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全区环境保护工作会议上的领导讲话.doc

上传人:xrp****65 文档编号:6425058 上传时间:2024-12-08 格式:DOC 页数:25 大小:66KB
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1、此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。全区环境保护工作会议上的领导讲话环境保护和安全生产事关国计民生,事关经济社会发展的长远利益和人民群众的切身利益。下面是范文网小编给大家整理的全区环境保护工作会议上的领导讲话,仅供参考。全区环境保护工作会议上的领导讲话【篇一】同志们:今天,区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议,主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神,总结去年环保工作情况,安排部署今年环保工作目标、任务、措施,按照新的形势和有关政策要求,深入推进国家生态区创建工作。区四套班子主要领导亲自出席今天会议,充分体现了对环保和生态区创建工

2、作的高度重视。会上,曹书记和李区长还将分别作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩20*年,各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署,以服务发展大局为中心,以提升环境质量、保障群众环境权益为目标,扎实推进各项措施落实,较好地完成了年度目标任务,环保和生态区创建工作走在了全市前列。(一)全区环境质量总体保持稳定。20*年,我区城区环境空气质量级别达到和优于级的天数为308天,占全年的89.8%,PM2.5测试自912月份的149天中,达标天数为125天。全年空气质量级别为级,空气质量状况良好。全区监测水体水质状况总体保持稳定,地

3、表水水质达到功能区要求,集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。(二)生态创建工作成效显著。经过全区上下共同努力,我区被命名为省级生态区称号,全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名,首度实现满堂红。目前,全区已创建成3个国家级生态村,18个省级生态村,131个市级生态村;创建绿色学校17所、绿色社区6个。(三)主要污染物总量控制实现新突破。20*年全区共安排、完成21个减排工程,并顺利通过国家环保部核查。根据“xx”减排考核标准任务,我区已按序时进度完成“xx”总体目标计划节点。(四)重点领域污染防治工作取得新进展。实施大气污染防治行动计划。对全区现有电力、钢铁、水泥企业

4、实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程,截止到20*年12月底,累计投资3.2亿元,新建或改造大气治理设施35台套,拆除禁燃区燃煤锅炉70台,建成3座可日供应220吨热水供应点,配套热水运输车辆6辆,实现市场化运营;新增 LNG新技术环保车辆23辆,淘汰老旧车辆255辆;治理建筑工地52个,涉及施工单位38家,累计整治施工工地139万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备,大气污染治理取得实质性进展。(五)环境执法监管更加有力。先后组织开展“保障人民身体健康、打击环境违法行为”等专项行动,共出动现场监察人员20xx余人次,共立案查处环境违法行为30余起,下达行政处罚决定书27件,处罚金额160万元

5、;对10余家存在环境安全隐患的企业下达了停产整治通知书;取缔56家“新五小”企业;对8家企业实施限产措施、对3家水泥粉磨站实施停产管控;对4家电厂实施燃煤硫份上限0.7%管控;对6家钢铁、焦化企业实施24小时环保监察人员驻厂监管。20*年受理信访投诉398件,处理率100%,满意率96%,比20xx年下降了21%,其中部级信访下降了57%。全区未发生重大环境信访案件,有效维护了人民群众的环境权益。二、清醒认识当前我区环保工作面临的形势在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前和今后一个时期,在全区生态环境保护的具体工作实践中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题。从大的层面上看,国家、省对环保工作越

6、来越重视,习在今年全国“两会”上提出:“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏环境的行为不能手软,不能下不为例。”也多次对环保工作作出指示,话虽不多,但很重。这些都对环保工作提出了更高要求。新环保法、江苏省大气污染防治条例等一系列法律法规的出台实施,既对环境违法行为加大了处罚力度,也对环保工作赋予了更大责任、提出了更高标准。此外,全社会对环境保护越来越关注、呼声越来越高,人民群众对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求十分迫切,环保工作的社会压力、舆论压力越来越大。从我区实际来看,由于环境历史欠账较多、基础相对薄弱、产业结构依然偏重,环保工作还存在诸多薄弱环节,工作难度和

7、压力不断增大。一是总量减排任务极为艰巨。电力、煤化工等高耗能产业快速发展,氮氧化物新增量急剧增加。部分企业主体责任意识较差,环保设施运行管理水平较低,新上项目“三同时”制度落实不到位,违法排污现象突出。城镇污水处理厂建设和运行资金不足,建设滞后,运行不稳定。二是全区重大环境事件呈现多发趋势,社会影响也逐渐增大。有些地方对群众反映的突出环境问题解决不及时、措施不得力、服务不周到,加之部分企业批建不符、未批先建,已经成为诱发群体性事件的因素。近期环保部华东督查中心明察暗访,上报环保部的5家重点污染企业中,徐州占了4家,而我区就占了3家。上述企业近日将提交部长办公会研究处理,可以想象环保工作的压力相

8、当大。三是环境保护基础能力薄弱。区级环境监察设备陈旧、不足,环保专业人才严重匮乏,乡镇基层环保没有专业人员,现代化手段欠缺,环境监管难度不断增大,环保队伍能力建设仍需进一步加强,区域环境安全形势紧迫。面对环保工作的新形势、新要求、新任务,我们必须进一步强化责任意识、紧迫意识,持续加大环境治理和生态保护工作力度,着力解决影响环境质量和环境安全的突出问题,让群众切实看到环境治理的新成效,切身感受到环境改善的新面貌。三、努力推动新一年环保工作迈上新台阶20*年是全面深化改革的关键之年,是新修订环境保护法实施之年,是全面完成“xx”规划的收官之年,也是全面推进依法治国的开局之年。20*年全区环保工作的

9、总体要求是:全面落实区委、区政府工作要点和国家省市环保大会重要部署,坚持环保优先、生态立区,坚持在保护中发展、在发展中保护,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,深化环保领域改革,加强环境法治建设,全面完成年度重点工作任务和“xx”目标任务,进一步改善全区生态环境质量,促进社会稳定和长治久安。重点做好以下几方面工作:(一)不折不扣地完成主要污染物减排任务。20*年确定的年度减排任务是:全区化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在0.92万吨、0.07万吨以内;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1.43万吨、2.69万吨以内。即:20*年净削减氨氮36吨、二氧化硫4861.55吨

10、、氮氧化物1037.34吨。重点实施年度主要污染物总量减排目标任务29个,其中水主要污染物减排重点项目3个、农业源畜禽养殖治理项目14个、大气主要污染物减排重点项目12个。同时,强化总量减排绩效考核和问责制,对减排工作问题突出的区域和企业,实施环保“一票否决”责任追究。(二)集中力量开展环境保护大检查。全面开展全区环境保护大检查,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查环境风险隐患,摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。对辖区各类有废水、废气、危险废物产生的工业企业,特别是火电、钢铁、水泥、化工、焦化、涉重金属等行业企业以及20*年确定的国控重点污染源企业进行全面大检

11、查,摸清底数,逐一登记造册,实行一厂一档。各地、各有关部门要严格按照区政府关于开展环境违法行为集中整治专项行动的通知要求,切实加大对全区突出环境问题的整治和督查,特别是要高度重视环保部华东督查中心对我区重点企业督查工作情况的反馈意见,全面彻底查清辖区内存在的突出环境问题,逐项制定切实可行的整改措施,加大整改力度,确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位,全力确保环境保护大检查工作取得实效。同时,从20*年元月1日起,按照新环保法规定,对新产生的环境违法行为,坚持依法从严从重处罚,出现一起,查处一起;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。(三)打好大气、水、土壤污染防治三大战役

12、。一是贯彻落实大气污染条例。全面推进大气国十条和江苏省大气污染防治行动计划,坚持预防为主、防治结合的方针,继续推进区域大气污染联防联控综合治理。大力实施“天更蓝”行动计划,成立区级空气质量提升专职机构,深入开展工业污染防治,实施重点区域燃煤锅炉改燃工作,规范尾气检测机构管理,全面治理整顿黄标车、无标车,加强秸秆禁烧管理,按照绿色环保施工要求,加强施工扬尘控制。二是加强水污染防治。认真贯彻落实国家即将出台的水十条。加强京杭运河、不老河、屯头河等河流水污染防治,开展对朝阳渠、西排洪道等城市水体污染治理;推进潘安湖、督公湖、凤鸣海等重点湖泊生态环境保护工作;加强饮用水水源地保护,积极开展饮用水源安全

13、评估和综合整治,从严查处污染地下水行为,保障城乡饮水安全。同时,按照国家淮河流域水污染治理要求,全面启动各镇污水处理厂运行,加快推进工业园区污水处理设施建设,完善污水截污管网,实行“一企一管”。三是积极推进土壤污染防治。落实国家即将出台的土十条,按照省市环保部门要求,全面推进土壤污染修复工作。(四)强化环境监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,全面实施新修订环境保护法,落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发?20*?56号)规定要求,重点做好以下几项工作:一是依法严厉打击环境违法行为,加强环境行政执法与刑事司法衔接、执法联动,综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治

14、、行政拘留、移送司法机关、挂牌督办、公布“黑名单”等措施,集中查办一批典型环境违法案件,向全社会传递强力治污、重点治乱的国家意志和坚强决心,让违法者付出沉重代价。二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,完善生态环境源头保护制度,进一步完善环境准入条件;坚持把主要污染物总量指标作为环评审批前置条件,严把建设项目环评审批关,规范建设项目变更后的环评审批工作,强化建设项目“三同时”管理。督促污水集中处理等基础设施建设,对污染治理设施不到位的企业和地方,实施通报、督办。三是加大环境保护法培训力度,尤其要加强对基层党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人的培训,做到知法、敬法、守法、用法。

15、(五)加大生态和农村环境保护力度。加大生态红线保护区范围内污染源整治,严把建设项目审批关,严格执行“不得越红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”。进一步加强生态红线保护区监督管理工作,开展生态红线保护区的划界和立标工作,结合贾汪实际,及时申请调整红线保护区。扎实推进覆盖拉网式农村环境综合整治工作,充分利用国家、省补助资金,加大农村生活污水处理设施及配套截污管网建设和生活垃圾收集转运体系建设等,并对项目实施情况进行督查和绩效评估。通过开展农村环境连片整治工作,彻底解决农村地区存在的突出环境问题,改善农村人居生态环境,缩小城乡差距,助推美丽乡村建设。(六)广泛开展环境保护宣传教育。以

16、新环保法实施、6.5“环境日”为契机,以环保法规政策解读宣传、环保基本知识普及和环境违法行为的曝光为主要内容,开展形式多样的环保宣传教育活动;充分利用网站、电视台等平台,加强与媒体和公众互动,及时回应热点问题;深化面向社会公众的环保宣传,开展生态文明和环保科普基层行活动。深入推进环境信息公开工作,不断加大信息公开体系建设,完善信息公开制度,主动公开建设项目管理、重点污染源监管、环境监测等信息;实施重点排污单位环境信息公开制度,建立一整套企业信息公开和违法追究的制度,监督指导重点排污单位依法及时、如实公开基础信息和污染物排放、污染治理等信息;主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其

17、应急处置信息,积极构建完善建立信息公开平台。(七)全面加强环保能力建设。提高环境监管能力,建立全区污染源24小时监控平台,配合市环保局完成PM2.5空气自动监测系统建设,完善环境质量监测网络,做好空气质量预报和重污染天气预警准备工作;继续抓好减排监测体系建设考核达标工作;创新信访工作机制,切实解决信访突出问题。加强环境执法装备建设,提高执法能力和水平。加大环境执法投入,完善移动执法设备,着力推进全区环境监察队伍标准化达标建设工作。按照国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知要求,在加强生产企业治污责任、属地党委政府监管责任的同时,进一步明确行业主管部门的污染防治和管理责任,形成各归其位、各司其职

18、、各负其责的齐抓共管格局。四、集中精力推进国家生态区创建按照新的创建要求,我区必须全面加快进度,确保今年创建成为国家生态区。围绕这一目标,要重点巩固提升环境基础设施建设水平,全面完成镇级污水处理设施、标准化农贸市场、垃圾收运体系、医疗“两废”处置体系等“四项基础工程”,重点要建立健全污水处理设施、农村垃圾收运体系长效运营管理机制,确保有效运营、发挥效益。做到“三个确保”:一是确保建成污水处理厂及配套管网,实现污水集中处理、达标排放;二是确保全面实施农村环境综合整治,大力开展农村生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道(沟塘)整治,切实加快规模化养殖场、散养密集区固体废物和污水处理设施建设;三是

19、确保建立完善的镇级环保网络,确保每个镇设置环保办,有一名专职环保人员,每个行政村有一名环保联络员,推进环境监测、执法监管、污染减排、宣传教育等工作向农村延伸,全面提升农村环保工作水平。同时,区各有关单位要认真分析创建指标体系,围绕承担的重点指标,认真评估、查找差距,加快提升、确保达标。区生态办要从现在着手,编制国家生态区的申报材料,时刻准备迎接国家生态区技术评估,确保通过国家生态区现场考核验收同志们,环保工作关系民生,关系长治久安,关系子孙后代,责任重大,任务艰巨,使命光荣,让我们在区委、区政府的正确领导下,以变化变革、敢于担当、务求实效的精神,奋力开创我区国家生态区创建和环境保护工作新局面,

20、为“迈上新台阶,建设新贾汪”做出贡献!全区环境保护工作会议上的领导讲话【篇二】经区委、区政府同意,今天我们在这里召开全区环保工作会议。会议的主要任务是,总结20*年全区环境保护工作,表彰先进,研究部署20*年环保工作任务。在此,我首先谨代表区政府,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!并向辛勤工作在环保战线的同志们表示亲切的慰问!刚才,区环保局局长徐吉洪同志以及镇街和工业园区代表作了很好的发言,我都赞同。借此机会,我讲三点意见。一、肯定成绩,准确把握形势,切实增强环保工作的使命感和紧迫感环境保护一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。20*年,我区环保工作在区委、区政府领导下,在区人

21、大、区政协的有效监督和大力支持下,在各相关部门的大力配合下,认真贯彻落实国家和重庆市有关政策,结合我区实际,强力推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”环保四大行动,环境保护力度进一步增强,人民群众的环保意识进一步提高,环保执法工作得到进一步强化,实现了“xx”环保工作的良好开局,为江津区域性中心大城市的构建奠定了良好的环境基础。简要归纳,主要有以下几大特点:一是环保投入再创新高。20*年各类环保投入共计39722万元,用于工业企业污染治理、饮用水源保护、城镇环境综合整治、区域流域综合治理、环境监管能力建设等,环保投资指数达2.26%,在渝西各区县中名列前茅。二是污染物总量减排工作成效显著。20*年SO

22、2削减27788吨,COD削减1736吨,分别超计划3.13%和24.26%。三是环境空气质量持续好转。通过水泥行业专项行动等一系列综合整治,我区城区环境空气质量满足国家二级标准,并建成重庆市单个面积最大的烟尘控制区17平方公里。四是小城镇环境综合整治工作进展顺利。截止目前,我区已建成的几江等6个污水厂投入运营,正在开工建设的有德感工业园等4污水处理厂,同时还启动了慈云等3镇排污管网建设。此外,我区的小城镇污染治理率先在重庆市推出了公司一体化建设、管理的新模式。五是环境监管能力进一步提高。区环境监测站顺利通过了二级标准化监测站验收,切实提高了我区环境监管能力和标准化管理;建成几江城区环境空气自

23、动监测系统并投入运行,可即时了解我区城区环境空气质量,为我区空气质量预报和日报提供准确可靠的依据。六是“创绿”工作再创佳绩。去年,区环保局被国家环境保护总局和教育部联合被授予全国“绿色学校”创建活动优秀组织单位称号,聚奎中学及该校教师柯祥国还分别荣获第四批全国绿色学校创建活动先进学校、优秀教师荣誉称号,这是目前我区“创绿”工作获得的最高奖项。一年来,通过全区上下的共同努力,全区环境质量状况有了明显改善,生态保护工作取得较好成绩,有力地促进了全区经济社会协调健康发展。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到环保工作中还存在很多问题和不足。主要表现在:一是少数镇街和部门领导干部环境意识不高,还不能正确

24、处理环境保护与经济发展的关系。在一些阶段性工作安排中,落实不到位的现象还比较突出。二是我区城乡二元结构突出,结构性污染难以在短期内有效控制,工业主要污染物还不能实现稳定达标排放。加之环境保护的投入跟不上工业发展的速度,我区控制污染和生态破坏的压力在进一步加大。三是非工业性污染呈上升趋势,城镇环境基础设施建设滞后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全处置,城区噪声、油烟等“三产”(饮食业、服务业、商业等)污染、小加工扰民等成为环保投诉热点,城区施工与交通粉尘、汽车尾气污染还比较突出。四是江津境内跨区域次级河流较多,随着三峡工程蓄水水位提高及小南海水利枢纽工程的加快建设,水环境保护面临的任务将更加

25、繁重。五是环保体制机制还不健全,环保基础设施和环保能力建设相对滞后,“重建设,轻环保”的现象还普遍存在,环保投入跟不上日益迫切的环境治理要求。六是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要,环保行政执法力度有待加强。今年3月16日,国务院温家宝在十届全国人大五次会议记者招待会上指出:“中国经济存在的巨大问题,依然是不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性的问题”。“所谓不可持续,就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境问题。这些问题都是摆在我们面前需要解决的紧迫问题,而且是需要长期努力的问题”。“节能减排”成为了十届全国人大五次会议上出现频率最高的词语。这充分表明,环境问题已经引起了党中央

26、、国务院的高度重视和全国人民的普遍关注。特别是党的xx大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章,把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,标志着环境保护已经成为全党意志,进入了国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。对此,我们务必要正视环境保护的艰巨性、长期性和复杂性,增强环境保护意识,增强环境保护的主动性和紧迫感,加大环境保护和污染治理力度,解决人民群众迫切想解决的问题,以创建环保模范城区为抓手,努力形成全社会共同关注环保、参与环保、支持环保的良好氛围,真正走好科学发展、可持续发展之路,实现人与自然和谐发展。二、突出重点,攻克难点,确保完成今年各项环保目标任务做好今年环

27、保工作,最重要的是围绕各项目标任务,抓好工作落实。具体来说,要抓好以下几个方面:(一)采取有效措施,千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。目前重庆市已经下达了我区今年主要污染物排放总量目标,并签订了目标责任书。20*年我区污染物排放总量控制目标为:SO2134680吨,COD7465吨。这意味着20*年我区污染物排放总量在除去新增量的基础上,SO2必须削减21162吨,COD必须削减3164吨。为确保总量削减任务的完成,今年要重点抓好以下几方面工作:一是实施工程减排。加快推进水泥行业污染整治和燃煤电厂脱硫设施、小城镇污水处理厂等建设。二是实施结构减排。严格执行产业政策,将关停淘汰工作落实到位

28、。三是实施管理减排。加强清洁生产审核、循环经济和环境监管。四是建立科学的减排指标体系和严格的考核体系。把强化镇街、部门、企业责任作为实现减排目标的关键环节,进一步完善总量减排机制,推进污染减排“三大体系”(科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系)建设。(二)创新工作思路,继续强力推进环保“四大行动”。通过近几年的环保“四大行动”,我区环境质量有了明显的改善。今年,我们要与创建环保模范城区相结合,加快推进“四大行动”,这里因时间关系,我只点到为止,具体工作由区环保局会后负责落实。一是“蓝天行动”要继续加大排污企业废气治理力度,严格控制燃煤及粉(烟)尘污染和城区扬尘污染,特

29、别是东部新城建筑工地的扬尘污染。二是“碧水行动”要结合新修订的从今年6月1日起实施的中华人民共和国水污染防治法要求,在加强饮用水源保护、工业污染源废水治理、次级河流污染综合整治和小城镇污水处理厂建设上狠下功夫。三是“绿地行动”要紧紧围绕新农村建设从加强自然保护区建设与保护、风景名胜区生态保护、农村环境保护、生物物种资源保护和生态建设上加快推进。四是“宁静行动”要在巩固已建成的噪声达标区上,全面加强建筑施工、营业性娱乐场所、机动车违章鸣号、城区居住区小型加工等噪声污染整治,确保给人民群众一个安静的宜居环境。(三)调集各方力量,全面完成第一次全国污染源普查任务。我区第一次全国污染源普查是今年环保工

30、作的重中之重,各镇街、各有关部门和单位务必引起高度重视。从前阶段工作的情况来看,这项工作在一些镇街还没有引起足够的重视,主要表现在组织不力、责任不明确、宣传不到位、经费不落实、入户普查数据不真实等,存在普查工作懈怠,有畏难情绪,影响了全区污染源普查工作的正常开展。这个问题区里前一段时间进行了督查,向镇街派出了督办人员,希望存在上述问题的镇街、部门和单位,要抓紧时间整改,及时查漏补缺,确保污染源普查工作顺利推进。凡是因组织不力、责任落实不到位,影响我区污染源普查工作的镇街、部门和单位,将按全国污染源普查条例及有关规定处理。在接下来的两个月内,污染源普查将重点抓好以下工作。一是务必在5月15日这个

31、最后期限前,完成全区范围内的工业、农业、生活污染源和集中式污染治理设施的所有入户调查和普查表填报,填报单位必须对提供数据和佐证材料负责,如有无故延误,进而影响全区工作开展造成严重后果的,将依法追究相关单位和人员责任。二是要完成普查工作质量、普查表和数据审核工作以及数据录入核查工作,强化质量控制,确保数据100%准确。三是要按照国家普查办制订的数据处理制度,完成普查基础数据的汇总、审核、校正,形成普查数据库,并按时完成数据上报。四是要完成污染源普查检查验收工作。(四)加快环保技术应用,大力发展循环经济。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策,是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用

32、、资源化”的原则,我们大力推行清洁生产,建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术,对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域“三个层面”和生产、生活“两大领域”构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进,是加快推进清洁生产步伐,倡导环境友好的消费方式,鼓励企业节能降耗,使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制,提高各类废弃物的循环利用率(可在工业园区先行试点),大力推行污染物减量化、无害化、资源化,延伸园区企业产品产业链,使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区

33、试点工作,总结经验,不断推进全区排污企业“三废”(废水、废渣、废气)有效利用。(五)坚持以人为本,解决群众反映强烈的突出环境问题。解决好群众反映强烈的突出环境问题,是政府关注民生、改善民生的具体体现。近年来,随着群众环境意识的不断提高,环境投诉和因环境问题引发的群体性事件也呈逐年上升趋势,污染问题成为危害群众健康,影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题,各镇街和区环保部门要集中精力,重拳出击,坚持以人为本,针对群众反映强烈的突出环境问题,加大解决问题力度,着力从餐饮业油烟污染专项整治、城区建筑噪声污染专项整治等入手,确保取得扎扎实实的效果,实实在在的向人民群众交一份满意的答卷。(六)强化环

34、境准入,加强环境监管。在招商引资中,我们绝不能只考虑经济效益,不顾环境保护,要严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度(建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用),严格实施环境准入制度,严格控制新污染。一是要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛,按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求,区环保部门要切实履行职责,把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策,不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不得批准建设。二是要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度,确保污染防治设施落到实处。三是积极开展全区环评执行情况专项检查,全

35、面清理整顿新开工项目,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产的处罚力度,对违反环评和“三同时”管理制度的,要坚决依法停建、停产,确保环保“三同时”执行合格率达100%。(七)健全环境监管体制,不断完善环境监管机制。环境安全直接关系人们群众的生命财产安全。健全的环境监管体制,严格的环境执法是环境保护的有效手段。一是要加强环境执法力度,把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政,要坚持日常监管与专向整治相结合,明查与暗访相结合,及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患,对发现的污染隐患和薄弱环节,采取积极果断措施,坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府

36、环境监管“问责制”,强化监管意识,同时要严防突发环境事件发生,提高应急处置能力,确保群众的生产生活和生命安全。二是要从严执法,强化监管。区环保部门是环境保护的执法和监督部门,要切实负起责任,敢于执法,严于执法,善于执法,果断查处,不徇私情,严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放,又不按时完成限期治理任务的单位,必须依法处理,直至责令关停;对主要责任人,必须严肃查处,依法追究相应责任。对此,各镇街要选派素质高、责任心强的人员,积极协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。三、加强领导,狠抓落实,形成全区上下齐抓共管的合力环保工作是复杂的系统工程,又是政策性、法律

37、性、技术性很强的工作。全区上下要真正在思想上高度重视,在组织上加强领导,在措施上加大力度,凝聚全社会的力量,确保我区各项环境工作目标任务的顺利实现。(一)强化责任,健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管、各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制,形成环保工作的合力。要严格环保责任机制,实行“党政一把手亲自抓、负总责”。要完善任务分解落实机制,各镇街、相关部门要围绕今天签订的责任书,抓好目标分解工作,确保落实到具体科室,落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核,并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。(二)多方筹资,加大投入。各镇街要结合辖区实际,每年安排一定数量的资

38、金,用于环境改造和保护工作。同时,区环保局、区发展改革委、区财政局等部门要加强研究环保工作有关政策,进一步拓宽环保资金渠道,因地制宜,结合实际,积极包装项目,用于环境治理和保护工作。(三)提高素质,建好队伍。各级领导干部尤其是从事环保工作的同志要加强学习,刻苦钻研业务知识,理解掌握环境工作的方针政策,提高政治素质和业务水平。要认真学习贯彻有关法律、法规,全面落实“环保六项禁令”(严禁违法、违规、违纪审批项目;严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为;严禁乱收费、乱罚款;严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据;严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备;严禁利用职权收受下属单位或

39、业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物),真正体现在抓落实上看能力,在抓实干上看素质,在抓细节上看水平的要求,全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”,使每个干部都做到对己高要求、工作高效率、服务高质量。转变职能,优化服务,提高整体素质和环保执法的本领,建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍,全面提高环境管理的整体水平。(四)广泛宣传,增强意识。各镇街、各有关部门和单位要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容,深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动,积极采取群众喜闻乐见的各种方法和形式,广泛深入地宣传环境保护的重要性、紧迫性。广泛调动各级各部门、所

40、有企业和广大群众加强环境保护的热情和积极性,使他们自觉主动地参与到环境保护中来,积极履行自己的环境保护义务和责任。相关部门要发挥舆论监督作用,宣传好的典型,揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督,使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动,在全区形成“人人动手、保护环境、爱护环境”的良好氛围。同志们,环境保护工作任务艰巨,责任重大。加强环境保护,是我们义不容辞的责任。我们要进一步围绕大局,统一思想,坚定信心,抢抓机遇,扎实工作,确保年度环保目标的完成,为推进我区经济社会和环境的全面协调发展再立新功,再创佳绩!全区环境保护工作会议上的领导讲话【篇三】同志们:这次全区环境保护和安全生产工作

41、会议,主要目的是贯彻落实国家和省、市环境保护和安全生产工作有关精神,总结去年全区环境保护和安全生产工作,部署今年的工作,动员全区上下进一步认清环境保护和安全生产的严峻形势,切实工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更高的要求、更硬的措施,全面落实今年环境保护和安全生产各项工作任务。刚才,李荣同志宣读了区政府关于表彰20*年环境保护工作先进单位和先进个人的决定和区政府关于表彰20*年安全生产工作先进单位和先进个人的决定,在此,我代表区委、区政府对过去一年在各条战线上为环境保护和安全生产工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!区政府与有关乡镇办、部门签订了今年的环境保护和安全生产目标管理责任书,请各

42、乡镇办、部门和各有关单位高度重视,认真领会这次会议的精神,按照会议的安排,严肃认真抓好各项工作的落实。下面,分别就这两项工作讲几点意见:一、关于环境保护工作(一)20*年环境保护工作取得明显成效20*年,全区上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署,以污染减排为中心,认真落实“xx”环保各项目标任务,强化水、大气污染防治和生态环境保护与建设,不断加大执法力度,环境保护工作取得了明显成效。区政府获“20*年度衡水市污染减排和环境保护目标管理优秀县”称号,受到市政府通报表彰。一是超额完成了年度主要污染物减排总量。20*年全区完成减排工程13项,关停7家排污企业,削减二氧化硫387.75吨,

43、完成任务的210.7%,化学需氧量削减290.5吨,完成任务的135.36%,超额完成了年度计划,为全面完成“xx”减排任务打下了基础。二是加大了环境执法力度,取得了良好的执法效果。检查排污企业178家,处理违法排污企业18家,取缔关停“15小”企业13家;开展了环境隐患集中整治排查行动,重点整改企业21家,解决了一批环境污染隐患;开展了滏阳河沿线排污企业集中整治,对滏阳河沿线排放废水企业逐个进行检查、治理、整改,使其排放的废水达到了国家规定排放标准;落实了衡水市烟气排放设施综合治理攻坚行动实施方案,对群众集中投诉的9个突出环境问题进行了挂牌督办,从而使一批群众关心的热点、难点环境问题得到了解

44、决。三是生态区建设取得了新进展,环保系列创建成效显著。四是出色完成了奥运环境安全保障工作。全面开展环境安全隐患排查,重点对危险废物产生单位、放射辐射源单位进行深入的环境安全隐患排查和整改。加强了重点企业环境监管,制定和完善了环境应急预案,确保了奥运期间没有发生环境污染事件。(二)环境保护形势依然严峻在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到我区面临的环境形势依然十分严峻。第一,污染减排任务重、责任大。污染减排是刚性指标,约束力越来越强。从我区来看,按照市政府对我区“xx”减排任务的要求,到20*年,我区化学需氧量和二氧化硫排放量要在20*年的基础上分别削减18%和16.8%。截止到20*年,我区化

45、学需氧量和二氧化硫分别比20xx年下降9%和5%。经过三年的努力,只完成了“xx”目标进度的50%和27%,任务进度远滞后于时间进度。按照计划要求,20xx年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减186吨和227.8吨,任务十分艰巨。一方面,国家对减排项目确认标准越来越严格。另一方面,化学需氧量主要靠污水处理厂减排,二氧化硫主要靠电厂减排,我区都没有。通过近年来的努力,重点排污企业绝大部分均进行了污染治理,今后的减排项目只剩下一部分规模小、减排能力小的企业,今年的减排任务非常艰巨。第二,生态补偿政策带来的压力巨大。为解决子牙河流域的污染问题,省政府制定了河北省子牙河水系污染综合治理实施方案,

46、从去年3月份开始,实行子牙河污染治理生态补偿政策。市政府自去年6月份开始,实行生态补偿政策,根据滏阳河断面监测结果,对超标的县区,由市财政直接扣缴生态补偿金。同时,省政府明确要求,加大对出境断面考核分值比重,超标一次扣6分,可以说是一票否决。市里仿照执行,对我区环保目标考核形成巨大压力。第三,“区域限批政策”对经济发展的影响日益突出。目前,国家、省、市都在实行“区域限批”政策,为此,不论是哪个污染企业或者单位如果有严重的环境问题将直接影响全区的项目建设。第四,园区规划环评落实不到位,限制了工业项目的发展。省环保厅明确要求,新上化工、染料、农药、印染、制革、制浆造纸、电镀、垃圾焚烧等重污染项目,

47、必须具备三个基本条件,即:必须规划工业园区,园区必须进行规划环评,园区污水处理厂等基础设施建设必须达到环保要求。以上三点缺一不可,否则严禁审批此类新建项目。希望各级各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识目前环境形势的严峻性和复杂性,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,进一步增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆在更加重要的位置,努力做到经济建设与环境保护并重,经济建设与环境保护同步发展,以环境保护优化经济增长,下更大的决心,花更大的力气,做好环境保护工作。(三)扎实做好今年的环境保护工作一是全力推进污染减排,力促超额完成年度目标任务。污染减排具有高度的政治性,污染

48、减排既是党和国家确定的一项硬任务、硬指标,同时也是改善环境质量、保护群众权益、促进和谐发展的有效手段,也是环境保护的重中之重和中心工作。刚才,区政府与各乡镇办签订了20*年度污染物减排和环境保护目标管理责任书。这个责任书是必须完成的刚性任务,任何地方、任何单位都要严格执行,不得突破,对完不成减排任务的要实行“一票否决”。1、必须不折不扣地落实区政府重点减排工程计划。2、全面推行排污许可证制度。按照省环保厅要求,到8月底前所有排放废水、废气的企业必须办理排污许可证的企业都要持证排污。3、要重点加强污染源监督检查,推进自动化监控进程,健全动态管理档案,各减排企业要制定工程减排计划和实施方案,并报区环保部门备案,每月向区政府报告一次工程进展情况,区政府每季度一调度,每半年一通报,每年度一考核,确保减排任务如期完成。4、调整结构,淘汰落后产能。发改、环保等部门要加大高耗能、高污染行业落后产能淘汰力度,严格按照省实施的区域禁止和限制建设项目的要求,实施取缔关停和行业退出。5、建立惩戒机制。对主要污染物总量减排工作措施不力、减排项目进展缓慢的乡镇办,区政府下达主要污染物总

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