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学院群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 在湖南财政经济学院 省委派驻省直属高校第五督导组杜纯梓 （2014年3月4日） 同志们： 按照中央和省委的统一部署，我省第二批党的群众路线教育实践活动已全面铺开。湖南财政经济学院经过一个多月扎实认真的前期准备，今天召开动员大会，这标志着湖南财政经济学院的教育实践活动正式启动，开始进入实质性的实施环节。 在中央和省委的正确领导下，我省第一批教育实践活动组织周密、特色鲜明、推进有力，取得重大阶段性成果。广大党员干部受到一次深刻的畚群众观点教育，进一步夯实了贯彻党的群众路线的思想基础，批评和自我批评的优良传统得到恢复和弘扬，对“四风”积弊进行了一次大排查、大检修、大扫除，人民群众反映强烈的“四风”问题得到有效遏制，促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制初步形成，党群干群关系更加密切，党风政风焕然一新，党员干部精神面貌为之一振，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。第一批教育实践活动能够取得明显成效，有许多值得总结和借鉴的宝贵经验，其中很重要的一条就是中央和省委派出的巡视、督导组认真履现，严格把关，每个环节、每项工作都要真督严导，为活动健康有序开展提供了坚强保证。为充分借鉴第一批活动的成功经验，切实加强对第二批活动的督促检查和工作指导，省委决定向第二批活动单位派出34个督导组，其中向市州派出14个督导组、向省属高校派出12个督导组、向省管企业派出8个督导组。我们省属高校第五督导组负责湖南中医药大学、湖南商学院、邵阳学院、湖南科技学院、湖南财政经济学院的工作。 湖南财政经济学院党委高度重视这次党的群众路线教育实践活动，做了大量扎实而有效的准备工作。中央和省委“党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议”召开后，学院党委即利用多种形式进行宣传贯彻，成立了教育实践活动领导小组及相应的工作机构，开展了学习讨论，组织了前期调研，召开了教授代表、民主党派代表、离退休教师和青年教师代表座谈会，听取了不同层面教职工的意见建议，狠抓了突出问题专项治理，解决了水电改造、热水饮用水进学生宿舍、空调自习室开放等师生关切的利益问题。多次专题研究、反复修改完善活动实施方案，并在校园网上建立了专题网站，为教育实践活动的顺利开局奠定了坚实基础。刚才，张天晓同志作了一个很好的动员报告，他紧密结合学校实际，深刻阐述了教育实践活动的重大意义，对活动的组织、实施提出了明确目标和严格要求，表明了学院党委的态度和决心，讲的很到位。大家一定要全面领会掌握，抓好贯彻落实。下面，我代表省委督导组讲几点意见。 一、切实提高思想认识，以饱满的政治热情和良好的精神状态投身教育实践活动 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”。只有永远保持与人民群众的血肉联系，才能跳出人亡政息的历史周期律，才能国泰民安，事业兴旺。深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。第一批活动所取得的显著成效、产生的巨大影响给以了充分而有力的说明。在中央召开的第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记用“三个直接关系”深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义，即直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。中央政治局常委同志各选择一个县作为第二批教育实践活动联系点，省委常委、在职省级党员领导干部和省委领导小组成员分别选择一个市州、省属高校或省管企业、县市区建立第二批活动联系点，示范带动活动深入开展。同时选派部分在职和退出领导岗位的省级、厅级党员领导干部担任省委派驻市州、省属高校督导组的正副组长，充分彰显了中央和省委抓好第二批教育实践活动的严肃态度和坚定决心。 高校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的重大使命。高等教育事业是党的事业重要组成部分，是牵系亿万人民、备受社会关注的民生工程。高校践行党的群众路线最根本的就是办好人民满意的高等教育。改革开放以来，在党的正确领导和各级政府大力支持下，各高校党委行政开拓奋进，广大师生员工奋发努力，高等教育事业得到了长足的发展，人才培养质量和办学水平得到有效提升，取得了许多引人注目的成就和进步。但无可讳言，高等教育离党和人民的期望还有一定的距离，特别是受各种复杂因素影响，高校早就不是一块净土，功利主义、世俗化倾向日渐突出，社会上种种不正之风都能在大学里找到，不符合为民务实清廉要求的问题在一些党员干部中不同程度地存在着。部分党员干部的不良作风损害了高校的社会形象，影响了校风、教风和学风。有专家指出，我们的大学正在培养一些精致的利己主义者。道德高地、学术圣殿不断受到侵蚀，高等教育出现异化，内涵式发展步履维艰，人才培养质量难以提高。按照省委统一部署，全省高校参加第二批党的群众路线教育实践活动，这对于着力解决党员干部特别是领导干部思想作风方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，改进和加强党对高校的领导；对于全面落实教育强省规划纲要，深化高校综合改革，加快推进高校治理体系和治理能力现代化建设，办好人民满意的高等教育；对于发挥高校学科优势和人才优势，更好地服务我省经济建设和社会发展；对于着力解决师生员工所关切的突出问题和实际困难，最大限度地调动广大教职工的积极性与创造性，务实基层基础，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。对正处于建设发展关键时期的湖南财政经济学院来说更是极为难得的契机。我们一定要摒弃“等、靠、拖”和“与我无关”的思想，克服轻视、畏难情绪，切实增强责任感和使命感，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极主动投入到教育实践活动中来。学校各级党组织要按高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求，在坚持抓严，努力抓实、切实抓好上下功夫，真正做到让广大党员、干部思想上有震撼，作风上有转变、行为上有约束、工作上有起色，大力促进学校各项事业稳健发展，以实实在在的成效取信于民、建功于民。 二、准确把握总体部署，确保教育实践活动不虚不空不偏不走过场 开展党的群众路线教育实践活动，是党的建设的伟大创举，是马克思注意的新发展。深孚众望，深得民心。以习近平同志为总书记的党中央对这一活动作了科学设计和周密部署，提出了明确的目标和要求。我们要认真贯彻中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见以及省委相关文件，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项禁令和党政机关厉行节约，反对浪费条例等规定为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要运用好习近平总书记强调的第一批教育实践活动四条有效做法和五个方面的宝贵经验，认真落实更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导的要求，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，实现使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的基本目标。省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的XX省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，贴近高校实际，有很强的针对性和指导性。方案明确规定：高校开展教育实践活动，以校、院（系）和学校直属（附属）单位领导班子和班子成员为重点，所属基层党组织都要参加，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。我们一定要吃透中央和省委文件的精神，准确把握总体部署和总体要求，坚持主题不变、镜头不换，把各个环节工作做深做细做实，确保整个活动不虚不空不偏不走过场。具体要在七个方面下功夫。 （一）加强理论武装，突出抓好马克思主义群众观点的学习教育。认识不到位，活动难展开。思想达到何种高度，教育实践活动就取得何种效果。开展教育实践活动，学习教育是第一位的任务。我们要从本单位的实际出发，采取灵活多样、喜闻乐见、务实管用的方式，组织广大党员干部认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神以及中央和省委文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是去年中央教育实践活动工作会议和今年与第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，扎实开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么，为党干什么”大讨论，积极开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，引导广大党员干部弄清楚开展教育实践活动的意义在哪里、需要解决的重点问题是什么、对党员干部的基本要求有哪些、活动要取得什么样的成效，从而进一步深化对第一批活动重要成果和宝贵经验的认识，进一步提高对第二批活动重要性、紧迫性和基本要求的认识，更好地激发改进作风的信心和动力，不断增强做好工作的责任感、使命感。要坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来。在先进理论的指导下，积极主动到群众中去受教育、听意见、解难题。通过躬身实践升华宗旨观念，锤炼思想作风，牢固树立为民务实清廉的价值观，不断增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。 （二）明确重点任务，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央和省委明确提出，教育实践活动的重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。习近平总书记在中央第一批总结暨第二批部署会议上，对当前人民群众反映的突出问题的种种表现，作了详尽的列举、深刻的剖析。徐守盛同志在省委第一批总结暨第二批部署会议上，对市县区领导班子和领导干部、市县区直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业，乡镇（街道）和村（社区）及其他基层组织、省属高校、省管企业存在的突出问题作了毫不隐讳和鞭辟入里的分析。他指出省属高校“有的好大喜功，办学规模片面求大，学科专业盲目求全；有的违规兼职搞副业，忙于评审捞外快，没有把心思和精力放在教学和科研上；有的搞学术腐败，花钱买论文、争课题、跑项目，拼凑抄袭学术成果；有的师德师风失范，联系和服务师生不够”。省委（2014）4号文件特别强调：“省属高校重点解决推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，民主治校不落实，师德师风不正，学风教风浮躁，联系和服务师生不够，不能坚持勤俭办学等问题”。XX省高校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案还列出了高校“四风”突出问题的种种表现。这是我们下一步查找问题、解决问题的重要参照。从活动一开始，就要认真对照、自动自查。湖南财政经济学院作为一所新成立的本科大学，基础较为薄弱，强化内涵尤为迫切。我们要着重查找并解决影响和妨碍学院建设的突出问题，励精图治谋发展，凝聚意志强实力，办好人民满意的合格本科院校，维护全院教职工的根本利益和长远利益。要让全院党员干部思想作风大转变，办学理念大提升，用好的党风、校风带教风学风。尤其要做到理念先行，积弊先破，重症先治，急事先做。要在强化大学意识，弘扬大学精神，培育大学文化；明确办学定位，做好顶层设计，突出人才培育这个中心，提高教学质量；坚持学术本位，发挥科研的先导作用，加强学科建设，创建品牌专业；淡化行政化倾向，严格按高等教育规律办学，建立现代大学制度，完善大学治理体系，提升大学治理能力；立师德，正校风，增强担当精神，恪守职责，讲究奉献等方面出实招、下狠劲、见显效。要严格按照中央和省委要求，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，把学院和自身存在的、群众反映强烈的突出问题查清找准，一个一个加以解决，每个问题都要明确解决的时限要求、责任主体、能解决的马上解决，难度大的想办法尽快解决。抓一件成一件，积小胜为大胜，充分彰显解决问题的态度和决心。 （三）勇于动真碰硬，以整风精神开展批评和自我批评。 以整风精神严格党内生活，开展严肃认真的批评和自我批评，提高领导班子发现和解决自身问题的能力，是第一批活动最鲜明的特点、最宝贵的经验、最显著的成效。在第二批活动中要充分借鉴、继续践行，最关键的是写好对照检查材料、搞好谈心谈话、开好专题民主生活会。撰写对照检查材料必须讲真话、讲实话、讲心里话，认真检查遵守党的政治纪律的情况和贯彻中央八项规定、省委九条规定、转变作风方面的基本情况，悉心查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确提出今后的努力方向和改进措施。尤其是剖析根源要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念上剖析，看是否能在各种考验面前有政治定力；从宗旨意识上剖析，看群众观点牢不牢、感情深不深；从党性修养上剖析，看是否时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；从政治纪律上剖析，看维护中央和省委权威是否高度自觉、贯彻党的路线方针政策是否坚定。要把专题民主生活会前的谈心谈话作为重要一环来抓，主要负责同志要带头谈，班子内部要全面谈，班子成员与分管部门的负责同志要分别谈，一次不行，就谈两次，谈多次，务必把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂，形成共识，把矛盾和问题解决在会前。专题民主生活会上，一把手一定要带好头，每个班子成员都要动真碰硬、揭短亮丑，要有犯言直谏。刮骨去毒的勇气。无论对自己对他人都要襟怀坦白、出以公心、实事求是、是非分明，既不讳疾忌医，又不发泄私愤、搞无原则纠纷。真正把批评和自我批评开展起来。绝不能走过场，绝不能搞好人主义，当“好好先生”，绝不能开成工作汇报会、评功摆好会，必须真红脸、真出汗。让灵魂受到震撼、得到洗礼。 （四）真正敞开大门，充分调教职员工参与教育实践活动的积极性。要按照习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求。始终以群众关切为第一信号，以群众参与为第一前提，以群众期盼为第一目标，以群众满意为第一标准，坚持开门搞活动。通过多种途径广开言路，将一切问题摆在明处，将一切措施落到实处。在今天的动员部署会上我们就组织对学校领导班子和党员干部进行民主评议，征求“四风”方面的意见。活动一开始学校党委和监督组就要扎下去听取群众意见和建议，开展个别谈话。每个环节都组织群众有序参与，不搞闭门修炼、体内循环，做到真开门、开大门、不关门。征求意见情况、专题民主生活会情况、整改方案和措施要及时按规定范围进行通报，领导班子及成员的对照检查材料要在一定范围印发征求意见。要借鉴第一批活动的成功经验，让群众监督突出问题专项整治工作，及时了解边整边改，建章立制和加强作风建设的进展及其成效。召开活动总结会议时，要组织对领导班子和党员领导干部改进作风情况进行民生评议，请群众检验和评判活动效果。总之，征求意见够不够准不准，查摆问题透不透，深不深，整改措施实不实，管不管用，整改成效好不好，到不到位，都要由群众说了算，绝不能以自我感觉代替群众评价。 （五）弘扬认真精神，始终坚持严的标准，严的措施，严的纪律。习近平总书记明确要求，教育实践活动思想上要严起来、整改上要严起来、正风肃纪上要严起来。要坚持严字当头、从严到底，充分发扬“钉钉子”精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实，每个环节结束后都要及时组织开展“回头看”和评估，评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来，务必把严的标准、严的措施、严的纪律落实到活动全过程。尤其要以抓铁有痕、踏石留印的作风抓突出问题整改，拿出狠招治歪风、压邪气，坚决查出不正之风和腐败问题。我们督导组将按照省委要求，坚持真督严导，严把征求意见、对照检查、批评和自我批评、专项整治、建章立制质量关，坚持思想认识上不去不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、专项整治不到位不放过、环节工作评估不合格不放过，绝不允许蒙混过关，绝不允许注水缩水。 （六）强化正风肃纪，把边整边改建贯穿活动始终，反对“四风”要出重拳，下猛药。对群众反映强烈的问题必须即知即改，早改真改，坚持边学习教育，边整改建制。以问题整改开局亮相，以问题整改注入活力，以问题整改交出答卷。将整改贯穿活动的全过程，用着力解决群众反映以强烈的突出问题和转变作风的新成效汇聚起推动改革发展的正能量。从现在开始，要认真对照在第一批活动中省委部署的34项突出问题专项整治任务和第二批活动中针对高校提出的7类专项整治任务，结合本单位实际，尽快找准专项整治重点。抓紧制定专项整治方案，落实推进措施，牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。省委明确，在高等学校要重点整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、课表申报立项、研究生招生名额分配等学术资源分配的问题，利用职权插手教材教辅的选用、基建工程、校办企业、招标采购等问题；违规招生、乱收费，违规兼职搞副业、搞学术腐败、虚报就业率等问题；超标准配备公车及公车私用、违规占用办公用房和住房，滥建楼堂馆所等问题；违规设置“小金库”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公”经费开支过大、因公出国出境管理审批不严等问题；编外聘用人员选人用人不规范等问题；侵害师生、群众利益行为等问题。这些问题确实在本校存在的，要一项一项整治，一个一个攻坚，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。对活动中收集到的群众意见，要全面梳理，列出问题清单，建立整改台账，制订好班子和个人整改措施。同时，坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改正作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，结合实际抓紧建立健全一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。尤其要建立以大学章程为主体的制度体系，提高科学、民主、依法治校能力。真正把权力装进制度的笼子里，确保制度执行到位。通过整改建制正风肃纪，坚决查处发生在师生员工身边的不正之风和腐败问题。省委要求对问题不整改、大问题小整改、边整改边重犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对软、懒、散的领导班子与基层党组织要进行调整和整顿；对存在一般性作风问题的干部，应立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调查；对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃的批评教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。在活动中发现重大违纪违法问题要及时移交监察机关或有关部门严肃查处。 （七）坚持以上率下，切实发挥领导示范推动作用。借鉴第一批活动的成功经验，很重要的一条，就是要紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，形成层层示范、一级抓一级、一级带一级的生动局面。党委领导班子及成员要以中央政治局为榜样，向省委常委会看齐，自觉以普通党员身份把自己摆进去，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，为党员干部作出表率。尤其是一把手是第一负责人，要负总责、亲自抓，既先查先整先改，又靠前指挥，狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，上紧发条、持续用力，决不能撒手不管、当“甩手掌柜”。省委要求，党委书记要主持制定领导班子对照检查材料和整改方案，亲自审核把关下级党组织的活动实施方案、整改方案和主要负责同志的对照检查材料、整改措施，主动与下级党组织主要负责同志谈心谈话。党委班子成员都要参照第一批活动省级党员领导干部的做法，选择一个基层党组织建立联系点，深入一线指导工作，示范推动面上活动的开展。 三、认真履行督导职能，充分监督工作推动作用 开展好湖南财政经济学院的教育实践活动，是我们第五督导组与学校党委的共同目标，也是共同的政治责任。我们深感责任重大，使命光荣，一定按照中央和省委的要求，认真履职，积极作为，努力成为传达中央和省委精神、了解实际情况的桥梁和纽带，努力成为省委实施有效领导、作出正确决策的智囊参谋，努力成为学校开展活动的有力帮手和推手。 （一）紧紧依靠党委开展工作。中央和省委明确要求，各级党委是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体。按照省委要求，我们督导组的职责主要是八个方面：一是传达中央和省委有关精神及工作要求，督促抓好落实；二是参加学校教育实践活动的重要会议和重要活动；三是了解活动进展情况，向学校提出工作建议；四是对学校开展活动相关工作和材料进行审核把关；五是参加指导学校领导班子专题民主生活会，并作出综合评价；六是加强对学校教育实践活动各个环节“回头看”工作的督促检查，做好查漏补缺工作；七是总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；八是及时向省委教育实践活动领导小组办公室反映情况，提出意见建议。我们将认真履行这些职责，正确把握督导组工作定位，既充分发挥自己的主观能动性，帮助出主意、想办法，又紧紧依靠学校党委搞督导，不过多干预具体工作，把督导工作寓于帮助服务之中，做到尽职不越位、督办不包办。 （二）注重总结和宣传典型经验。我们将集中时间和精力，多到干部群众中去，协助学校党委及时发现、总结和提升基层创造的好经验好做法，使其由实践层面上升到制度和理论层面，用以指导和推动面上的工作。同时，指导搞好正反典型宣传，既注重选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部，充分发挥正面典型的示范带动作用，又注重曝光和剖析一些带有普遍群众意见大的典型案例。发挥反面典型的警示和震慑作用。对学校开展活动的成功经验做法，我们将不遗余力地向省委领导小组和省级主要媒体推介，努力为活动开展营造良好氛围。 （三）以好的作风进行督导。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。我们将严格按照省委要求，把好作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位，深入领会中央和省委精神、督导工作规则，虚心向学校的领导和同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，切实提高督导工作能力。带头反对“四风”，带头落实中央八项规定和省委九条规定，带头遵守各项禁令，严守党的政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，以实际行动树立督导组的良好形象。 这里，我把我们的联系方式向大家公布：督导组办公地点设在学校办公楼9楼903和904室。联系电话时*，邮箱是：*。督导组并在院内教学区、办公区、生活区、图书馆和老同志活动中心设置了8个意见箱。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。 最后，我再强调一点，根据省委要求，今天的部署会上要组织与会人员对学校领导班子和党员领导干部进行民主评议，这是这次活动的一个重要步骤，也是我们了解学校领导班子和党员领导干部的一个重要步骤，也是我们了解学校领导班子和党员领导干部的一个重要方面。会前评议名单和相关表格已印发给大家，请大家打消顾虑，实事求是地填写，主要是聚焦“四风”提意见。对班子和个人既要做整体评判，又要逐项写出具体意见内容，决不允许交空白表。会后，我们将按省委规定的范围进行个别谈话，谈话的主要内容是听取对学校领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题、对搞好教育实践活动提出意见建议，请参加谈话的同志做好准备，认真负责的反映情况，表达心声。 我就讲这些，谢谢大家。第17页 共17页