城乡环境综合整治工作会议上的讲话.docx

城乡环境综合整治工作会议上的讲话 城乡环境综合整治工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲 今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进三化同步作为实施一港三区战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路肠梗阻现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点： 一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了一港三区发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇八个一工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办XX县区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了20个一的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到XX市XX县区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导六个一联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关双联双促双服务工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮三万行动。 二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照三全体、三集中、三统一的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善的原则，以通、绿、亮为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段一横六纵管网格局，与XX县区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治突击周行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治两不误，以三去三清和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东XX县区建设，一手抓环境集中整治，发扬雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天的四天精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线去草去杂去违、清废清乱清障，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村两委班子围绕建新村、美家园的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米，清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。 三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从门外汉变内行人。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与三化协调要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。 二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮 当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和XX县区三级干部会议精神，按照三化同步的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施一港三区战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进三个延伸（即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸），强力开展三去三清（去草去杂去违，清废清乱清障）集中行动，努力实现五个清洁（即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁），建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。 推进城乡环境综合整治要做到五个结合。一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进三个集中，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现五化，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织五个基本、七个体系建设，推进六务公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬lng项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。 下阶段主要工作任务。一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。 一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。 二要深入推进城乡环境综合整治。按照三全三集中三统一的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进三个延伸（即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸），强力开展三去三清（去草去杂去违，清废清乱清障）集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照户归类，村收集，镇转运，集中处理的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。 三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。 四要开展村庄环境整治三万活动。区四大家领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮三万活动，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。三万行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。 同志们，推进城镇化建设任务艰巨繁重，让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准，攻坚克难，奋发有为，为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗。第13页 共13页