市长在全市工业经济工作会议上的讲话.docx

市长在全市工业经济工作会议上的讲话 同志们： 一、2008年工业经济工作回顾 2008年，全市工业战线广大干部职工全面落实科学发展观，大力实施“兴工强市”方略，认真贯彻市委十二届四次全会精神，紧紧围绕加快“一强五优”产业发展，深入推进“小巨人企业”培育工程和机械装备制造业“铸龙”工程，加强运行分析监测，加大项目协调服务力度，积极引导企业增强自主创新能力，加快产业结构调整，强化节能基础工作，全市工业经济呈现出了“平稳较快增长、经济效益提升、企业活力增强、产业结构改善、能源消耗下降”的良好态势。特别是进入第四季度以来，在国际金融危机对实体经济的不利影响明显加深，市场需求萎缩，企业订单明显减少，工业产品出厂价格大幅下跌，导致部分企业压产限产、经济效益下滑的情况下，我市工业系统按照市委“高度关注、坚定信心、化危为机、加快发展”的工作要求，采取一系列措施，有效遏制了快速下滑的态势，保持了较快增长，全面超额完成了全年工业经济各项工作目标任务。2008年，全市完成工业增加值214亿元，首次突破200亿元，占全市gdp的比重为41.4%，较上年增长0.8个百分点，为全区工业经济保增长和完成全市国民经济发展目标作出了积极贡献。2008年工业经济取得的成绩来之不易，这与市委、市政府的正确决策和工业经济战线同志们、企业家朋友们的共同努力、各部门的紧密配合是密不可分的。在这里，我向工业战线及企业界的广大干部职工表示衷心的感谢。 （一）工业经济运行质量进一步提高，主要经济指标稳中有升 全年围绕加快工业企业发展，加大运行服务和协调工作，加强运行监测与分析，做到每季度召开经济运行分析会，及时研究新情况、解决新问题，做到以月保季、以季保年，实现了工业经济平稳较快增长，主要经济指标与去年同期相比有较大幅度提升。2008年，全市工业企业完成工业总产值640亿元，同比增长21%；完成工业增加值214亿元，同比增长17.1%。全市工业经济效益综合指数继续保持在210点以上高位运行，比去年同期高6.3个点。全市规模以上工业企业上交税金21亿元以上，同比增长25%以上。“一强五优”特色产业完成工业总产值533.54亿元，同比增长23.8%，占全市规模以上企业的比重为89.2%。 （二）“小巨人企业”培育工程扎实推进，企业核心竞争力明显提升 “小巨人企业”培育工程激发了企业加快发展的忧患意识。组织企业家赴深圳等地考察学习、开办mba核心课程学习班、开展企业成长管理咨询服务计划（企业管理诊断咨询）等培育活动，不仅使企业家们看到了发达地区企业先进的工艺流程、高科技产品，而且感受到了现代化的管理理念和企业文化，尤其是找到了我们在思想观念、管理理念上的差距和经营管理创新、产品技术创新上的不足，增强了加快发展的紧迫感。 “小巨人企业”培育工程提升了企业的核心竞争力，增强了企业争先创优意识。一是自主创新意识明显增强，全市新增高新技术企业12家（全区15家），建成国家级羊绒产业基地，新增国家级重点实验室和企业技术中心各1个，国家级企业技术中心、工程技术中心和重点实验室分别达到4家、2家和3家；新增自治区级重点实验室1个、工程技术中心2个、自治区级企业技术中心5个，自治区级企业技术中心、工程技术中心和重点实验室分别达到33家、9家和4家。二是品牌意识明显增强，获得“中国名牌产品”企业2家，占全区的40；获得“中国驰名商标”企业3家，占全区的60；获得国家“免检产品”资格企业8家，占全区的50；107个产品被评为“宁夏名牌产品”，占全区的54.6。三是自主研发能力明显增强，*卧龙变压器公司、宁夏隆基宁光仪表有限公司和宁夏长城须崎铸造有限公司等一批企业产品研发能力已处于行业领先地位，新产品产值比重分别达到77.5%、48.8%和36.7。四是对外开放意识明显增强，中银绒业收购英国道森旗下邓肯纱厂；金河乳业引进意大利奶酪技术品牌（欧比安克）及设备，生产乳制品高端产品奶酪，达到日产4吨的生产能力。 “小巨人企业”的引领带动作用已经显现。难能可贵的是，自去年8月以来，在国际金融危机冲击不断加大的情况下，首批命名的21户“小巨人企业”工业产值、销售收入连续4个月保持2位数增长。同时，从业人数不降反增，截止去年11月份，从业人数达到了8367人，同比增长4.49%，为维持社会稳定发挥了积极作用。 （三）机械装备制造业“铸龙”工程全面启动，产业特色明显，配套能力增强 一是政策导向明确。*市机械装备制造业“铸龙”工程实施方案明确了工作思路、发展目标和政策措施。二是“龙”形初现。我市机械装备制造业已经形成了机床、起重运输机械、风力发电设备、汽车四大主导产品，为之相配套的产业得到了发展。三是取得了初步成效。一年来我市机械装备制造产业得到快速发展，2008年1-11月，全市机械装备制造业实现工业总产值42.83亿元，同比增长26.5。 （四）依托优势产业抓招商实现新突破，一批重大项目竣工投产 围绕“一强五优”产业，签订了一批事关长远发展的重大项目，新引进工业项目56个，实际到位资金48.6亿元。 全年实施1000万元以上项目146个，其中投资亿元以上项目27个。60个项目实现年内竣工投产，可新增年产值120亿元；完成工业投入180亿元，为年计划145亿元的124.1%。宝丰集团马莲台煤矿、明旺乳业、亿美乳业、新大地汽车等企业投产，宝丰集团220万吨焦化、青铜峡铝业27万吨电解铝、多维药业300吨泰妙菌素、新日电子6.5亿只片式钽电解电容器等项目竣工投产，昊王酒业、昊王米业、西部大森数控技术公司当年完成搬迁，建成投产。 （五）以制度建设和目标责任制为核心，节能基础工作全面加强 一是加强制度建设，落实了节能目标责任制。市委、市政府出台了关于加强节能减排工作的若干意见，根据意见并按照全市“十一五”节能总目标，将年度节能目标任务分解落实到各县（市）区和重点用能企业，并签订了节能目标责任书，完善了全市节能目标管理体系。二是加强节能队伍建设。成立了*市节能监测中心，全面启动了节能监察监测工作；各县（市）区普遍加强了节能监管工作，在有关部门设置了节能工作岗位。三是加强重点企业节能监管。建立了能源统计报送制度，开展了能源统计执法检查，对全市重点用能企业折标系数和单位产品能耗进行专项核查，按月度对重点用能企业能源利用状况进行统计监控。目前我市11个行业、35个重点用能企业的22种产品中，有17种产品能耗达标，占到行业的70%以上。积极推动企业实施节能技改，全年贴息支持节能与循环经济项目14个，兑现扶持资金280万元，年节能量21万吨标准煤。通过采取一系列积极有力的措施，节能工作取得明显成效。去年前三个季度，全市万元gdp综合能耗同比下降5.26%，预计全年可超额完成年初确定的下降5%的节能目标。 （六）以解决中小企业融资难问题为突破口，切实落实应对金融危机的各项政策措施 一是高度关注，及时掌握国际金融危机对我市工业的影响。去年四季度以来，随着国际金融危机对实体经济影响的进一步显现，市委、市政府高度重视，主要领导及时深入县（市）区、企业开展调研，召开专题座谈会，分析研究金融危机对我市工业经济的影响；市经委会同区经委，对在银的自治区30户重点工业骨干企业和非公有制骨干企业逐户进行调查摸底，了解金融危机的影响；各县（市）区（开发区）及时响应市委、市政府的号召，对重点工业企业实行分类排查，及时掌握企业生产经营动态。二是坚定信心，积极营造全社会战胜危机的氛围。利用各种新闻媒体、讲座宣传分析金融危机产生的根源、形成的过程、对实体经济可能产生的影响，提高了企业和社会对金融危机的认知水平，增强了企业和社会化“危”为“机”、寻求发展机遇的信心。三是积极应对，切实落实扶持企业的政策措施。市委、市政府以解决企业融资难为主要突破口，及时研究出台了关于搞活金融促进经济发展的几点意见；市财政在年内已拨付中小企业担保资金500万元的基础上，从扶持工业、农业和服务业的资金中分别增拨中小企业信用担保资金1000万元、300万元、200万元，共计增拨1500万，扩大了中小企业担保基本金规模；并决定设立中小企业贷款风险补偿资金500万元，为乳制品加工企业、“小巨人企业”、引进先进设备企业和实施节能减排技改企业贷款贴息资金500万元，奖励对中小企业贷款做出突出贡献金融机构的专项资金100万元；加强银、政、企三方对接机制，向金融机构推介了第一批100户重点拟扶持中小企业，并在*晚报上公开刊登；12月10日，市政府、宁夏银行举行了“支持中小企业专项授信担保贷款签约仪式”，宁夏银行首期专项授信1亿元，用于乳制品加工企业、“小巨人企业”等中小企业融资担保。积极做好政策对接工作，认真落实国务院扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施、自治区政府支持工业经济平稳发展的各项措施，及时收集、整理符合政策要求的项目151个，上报区经委争取国家及自治区的资金支持。四是力求发展，加大“小巨人企业”培育力度。及时兑现扶持政策，帮助企业渡过难关，全年落实重点技术创新、新产品开发、技术改造、节能降耗扶持资金共42个项目1075万元；奖励中国驰名商标、国家免检产品（非食品类）5个130万元；奖励国家级企业技术中心认证1户30万元、国际标准认证59户315万元。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，我市工业经济固有的矛盾还没有完全解决，新情况新问题还在增多，制约我市工业经济发展的因素还会不断出现。产业结构不合理、企业融资难、节能减排任务重、增长速度下滑等问题依然存在，我们必须在新的一年里认真加以研究解决。 二、做好2009年工业经济工作的主要措施 市委、市政府根据国际国内经济形势变化，认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，按照全市2009年经济社会发展的主要预期目标和约束性指标确定了我市今年工业经济工作的主要目标： 规模以上工业增加值增长13%以上，达到245亿元； 规模以上工业总产值增长15%以上，达到760亿元； 工业投入增长20%以上，达到200亿元。 万元工业增加值能耗下降5%。 完成上述工业经济目标，我们必须按照“高度关注、坚定信心、化危为机、加快发展”的要求，以促进以下十项工作为抓手，化国际金融危机带来的困难为力求新发展的机遇，巩固、提升工业经济整体实力，全力实现保增长目标。 （一）增强发展信心，化实体经济受到金融危机冲击之难题，促进新发展保增长 09年工业发展既有机遇也有挑战，我们能否完成全年目标任务，关键在于以什么样的精神状态去面对困难，采取什么样的工作措施去解决问题。 我们既要充分认识到09年国际国内经济形势呈现出的严峻性和复杂性，经济发展过程中的不确定因素还在增多，这是因为国际金融危机已从金融领域向实体经济蔓延、造成的冲击影响还将持续，且已从发达国家向新兴市场及其欠发达地区转变，无一幸免。同时也要充分看到有利条件与积极因素是明显的。困难与不利因素主要表现在：国际经济形势明显走软，能源、原材料价格不稳定，外部需求减弱的形势没有得到根本改变，投资类产品需求减少、产品价格低迷的宏观环境仍将持续，对依赖出口的外向型企业冲击加大。同时企业融资难的问题还没有得到根本的缓解。目前，从“一强五优”产业看，能源化工产业投入将继续加大，但受国际原油价格持续下跌的影响，建成项目短时期难以投产，加之下游产品研发不足，尚未形成系统的精深加工体系；生物发酵及制药产业产品出厂价格下滑，原料药生产订单减少，盈利空间缩小；食品产业中乳制品加工企业受“三鹿事件”的影响，严重受挫，近期虽有回升，但尚未恢复到应有的状态；新材料产业金属镁、电解铝、多晶硅等生产企业因市场严重萎缩，价格缩水亏损严重，部分企业处于停产半停产状况；羊绒产业虽受影响相对较小，但整体产业向产业链高端提升的任务紧迫而艰巨。从企业层面看，我市工业企业面临的最突出的问题和困难，主要表现为资金不足的问题，其诱因是国际国内环境和市场发生了深刻变化，而本质问题是企业自主创新能力、核心竞争力不强的问题。而且以上不利影响近期不会有明显好转，据调研分析，我市今年工业经济运行走势与全国基本吻合，预计到二季度以后可能会有所好转。克服这些不利因素的影响，归根结底就是要“强身健体多加衣，度过严冬保增长”，强身健体就是企业要化危为机，增强核心竞争力实现自我涅槃，多加衣就是政府各部门、各级监管部门要为企业进一步创造良好宽松的发展环境，加快建立科技创新引导机制，加快工业企业自主创新步伐，加快提升企业核心竞争力，全力实现保增长目标。从总体看，工业增长下行压力加大，将经受前所未有的考验与挑战。加之08年一季度我市规模以上工业总产值增速达到35.7%，是近几年来同期增速最快的一年，实现今年上半年保增长压力很大、困难很多。然而，我们在看到困难的同时，更要看到发展的机遇，特别是有利于我市工业发展的因素也在增多。 从国家层面上看，一，我们有党中央国务院的坚强领导及具有战胜金融危机的社会主义制度的优势。二，在国家继第一轮“4万亿经济振兴方案”出台之后中央政府又推出更加细化的十个产业振兴方案，主要侧重于产业整合与振兴，其鲜明特点是几乎囊括了中国80%的制造业。用温家宝总理的话讲，我们应对经济危机就是要实施一揽子计划，把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来，既解决当前的实际问题，又解决产业的长远发展。从宁夏和*的层面看，一是党中央、国务院西部大开发政策和国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见的深入实施，为我市工业经济加快发展提供了强有力的政策支撑。二是随着全国工业化进程的加快，我市上下已经形成加快工业发展的共识。三是支柱产业和优势特色产业发展加快。通过实施优势特色产业带动战略，产业集聚效应开始显现，配套化和产业链接程度不断提高，整体规模和竞争实力增强。四是连续多年工业经济保持较快增长，工业企业抵御风险的能力增强。五是发展要素更加完善。资本流入、招商引资的条件更加成熟，民营经济和服务业快速发展，县域经济实力逐步增强，我市工业经济发展条件进一步优化。六是东部产业转移的趋势更加明显，为我市招商工作创造了新的机遇。七是建设成本整体下降，固定资产投资成本相对降低，为企业降低技改成本创造了有利条件。 信心从哪里来，首先从科学的角度讲，任何一个稳定的系统当受到扰动时都会产生不稳定，消耗能量，任何一个不稳定的系统都会趋向稳定状态，保持最小墒状态。金融危机前的状态就是一个较稳定的状态，危机就是扰动，消耗的能量就是我们要承受的困难。新的稳定状态就是我们渡过了金融危机。其次当实体经济受到较大冲击后其产业链、市场覆盖面必然会发生新的裂痕，如何拟补这些新的裂痕就是危机中的发展新机遇。最后就是我们刚刚分析到的国家层面和自治区层面的有利因素与条件。这就是我们增强信心加快发展的根本之所在。 （二）加强协调服务，化企业经营外部环节之难题，促进环境优化保增长 进一步加强预警监测与经济运行分析，建立企业直报制度。要求各县（市）区及经济开发区、宁东办，召集各有关方通过月度工业经济运行分析会等形式，及时了解掌握、分析研究、协调解决企业遇到的劳动服务、合同管理、经济纠纷、行业监管、项目审批等服务环节及煤、电、油、运等生产要素方面的困难和问题。要多使用协调服务等手段，审慎使用查封账号、吊销许可、执照，以罚代管等手段。市政府及时研究解决促进全市工业生产平稳运行的措施和办法，保证重点行业、重点企业平稳运营。做到以每月的协调服务工作保季度的增长、以季度的协调服务工作保全年的增长，实现全年的保增长目标。 （三）坚持项目带动，化解发展牵动之难题，促进重点项目建设保增长 集中精力狠抓重点项目建设，采用重点项目领导联系制度、跟踪服务制度与加强督导督办相结合的办法，加快培育新的经济增长点。全年实施投资额1000万元以上工业项目150个，其中完成投资亿元以上的重点项目30个。支持宝丰集团240万吨煤矿、宁夏英力特化工2x330mw热电、四川化工集团40万吨合成氨、70万吨尿素、20万吨甲醇等重点项目建设。重点实施伊品集团1.5万吨苏氨酸、佳通轮胎15万条全钢子午轮胎等40个技改项目。做好项目储备，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的工作要求，高标准、高起点的筛选和论证、储备一批符合新型工业化要求、适合我市“一强五优”产业特点的工业项目，滚动发展，常抓不懈。 （四）积极拓展新市场，化解开工不足之难题，促进企业增产达产复产保增长 政府通过组织不定期企业见面会，介绍*产业配套能力，鼓励上下游企业建立互利互信、联动合作机制，使用、利用本地产品，支持企业调整产品结构，巩固传统市场，开辟新兴市场。从工业扶持资金中设立市场开拓专项资金，对于数控机床、奶制品等受金融危机影响较大的企业，其主营业务收入在08年基础上再增加30%以上的规模以上企业及采用本地配套年增长30%的企业管理团队，给予市场开拓奖励；用足、用好、用活国家、自治区及我市的有关扶持政策，督促有市场、有订单、有效益的企业开足马力生产；帮助产品有市场、符合产业政策和环保要求的，但因需求下降、资金短缺而处于停产、半停产的企业，创造条件尽快恢复生产；积极引导当前受金融危机影响较大的有色金属冶炼加工、机械制造、羊绒、新型材料等资源粗加工企业，通过技术创新，延伸产业链条，由简单粗加工向精细加工转型，提高产品附加值，增强市场竞争力，解决目前市场需求不足的问题。 （五）拓宽融资渠道，化解企业资金短缺之难题，促进金融服务创新保增长 政府有关部门及各担保机构要加强与金融部门的沟通、合作，努力推出新的金融产品，力争在区内率先启动应收帐款质押、原材料及产成品仓单质押等金融创新业务，适当提高抵押放贷比例。各金融机构要积极响应中央09年实施的宽松的货币政策，为缓解中小企业融资难问题破冰。在09年工业扶持资金中再向市担保中心注入1000万元，加上自治区经委的1000万元示范资金，使其资本金扩大到1.2亿，最低担保能力达到6亿元。市担保中心加快启动“公共基金池”运作模式，各县（市）区政府要每年至少投入100万元，扩大市中小企业担保基金规模；创造条件，积极推进有条件的企业尽快上市融资，从资本市场获得更大的资金支持。 （六）强化科技创新，化解核心竞争力不足之难题，促进“小巨人企业”培育工程全面提升保增长 坚定不移地实施“小巨人企业”培育工程。继续开办mba核心课程学习班，免费为企业开展成长管理咨询服务（诊断咨询），对企业自己聘请团队开展此项工作的企业给予3-5万元的补助，提高“小巨人企业”管理水平；继续开展企业家走出去开拓视野工作，09年实现全部小巨人企业及部分规模以上企业企业家走出去交流；今年将再命名1-2批“小巨人企业”，使“小巨人企业”总数达到70家，扩大培育面；抓住增值税转型的有利时机，加大技术改造力度和技改资金投入，加快企业产品优化升级，09年对引进先进装备、实施节能技改的企业当年新增贷款给予30%的贴息扶持；设立中小企业贷款风险补偿资金（500万元），乳制品加工企业、“小巨人企业”、引进先进设备企业和实施节能减排技改企业贷款贴息资金（500万元），有关部门加快制定实施细则，兑现扶持政策；进一步加大对争创中国名牌、名牌产品、中国驰名商标、宁夏名牌产品的支持力度。从今年起，各县（市）区要制定实施品牌战略规划，每年要争取新增中国名牌（或驰名商标）1个，自治区级名牌产品5个，实现“小巨人企业”培育工程内在本质提升。 （七）加快产业集聚，化解综合成本居高之难题，促进“铸龙”工程扎实推进保增长 加快建设“六大中心”中的热处理中心、钣焊件及表面覆盖件（结构件）中心、精加工中心，形成完整的机械装备制造产业配套体系，丰富招商载体，促进产业集群加快发展。创新招商引资模式，依托我市煤、电资源丰富、土地、人力资源成本较低的比较优势，紧盯世界500强和中国500强企业，着力引进大企业大公司；紧紧抓住国外产业、沿海产业向我国中西部地区转移的客观趋势和有利时机，积极开展项目对接，主动引资；09年针对我市的特点，分别组织“一强五优”产业骨干企业有针对性的到相关国家和地区的企业考察、学习，开展招商引资、招才引智工作；抓紧论证，年内适时启动羊绒产业“铸龙”工程；尽快使铸龙公司进入实质性运营状态，通过国有资本进入退出机制，充分发挥国有资本的撬动效应，带动社会资本投入工业，推进产业结构调整，为加快“小巨人企业”培育工程和机械装备制造业“铸龙”工程建设发挥积极作用。 （八）转变发展方式，化解本质发展之难题，促进节能降耗保增长 各县（市）区、市有关部门都要切实担负起监管责任，确保完成万元工业增加值能耗下降5%的年度目标。一是严把进口关，加强新建项目节能评估和审查。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对未进行节能审查或未通过节能审查、未提供节能分析专项报告（说明）或未按要求进行节能评估的项目，一律不得审批、核准或备案，建设单位不得开工建设。二是把好出口关，进一步压缩淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，限期淘汰关闭建材、冶金、化工等行业的落后产能。对国家已明令淘汰的小炼铁、小电镀、小铸造、小炼铅、小轧钢、小造纸、小炼油等企业进行全面清查，不得死灰复燃，如有发现，采取强制措施进行关闭拆除。三是大力支持企业实施节能技术改造。在高耗能行业和重点用能企业积极推广节能新技术、新工艺、新装备，全力推进个重点企业项目建设进度，争取早日发挥节能效益，年内组织实施重点节能技改项目20个。四是加强重点行业和重点企业节能监管。要通过加强管理、节能技改等措施进一步降低单位产品能耗水平，按行业和企业类型实施gdp能耗、单位产品能耗“双考核”。五是积极推进清洁生产。加强对高耗能、高污染行业推进清洁生产审核验收工作力度，达到节能、降耗、减污、增效的目的，年内完成12户企业的清洁生产审核验收工作。六是积极推广节约资源、能源的新技术、新材料、新工艺，加大力度推进醇醚燃料示范和应用工作，年内实施节能技术攻关和示范推广项目5个以上。七是加强重点领域节能工作。在抓好工业节能的同时，积极推进建筑、交通、农业等重点领域的节能工作，加大宣传力度，带动全社会节能降耗。 （九）提供智力支持，化解核心要素之难题，促进扶持政策落实保增长 加快建立以企业为主体的技术创新体系，促进工业结构优化升级。从市工业专项扶持资金、科技扶持资金中分别列支300万元和200万元，专门用于支持企业技术中心建设与正常运作；引导鼓励企业与大学、科研机构合作，共同培养企业所需要的各类创新人才，加大引进人才工作，特别注重引进我市急需的区外、国外技术、经营、管理人才，提高企业创新及营销能力；加快建立高校、科研院所的科技成果向企业转移机制，鼓励和支持高校、科研院所运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果向企业的转化应用；鼓励企业加大技术创新和新产品开发投入，工业、科技扶持资金向技术创新和新产品开发项目倾斜。争取年内建成1家国家级、3家自治区级企业技术中心。 （十）履行社会责任，化解经营之难题，实现企业自我涅槃保增长 敢于创业、敢于创新、善于拼搏的精神和在危机中寻找机遇加快发展的智慧与胆识是企业家精神的本质。应对09年严峻形势，发挥企业家精神是企业实现自我涅槃的最关键要素。善待员工、稳定职工队伍是企业长久发展的关键所在。要求各企业认真履行社会职责，努力做到不裁员、不下岗，稳定职工队伍。对于在应对危机中采取职工培训、不减员的企业，在劳动部门出台稳定就业奖励、缓缴保险、提供补贴社保补贴及失业补贴的基础上，对企业培训的费用给予补助。企业的发展离不开市场，生产适销对路的产品是企业发展的永恒主题，各企业要进一步深挖潜力，扩大市场份额，拓展新兴市场，要在关键时刻坚定信心、化“危”为“机”，共同渡过难关。各位企业家朋友一定要清醒的认识到企业生存发展的主动权始终掌握在自己手里，我们都知道蝉变蝴蝶的历程，蜕变过程是艰难的从根本上讲也是自助的，过不去这个坎就变不了碟更回不去原来的状态。实事求是的讲，在这次金融危机中，发展意识淡薄、开拓创新能力差、敢于拼搏精神不强的企业是过不去这个难关的。我们希望全市的企业都能渡过这个难关，对能够抢抓机遇、应对措施得力、加快发展效果显著的企业，市政府将给予全力支持。 同志们，工业是我市国民经济增长的重要支柱，保工业就是保增长、保就业、保稳定。做好全年工业经济工作，一要加强领导。各部门、各单位要把发展工业纳入重要日程，一把手要亲自抓，负总责，分管领导要分工负责，集中精力抓落实、抓组织实施。要充分调动全市各方面的积极性，真正把各方面的注意力引导到工业立市和发展工业上来，把干部群众的智慧和力量凝聚到完成工业发展目标上来。二要强化服务。各部门、各单位要真正关心企业、爱护企业、支持企业、扶持企业，积极帮助企业向上争取各类扶持政策和扶持资金，指导和帮助企业解决生产经营当中遇到的矛盾与问题，要加强工业经济运行监控，跟踪了解规模以上工业企业运行情况，做到每月一调度，每月一分析，每月一通报。三要抓好落实。今天市政府下达的目标任务书，是必须完成的硬指标，硬任务。要抓紧把目标任务分解落实到位，细化、量化具体工作任务、工作目标和工作时限，进一步强化目标责任，一级抓一级、层层抓落实，市政府督查室要定期进行监督检查，及时掌握进度，定期通报。四要同心协力。全社会要鼓励支持企业坚定发展信心，勇于承担社会责任，不轻易裁员减薪，为维护社会稳定做努力。五要切实加强安全生产工作，认真落实政府的监管职责和企业的主体责任，确保安全发展。 同志们，今年工业经济发展目标已经明确，任务艰巨，责任重大。全市工业系统一定要不负重托、不辱使命、坚定信心、迎难而上，继续发扬和保持良好的精神状态和扎实的工作作风，为全面完成市委、市政府确定的目标任务，实现我市工业经济的平稳较快增长而努力奋斗。 谢谢大家。第20页 共20页