱”的现象还较为突出；有的审批流程没有对外公开，窗口审批授权不到位；有的私设中介服务等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本。三是执行不力。有的拖诿扯皮，会上同意办、会后顶着办，领导说要办、科员拖着办；有的有令不行、有禁不止，任意削减政策标准，截留政策规项，大打折扣。四是作风不正。有的对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则，“很容易的事情可以给你办得很不容易，很不容易的事情却可以给你办得很容易”，“小鬼难缠”现象仍然存在。五是为政不廉。有的不给好处不办事，捞了好处乱办事；有的搞权力寻租，以权谋私，甚至违法乱纪、腐化堕落。这些问题，尽管发生在少数单位和干部之中，但影响很坏，已成为损害温州投资环境的顽症，成为阻碍赶超发展的“绊脚石”。作风决定作为，效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面，就是要警示大家：正作风提效能势在必行，务必牢固树立忧患意识和问题意识，切实增强责任感和紧迫感，深入检查，深刻反思，抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。 二、明确作风效能建设的任务要求抓好作风效能建设，总体要求是按照市委市政府的统一部署，使出“组合拳”，打好主动战，努力实现机关作风效能明显好转。要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力，开展“比学赶超”活动，引导各级干部焕发激情、创先争优，凝聚赶超发展正能量。要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，营造以发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的氛围，让政治过硬、敢于负责、敢抓敢管者上，让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。要落实改革创新轻微违纪行为免责机制，保护和支持党员干部干事创业，鼓励干部敢闯敢试，敢于担当，善于在复杂环境中破难攻坚。要简流程。要以“自我革命”的勇气，深化审批制度改革，推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇社区四级联网审批及电子监察系统，除涉密之外，所有审批事项都要纳入市域“一张网”。要以政事分开、有效竞争为要求，深化中介机构改革，规范中介服务程序，切实提高中介服务效能。要优服务。要按照“村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗口”的要求，建立代理代办制度，推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务。要深入开展“万名干部进万企解万难”活动，全面实施“驻企服务员”制度，推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招商引资项目效能监测点，加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查，强化签约项目跟踪督办，确保项目落地。要建立公共服务窗口无休日制度，进一步方便群众办事。要促落实。要发挥“六督联查”的作用，形成合力，把握时序，突出重点，讲究实效，确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组织开展“十大举措看落实”专项督查活动。要把督查作为执行政策和落实项目的“助推器”，严格实行服务对象反映审批问题必查、项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在温投资倒查、招商引资项目落地抽查，坚决防止时紧时松。要实行明查暗访常态化，加大对窗口单位的检查力度，坚决遏制“庸懒散奢”现象。要把市委市政府出台作风效能建设“1+6”配套文件公布于众，发动全社会的力量来共同监督。要正导向。要完善并实施考绩法，实行考核结果与奖惩挂钩，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功；对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表彰；对三年内没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的，不得优先提拔，切实在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。 三、建立作风效能建设的评议问责机制抓作风效能，必须抓铁有痕、踏石留印，击在痛处、点在穴上，用机制治本、靠制度管人。要建立群众评议机制。机关作风效能好坏，群众最有发言权。要组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，以外力驱动内力，促使机关干部从群众和企业“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以实际行动取信于民。评议活动将邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众、服务对象等对170多个拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表彰；对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施；连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要采取组织措施，主管单位“一把手”要承担领导责任。要建立刚性问责机制。抓作风效能，必须动真格。市委市政府专门研究制定了损害经济发展环境行为问责暂行办法，对政令不畅、管理混乱、效能低下、举止不端等30多种损害经济发展环境行为实行问责。问责采取9种方式，情节严重的，要停职检查、免职、责令辞职或辞退。这就是作风效能的“底线”、“高压线”。禁令必须坚决执行、一抓到底。要坚持“有诉必理、有查必果、有违必究”，凡是企业和群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是造成严重影响而受到责任追究的，一律要向社会公开。 四、多管齐下推进作风效能建设能否搞好作风效能建设，是对领导班子和领导干部执政能力的一次检验。各级各部门一定要高度重视，立说立行，切实抓紧抓好。要从领导带头抓起。各级领导干部要从全局和战略高度，充分认识加强作风效能建设的极端重要性，切实解决“四风”问题。要端正态度，旗帜鲜明，敢于负责，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐，一级带一级，真正做到以身作则、率先垂范，管好干部、带好队伍。要从有权部门抓起。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管“事、钱、人”的重点部门和领域，加强制度建设，强化全程监督检查，把权力关进制度的“笼子”，努力让权力在阳光下运行，保证干部正确行使手中权力，同时也是保护干部安全。拥有权力的部门单位都要开展自我检查，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改，建章立制。要从榜样引路抓起。要开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”等创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、创先争优。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，弘扬先进，唱响主旋律，努力营造风清气正、劲足实干的舆论氛围。要从反面警示抓起。这次会议通报的12起案例，就是前阶段查处的典型案例，各地各部门要引以为戒，吸取教训。特别是涉及这12起案例的单位和主管部门要开展一次自查，认真整改，转变作风，提高效能，下一步，对少数干部不敢负责、作风不正、执行不力、效率低下等突出问题，对群众反映强烈的热点难点问题，要下决心再抓一批典型案例，通过曝光、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤。要从群众利益抓起。要坚持走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，从事关群众利益的具体事情做起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，真正以执政为民的实效来体现作风、检验效能。要从干部自律抓起。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，正视主观想法中不起眼的小问题，从细小处改起，及早发现，及时转变，防微杜渐。要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的意识，持之以恒地做好身边事、眼前事、平凡事，戒除侥幸心理和厌烦情绪，坚决避免抓一抓好转、松一松反弹，以实际行动消除企业和群众的顾虑。同志们，打好作风效能建设攻坚战的号角已经吹响。市委市政府号召，所有各级机关部门和全体干部要立即行动起来，积极投身到这场硬仗中来，志在必胜，确保实效，向全市人民交出一份满意的答卷，为温州赶超发展作出新的更大贡献。最新的领导讲话 最全的党建资料最优的服务态度 第四篇：在全市机关作风建设大会上的讲话以南京党风政风的良好面貌加快全面达小康、建设新南京的历史进程在全市机关作风建设大会上的讲话 罗志军（2007年2月25日） 春节上班第一天，市委就召开全市机关作风建设大会，这表明我们贯彻中央转变领导干部作风精神是认真的，改进机关作风的态度是坚决的。在过去的一年里，全市各级机关和党员干部以建设群众满意机关为主线，以强化处室作风建设为重点，全面加强机关作风建设，全市机关作风进一步好转，服务发展的意识进一步增强，人民群众的满意率继续提升，为加快推进南京经济社会又好又快发展创造了良好的环境。 不久前，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。全市上下要深入学习、全面领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话要求上来，把作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。今年，要按照胡锦涛总书记的讲话精神，结合南京机关作风建设的实际，以加强领导干部作风建设为引导，开展“机关效能提升年”活动，着力改善投资和发展环境，为“全面达小康，建设新南京”提供坚强有力的支撑。到年底，要实现“机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化”四个明显变化，不断提高服务发展的能力和水平，不断提高企业满意度和人民群众幸福感，以南京党风政风良好的面貌，迎接党的十七大召开。 一、坚持领导带头、率先垂范，各级领导干部要成为作风建设的模范实践者和积极推动者 领导干部是南京“两个率先”的骨干力量，领导干部作风是机关作风的集中体现。抓机关作风建设，首先就要从领导机关、领导班子、领导干部的作风抓起。只有这样，才能抓住关键和要害，真正发挥领导干部的示范带头作用。从南京实际看，领导干部队伍总体是好的，为全市发展大局付出了艰辛的努力，做出了应有的贡献。但是，胡锦涛总书记指出的领导干部作风存在的问题，在南京也有不同形式、不同程度的表现。有的同志争先创优意识不强、开拓进取劲头不足，求稳怕乱，不向先进找差距，总与过去比成绩；有的同志“骄、娇”二气严重，怕担责任、怕担风险、怕吃苦，取得一点成绩就跟组织讲条件，受到一点挫折就到处找借口；有的同志宗旨意识淡漠，做群众工作缺乏感情，解决群众困难不紧不慢，甚至敷衍塞责；有的同志不讲团结，不维护发展大局，过多的关注个人得失，工作形不成合力；有的同志贪图享受，以权谋私，甚至腐化堕落，等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但是如果不及时解决，势必会损害党同人民群众的血肉联系，势必会妨碍南京全面达小康的大局。各级领导干部要按照中央和省委的要求，坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，进一步加强作风建设，在“为民、务实、清廉”上下功夫，真正成为解放思想的表率、求真务实的表率、心系群众的表率、廉洁从政的表率，引领南京经济社会又好又快发展。 要强化为民意识。领导干部加强作风建设，首先要强化为民的意识，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。要真正把群众当主人、当亲人、当老师，心甘情愿为群众付出，无怨无悔为群众奉献，虚心向群众学习，真诚向群众请教，把群众的聪明才智转化为推动南京科学发展的不竭动力。要把改善民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，在就业、就医、社保、住房、出行等方面取得实效，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。 要倡导务实作风。现在，南京的黄金发展期已经开启，实现党代会确定的奋斗目标关键在实干。各级领导干部要不图虚名，不尚空谈，身先士卒，带头苦干，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把所有的心思用在干事业上，把所有的精力投到抓落实中，争做贯彻中央和省委大政方针的模范，争做落实市委、市政府工作部署的模范。去年底，市委全会已经确定了今年的全市奋斗目标，春节前，各条战线也部署了今年的工作任务，定下来的事情就要雷厉风行、落实到位，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各区县、各部门领导干部都要紧扣市委的工作部署，结合自身实际，一项一项地去落实全市总体全面达小康的目标，一步一步地去推进“跨江发展”和“五个中心”建设，一件一件地去兑现为民办实事的承诺，真正干出经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩。 要树立清廉形象。领导干部是否清廉，不仅关系着个人的品行和操守，而且关系到党在群众中的威信和形象。各级领导干部要对自己负责、对家庭负责、对组织负责，知所守、知所辨、知所拒，稳住心神，管住手脚，抵住诱惑，做到两袖清风、一身正气。自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注意防微杜渐。注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养。慎重对待朋友交往，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，做一个清正廉洁、人民信赖的