1、陈雪枫副省长在河南煤化集团调研15月份经济运行情况座谈会上的讲话 (2012年6月6日,根据录音整理) 同志们: 今天我来的任务是调研,省政府要求都下去调研。我负责调研企业、工业这一块,看看是啥现状。刚才听了河南煤化集团和部分子公司的汇报,听了以后有个总的感觉,面对当前的经济形势,集团公司的总体思路、工作要求,还是符合省委、省政府对经济工作要求的,总体还是按照省委、省政府的部署,在努力地做好自己的工作,采取了一些措施。目前宏观经济增速下滑的压力逐渐增加,需求不足,动力不足,集团公司上上下下各个企业都采取了一些应对措施,这是好的、喜人的景象。特别是安全生产方面,进入今年以来,集团公司对煤矿安全生
2、产的重视程度、措施、投入,都很到位。这些是值得肯定的。 同时在听完大家的汇报发言后,也感觉到你们作为河南最大的国有企业,在应对这种复杂多变的经济危机时,还有几条做得不够: 一是思路不够超前。这么大的危机到来,你们大型企业集团的应对思路、措施、对策,包括对宏观经济的研究,包括技术创新,都应该走在地方政府的前面。但听完你们的汇报以后,作为全省第一大企业集团,除了安全之外,觉得能够在全省推1 广的好办法、好思路不多,思路还不够超前。 二是措施不够得力。抓住要害、真正管用的措施不多,真正像郭庚茂省长讲的“一招应多变、一招求多效”的措施也不多。 三是意识不够到位。大家的危机意识、忧患意识、责任意识与当前
3、形势还有一些差距。为什么这样说呢。面对这样严峻的经济形势,你们的工资总量成本较以往持平,这说明你们的忧患意识还不到位。另外,听说你们还在大量进人,不控制人员,特别是郑州地区还进人,这就不用说忧患意识了,我认为有点像“吃晚餐”的味道。现在已经到了“勒紧腰带过穷日子”的时候了。我原来和集团公司领导班子专门谈过,机关要精干高效,郑州地区进人要集体研究、严格控制,听说还躲躲藏藏地进人,这是很不好的。特别是听说国龙矿建在郑州就有100多人,在哪里不能住非得跑到郑州来。人数都快赶上集团公司机关了,这都是乱整。这样下去,这个企业将来士气就垮了。 对于这三点不足,希望引起大家的注意和反思。这里,我给同志们讲三
4、个方面意见。 一、坚定不移地加强企业文化建设 我经常说,做好一个企业,一定要按照确定的企业哲学和企业文化去做。 第一,要抓住企业文化的灵魂。集团公司的企业哲学是“人企合 一、顺势而行”。这是企业能否生存发展的“魂”。“人企合一”就是要建立一个职工和企业的利益共同体,有福同享,有难同当,这是前提。“顺势而行”就是把握好企业大势、政治大2 势、经济大势,这将决定企业人心的向背。这是决策层必须处理的问题。这段时间,我在散步时看到一些现象,那就是集团公司机关晚上加班的人少了,楼上不再灯火通明了,就连“河南煤化集团”那几个大字也瞎了,这说明啥。说明一个士气问题。一个企业要有点士气。可士气不足。这种状况不
5、太好。现在不是我们享受的时候,煤化集团可不是到了该享受的时候了。有些人觉得基础不错了,可以享受了,就擅自谋私利、安排人、滥发奖金、搞赞助,这是绝对不允许的。我可以这样说,不是说你们怎么干我都是容忍的,不是说你们怎么干我都是不吭声的,如果好的传统、好的作风、好的精神被弄垮了,那就是破坏而不是继承,那是不行的。 第二,要增强危机意识和忧患意识。河南煤化集团在XX省工业企业中的地位和影响,已经到了非常重要的地步,如果自身不做好、不作为,将来臭名也快。我今天说这话:名气大,扬名也快,臭名也快。如果一个企业没有好的文化,没有好的机制,没有好的制度,任何危机都应对不了。河南煤化集团的危机、隐藏的隐患已经非
6、常严重,稍微处理不好就会出问题。再一个要注意工资总额和薪酬问题。上次尹晋华书记说:国有企业领导人两大风险,一个是廉政风险,一个是安全风险。安全风险不用说了。廉政风险不仅包括贪污受贿,还包括滥发工资、奖金等。集团公司的内部薪酬管理一定要加快调整,规范薪酬管理,向基层一线倾斜,这是“人企合一”的一个重要标准。我说的这些内容都是避免风险的,因为风险防控的重点就是那些能够破坏根本的内容。对于这些事情,你看是小事,但3 对一个企业的长远发展、文化和制度的破坏力确实很大,同志们要清醒地认识到这一条。 第三,要提升思想境界。河南煤化集团作为河南最大的国有企业,要站在省委、省政府的角度考虑问题,站在全省利益的
7、角度考虑问题;作为世界500强企业,要站在世界的角度去考虑问题。只有这样才能把企业做好。企业境界的高低,决定了企业的前途和命运。这种境界不是别人教来的,而是按照卢展工书记要求的“学明白、想明白、讲明白、做明白”得来的。大家一定要认清自己的职责所在,经常反思过去,通过对经济形势的准确判断和对企业现状的清醒认识,切实做到“四个明白”。 作为河南第一大国有企业,河南煤化如果经营得好,就增强了党和政府对国有企业的信心;如果经营不好,就会令XX省委、省政府对国有企业失去信心。可以说,河南煤化的风气、士气和发展,影响着全省国有企业。要想止住企业经济下滑的局面,只有靠文化、靠机制。这就是我想再谈一下河南煤化
8、集团的企业文化问题的主要原因。 二、加强研究谋划,注重科学运作,提升发展水平通过听取大家的发言,结合我的思考,这里点几项具体工作,希望引起同志们的高度注意。 一是关于市场问题。市场问题牵涉到产品的优化、进销存、上下游的产品问题,还包括价格问题。现在世界上500多种工业产品,中国有200多种都是世界第 一、第二的,但是这200多种几乎都过剩,就是说我们的工业品在全球来说几乎都是过4 剩的。我们河南煤化生产的产品,也几乎是过剩的。(1)做好产品结构调整和进销存工作。在这种情况下,产品的优化升级、结构调整非常关键。同时,眼前我们的进销存也非常关键,化工产品也好,煤炭产品也好,都要关注这个问题。我在煤
9、化的时候专门讲过这个问题,今天我就不想深说了。很多事情做好了、科学了,就是一笔财富,做不好就是很大的包袱。(2)认真研究煤炭洗选加工工作。我觉得这是很常规的问题。煤炭产品过剩以后,洗选加工就显得非常重要。希望集团公司认真研究,统筹谋划,对于怎么洗、出什么产品、哪些洗哪些不洗、哪些掺配哪些自用等,要加以认真分析。洗选加工出的高附加值产品售出以后,剩下的矸石、煤泥等,可以用企业的自备电厂消耗掉。只要是消耗矸石的电厂,将来都会变成自备电厂,就会享受到国家对矸石电厂的特殊政策,这样一来集团公司的大型电厂就有出路了。所以说,我们的洗选加工问题要研究了,要摆上日程了。过去我们没有设这样的部门,也没人管这个
10、事情,下一步要认真研究。(3)规范上市公司管理工作。对于银鸽集团、安化九天等上市公司的管理,要加以关注,因为这将直接影响河南煤化的形象。对这些上市公司来说,要按照上市公司的管理模式来管理,而按照我们内部的这些管理可能有些地方不相适应,所以集团公司要将上市公司管理模式与内部管理体制机制结合一下。(4)加强资本运作。我曾经说过:我们不仅可以买企业,也可以卖企业;不仅可以买资源,也可以卖资源。只要能赚钱、能减负就可以做,有些项目可以卖,有些企业也可以卖。就集团公司来说,甚至包括煤田和土地。在有5 效保证企业长久运行的前提下,如果煤田开发不了,成了企业的长期负担,只要能赚钱就可以卖。另外,像我们的几个
11、企业,都可以采取引进资金的方式运作,一个是开封空分,一个是重装公司,甚至包括一些化工企业、有色金属企业和煤矿,都可以采取合资合作的方式运作,必要时卖掉也可以。 二是关于项目问题。同志们一定要论证好,项目建设还要坚持“快、好、省”。一旦确定下来,首先是要快。市场变化瞬息万变,化工产品的价格真是“白菜价”,一旦市场好了,就论叶卖;一旦市场不好,论车卖、论筐卖。这个化工产品就是“白菜市场”,所以说看准了,可是速度却慢了,就麻烦了。所以项目建设一定要抓住。再一个就是资金的使用,“短借长投”的资金使用现象要控制住,要把1年期的短期贷款调整为3年以上的长期贷款。具体到产业板块来说,(1)煤炭板块。煤炭市场
12、恶化起来可以说是不堪设想。举个自己亲身经历的例子,我是1996年开始抓销售的,当时看着煤价一天一天往下掉。现在我看我们的煤价也类似那个时候的状况了,又是一天一个价,现在的洗精煤顶不住、块煤也顶不住、末煤也顶不住,一个月肯定要有一个价,这是趋势。预计到今年年底,洗精煤的价格还会持续下跌,可以说煤炭市场的危机已经到来了,同志们一定要意识到这一点。面对当前全国煤炭产能过剩的严峻形势,下一步就要拼成本。哪个企业把直接成本压下去,这个企业就能活下来;谁到时候压不下去,将来就开不下来工资。举个自己亲身经历的例子,我1996年在义煤工作时,是7月份到岗的,8月份不仅工资满发还发全额奖金,9月份减发奖金,10
13、月份6 不发奖金,到12月份年终奖不发了,这样一个月一个月,到1999年的时候,80%的工资只发8个月,没有奖金了,退休工人的工资也不发了。今年的煤炭产能过剩也到那个时候了。所以要加强成本控制。在这方面,针对一些矿井实在不行就采取停下来的做法有些极端,但是有必要的时候也得停,关键还是要严格控制成本,抓好煤质提高、煤质考核、结构调整等工作。抓煤质就是要抓结构调整、抓洗选加工。还有就是要研究销售策略。集团公司和各煤业子公司、区域公司,都要一个月研究一次销售策略,抓好煤炭销售这一生产经营的第一要务。煤炭这一块要认真抓,因为真正盈利的还是煤炭。(2)化工板块。化工板块要尽量减轻对集团公司的负担,其方式
14、主要有两条,一是减亏盈利,二是减少折腾、减少无效投资。“化”这一块这几年的无效投资很大。投资的原因主要是“那点不能浪费、这条链要利用起来、这个流程要对称”等思想造成的。在这个过程中恰恰不算是赚了还是赔了。即使技术先进也不能赔本。我们的很多战略性产业核心技术不在国内,投资都是打水漂的。煤化工也是这样的,虽说是河南、国家的战略型新兴产业,但是核心技术不在国内,完全受制于人,这是我们无法突破的一个根本原因。所以化工企业要搞好算账工作。如果5年内无法收回投资的项目就不要投了,尽量不给集团公司再增加累赘。现在各国都搞国际贸易保护,国外都在对化工产品进行保护,我们国家对化工产品的进口也在加强限制,对这个我
15、们要加以重视。(3)有色金属板块。目前这一板块是全线下滑。钼的势头本来较好,可现在也下降得这么厉害,现在可以先生产着保7 住现有资源,等下一个经济周期来了还能赚钱。但是铝,即使下一个周期来了也不一定赚钱。我认为要想解决铝这个问题,一个是减亏,一个是改制。氧化铝要加大减亏的力度,如果有企业愿意参股的话,可以转让股份;电解铝转让的难度很大,所以能开就开、不能开就停。就目前形势看,资源并非越多越好,所以有色金属板块不能再扩张了,下一步要选取有战略意义、有效益、有路条的资源去拿,没有效益的轻易不要去拿。(4)装备制造板块。对于重装公司、开封空分甚至包括洛轴,能改制就改制,如果有企业愿意合作、愿意参股的
16、话,都可以考虑。重装公司即使被其他企业控股也可以考虑。洛轴即使改制,也不能丢永煤控股的地位,因为这是河南的利益所在,对河南影响太大了,我们不能走到这一步。其他企业只要是影响不太大的,无论是改制还是民营企业进入,都不应该反对。(5)建筑矿建板块。建工集团一定要规范管理、规范发展。因为无论对于XX省来说,还是对于河南煤化集团来说,都需要一支过硬的建井队伍。这个要改制也行,不改制自己干也行,但是一定要规范管理,不能大量进人。(6)物流贸易板块。物流产业不能只抓销售收入,还要抓资源,主要是土地、品牌、用户资源,只有抓住了这些才能长久发展。地处中部地区河南,河南煤化集团搞物流产业是有区位优势的。不仅要利
17、用好区位优势,同时要有站得住脚的优势,不能连土地都没有,这样物流产业才能健康协调可持续发展。 三是关于加强内部管理问题。河南煤化遍地开花,产业遍布全国各地,如果不调动一切积极因素干好,后果将不堪设想。8 (1)要加强对策研究。对于当前企业面临的困难,大家要有清醒的认识。对此,集团公司要有对策,有改革措施。各个板块都要行动起来、谋划起来,各个企业也要谋划出具体方案、制定出具体措施来,通过对经济形势的清醒认识和扎实的行动,有效应对危机。只有这样才能对得起20万员工,才能让员工能够安心地跟着往前走。集团公司从现在开始要做“过紧日子”的规划,研究如何度过难关,确保河南煤化集团健康稳定发展。(2)要控制
18、资金风险。集团公司目前76%的负债率要引起高度重视,不能再增加负债了。一旦银行不信任的时候,不给贷款的时候,就靠那点资金在那里转,到几年后再收你的还款,你卖家产都不行。所以一定要做好控制,确保职工工资能够发放到位,能够稳定职工情绪。(3)要优化调整人力资源。在目前的形势面前,集团公司要少进人、多转岗、多培训,要严控闲人数、严控郑州人数、严控总人数、严控企业辅业人数,要首先保证20万干部员工的吃饭问题。(4)要严控非生产性支出。要严格控制驻郑单位在外办公每年 三、四百万元的高额租金支出,不准比排场、比阔气。集团公司在郑州购置的两栋楼,要抓紧办理相关证件,派专人去办理此事。集团公司在郑州租房办公的
19、几家单位,每年在外租房的费用那么大,要么调到集团公司办公楼办公,或者先搬进那两栋楼里办公。还把可有可无各项开支列一下,把无端的开支砍掉,严格管理车辆、房子、公务消费等资金使用;不经集体研究和国资委批准,严禁乱搞赞助。 四是关于科技创新和战略研究问题。同志们看了“新369 条”之后,可以感觉到民营经济的活力是非常大的。我们国有企业,有这么多资源整合好了,如果体制、机制、文化都到位,与民营经济竞争是没有任何问题的。但是,如果我们还没有这种竞争意识,没有好的体制机制、好的理念文化来支撑,将来就会一败涂地。中小企业,主要是民营企业,就业占了80%,利税占了50%,我都觉得很正常,关键是中小企业的科技成
20、果占了中国的75%,这让我非常震惊。他们的研发能力跟国有大企业如何比。与科研院所如何比。可75%的科技成果是他们搞出来的。国家的前途就靠创新,我们自己的下属企业有几个搞了什么创新。有啥高科技成果出来了。能拿得出手的还是碳纤维、乙二醇等买断的技术,我们自己还能拿出几个。包括煤矿,我们研究院搞了这么多年了,能拿出手的高端技术有几个。所以,从这一点来看,将来下一步,我们煤化集团作为河南第一大企业,国有企业这杆旗帜能不能撑得住。关于集团公司下一步科技发展的思路,研究院要尽快拿出一些东西来,要抓住关键技术、产业发展的方向,跟有关科研院所结合,对集团公司的产业板块进行跟踪,争取取得一些新技术、新产品。科技
21、研发的合作要有目的、有项目,不能无端地往外输钱送利。不经国资委批准、没有技术合同,擅自使用研发经费搞对外捐赠,不管是谁的决策,都按个人贪污论处。 集团公司每个月至少要拿出23天,大家一起坐下来重点研究目前的经济形势、企业的战略发展、企业的一些敏感问题。如果自己把握不住,可以请专家来讲一讲,多邀请一些专家来帮助分析一些问题、研究一些问题、解决一些问题。政策研究10 室要加强对宏观经济和对企业战略发展的研究,切实起到服务决策的作用。经济运行分析部门也要充分显示在服务企业发展中的作用和地位。下半年我再来一次,看看你们面对危机采取了哪些有效措施、起到了什么样的效果、是否能够制止企业经济下滑的趋势。 五
22、是关于严肃工作纪律问题。我在河南煤化工作时,经常提醒各级领导干部决不能触碰“两条红线”,这里我再提醒一下。第一条“安全红线”不再多说,谁越线就处理谁。另外一条“红线”不得不提醒,就是卢展工书记讲的“消极的腐败,不作为。”在经营活动中,一是资金必须集中管理。所有资金必须进入资金管理中心管理。集团公司财务部、纪委要严肃查处私设账户、私存资金的行为。二是人员必须集中管理、集中调配。所有人员必须经集团公司人力资源部统一调配。三是销售必须统一管理,经销售总公司统一销售、统一出价格、统一批准。四是要严查“小金库”,严格招投标管理,严格执行“三重一大”决策制度,坚决杜绝经营上不去、腐败频发、纪律不严现象出现
23、。薪酬和资金这两个方面一定要抓好管严,各单位的主要领导一定要关注企业的现金流量。有些人头脑膨胀,想搞点工作以外的事情的,绝对不允许。只有这样才能保证河南煤化集团形成大家的利益共同体。 四、转变作风、强化执行、务求实效 统一思想就是要充分认识当前的危机,有效应对当前的危机,凝心聚力地去谋划发展。你们要认真组织研究,尽快拿出具体措施、制定相关制度,动员全体干部员工团结起来干事创11 业。河南煤化集团要做成百年企业,关键是领导怎么带队伍、怎么树新风、怎么扬正气,这是百年大计。如果这个百年大计做不好,其他方面做得再好也没用。风气一坏,队伍一乱,即使有天大的本事也起不了作用。我以前经常讲:一个人可以指挥
24、千军万马,但绝对管不住10个疯子。10个疯子没规矩、想咋干就咋干,一个人当然管不住;千军万马有规矩,自然好管理。而规矩的形成,主要是靠领导人的决断,靠领导人的奖惩,靠领导人的激励机制。 河南煤化集团作为世界500强企业,要有世界500强的思维方式、决策方式和管控方式。集团公司的谋划要超前,顶层设计要到位,制度制定要科学。集团公司领导班子在发展中要把握大局,清楚该管什么、不该管什么。不经集团公司批你去卖东西,不经集团公司批你在外面开账号、存钱,不经集团公司批准私自进人、私自提拔干部,坚决不行。集团公司要管啥,集团公司领导得知道。哪些是必须管的,不能有任何妥协余地的,哪些是完全放开让你去干的。要设
25、计这些东西。我们的制度要有严肃性,特别是对领导干部来说,要严格执行制度要求,坚决做到资金卡死、销售卡死、供应卡死、人事卡死,不允许有任何政策的松动。希望你们引起高度重视。 集团公司领导班子要分清轻重缓急,切实做到该抓紧的要抓紧、该抓住的要抓住、该迎上去的要迎上去、该排除的要排除。比如马泰壕煤矿的事情,一个两千万吨的矿井,一旦投产一年利润就是30-50亿;一旦项目下马,几十个亿就打水漂。集团公司领导班子要指定专人集中精力专门搞这个事情,哪能12 仅让一个项目负责人跑前跑后。还有管道的事情,也是典型的火烧眉毛的事情,需要高度重视。 河南煤化集团拥有20万干部员工,企业性质千差万别,必须做到有令必行
26、、有禁必止。对于任何敢于破坏集中管理的人,都必须给予严厉惩处。集团公司所属各单位、机关各部室,都必须维护集团公司的权威。集团领导干部要充分考虑企业利益、企业发展,而不是个人的利益和发展。只有这样才能做到“人企合一”,才能把自己完全融入整个企业当中。集团公司机关部室要坚决杜绝既不作为、又没效率、还摆谱的行为,坚决给基层搞好一切服务,踏踏实实地给基层解决问题和困难,急基层之所急,想基层之所想,这样才能算是干好自己的本职工作。 越是企业面临困难的时候,越是严肃纪律的时候。不是说现在这个企业现在不好过,大家干的都很不容易,我睁一只眼闭一只眼过去算了,那就坏事了,这个企业非垮不可。越是这个时候,越得用铁
27、的手腕、铁的纪律来进行管理,这样才能保持这个企业的核心竞争力。希望同志们理解,我不是针对你们哪个人,我只对一些现象,谁有这个现象我就点谁,不管你是谁。我们内部有些不和谐,甚至发展到告状,写信告状。煤化的信访件比过去多了,谁干事多就告谁,这都是不好的现象。 实践证明,只有具备了一个好产品、一个好机制、一个好班子,才能把企业搞好。机制建设要从用人机制、分配机制、工作机制等方面做起。要进一步建立健全科学合理的激励约束机制,强化领导干部对企业的责任心和想把企业搞好的事业心,加强对干部、对各单位业绩的考核,不能任其滑下去,不能任13 其拖下去。 要想干好企业,就必须把企业当成家,甚至比家看的还要重要。集
28、团公司要严格按制度办事,集中统一管理的制度绝不能倒退。我刚才讲了,你谋划要超前,你顶层设计要到位,但不能让你摆谱当老大。对于我今天的要求,集团公司各级领导干部要组织学习、统一思想,对于我提到的几条“不准”,必须卡死,重新进行检查,集团公司纪委检查后向我汇报结果。 爱之深,责之切。同志们,今天在内部说这些话,就是提醒大家,希望把大家的脑细胞激活。做企业就是做企业,干事业就是干事业,不要考虑自己身外的那些东西,就把事业干好,把企业做好,这样员工会认可你的。员工会认可给他们谋福利的人。从当前的状况看,毫不客气地说,河南煤化集团的士气不高、精气神不够。希望同志们充分认识到这些,一定要振奋精神、迎难而上、重振雄风、顶住风浪,真正把河南煤化做成一个优秀的企业;希望同志们不要辜负广大员工对我们的期望,各单位的领导同志回去后把自己单位搞好,让省委、省政府和广大员工放心;希望大家能够面对现实,认清形势,抓紧行动,务求实效。第16页 共16页