在全乡党员干部“三包为民”活动动员大会上的讲话.docx

在全乡党员干部“三包为民”活动动员大会上的讲话 同志们： 今天这次会议是经乡党政班子会议研究决定召开的，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实中组部李源潮部长、省委苏荣书记对“三民”（访民情、解民忧、保民安）活动的重要指示精神，按照市委、区委要求，在全乡范围内动员广大党员干部开展“三包为民”活动。下面我就这项活动，先讲三点意见。 一、明确任务，把握目标，扎实深入开展“三包为民”活动 在全乡创先争优活动中开展党员干部“三包为民”活动是根据省委、市委、区委精神，经乡党政班子会议研究确定的。开展好这项活动，对转变党员干部作风，提升为民服务能力，加强基层党组织建设，解决影响基层稳定的突出问题，排除一批影响农村和谐社会稳定的矛盾纠纷及安全隐患，进一步密切党群干群关系，不断夯实基层基础，都具有重要而深远的意义。各村委会、各相关单位一定要按照区委的统一部署，积极配合上级工作组，充分借鉴上级工作组到村任职、灾后重建包村、新农村建设包扶工作的成功经验，做到“四个把握”，不断丰富活动内容、活动形式，以扎实的工作方法、有力的包扶举措，推动全乡“三包为民”活动扎实有序开展。 第一，要把握“三包为民”工作职责。要积极争当“五员三人”，即：当政策宣传员、矛盾调解员、信访维稳员、安全督查员、发展服务员，做村情的明白人、工作的勤快人、群众的贴心人。落实好“五查五帮”职责，即：查找影响农村稳定中的突出问题，帮助化解一些 1陈积多年的信访矛盾；查找农村社会发展中的突出问题，帮助办好一批见效明显的好事实事；查找农民创业致富中的突出问题，帮助找到一条特色鲜明的主导产业；查找村民自治管理中的突出问题，帮助建立一个民主高效的议事机制；查找村级组织建设中的突出问题，帮助健全一支团结有力的村级班子。 第二，要把握“三包为民”工作任务。要把创先争优贯彻于“三包为民”活动的始终，牢牢把握“保稳定、促发展”这条主线，“帮助农民创业致富、促进农村经济发展”、“排查矛盾纠纷、做好信访维稳工作”等“两项重点”，扎实开展“搞好一次民情调查，化解一批矛盾纠纷，选准一条致富路子，建强一支基层队伍，扶持一批困难群众，办好一批民生实事，组织一项实践活动，建立一套规章制度”等“八个一”活动，努力在“三包为民”活动中创先争优。 第三，要把握“三包为民”工作目标。在活动中，要紧紧围绕“办实事、解难题、保稳定、促发展”这一总体目标，进一步改善党群干群关系，让党员干部下基层了解社情民意，听取群众意见，为民排忧解难，帮助解决影响农村改革开放、制约农村经济社会发展中存在的实际问题，使党员干部工作作风得到进一步转变，在群众中的形象得到进一步提升；进一步促进农村和谐稳定，畅通群众诉求渠道，帮助化解一批矛盾纠纷、排查一批安全隐患、解决一批信访难题，把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，确保一方平安和谐稳定；进一步加强干部队伍建设，使全乡广大党员干部在基层一线得到进一步励炼，处置和解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力得到进一步提升，应对当前农村改 2革发展中出现的新情况、新问题的思路进一步拓宽，切实提高全乡党员干部整体素质和实际操作能力；进一步加强基层组织建设，使基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强，基层党组织在党员群众中的威信和影响力得到进一步提高，党员的党性意识、宗旨意识和先锋模范作用进一步发挥。 第四，要把握“三包为民”工作重点。开展“三包为民”活动不能空对空，要把工作重点放在解决一些实际问题上。当前，要着力做好以下四项重点工作：一是要熟悉风土人情，摸清基本情况，建立民情台账。深入到所包村组、农户家中进行详细深入的调查研究，要对容易制造矛盾纠纷、煽动群众的人，在群众中有威望、有能力化解矛盾纠纷的人，做到心中有数。二是要集中整顿一批软弱涣散村。对排查出的“难点村”、“软弱村”、“后进村”和“经济薄弱村”，采取集中时间、集中人员、集中精力开展一次集中整顿。三是要宣传落实党的农村方针政策。着力解决好农村低保、乡村交通、新农村建设、水利工程建设等与群众生产生活息息相关的问题。四是要将访民情、解民忧、保民安、帮民富落实到具体工作中。重点围绕化解山林纠纷、规范农村建房、调解矛盾纠纷、处置突发事件、发展农村经济、增加农民收入、加强基层组织建设以及确保农村社会和谐稳定等方面开展工作。 二、抓住关键，注重实践，努力将“三包为民”活动建成群众满意工程 这次活动涉及人员多、规范大，既有区里派出的党员领导干部， 3又有乡村两级党员干部。各村各单位一定要精心组织、科学安排，做到“四个注重”，确保活动取得扎实成效，确保基层干部群众满意。 第一，要注重方式方法。“三包为民”工作组的同志要认真研究活动实施方案，结合各地实际，以村为单位制定更具有针对性的工作方案，要以群众接受、认可、满意为标准，细化工作内容，选准活动载体，确保内容丰富、载体丰富、成果丰富。在具体工作中，要采取“区直单位党组织+乡镇党组织”、“党员干部+村党组织”、“党员+帮扶户”等方式，着力抓好难点村、软弱村、后进村、经济薄弱村和特困户、低保户、五保户、专业户等重点对象的包扶工作。在方法上，要注重把活动与新农村建设包扶工作、创业服务年活动、机关效能建设年活动、创先争优活动结合起来，做到取长补短、相得益彰，切实帮助群众办好一批顺民意、化民怨、惠民生、保稳定、促发展的实事、好事。 第二，要注重融入感情。“三包为民”活动的实质就是为民服务。各级党员干部一定要带着责任、带着感情、带着爱心开展服务。一是要在实干中融入亲情。机关干部特别是年轻干部要主动到基层一线去，到艰苦地方去，甘于吃苦、乐于奉献，砥砺品质、锤炼作风，真心实意和群众交朋友、“认亲戚”，听取群众意见建议，了解群众困难疾苦，帮助群众排忧解难。二是要在服务上融入激情。在田间地头建“办公室”，在村组农户设“工作站”，始终保持最好的精神状态、最足的工作劲头，宣传好党在农村的各项方针政策，做好群众工作，帮助基层化解矛盾，确保在活动中能包出感情、包出和谐、包出变化。 4三是要在承诺中融入热情。对群众要贴心，对工作要热心，满腔热忱地帮助群众，既立足当前又着眼长远，既“输血”又“造血”，既改善民生又发展产业，集中力量干成一批看得见、摸得着的实事好事。要借鉴运用创先争优活动中建立的服务承诺机制，让群众感受到“三包为民”活动带来的实实在在的好处和实惠。 第三，要注重真抓实干。各级党员干部要扑下身子干实事，真抓实干求实效。具体来说，要做到“四个抓”：一是将综治维稳作为头等大事来抓。各工作组要针对在一线收集、掌握的农村社会治安问题，建立“民情台账”，重点对近年来尚未调处解决的遗留积案进行全面排查梳理，对重大的疑难信访事件和棘手的矛盾问题实行领导包案解决，切实把各类矛盾纠纷问题解决在萌芽状态、解决在内部、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡”，大力宣传维稳、信访、安全生产等相关政策和法律法规，结合和谐平安创建工作，以典型事例、个别案例，教育和影响广大人民群众自觉维护法律、遵纪守法、共同营造和谐平安的良好社会氛围。二是将经济发展作为解决民生重大事情来抓。各工作组要帮助联系点、联系村、联系户上项目、奔富裕，给予帮扶对象必要的项目、资金、技术支持，加强基础设施、优化农业产业结构调整、加快农村产业发展，不断改善生产生活条件，充分发挥基层组织的主观能动性，千方百计解决好返乡农民工务工，创业和务农等问题，针对一些返乡农民工有资金，有技术这一实际情况，很好地把农民工就业与全民创业有机结合起来，利用政策和服务优势，大力发展本地经济和草根经济，促进农民增收。三是将新农村建 5设作为为民办最大实事来抓。新农村建设是当前惠及农民，改变农村面貌的一项民心工程，各工作组将新农村建设工作做为打造“民心工程”的一项重要工作来抓。要坚持从实际出发，抓好村庄规划、抓好生态环境建设、抓好农村基础设施建设、从农民群众需求最迫切而又有条件做的事情做起，实现农村道路畅化、“四旁”绿化、环境净化、整体美化。四是将转变工作作风作为每项工作出发点来抓，要以转变工作作风为出发点，全力以赴地谋发展，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力加强机关干部的学习教育；把工作能力和服务水平的提高作为检验学习成效的标准，努力实现整体工作水平的提升。强化立党为公、执政为民意识，牢固树立和全面落实科学发展观和正确的政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。转变思想观念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去；积极倾听群众呼声，反映群众意愿，善于站在群众立场上想问题，积极为群众办好事。 第四，要注重统筹推进。“三包为民”活动是一项长期的工作，从今天开始正式启动，到2012年年底基本告一段落。工作内容涉及方方面面，要求上下联动、通力协作、相互支持。“三包为民”工作组的同志要对每一项包扶任务列出时间表，实行倒计时、销号制，确保“三包为民”活动环环紧扣、步步紧抓、扎实推进。要坚持长期抓、抓长期。防止时热时冷、前热后冷、上热下冷、头热脚冷、嘴热心冷等现象的发生，确保整个活动既有亮点又有特色、既出成效又出成果。 三、加强领导，强化考核，确保“三包为民”活动取得实效 6开展好“三包为民”活动，重点在领导，关键在落实。各村委会、各单位务必加强领导，落实责任，在活动启动上必须早抓快抓，在活动推进中必须真抓实抓，不图形式、不走过场，做到“四个强化”，确保取得实效。 一是要强化组织领导。各村委会、各单位要按照乡党委的统一部署，迅速行动，精心组织，层层召开好动员大会，迅速在全乡上下掀起“三包为民”活动热潮。各村委会、各单位要注重把“三包为民”活动与创先争优活动同步安排实施、同步检查落实、同步考核评比、同步总结提高，及时成立相应的组织领导机构，各村要尽快制定具体活动方案，各工作组要尽快明确联系包扶的村、包扶的重点户。乡镇、区直各部门主要党政负责人在12月底之前，至少要到本单位所负责的村组作一次检查指导，带头抓活动，率先树标杆，确保把“三包联系点”建成“为民示范点”。 二是要强化工作责任。区挂点领导要履行好活动第一责任人的职责，“三包为民”工作组组长及乡镇党委书记要履行好直接责任人职责，各工作组成员要履行好具体责任人职责。“三包为民”工作组在乡党委的领导下开展工作，做好我乡“三包为民”工作的指导协调工作。乡工作组正、副组长要参与乡党委会和党政联席会。区直部门包乡工作组副组长为乡“三包为民”活动联系员，包村工作小组副组长为所在村联络员。各派出单位要健全保障机制，为派驻人员安心基层工作创造条件。乡党委、各村党支部将给予大力支持、通力配合，推动工作深入开展，确保工作组成员在活动期间能够“下得去、沉得下、 7留得住、干得好”。 三是要强化督检考核。要把“三包为民”活动的开展情况纳入各单位目标管理，严格考核，严格奖惩。乡工作组正副组长要率先垂范，发挥好带头作用。全体工作组成员要严格执行考核管理的六项工作制度，用当地群众接受的工作方法开展工作，深入千家万户，广交农民朋友，与他们同吃、同住、同劳动，没有特殊情况，不得无故脱岗、溜岗。对因工作不负责，村里出现群访、越级上访，甚至出现宗族械斗等群体性事件，乡党委将上报区纪委，追究相关人员责任。乡党委定期对各村活动的开展情况进行进行督查、调度，对工作成效不明显的村委会要及时督促整改；定期听取各驻村工作组工作情况汇报，并将情况上报区委作为单位和个人评先评优、干部选拔任用的重要依据，并记入党员干部个人年度考核档案。 四是要强化宣传氛围。要坚持宣传引导、舆论先行，广泛宣传开展“三包为民”活动的重大意义、目标要求、主要内容，大力宣传各地各部门和“三包为民”工作组开展活动的推进情况、有效做法、成功经验、生动事例和先进典型，突出宣传“三包为民”工作中经济社会发展的新变化、新气象。各村委会要充分发挥广播、黑板报、宣传栏、条幅、信息简报、农村党员干部远程教育网络等作用，通过全方位、多角度的宣传，大力营造全社会关注基层、关心群众、支持“三包为民”活动、维护稳定、促进发展的浓厚氛围。 同志们，开展“三包为民”活动责任重大、使命光荣、任务艰巨。 8我们一定要坚决贯彻区委、区政府的各项决策部署，明确目标、精心组织、狠抓落实、务求实效，在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织中创先争优，为推动*赶超发展、提速进位、争创一流做出新的更大贡献。第10页 共10页