建筑企业电子招投标平台应用与发展分析.pdf

建筑施工第4 5 卷第8 期1729-BUILDINGANAGEMENI管理建筑经济建筑企业电子招投标平台应用与发展分析林盛上海建工电子商务有限公司上海200050摘要：工程成本的控制、工程质量的提高是建筑工程管理的主要目标，建筑业传统招投标采购存在信息不对称、监管难度大、违规违法行为频现、资源消耗严重等问题，随着互联网时代的到来，电子招投标系统建设逐步成熟，在各行业领域的应用也越来越广泛。建筑业作为国民经济支柱型产业，更需要通过数字化、信息化技术来实现企业管理的转型升级。就电子招投标系统的应用现状和优势特点进行分析，并以上海建工营造阳光平台为例，对电子招投标平台在建筑企业的应用价值进行总结，可为行业内单位建设招投标平台提供参考。关键词：建筑业；招投标系统；采购管理；降本增效中图分类号：TU71文献标志码：A文章编号：1 0 0 4-1 0 0 1(2 0 2 3)0 8-1 7 2 9-0 4DOl:10.14144/ki.jzsg.2023.08.065Application and Development Analysis of Electronic Bidding PlatformforConstructionEnterprisesLIN ShengShanghai Construction E-commerce.Co.,Ltd.,Shanghai 200050,ChinaAbstract:The control of project cost and the improvement of project quality are the main objectives of constructionproject management.The traditional bidding procurement in the construction industry has problems such as asymmetricinformation,difficult supervision,frequent violations and illegal acts,and serious resource consumption.With the arrivalof the Internet Age,the construction of electronic bidding system is gradually mature,and its application in variousindustries is more and more extensive.As a pillar industry of the national economy,the construction industry needs toachieve the transformation and upgrading of enterprise management through digital and information technology.Theapplication status and advantages of the electronic bidding system are analyzed,and taking Shanghai ConstructionGroup to build a sunshine platform as an example,the application value of the electronic bidding platform in constructionenterprises is summarized,which can provide a reference for units in the industry to build a bidding platform.Keywords:construction industry;bidding system;procurement management;cost reduction and benefit increment建筑业作为国民经济支柱型产业，具有较高的产业关联度。建筑产业链涉及项目的可行性分析、投资开发、规划设计、建造施工、竣工验收到维护更新的全生命周期过程，参与主体包括业主、设计方、施工方、分供商等多个主体。传统建筑业在发展过程中存在高耗低效、管理粗放等问题，为提高企业经济效益，降低运营成本，建筑企业自身的管理创新和转型发展势在必行。建筑工程招投标是建筑企业同施工方、分供商等构建持续、健康、稳定的合作关系的重要基础2 。随着互联网时代的到来，各领域的电子招标平台应运而生，借助信息技术实现了招投标全过程的电子化、数字化3。作者简介：林盛（1 9 9 1 一），女，硕士，中级经济师。通信地址：上海市长宁区武夷路1 5 0 号1 号楼4 6 楼(200050)。电子邮箱：收稿日期：2 0 2 3-0 5-1 61传统线下招投标模式特点招标采购是生产经营的前提和控制成本的关键(4 中华人民共和国招投标法的实施，标志着我国正式确立了招标投标的法律制度，并逐步在各个领域，由不同部门陆续颁布了一系列的法律法规和规范性文件5 。建设工程招投标环节是工程成本控制的关键环节，对施工质量的保障也有着积极作用。建筑工程招投标制度建立的目的在于健全公平、公正的竞争机制，实现各投标主体的合法竞争，用市场化手段促进我国建筑工程招投标规范、合理发展，保证工程质量。招投标制度的实施为建筑企业带来了社会和经济效益的提升，但随着时代的变迁，传统的线下招投标模式带来的问题也逐渐显露。1.1采购信息不对称传统招投标发布招标信息的渠道有限，只能通过报刊、广播等传统媒体发布，信息的准确性、及时性、传播性受到影响，招标信息的受众有限，能够获取信息的投标方具有局限性，造成招标方与潜在投标方之间的信息不对称。另外，招标方在获取投标方的真实资质信息、信用信173020238Building Construction林盛：建筑企业电子招投标平台应用与发展分析息等途径上存在一定难度，投标方可能利用该点来伪造资料、隐瞒真实情况，从而使招标方难以作出准确判断，给评标工作带来一定难度。1.2采购过程监管困难传统招投标采购过程的监督主要为人工抽查、现场监督的方式，难以对全过程进行科学、全面、权威的监督，过程数据均为线下材料，追溯管理困难。另外，专家的评审意见对招标结果有着举足轻重的作用，但目前对专家的利益关系、专业水准的监督存在盲点。1.3违规违法活动屡禁不止采购信息传播渠道的有限性为招投标过程中的围标、串标等违法违规行为留下漏洞，部分企业为了追求利益最大化，通过不正当手段抢夺有限市场，违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，严重扰乱了建筑市场的秩序，导致腐败滋生，损害了招投标当事人的利益，同时有可能导致后续履约和施工质量等问题。1.4资源消耗问题严重纸张是重要的资源产物，传统招投标过程需要打印、装订大量的纸质文件，大部分文件为一次性使用，但由于文件中含有大量资质及报价信息，还需耗费人力、物力专门保存、处理这些招标过程文件，造成极大的资源浪费。另外，评标专家需要花大量时间阅读投标文件中几十上百页的资质及商务文件，严重降低了评标工作的效率。1.5信息共享存在壁垒传统招投标信息化、数字化基础薄弱，采购立项、寻源、询价比价、合同、履约流程进度跟踪难度大，信息传递周期长，流程效率低下，响应速度慢；各单位间合格分供商资源难以共享，分供商历史报价、履约记录、信用记录等数据无法沉淀，对其评价缺乏依据、标准；相关部门沟通缺乏及时性造成信息孤岛，致使资料反复打印、数据重复计算，降低了工作效率。1.6数据价值难以发挥传统采购项目实施完成后，采用人工录入的方式统计项目信息，但由于项目细节众多，只能登记重点信息，台账准确性、完备性、及时性不足；后续管理工作中需重新翻阅项目档案进行信息提取，一旦出现纸质版档案遗失，项目信息将无从追溯7 。采购过程中的数据难以留痕，信息不完善，给统计分析带来较大难度，相关人员难以获取采购实时动态数据来对过程进行监督，招投标采购数据对企业经营管理决策的作用价值无法充分有效发挥。2电子招投标平台应用情况2.1应用现状全面推广电子招标采购是落实国家“互联网十”行动、加快数字中国建设的重要内容，是优化招投标领域营商环境的内在要求。近年来，许多央企、国企在招投标全流程电子化实践中取得了成果，电子招标平台克服了传统招投标模式的弊端，为企业管理的提质增效、企业资源的有效整合提供了保障1 8 。近5 年来，国务院国资委下属近半数央企都搭建或规划了电商平台，并从央企向国企渗透，率先实践数字化转型发展，围绕打造公平、阳光交易平台的目标，按照产业链、供应链、价值链一体融合的要求，结合采购需求特征，分类建设运营企业电子招标平台、商城平台等，在推进招标采购全流程电子化交易方面取得显著成效。央企招标采购8 1%以上项目实现了电子化交易，2 0 2 0 年的电子化交易金额比2 0 1 6 年增长了4 5 倍，预计未来将保持较快增长的态势。2.2应用分析与传统招投标相比，电子招标平台实现了过程的可监控性、可回溯性，让采购交易置于阳光下，给企业创造了一个公平公正、高效便捷的营商环境；平台打破了时间、空间、地域的限制，让企业在更广范围内寻源，进行资源的优化配置；实现采购的规范化、信息化、数字化，提高了采购效率，降低了采购成本。2.2.1采购效率提升，采购周期缩减电子采购能够利用信息化手段对供应商的资质进行筛选与分析，减少了线下审批与资料寄送过程，节省了大量人力、物力资源，缩短了采购周期；招标方于线上发布招标公告后，所有符合资质要求的分供商均可直接参与投标，减少了人为因素的干扰，使采购过程更加公平公正，提高了寻源和履约的效率。2.2.2采购成本降低，经济效益提升电子采购的实施有助于提高企业对采购成本的把控能力，通过平台数据的分析制定采购决策，实现供需双方的信息对等和采购最优性价比，降低采购成本，提升企业经济效益；全程无纸化操作，节省纸张资源，有助于低碳绿色目标的实现。2.2.3采购过程透明，信息实现共享采购信息和采购流程在平台上公开，供需双方可随时登录平台了解实时信息，避免了信息的不对称；各环节都保留有电子记录，便于相关部门对采购过程进行溯源、监督，提高了采购管理效能，使采购过程更加规范化、透明化。3建筑企业电子招投标平台应用实践3.1建筑企业采购特征1）复杂性。工程项目采购对象涉及物资、设备、劳务分包、专业分包、服务等类别，种类多、需求量大，它们在技术标准、供货时间、质量要求、价格、合同责任、工作流程等方面有极其复杂的内部联系。一个项目的所有采购活动需与采购计划相互协调，形成严密的体系。为确保工程顺利实施，必须进行规范的招标、合同签订和资源供应过程。建筑施工第4 5 卷第8 期1731林盛：建筑企业电子招投标平台应用与发展分析2）动态性。建筑工程项目周期普遍较长，采购计划会随项目范围、技术要求、总体实施计划和环境的变化而变化。另外，采购和供应受市场环境、社会环境、自然因素影响大，存在许多不确定的外部风险，无法提前预判。3）分散性。工程项目部各自根据工程进展情况提出采购需求计划，采购灵活性强但采购数量无法形成规模效应，缺乏与分供商议价空间，资源无法得到最优配置，较难实现建筑供应链利益最大化。3.2案例分析3.2.1平台建设情况及实现功能上海建工集团在“十三五”规划中提出转型成为建筑全生命周期服务商的愿景，通过“互联网十”、大数据等技术，拓展建筑服务业新领域，推进建筑服务业的发展9 。作为建筑服务业的主要构成部分，上海建工电子商务有限公司于2 0 1 5 年1 0 月1 日成立，并于2 0 1 6 年1 月上线招投标平台（现名“营造阳光”平台），探索开展“互联网十建筑”的创新发展模式。目前，平台已覆盖包括物资、设备、劳务分包、专业分包、总承包、检测、设计、监理、配套、勘察、服务、咨询、加工、租赁、运输、废旧物资回收在内的十六类建筑全生命周期采购业务，满足招投标业务、采购协同全流程管理，为用户提供公开、公平、公正的阳光采购平台。平台主要实现功能如下：1）满足多种采购方式需求。平台支持招标采购、询价采购、竞争性谈判这3 种采购寻源方式，满足市场上主要的采购方式，招标方可根据本单位招标管理规定和实际采购需求灵活选择。2）构建物资编码体系。物资编码是物资管理的基础，也是大数据库搭建的基础0 。平台在对集团生产经营物资整理、归类的基础上，建立了物资编码标准体系，提高了项目采购效率和物资管理水平，也对打通企业间信息孤岛、实现信息整合和数据精确分析具有重要意义。3）数字认证与电子签章。数字认证证书具有不可否认性，用于关键业务的身份验证、安全控制，具有防止数据泄漏和数据完整性验证的特点；电子签章能够实现在线签署、实名认证，便于企业统一管理组织用印，保证电子标书的安全性、机密性、规范性。4）全流程无纸化操作。分供商注册认证支持电子版办理资料上传，实现全流程在线审批，从源头避免了资源浪费，同时提升了审批时效性；招投标全过程实现在线操作，专家也可通过平台App随时随地进行评标，打破了空间与时间的界限，减少了不必要的差旅和时间成本，低碳环保。5）分供商管理。平台审核人员将根据政府企业信用信息网站查询分供商资质信息与信用记录，确保分供商信息的真实性、准确性；根据集团管理要求，建立了平台分供商评价标准，可在线对分供方进行全面、具体、客观的评价。按照信息审核和评价结果，将分供商定为注册分供商、合格分供商、平台分供商、优质分供商、战略分供商进行分级管理。将有不良行为的分供商纳入“黑名单”管理，降低了企业采购的风险，为集团招投标工作提供参考，对分供商投标工作进行合理有效的监督和把控。6）采购监督功能。采购监督功能可实现对交易双方采购全过程的实时监督、交互问答以及违规情况记录，事后可对各环节进行复核；同时提供了分供商的反馈渠道，分供商可针对采购情况向采购单位工作人员、招标负责人、审计监督人员分别提出咨询、质疑及投诉。7）实现平台间互联互通。与政府及市场交易平台对接，实现市场主体信息、资质信息、信用信息、招标信息、价格信息等协同共享。对接西本网，为用户提供实时钢材价格指数，为采购结算提供依据和参考；对接上海市社会化电子证照平台，分供商经授权可直接调用该企业在上海市社会化电子证照平台备案的信息和证照，无需填报和上传附件，提高了信息的有效性、真实性；对接中国招标投标公共服务平台，实现公开招标全流程实时交互，确保招投标信息真实可靠，提升分供商对平台的信任度。8）上线电子保函业务。支持投标人在线开立电子投标保函，亦可上传开函机构开立的保函文件。平台推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制，并致力于为符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程，降低服务手续费用。9）构建平台服务体系。构建智能和人工相协同的全渠道智能化客户服务体系，赋能各个渠道实现智能化业务咨询及业务办理，以不限时间、不限地点的贴心化服务模式，快速响应客户问题，实现“用户有所呼，平台有所应”；在招投标发布公告、开标、公示、中标通知等环节为用户提供短信提醒服务，提高采购双方协同效率。3.2.2平台应用价值1）规范招投标采购环境，打造阳光平台。平台整合集团内部资源，规范招投标整体业务流程，实现了采购需求、寻源、招标、合同、履约、分供商管理等环节的全流程线上闭环管理，通过电子化、数字化实现信息资源的实时共享，避免因信息不对称产生的不正当竞争；所有操作过程留痕，减少了人为因素的影响，有助于日后的监督溯源。通过采购监督功能对招投标各环节进行实时监管，及时甄别、预警违规违法行为，打造了公正、公平、透明、公开的阳光采购平台，以“制度十科技”为抓手，实现了管理的转型升级。2）提升企业管理效能，实现降本增效。减少了经办人在差旅、印刷、人工等方面的费用成本，降低了各类资源消耗程度，对绿色低碳环保目标的实现具有一定的促进作用；以创新型担保方式减少投标人的资金占用，使有限的资金得到最优配置；在现有招投标业务基础上进一步深化173220238BuildingConstruction上接第1 7 2 0 页林盛：建筑企业电子招投标平台应用与发展分析大宗物资的信息化、集约化管理，整合集团内各单位实际业务需求，将常用且需求量大的物资进行集中采购，从源头上降低采购成本，依托平台数字化手段对其进行统一管理和调拨，确保了物资管理的便捷性、规范性、可追溯性和精确性；通过平台将供应链上下游参与方更加紧密地联系起来，实现供应链上下游企业信用良性传递，与优质供应商深度合作，汇集全集团需求获取更低的采购议价权。3）发挥平台数据价值，赋能决策分析。依托招投标平台数据的积累，根据不同类型的用户需求和习惯，进行包括项目类型、资金流向、行业动向、地区分布、合同情况、信用情况等在内的数据分析，深入挖掘数据价值，以报表、指数等方式输出，为用户单位把握市场动态、预测行业趋势、制定经营决策提供数据支持服务；通过平台可查看各类物资的成交均价及最低价，有效分析采购价格与交易成本，合理控制项目成本。4结语通过电子招投标平台的应用，建筑企业分供商资源得到了有效整合，企业内部业务流程、信息系统得以优化整合，很大程度上避免了传统招投标模式的弊端，从而降低了采购成本，减少了采购风险，进一步提升了企业的采购效率与经济效益，进而强化了企业经营管理水平和市场竞区居民的矛盾，为项目顺利建设创造良好环境，这方面工作本项目在建设过程做了很好的探索。在长宁区主管部门主持下成立了项目维稳小组，在建设单位项目负责人主持下，在项目前期审批及工程实施阶段，项目维稳小组及时加强与周边居民的沟通联系，了解他们的利益诉求，通过有针对性的活动尽可能缓解居民的投诉矛盾。同时，通过技术攻关，施工过程采用新技术、新工艺，尽可能降低施工噪声及扬尘，使周边群众理解并支持项目建设，确保更好地推进工程项目各项建设任务。3.4项目管理角色与担当工程项目实施过程中，管理工作涉及面广，需要协调的事务多、建设任务重、时间跨度长、项目参建队伍多，而且需要关注的点和面非常多。项目管理首先是要做好项目建设总体筹划，有序组织及合理安排，通过精心的组织管理，有条不紊地推进项目各项工作任务。作为建设单位项目负责人，最为重要的工作是厘清各个参建队伍的职责和任务，通过合同条款明确各自权利与义务。在全局上掌控好项目建设意图与基础目标。同时，主动为参建队伍明确任务边界，以及参建队伍的实施界面和交付标准，在项目实施过程中加强监督落实，确保顺利争力，与合作方实现了共赢的良好局面。参考文献1】黄曼.电子商务环境下的建筑企业供应链管理探究1 现代物业(中旬利),2 0 1 8(8):2 5 0-2 5 1.2 胡锦霞.电子招投标系统在建筑工程招投标中的实际应用.中国招标,2 0 2 2(8):1 3 2-1 3 3.3 窦仁伟.电子招投标背景下工程项目围标串标问题及治理研究D合肥：安徽大学，2 0 2 1.4刘铭.浅谈国有企业的电子招投标平台建设J.中国招标,2 0 1 8(3 8)：23-24.5詹晓莉.建设工程领域招投标电子化的应用研究D.武汉：湖北工业大学，2 0 1 9.6张毓青.我国招投标工作中的资源浪费.中国招标,2 0 1 4(3 2)1 4-1 7.7李冉.大型企业集中采购数字化转型研究J.中国物流与采购,2 0 2 2(22):53-55.8丁俊芸.电子采购在国有企业管理中的应用分析.中小企业管理与科技(中旬刊),2 0 2 0(1 2):5-6.9】陆莺.营造商 电子商务平台的创新实践与思考 企业科技与发展,2 0 2 0(3):5 6-5 8.10陆莺.建筑行业供应链管理的实践与发展.中国高新科技,2 0 2 0(7):41-43.实现项目的建设目标。4结语目前，该项目已顺利完成深基坑及地下结构的施工，即将开展地上主体结构及安装、幕墙、装修等各项专项工程施工。我们将继续精心组织，做好项目建设各项管理工作，严格落实项目进度、质量、安全及文明施工各项管理措施，确保按照总体进度计划顺利推进项目各项建设任务-4 。通过项目建设管理实践阶段性的整理，一是对以往项目管理工作进行总结，以期发挥管理优势并改进以往的不足，更好推进以后的项目管理工作；二是总结项目全过程管理经验，希望为后续工程项目的建设管理提供借鉴。参考文献1】周坚民,张晓阳,王建华.房屋建筑工程项目管理中的质量安全控制探讨J.科技创新导报,2 0 1 1(1 2):3 3.2 走赵晓鹏.关于加强房屋建筑工程项目管理的问题及措施探讨.建材与装饰,2 0 2 0(2 1):2 0 4-2 0 5.3 陈小云.建筑工程管理的现状分析及控制策略J.四川建材,2 0 2 2.48(10):200,242.4刘旭坤.提高建筑工程项目管理水平的策略1 .居舍,2 0 1 8(9):1 2 4.