副处领导干部会议讲话.docx

副处领导干部会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全厅副处以上领导干部会议，主要内容是学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，传达省纪委第十次（扩大）会议精神，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，习近平书记在全省开展“作风建设年”活动动员会议上的讲话和吕省长在省政府第九次全体会议上的讲话，研究部署加强领导干部作风建设，推进党风廉政建设，确保今年工作目标任务的完成。下面，我讲三个问题： 一、学习传达中央和省委有关会议精神 （一）学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话精神。 1月9日，胡锦涛同志在中纪委七次全会上作了重要讲话，提出了领导干部要树立八个方面的良好作风的要求，指出要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。他强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。 （二）省纪委第十次（扩大）会议精神。 1月25日，省纪委召开了第十次全体（扩大）会议。省委书记习近平在会上作了重要讲话。 习书记指出，胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了全面加强领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气的要求。全省各级党委要认真学习、深刻领会、全面贯彻这一重要讲话精神，各级领导干部要自觉树立和努力践行“八种良好风气”，以其养身、以其立威、以其服人，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者。践行“八种良好风气”，必须落实到理念上，牢记根本宗旨，坚持立党为公、执政为民；必须落实到德行上，注重修身养德，在实践中陶冶道德情操；必须落实到用权上，坚持秉公用权，正确对待手中的权力；必须落实到自律上，始终严于律己，经受住各种诱惑和考验，始终保持共产党员的政治本色。 习书记强调，要加强对领导干部作风建设的领导和监督。各级党委要高度重视领导干部作风建设，把继承党的优良传统和与时俱进地培育新的作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把对领导干部的思想教育和健全教育、管理、监督的各项制度紧密结合起来，切实形成八个方面的良好风气。 省纪委书记王华元在会上作了题为在干在实处下功夫，为走在前列作贡献，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效的工作报告。王华元同志从八个方面肯定了*年的工作，一是党风廉政建设责任制进一步落实；二是惩防体系构建工作全面推进；三是办案工作继续保持强劲势头；四是纠风治乱工作取得新进展；五是反腐倡廉教育和廉政文化建设继续深化；六是领导干部廉洁从政行为进一步规范；七是治本抓源工作深入推进；八是行政监察和效能建设工作取得新成效。提出了*年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的*全会和中央纪委第七次全会、省委十一届十一次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，全面加强领导干部作风建设，进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好大案要案的查处，进一步抓好纠正损害群众利益的不正之风，进一步抓好源头治理、推进体制机制制度创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，在干在实处下功夫，为走在前列作贡献，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。按照总体要求，提出了今年我省党风廉政建设和反腐败工作的主要任务： 1.严肃政治纪律，加强监督检查，确保中央和省委重大决策的贯彻落实； 2.全面加强领导干部作风建设，努力实现领导干部作风进一步转变； 3.夯实思想道德基础，促进领导干部廉洁从政； 4.严厉惩治腐败，加大查办案件工作力度； 5.坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风； 6.强化监督制约，进一步规范权力行使； 7.坚持改革创新，健全防范腐败体制机制； 8.深化行政监察和效能建设，推进服务型政府建设； 9.严格监督管理，加强纪检监察队伍建设。 （三）国务院和省政府廉政工作电视电话会议精神。 国务院2月9日上午召开了廉政工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话，提出了今年廉政工作的五点要求： 第一，深化体制改革和加强制度建设。遏制腐败要把制度建设作为重点，从根本上消除滥用权力的问题。要继续深化行政审批制度改革，实行“阳光”审批。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。第二，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步加大查办商业贿赂大案要案的力度，对行政机关公务员搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。第三，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目。要完善项目建设审批程序和监管机制，严格控制党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源。严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度。第四，进一步加强政风建设。要严格控制公务消费，规范政府机关公务接待，严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。第五，继续认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置。继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题，坚决纠正其他侵害群众利益的突出问题。 国务院会议结束后，省政府立即召开廉政工作电视电话会议。省委副书记、省长吕祖善指出，规范行政权力运行是从源头上防止腐败的重要途径。各级政府要进一步推进政府管理创新、规范行政执法行为、加强行政权力监督，通过加强制度建设，切实把权力置于有效监督之下，保证行政权力按照制度化和法制化轨道运行。要坚持以人为本，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。今年，在努力办好就业、社保、就医、就学、住房、扶贫、环保、农村设施、农村文化、安全生产等十个方面实事的同时，要进一步采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力解决群众不满意甚至反映强烈的突出问题。各地各部门要继续加大力度，坚决查处各类违法违纪问题，进一步抓好治理商业贿赂工作。对一些违纪违法案件尤其是重大案件要一查到底，决不手软，绝不姑息。全省各级政府特别是领导干部要大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴紧密联系群众之风，切实推进政风建设，促进政府机关廉政勤政。 （四）全省开展“作风建设年”活动动员会议精神。 2月25日是春节后的第一个工作日，省委、省政府召开省、市、县（市、区）三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。省委书记习近平作了重要讲话，他强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。习书记指出，开展“作风建设年”活动，分宣传发动、提高认，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段实施。活动的目标要求是：注重深化认识、解决问题、建章立制、统筹兼顾、领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。他强调，要着力抓好六个方面的工作：一是大兴学习之风，完善各级的学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风；二是深化机关效能建设，进一步完善行政审批方式，深化政务公开制度；三是改进工作作风，严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可证制度，进一步改进会风和文风，坚持和深化领导干部下访、约访等制度；四是改进和规范公务接待，不得搞层层陪同，推行自助餐或者便餐、快餐；五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，全面清理、严格控制党政机关修建楼堂馆所，坚决停建和缓建违反规定拟建和在建的楼堂馆所；六是采取有力措施，厉行节约、反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，努力建设节约型机关。 （五）省政府第九次全体会议精神。 2月28日，省政府召开了第九次全体会议。各位副省长、省政府经济建设咨询委员会主任、省政府秘书长，以及省政府顾问、省政府直属有关单位主要负责人、各市市长等参加了会议。 吕省长指出，今年是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，是学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年的政府工作意义重大。现在春节刚过，各级各部门要立即进入工作状态。一是对照目标抓落实。要对照省第十一次党代会提出的目标、本届政府任职以来提出的一系列目标和今年省人代会确定的各项目标，重点确保经济运行平稳，确保实现节能减排目标，确保全面完成十个方面实事的目标任务。二是突出重点抓落实。今年，除了落实好上面三个方面目标任务外，还要抓好高效生态的现代农业发展，抓好统筹城乡规划和建设工作，抓好推动自主创新的各项工作，抓好产业竞争力提升工作，抓好重大基础设施项目建设，抓好社会保障体系的完善，抓好以农村为重点的社会事业发展工作，抓好推动欠发达地区加快发展工作，抓好社会公共安全工作，抓好深化改革开放工作。三是突破难点抓落实。要努力在群众“看病难、看病贵”，服务业加快发展，欠发达地区农民增收等难点问题上有所突破。 吕省长强调，加强政府作风建设，直接关系到中央和省委战略部署的贯彻落实，关系到政府各项工作的成效，也关系到政府的形象。各级各部门要按照中央要求和省委、省政府最近作出的在全省开展“作风建设年”活动的要求和安排，认真分析和查找作风建设中存在的突出问题，研究采取具体的整改措施。要坚持开拓进取，力戒骄娇二气；坚持一心为民，力戒追名逐利；坚持真抓实干，力戒形式主义；坚持艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，努力向全省人民交上满意答卷。 二、我厅近年来作风建设和廉政建设情况 厅党组对领导干部作风建设和廉政建设十分重视，认真贯彻落实中央和省委、省政府有关加强领导干部作风建设和廉政建设的重大决定，采取了一系列有力措施，完善规章制度，规范行政行为，领导干部作风建设和廉政建设的总体情况是好的，主要表现为： （一）不断改进工作作风，着力解决热点难点问题。 一是建立健全为民办实事的长效机制。厅党组认真贯彻落实中央和省委、省政府的重要部署，把构建为民办实事的长效机制、切实为人民群众解决就业和社会保障问题作为重中之重抓紧抓好，把工作重点放在切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，这两年来，以完成省政府确定的十件实事为主要内容，在解决就业再就业、社会保险扩面、被征地农民基本生活保障、调整企业离退休人员养老金、提高困难群体生活补助标准、农民工劳动保障、调整提高最低工资标准、清欠农民工工资专项整治等一系列事关老百姓的切身利益问题上取得了突破性进展，年年超额完成省政府十件实事的目标任务，受到了人民群众的普遍好评。 二是加强了对热点难点问题的研究。近年来，我厅大兴调查研究之风，厅领导，各处室、直属单位负责人以及中层以上干部围绕前瞻性工作和热点、难点问题，每年下达调研课题，并汇编成集。厅党组连续三年举办全省劳动保障系统领导干部理论读书会，对社会保障体系建设、发展和谐劳动关系、农民工劳动保障等重点问题进行了专题研究，提升领导干部的调研能力和解决实际问题的水平。 三是开展了纠风专项治理工作。2004年以来，每年都按照省纪委和劳动保障部的要求，在纠正国有企业重组改制和破产中不落实有关政策规定，造成职工合法权益受到损害；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益；配合有关部门认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等方面，制订了专项治理工作方案，层层分解落实责任，有力地保障了职工的合法权益。 （二）不断提高依法行政能力，推进法制政府建设。 按照实施行政许可法的要求，组织开展清理行政许可项目、清理行政许可规定、清理行政许可主体（实施机构）、清理行政许可收费活动，行政许可项目减少到11项。开展了对本厅行政执法依据的梳理工作，目前已清理和划分完毕，并上报省法制办。制订完善了行政处罚简易程序、听证程序、规范性文件制订和备案、行政执法人员管理、行政复议和应诉、法制工作统计等工作制度，推行了首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、一次性告知制等制度。承担行政执法的有关处室和直属单位，制定了工作规程和具体的操作程序并上墙公示，明确了执法的依据、当事人应具备的条件和应提供的资料、时限、程序、责任等，增强了行政行为的透明度，减少了办事人员的自由裁量空间和任意性，逐步将各项劳动保障业务工作纳入制度化、规范化轨道，促进干部职工依法行政、按章办事。近几年，我厅从事行政许可、非行政许可审批、行政处罚等具体行政行为，基本做到了符合法定权限、法定程序和法定期限，不存在不履行法定职责和滥用职权的情况。同时，全面推行政务公开，制订出台了政务公开工作方案和53大项公开项目，明确了每个公开事项的办事依据、服务对象、办理条件、办事程序、办事时限以及责任处室等，所有政务公开事项都通过厅门户网站向社会公布。大力精简会议、培训班和出书，减轻了基层的负担，受到了用人单位的欢迎。 （三）不断完善党风廉政建设责任制，用制度管人管事。 厅党组把党风廉政建设作为重要工作来抓，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实，深入推进反腐倡廉工作。一是加强制度建设。近年来，厅党组制定了落实党风廉政建设责任制实施细则、党风廉政建设责任制考核办法、党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工、处以上领导干部重大事项报告制度、厅机关处室、直属单位主要负责人实行述廉制度的实施意见、构建惩治和预防腐败体系工作方案、完善惩防体系制度建设责任分解等一系列制度，并汇编成册发到各支部学习和执行，严格做到按制度、按规定、按程序办事，用制度管人管事。二是逐级签订党风廉政建设责任书。全厅各处室、直属单位主要负责人分别向分管厅领导签订了党风廉政建设责任书；分管副厅长、纪检组长分别向厅党组书记、厅长签订了党风廉政建设责任书，确保我厅党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强机关效能建设，提高工作效率。把机关效能建设作为工作目标考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核的重要内容，促进机关干部认真履行职责，提高工作质量和服务水平。认真贯彻执行XX省影响机关工作效能行为责任追究办法，重点检查行政决策、行政执行和行政管理中不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责的行为。厅机关效能建设监察投诉中心对各类投诉反映的问题，按照分级负责、归口办理的原则处理有关投诉事项，做到“有诉必理、有理必果”。四是开展创建优质服务窗口活动，强化服务意识、改进工作作风，便利人民群众。省劳动保障监察总队被评为部优质服务窗口和全国劳动保障系统一等功集体，省社保中心被评为全省劳动保障系统先进集体。同时，在厅内各窗口单位积极开展以争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“青少年维权岗”等为载体的创建活动，在社会上树立了劳动保障部门的良好形象。 总的来看，经过这几年的努力，机关作风进一步改进，干部行为进一步规范，工作效率进一步提高，发展环境进一步改善，人民群众对劳动保障工作的满意度进一步上升。同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要有：在作风建设方面，一些干部存在着工作作风疲沓，服务意识不够强，办事效率不够高的问题。针对新情况、新问题的调查研究还不够，在处理问题时容易墨守成规，开拓创新意识不强；在依法行政方面，行政执法责任制需要进一步完善，行政执法制度需要健全，政务公开、行政审批还要不断规范；在党风廉政建设方面，一些领导干部对自身要求不够严格，违反规定驾驶公车，吃吃喝喝等现象还存在。在新的一年里，要结合“作风建设年”的活动，努力抓好整改。 三、着力抓好作风建设和廉政建设，确保今年工作目标任务的完成 （一）认真学习，充分认识加强领导干部作风建设重要性。 胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，站在时代的高度，从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，针对领导干部作风上存在的突出问题，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。这篇重要讲话，继承和发展了我们党关于作风建设的理论，深化了对新的历史条件下加强领导干部作风建设的规律性认识，具有很强的理论性和针对性、指导性。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。在党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的历史条件下，领导干部在坚持正确的世界观、人生观、价值观和坚持优良作风方面遇到了前所未有的考验和挑战。有的领导干部把不住世界观、人生观、价值观这个总开关、总闸门，最终出了问题。腐败分子违纪违法，几乎都是从作风上出问题开始的，教训极为深刻。胡锦涛同志的重要讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉工作和党的建设尤其是领导干部作风建设的重要文献，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重要指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，贯彻落实。最近，厅党组要专门召开一次民主生活会，学习胡锦涛同志提出的抵制八个方面歪风邪气、倡导八个方面良好风气的精神。厅党组理论中心学习组要把它作为今年学习的重点内容来学深学透。厅机关党委要组织各支部抓好党员干部的学习，提高全体党员的思想认识，进一步改进作风。要按照省委、省政府的部署，认真开展“作风建设年”活动，建立健全领导干部作风建设的长效机制。要做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管好领导干部自己。要健全理论学习和学习成效考核评价制度，完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；进一步健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度，不断提高作风建设水平。 （二）突出重点，确保今年劳动保障工作目标任务的完成。 今年是本届政府任期的最后一年，完成省政府下达的各项工作目标任务，向全省人民交出一份满意的答卷，是我们义不容辞的职责。我们应该看到，今年的工作任务十分繁重，有许多热点难点问题需要研究解决，有许多新的工作需要完成。为此，我们一定要振奋精神，迎难而上，切实把各项工作落到实处。 一是要突出重点，落实责任。今年的工作重点已经明确，就是吕省长在省十届人大五次会议上提出的“十件实事”和全省劳动保障工作会议部署的工作任务，日前我厅已将今年省政府考核的一、二类目标任务上报省政府办公厅。 一类目标是： 1.全省新增城镇就业人员60万，帮助25万名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大对就业困难人员、大中专毕业生和农村转移劳动力的帮扶力度。实行更优惠的政策，重点解决城镇零就业家庭和农村低保家庭人员就业问题。 2.新增企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险参保人数各60万，新增工伤保险参保人数250万。50%以上的县（市、区）开展以大病统筹为主要内容的城镇居民医疗保障，对参加城镇职工基本医疗保险的企业退休职工每两年进行一次免费体检。 二类目标是： 1.按照中央和省政府关于事业单位改革的部署，适时出台全省事业单位养老保险办法并着手试点。根据国家和省的规定，调整企业退休人员养老金。新增失业保险参保人数56万、生育保险参保人数67万；巩固被征地农民基本生活保障工作成果，继续做到“即征即保”。 2.发展和谐劳动关系，创建“和谐企业”，争取全省企业职工劳动合同签订率提高到90%以上。加强劳动保障维权执法力度，全年检查企业5万家，劳动者举报投诉的劳动保障违法案件查处结案率达到96%以上；劳动争议案件结案率达到91%以上。 3.加强职业培训和高技能人才培养工作，继续开展岗位大练兵、技能大比武活动，全年完成再就业培训15万人，创业培训1万人；高技能人才培养8.1万人，其中新技师2万人；职业技能鉴定60万人。 各处室、直属单位要紧紧围绕工作重点，分别就每项工作进一步制订具体的实施计划，包括具体的责任人员，时间要求，阶段性目标等，把责任落实到具体的工作中去，真正把各项工作做细做实。一把手要直接抓，切实负起责任来。厅办公室要抓紧制定分解今年的各项主要工作目标任务，厅计财处要抓紧把工作目标任务下达到各市，确保各项重点工作的圆满完成。同时，要按照“两不误、两促进”的要求，正确处理好开展作风建设年活动与各项工作的关系，找准结合点，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，以作风建设的实际成效推动劳动保障工作的发展。 二是要不断改进工作作风，完善为民办实事的长效机制。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，千方百计为人民谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。我们劳动保障各项工作事关人民群众的切身利益，都属于为民办实事范畴。今年省政府的十件实事涉及到我厅的有三件，涵盖了劳动保障的主要工作，这些都是与群众切身利益直接相关的具体事项，是群众要求党和政府解决的事项，群众能看到实效、得到实惠的事项。为此，要结合“作风建设年”活动的开展，进一步突出重点、健全机制、创新载体、形成制度，不断完善为民办实事的长效机制。牢固树立群众利益无小事思想。天下大事必作于细，实现好、维护好、发展好人民利益不是抽象的，而是具体的。要坚持科学的发展观、正确的政绩观和群众观，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据。为民办实事不能停留在口号和一般要求上，必须具体地、深入地落实到关心群众生产生活的实际工作中去，带着深厚的感情帮助群众解决具体问题和实际困难。我厅的分解落实*年省政府“十件实事”有关劳动保障内容工作方案已上报，明确了实事项目的分管领导、承担单位、完成时间和工作要求。下一步要健全工作机制和制度，落实目标责任制和责任追究制。要加强调查研究，从群众最关心的具体事项入手，根据群众需求的新变化、新特点，不断拓展实事领域，丰富实事内容，细化实事项目，提出切实可行的措施，努力提高为民办实事的针对性和有效性。建立健全督查考核机制，督促检查实事项目的落实情况。积极探索并掌握为民办实事的规律，坚持具体抓、抓具体，抓住不放，一抓到底，真正把实事办好、好事办实。 三是要抓好依法行政。继续推进劳动保障立法，深化行政执法，加强执法监督，建立完善相关的制度和机制。进一步规范劳动保障行政执法，要把专项整治与日常管理结合起来，把加强案件查处与建立事前防范机制结合起来。完善依法行政长效机制，加强依法行政重点工作完成情况的督促检查，加大行政执法责任制的考核力度。加强行政许可法配套制度建设，制定完善统一受理行政许可、统一送达行政许可申请决定制度、行政许可审查和听取意见制度、行政许可决定公开制度、行政许可听证制度、对被许可人的监督检查制度、实施行政许可过错责任追究制度。深化审批制度改革，减少许可事项、规范许可行为，进一步解决审批事项多、审批程序繁琐等问题。完善政务公开工作，切实做到决策过程公开、政策规定公开、行政程序公开、行政结果公开、案卷资料公开、相关机构和电话公开等，提高权力运行的透明度，接受人民群众监督。继续深化服务窗口建设，提升管理水平和服务质量。 （三）加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政。 要认真贯彻落实中纪委七次全会和省纪委十次会议精神，深入抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步完善惩防体系制度建设。要认真学习江泽民文选特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，广泛开展理想信念教育、优良传统教育、党纪条规教育、示范警示教育和从政道德教育，使党员干部坚定理想信念，加强思想道德修养，自觉遵守廉洁自律各项规定，切实做到为民、务实、清廉。要结合我厅实际，教育和引导工作人员自觉按照法规政策、程序办理劳动保障行政审批、社会保险经办和就业服务经办业务，做到不准利用行政审批审核、劳动监察执法、劳动争议仲裁、劳动能力鉴定和社保费征缴、社保调剂金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、药品目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准借职业培训和职业技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象的宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动，切实加强对领导干部廉洁从政情况的监督检查。最近，新华社内参上刊登了题为一位“落马”贪官的“七笔账”的文章，讲的是XX省XX市原建设局局长收贿400余万元，被抓起来后，经过深刻反思，她算了“七笔账”，一算“政治账”：自毁前程；二算“经济账”：倾家荡产；三算“名誉账”：身败名裂；四算“家庭账”：支离破碎；五算“友情账”：众叛亲离；六算“自由账”：身陷牢笼；七算“健康账”：身心交瘁。我在这里举这个例子，要说明的是搞腐败的代价是多么大，所以我们大家一定要保持清醒的头脑，时刻做到警钟长鸣，廉洁自律。今年的厅纪检监察工作要点、党风廉政建设和反腐败重点工作责任分工已下发，各处室、直属单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。 同志们，新的一年工作任务重，工作要求高，我们每一位同志都要以强烈的事业心和责任感，兢兢业业、埋头苦干，把心思用在工作上，把精力集中到事业上，确保今年各项工作任务的顺利完成。第21页 共21页