在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话.docx

在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实中央、省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见，对全市第二批主题教育进行动员部署。市委对全市第二批主题教育高度重视，市委常委会专门进行了研究部署，省委第二巡回指导组审核同意了我市的实施方案。刚才，xxx同志传达了中央和全省会议精神。一会儿，省委第二巡回指导组组长xxx同志将作重要讲话，我们要认真学习，准确把握，严格抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、充分认识开展第二批主题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来 党的十九大报告明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在新中国成立70周年之际，中央在全党部署开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，具有重大而深远的意义。习近平总书记就主题教育发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示。中央和省委两次印发指导意见和实施方案，对深入开展好两个批次主题教育活动作出系统安排。我们作为第二批主题教育的主体，从今年9月开始，到11月底基本结束。前一阶段，市委认真抓好主题教育预热升温，组织了理论中心组学习、开办了主题教育大讲堂、党组书记讲党课、到塞罕坝考察学习等系列活动，为第二批主题教育高起点开局奠定了坚实基础。x月x日，省委召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，xx书记全面总结了第一批主题教育成绩，对开展好第二批主题教育提出了明确要求，是我们开展工作的重要遵循。我们要提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示上来，统一到中央、省委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真开展好第二批主题教育。 第一，开展第二批主题教育，是强化创新理论武装、夯实思想根基的重要举措。思想理论武装是我们党加强自身建设的重要法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是改造主观世界和客观世界的强大思想武器。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。但从实际看，一些党员干部存在理 论水平低，忽视、淡化理论学习的问题，有的感觉理论学习离实际工作较远，存在不感兴趣、顾不上的问题，一知半解、似懂非懂；有的学习不深入、不系统，存在做样子、装门面、走形式的问题；有的政治信仰不坚定，甚至丧失理想信念，严重背离党的初心和使命，沦为历史的罪人，等等。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大干部全面、系统、深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。 第二，开展第二批主题教育，是坚持党要管党、全面从严治党的有效抓手。党的十八大以来，市委认真贯彻全面从严治党各项要求，狠抓“两个责任”落实，严肃惩治腐败问题，驰而不息纠“四风”，全市上下呈现出政通人和万事兴的良好局面。但是，我们也清醒地看到，个别领域和单位党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力，一些党员干部不同程度存在着思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题。有的贯彻中央和省、市委决策部署作选择、搞变通，说一套、做一套；有的责任落实压力传导不够，基层主体责任和“一岗双责”落实不到位，存在上热中温下冷的问题；有的“三会一课”坚持不够经常、不够规范，存在学用“两张皮”的现象；有的党内政治生活不规范，民主集中制坚持的不够，批评和自我批评不够严格，不如实报告个人有关事项；特别在脱贫攻坚、生态环境保护、审批执法等领域一些腐败问题时有发生，在打通全面从严治党“最后一公里”上还有差距。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要全面贯彻新时代党的建设总要求，直接奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决整治突出问题，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力，永葆党的先进性和纯洁性。 第三，开展第二批主题教育，是践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的具体实践。我们党来自于人民，根植于人民。市委始终牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“双创双服”活动，全面深化“xxxx”改革，有力促进了干部作风转变，密切了党群干群关系。但是，个别领域还存在一些问题，有的地方或单位调查研究不深入，不掌握第一手资料和实际问题，决策事项可行性、可操作性不强；有的领域还存在形式主义、官僚主义问题，层层要报表、事事讲留痕，重形式轻实效，缺乏创新务实的工作举措；有的对风险隐患不敏感，盯防稳控不够，导致小事拖大，大事变难；有的对群众反映强烈的热点难点问题，解决不够及时，甚至消极应付、敷衍塞责；甚至有的不愿、 不会做群众工作，方法简单、作风粗暴，解决处理问题简单化、经验化，信访问题时有发生。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员干部自觉践行党的群众路线，对存在的作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，获得更加广泛、深厚、可靠的群众基础。 第四，开展第二批主题教育，是落实中央和省委重大部署、加快建设新时代xxxx的迫切需要。xx是承担着“xx”建设的政治责任，生态支撑、水源涵养，脱贫致富、全面小康，转型升级、绿色发展，改善民生、和谐稳定任务艰巨，对全市党员干部精神状态、素质能力、工作作风提出了更高要求。但从实际看，有的党员干部不深入研究法规政策，工作能力不足，面对依法依规、规范运作的要求，处理繁重工作和棘手问题思路不宽、办法不多，甚至束手无策；有的怕字当头，不敢担当、不愿负责，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，遇到问题往上推，落实责任向下移，存在慢作为、不作为问题；有的贯彻中央和省、市委决策部署与实际结合不紧密，凭经验、吃老本，缺乏创新突破、大刀阔斧的工作劲头。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要激发党员干部干事创业的精气神，进一步转变工作作风，强化使命担当，勇于攻坚克难，把全部心思和精力集中到改革发展稳定等各项工作上来，全力推动中央和省委决策部署在xxx落地见效，坚决完成党的十九大确定的目标任务。 二、全面把握目标要求，确保第二批主题教育取得扎实成效 扎实开展好第二批主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握 “守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。全市各级党组织要认真学习，准确把握，结合实际，抓好落实，确保主题教育不虚、不空、不偏。 第一，强化理论武装，理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续兴起学习宣传贯彻热潮，推动往心里走，往深里走，往实里走，做到内化于心、外化于行、知行合一。要学深悟透。认 真读原著、学原文、悟原理，加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，在把握精神实质、提升理论修养、坚决贯彻落实上下功夫，牢牢掌握党和国家事业发展的大原则、大方向、大战略。要融会贯通。深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，全面提升理论修养、提高政治觉悟和思想境界，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。要真信笃行。坚持新思想定向领航，以创新理论滋养初心，强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高指导实践、推动工作的能力，推动党的路线方针政策落地生根、开花结果。 第二，加强党性锤炼，思想政治受洗礼。要强化理想信念教育。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，不断增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，自觉忠诚于党，忠诚于人民。要严守政治纪律和政治规矩。深入开展常态化政治性警示教育，坚决肃清xxx等人恶劣影响，深刻吸取xxxx问题教训，时刻保持坚定的政治定力和政治立场，持续优化净化政治生态。要大力弘扬奋斗精神。用好红色资源，充分发挥榜样激励作用，深入开展向xxx同志学习活动，推动党员干部自觉传承红色基因、保持优良优统、践行初心使命，坚定不移走好新时代“赶考路”“长征路”，矢志不渝为党和人民事业奋斗终身。 第三，聚焦改革发展，干事创业敢担当。当前，xxx正处在历史性窗口期和战略性机遇期。要牢记职责使命，扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面贯彻新发展理念，以强烈的政治责任感和历史使命感，不折不扣把“xxxx”发展定位、十三五时期“xxx”总体思路落到实处。要抢抓战略机遇，主动奋发作为。认真落实习近平总书记对xx工作的重要指示批示，用足用好xxx等重大机遇，加强深度谋划，细化量化目标，确保在生态建设、产业发展、项目招商、基础设施建设等方面实现重大突破。要坚持事争一流，勇于攻坚克难。要在全国全省大坐标中找准位置，对标对表，创先争优，切实在深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、乡村振兴、社会治理等急难险重任务中，担责尽责、知重负重、化解难题，在推动重大国家战略、国家大事顺利实施和xx高质量发展中展现新担当、新作为。 第四，强化宗旨意识，为民服务解难题。当前，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是新时代对我 们工作提出的新要求。我们要始终坚守人民立场，教育引导党员干部认真践行以人民为中心的发展思想，永远铭记人民群众是我们的衣食父母，始终做到立党为公、执政为民，切实思民难、解民忧、办民需。要认真落实直接联系群众制度，经常到群众家里走一走、看一看，自觉同人民群众想在一起、干在一起，坚决纠正各种形式主义做法和官僚主义做派，切实减轻基层负担。要加大民生保障力度，持续抓好脱贫增收、就业创业、教育医疗、社保低保、住房养老、清洁取暖、城市交通、老旧小区改造、垃圾分类和无害化处理等工作，深入实施民生工程，解决好群众关心关注的大事、难事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 第五，突出管党治党，清正廉洁作表率。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。我们每名党员干部都要认真落实习近平总书记“三严三实”“四有干部”标准，坚决筑牢反腐倡廉的思想防线。要严以修身，保持高尚情操。注重加强党性修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉远离低级趣味、抵制歪风邪气，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要严以用权，做到心中有戒。正确处理公私、是非、情法、亲清、得失的关系，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决防止和反对特权思想、特权现象，自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要严以律已，自觉防微杜渐。像珍惜生命一样珍惜名节和操守，净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家风家教，管好亲属和身边工作人员，警惕各种“围猎”，警惕“糖衣炮弹”，注重小事小节，自觉慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩，做到拒腐蚀、永不沾，自觉经受各种考验。 三、聚焦根本任务，高标准严要求高质量开展好第二批主题教育 第二批主题教育涉及单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂，必须科学合理安排，改进组织指导方式，坚持主题不变、标准不降、力度不减，保证学习教育全覆盖，增强主题教育实效性。 第一，坚持以上率下，突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育。县处级以上领导班子和领导干部，是全市改革发展稳定的中坚力量，也是主题教育的关键主体，要把抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，带动广大党员干部搞好主题教育。要坚持市委带头，我作为市委书记，坚决落实好第一责任人责任，各县市区、市直各部门党委（党组）书记，各乡镇党委书记，都要带头示范，从严从实抓好主题教育，特别要认真抓好四项工作。 一是严格抓好学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，真正做到入脑入心、知行合一。要坚持原原本本学、带着问题学、深入思考学，通过理论中心组学习、“主题联学”、集中交流研讨、个人自学等方式，认认真真读原著、学原文、悟原理，通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，弘扬优秀传统，提升政治定力，树牢底线思维，坚守初心使命，永葆忠诚本色。二是深入搞好调查研究。要围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼生态支撑、水源涵养，脱贫攻坚、全面小康，转型升级、绿色发展，改善民生、和谐稳定等重点工作，精心选定调研课题，深入企业、乡村、社区、田间地头开展调查研究，把真实情况摸清楚，把群众诉求掌握好，出实招，办实事，解难题，推动党中央决策部署落地落实。领导班子成员要讲好专题党课，党员干部要结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。三是全面检视查摆问题。按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”重要指示，按照全省统一要求，深入开展“xxxxx”活动，把检视问题贯穿主题教育全过程，一开始就检视问题，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真对待上级党组织、巡视巡察、干部考察、综合考核和大督查反馈的问题，通过多种方式广泛听取党员群众服务对象意见，一条一条列出问题清单，把问题找准找实，把根源挖深挖透。四是认真抓好整改落实。坚持边学、边查、边改，对学习教育、调查研究、征求意见中发现的问题，建立整改台账，明确时间表、路线图和责任人，逐条逐项盯办落实。第二批主题教育启动后，就要列出几个最突出的问题，立行立改，彻底整改。主题教育结束前，要召开领导班子专题民主生活会，开展认真严肃批评和自我批评，切实开出高质量新气象。 第二，聚焦基层基础，强力推动基层党支部学习教育和检视整改。基层党支部和党员干部覆盖广、人员多，服务群众最为直接。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合思想实际，认真开展学习教育和检视整改。一是创新学习教育方式。根据基层实际特点，针对不同群体党员实际，用好“学习强国”等党员干部学习载体平台，运用微信公众号、微视频等喜闻乐见的方式，形成浓厚的学习氛围。要突出抓好基层党支部书记学习教育，组织好全市基层干部“万人示范培训”，确保党支部书记轮训一遍。主题教育期间，基层党支 部书记要讲一次专题党课或向所在支部党员报告一次个人学习体会。二是严肃党内组织生活。深入落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律等方面的差距和不足。主题教育结束前，基层党支部也要召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动。三是打造坚强战斗堡垒。党支部承担着组织群众、宣传群众、联系群众、服务群众的重要职责。要加强党员教育管理，强化先锋模范作用，深入宣传党的政策，经常了解群众意见，真心实意为群众办实事、办好事、解难题。要深入开展“基层党建质量提升年”活动，切实解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。 第三，强化分类指导，严格抓好各领域、各层级主题教育。第二批主题教育，涵盖层级多、单位类型多、党员数量多，要针对不同层级、不同领域，明确工作重点，细化任务举措，确保取得实效。一是抓好高校主题教育，扎实推动全市教育高质量发展。紧密结合新时代高校改革新形势、新任务，扎实推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，引导广大师生坚定不移听党话、跟党走，不断提高党的建设和思想政治建设工作水平。围绕产学研一体化等，深入开展调查研究，着力查找高校党组织建设、意识形态和安全稳定、教育教学改革、服务师生、学生社团等方面存在的突出问题，不断开创全市教育改革发展的新局面。二是抓好乡村两级主题教育，夯实党的执政根基。围绕贯彻落实中央、省市委决策部署和服务群众“最后一公里”问题，抓好乡镇机构和事业单位改革，优化基层服务功能，激励干部担当负责、为民服务。聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理和服务群众找差距、抓落实，全力解决村级组织活动场所、组织运转经费未规范达标、村集体经济发展滞后、村级治理体制不健全、制度不落实等问题，促进基层组织建设制度化、规范化。三是抓好国有企业、非公有制经济和社会组织主题教育，着力提升各级党组织政治功能和组织能力。全市国有企业要充分发挥党委领导核心作用，深化所有制改革，加快转型升级步伐，提质增效。积极化解企业债务风险，加强党风廉政建设，增强企业活力和竞争力。非公经济和社会组织要进一步夯实党的组织和党的工作基础，扎实开展千企帮千村、社会组织跟党走等活动，把职工群众凝聚起来，把党的工作开展起来，深入下去。 第四，突出问题导向，聚焦重点领域开展集中整治。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。第二批主题教育 中，全市要开展政治纪律、担当尽责、服务群众、干部作风、基层党建、基层减负、社会秩序、违规经商办企业、营商环境、防范化解重大风险等专项整治。这些问题主要表现在基层，根子也在基层，要列出清单、突出重点，通过自我检视、明察暗访等形式，一项一项查找，一项一项解决到位。主题教育领导小组办公室，要加快制定各专项整治实施方案，健全上下联动、集中通报、明察暗访工作机制，确保整治工作上下贯通、顺畅进行。各牵头单位要找准每项整治的切入点，对工作任务进行细化完善，建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账，明确责任主体、进度时限和工作措施，采取项目化方式，逐项推动落实。特别对违法占地、违规建设、房地产领域问题、扶贫领域腐败和作风问题等群众反映比较强烈的问题，要扭住不放，以踏石留印、抓铁有痕的决心，一抓到底，坚决整改到位。 第五，注重统筹兼顾，努力做到主题教育和重点工作两手抓、两促进。当前外部形势错综复杂，全市改革发展任务艰巨繁重，要把政治热情转换为做好工作的强大动力，确保各项重点任务落实到位。一是抓好经济运行调度。现在第三季度即将收尾，要抓紧调度经济指标、在建项目、财政收入，保持经济平稳健康发展，为圆满完成全年目标任务打下基础。二是坚决打赢脱贫攻坚硬仗。聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、易地搬迁扶贫，确保如期脱贫摘帽。三是全力抓好生态环境保护。突出抓好水环境综合整治，严格落实河长责任制，大力推行河道管理员、河湖警长制，全力实施百项水污染治理工程，扎实推进农村垃圾污水处理、厕所革命。坚决打好大气污染防治攻坚战，加快去产能，突出抓好中心XX县区XX县区城集中供热、清洁型煤替代和无烟煤替代工作，彻底解决燃煤散烧问题，确保环境空气质量持续改善。四是加快推进转型升级、绿色发展。深入落实高质量发展根本要求，坚持转型升级、科技创新、项目带动，大力发展“xx”绿色主导产业和“xx”县域特色产业，加快实施重点项目建设，全力构建绿色产业体系。五是切实维护社会和谐稳定。加大扫黑除恶、治安防控、安全保卫工作，坚决把不稳定因素化解在基层。突出源头化解信访案件，落实领导包联责任制，县乡两级特别是乡镇党委书记要亲自上手，集中力量确保9月底前解决到位。扎实开始安全生产、食品药品安全、秋冬季森林草原防火专项整治，彻底消除各种隐患，严防各类事故发生，为新中国成立70周年营造良好的社会环境。 四、加强党的领导，建立上下贯通的组织体系和工作机制 开展第二批主题教育，是重大政治责任和重要政治任务，关键在加强组织领导，充分调动各级党组织和党员干部的积极性和创造性。 一要强化领导责任。市委成立了主题教育领导小组和办公室，负责全市主题教育的组织推动，领导小组成员单位要充分发挥职能作用，齐抓共管形成合力。各县市区、市直各单位也要成立组织机构，按要求启动和开展工作。县处级以上领导班子和领导干部既是这次主题教育的重点对象，也是抓好主题教育的关键层级，既要抓自身，坚决扛起政治责任，带头树标杆、作表率；又要抓基层，落实好上下联动的整改任务，集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负起第一责任人责任。 二要加强督促指导。督促指导是推动工作落实的重要手段，也是历次党内教育实践活动的重要经验。要全力支持配合省第二巡回指导组工作，积极向指导组汇报活动进展、学习经验方法，虚心听取意见建议，务求取得实效。要在省指导组指导下，迅速启动全市督促指导工作，从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，改进指导方式，科学合理安排，增强主题教育效果。市委主题教育领导小组办公室指导组，要强化目标导向，聚焦重点任务，从实际出发，加强分级分类指导，推动各地各单位主题教育扎实开展，防止上下一般粗、左右一个样。各巡回督导组，要扭住重点问题，强化上下协同，及时反馈督导情况和存在问题，对消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。 三要营造良好氛围。结合新中国成立70周年庆祝活动，集中抓好宣传发动，发挥好主流媒体和新兴媒体作用，全方位、多角度宣传主题教育的重大意义、实际成效。要加强正面典型宣传，发现宣传一批党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验，推动广大党员干部见贤思齐、奋发进取。要突出实际效果，力戒形式主义、官僚主义，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为落实标准，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，确保主题教育取得良好成效。 四要建立长效机制。要固化主题教育活动成果，对学习教育、调查研究、问题整改进行建章立制，让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业成为常态。要强化正向激励机制，严格落实容错纠错机制，全面激发党员干部干事创业积极性。要建立联系服务群众常态化机制，健全完善问题收集、政策制定实 施、领导包联等一系列制度，推行现场办公、一线解决问题，让老百姓得实惠。同志们，开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育责任重大，使命光 荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓创新、担当实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，向新中国成立70周年献礼。第17页 共17页