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银行预防职务犯罪工作会议发言材料：切实加强职务犯罪预防工作,促进农村合作银行稳健发展 加强预防职务犯罪工作建设 推动旬阳烟草各项工作上水平 XX县区烟草专卖局预防职务犯罪工作经验材料 XX县区烟草专卖局（以下简称XX县区局）成立于1986年，现设办公室、计划财务股、烟叶生产技术服务部、烟叶技术推广站、专卖管理稽查队、卷烟客户服务部六个股室、一个客户服务中心、20个烟站和26个烟叶收购点。现有在岗员工370人，其中烟叶技术员292人。2011年，全县种植烤烟10万亩，收购烟叶24.12万担，烟农收入2.01亿元；销售卷烟13820.86大箱，实现销售收入2.50亿元；成功破获1.22”制售假烟网络案件，涉案金额1220余万元。 近年来，XX县区局以科学发展观为指导，坚持惩治与防患相结合，开展了形势多样的警示教育活动，不断创新预防职务犯罪方式方法，以此全面促进全县系统党风、行风建设，推进“阳光烟草、廉洁烟草”工程，为建设山地优质烟叶强县、打造一流县级烟草企业提供了强有力的纪律保证。 源头预防筑牢预防犯罪“防火墙” 近年来，XX县区局以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是各烟站站长的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和正反典型教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。2009年以来， 1该县局积极与县检察院联手，制定建立预防职务犯罪工作长效机制实施意见，成立全县烟草系统预防职务犯罪工作领导小组，确定双方工作人员，制定了工作目标、职责、流程等内容，并从廉政文化品牌建设、问责惩戒机制、联席会议制度、案件线索移送及协查制度等六个方面进行了明确规定，初步建立了符合旬阳烟草特色的预防职务犯罪工作长效机制。 同时，邀请县纪委、检察院领导干部，先后开展了廉洁教育进家庭等预防职务犯罪工作。每年烟叶收购期间，召集全体烟叶收购人员，专题开展预防职务犯罪讲座，不断增强廉政教育的针对性和有效性，共同构建和谐廉洁烟草，筑牢拒腐防变防线。 此外，通过开展各项活动来预防职务犯罪也是该县局的一大特色。2010年，开展以讲学习、讲团结、讲责任、讲规范、讲自律“五讲”为主题的作风纪律整顿年活动，分为五个阶段，做到四个结合，一步一个脚印扎实推进；2011年，深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“三查三整顿”活动，对劳动纪律、思想作风、工作作风等方面进行明确规定，并严格考核。同时，先后组织开展“四要”学习教育活动、“明示承诺制”活动和向龚俭籽同志学习活动，给每位员工购买把工作做到出色书籍，分部门开展大讨论活动，谈体会，写心得，班子成员全程参加，使企业发展目标、工作目标、纪律要求深入人心，员工形成了你追我赶、互相团结、忠诚履职、甘于奉献的浓厚氛围，并涌现出了一大批先进个人，2012年5月，赵湾烟站站长被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。 检企共建常打警示教育“预防针” 2009年3月份，XX县区局新一届领导班子履任后，就认真思考如何继续加强党员干部的警示教育，探索出一种针对性强、效果理想的检企共建教育模式。 2010年烟叶收购前期，该县局在县检察院的指导下，先后组织机关中层以上干部和各烟站站长赴安康监狱开展警示教育活动。犯罪人员的现身说法、声泪俱下的忏悔、痛悔莫及的警醒、对自由和生活的渴望，给员工实实在在地敲响了警钟。通过现场参观警示教育活动，大家学习更为直观，感受更为深刻，教育内容更是入脑入心。这样的警示教育活动，该县局每年都在县检察院指导下以不同的方式开展好几次。 同时，为了更直观的开展警示教育，该县局还同县纪委监察局联系，联合开展观看警示教育影片活动。先后组织员工观看了忏悔录、职务与犯罪等职务犯罪警示教育片，教育干部员工认识到职务犯罪的危害性。坚持对干部和重要岗位人员常敲“警钟”，开展廉政谈话，日常谈话、任前谈话，时刻提醒党员干部绷紧拒腐防变的自律之弦，保证党员干部健康成长。 通过检企共建，进一步提升了员工素质，使烟草的法制教育、警示教育实现经常化，切实加强了员工队伍思想作风、学风、工作作风及领导作风和干部生活作风建设，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。尤其是在加强党员队伍教育管理上，把预防职务犯罪和党风廉政宣传教育结合起来，与党纪、政纪教育结合起来，与加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，开展各项主题实践活动 结合起来，与推进廉政文化建设结合起来，充分发挥党员队伍的带动、示范、导向作用，在全县烟草员工队伍中形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。 统筹谋划狠抓制度建设促规范 近年来，XX县区局把制度建设作为预防职务犯罪的一大抓手抓紧抓牢。围绕“注重效率、严格自律”这一课题，狠抓企业内部监督管理工作，努力推进预防职务犯罪制度建设与创新。先后制定了员工奖惩条例、机关干部下基层纪律规定、烟叶收购工作人员廉政规定及过错责任追究办法、烟叶收购人员岗位责任制和烟叶收购财务管理制度等管理制度，并实行岗位责任考核制和责任追究制，加大考核力度，确保制度落实。 同时，该县局严格按照班子成员议事规则、局长经理办公会议议事规则开展议事活动，规范议事程序。推行班子成员讨论决定重大问题和任用干部票决制。健全党内民主制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，提高了决策的透明度。 在全市系统率先试行办事公开民主管理制度，办事公开形成了以“一栏”“两网”“三屏”“四会”（“一栏”即公开栏；“两网”即市局内、外网；“三屏”即电子触摸屏、电子显示屏、电视显示屏；“四会”即局长经理办公会、全体职工大会、各民主管理委员会、员工座谈会；“x”即oa办公自动化系统、服务大厅、短信公开等补充公开形式）为特点的“1234+x”公开体系，并累计 公开信息1200余条。 民主管理分别成立生活福利、物资采购与招投标和薪酬三个委员会，累计决定职工生活事项12项，实施物资采购与招标36项，涉及资金6000余万元，确定员工薪酬3次，员工满意度达95.5%。 特别是物资采购与招投标工作，县局制定了物资采购招投标管理办法，成立了物资采购招投标委员会和物资采购招投标纪检监察委员会，加强对烟叶基础设施建设、烟用物资购买、烟站建设、办公用品采购、技术比武等主要环节的监督和检查。专门召开班子成员和纪检组成员会议，对大型烟水配套工程建设和烟路建设项目进行研究讨论，反复论证修改，严格了申报、审批、验收等程序，同时，加强对工程的监督和管理工作，防止贪污腐败行为的发生。 把握重点筑牢拒腐防变“安全墙” 长期以来，旬阳烟叶收购始终是各级党委、政府及社会群众关注的热点、焦点，也是预防职务犯罪工作的重中之重。因此，XX县区局建立并坚持每年在烤烟收购期间集中开展防范和惩处涉烟职务犯罪专项活动，重点从流程控制上防范涉烟职务犯罪。 XX县区共46个烟叶收购站（点），遍布全县20个乡镇，量大面广，在烟叶收购过程中，如何确保全县烟叶收购标准统一一致，如何确保预防职务犯罪工作深入人心是一道大难题。该县局结合旬阳烟区实际，共成立三个烟叶收购指导组和一个综合协调组， 以10天为一个周期，以定期或不定期、打招呼或不打招呼的形式，全方位、全覆盖、轮流交换，深入各烟站，对收购政策、收购管理、收购质量、收购秩序、收购账务、烟叶调拨及安全管理等六个方面进行全面检查，对在检查中发现违规违纪的，现场记录处理。对构成警告或罚款条件的，一律现场办公，即时向被处理的相应岗位人员开具烟叶收购监督检查工作办结单；对重大违规违纪构成解聘条件的，及时上报领导小组研究处理；对违法构成犯罪的，移交司法机关处理。 2011年烟叶收购期间，共印发烟叶收购督查考评通报6期，通报批评23人次，警告处分15人次，记过处分3人次，罚款36人次，免职1人，解除劳动合同1人。 通过扎实有力的推进预防职务犯罪工作，全县烟叶收购人员形成了人人凝心聚力干工作，一门心思抓落实的良好氛围。近三年来，烟叶收购工作稳步有序推进，烟农、政府、企业、用户满意度大大提高。 不积硅步，无以至千里；不积细流，无以成江河。XX县区局通过加强预防职务犯罪工作，促进了全局党风廉政建设，推动了旬阳烟草各项工作上水平，也进一步提升了旬阳烟草的社会形象。该县局连续五年荣获XX县区委、县政府绩效考核“先进单位”，连续三年荣获县人大常委会“人民满意单位”，连续两年荣获全市系统“先进单位”，先后荣获全省系统优秀县级烟草专卖局标兵单位、优秀县级分公司标兵单位、“五五”普法先进单位、XX县区社会治安综合治理先进单位。第7页 共7页