坚持惩前毖后、治病救人 切实将思想政治工作贯穿执纪审查全过程.pdf

【党的建设】坚持惩前毖后、治病救人切实将思想政治工作贯穿执纪审查全过程刘 刚(中国铁路济南局集团有限公司,山东 济南 2 5 0 0 0 1)中图分类号 D 2 6 2.6 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 4-0 0 2 9-0 3思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手。党的二十大纪委工作报告指出:“正风肃纪反腐既是严肃严格的执纪执法工作,也是艰苦细致的思想政治工作”,强调了思想政治工作的极端重要性。思想政治工作是正风肃纪的一种工作形态,日常开展执纪审查工作必须将思想政治工作贯穿全过程,确保达到惩前毖后、治病救人的功效。一、提高政治站位,深刻认识执纪审查中思想政治工作的重要性和必要性(一)做好思想政治工作是执纪审查的政治属性所决定的从政治属性上看,执纪审查工作的本质是政治工作。执纪审查的根本目的是反对腐败,建设廉洁政治,这是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是坚持党的性质和宗旨的必然要求,所以必须将思想政治工作融入贯通执纪审查全过程。纪检组织执纪审查的对象主要是党员干部,开展执纪审查必须注重政治性,严明政治纪律和政治规矩,加强对党员干部政治立场与政治表现、严肃党内政治生活、落实政治责任等方面的执纪审查,严肃查处党员干部违规违纪违法等问题,实现党的自我净化、自我纠偏,保持党的先进性和纯洁性。纪检组织开展执纪审查工作,必须坚持政治统领,充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识的重要作用。(二)做好思想政治工作是执纪审查的职能要求正风肃纪必须坚持惩前毖后、治病救人,把执纪执法、政策策略、思想引导统一起来,实现教育人、挽救人、改造人的目的。党员干部理想信念发生动摇,世界观、人生观、价值观出现偏差、党纪国法意识出现淡化弱化等,都容易导致违规违纪违法问题的发生。因此,需要对广大党员干部开展好党章党规党纪教育以及理想信念宗旨教育等,从而进一步加强对党员干部的政策引导和思想引领。(三)做好思想政治工作是执纪审查的有效方法思想政治工作从根本上说是做人的工作。纵观被审查调查对象,基本都是“思想”开关没拧紧,“头脑”建设出现偏差,才导致问题发生。大多数被审查调查对象都手握大小不同的公权力,在执行公权力的过程中没有抵挡住权力所产生的诱惑,导致物质欲、虚荣心膨胀,错不知止。要使其深刻反省、检视问题,重点在于扭转其错误的价值观。大量案例表明,用思想政治工作教育感化被审查调查对象,能促使其知错悔错改错、端正态度并配合调查。二、增强问题意识,深入查找执纪审查中思想政治工作存在的不足(一)思想认识有偏差,开展思想政治工作主动性不强有的纪检干部对新时代纪检工作规律把握不准,对坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度这一纪检工作新要求理解不深不透。有的纪检干部没有充分认识思想政治工作的922 0 2 3.4 理论学习与探索重要性,对如何发挥思想政治感召教育、挽救功能等方面缺乏思考、办法不多,片面认为做思想政治工作就是在态度和语言上温和不强硬,不擅于做严肃震慑、触及心灵的思想教育。有的纪检干部只讲办案,认为执纪审查只要扎实做好核查,确保事实清楚、证据确凿即可,无需做思想政治工作,忽略了执纪审查的根本目的。有的纪检干部政绩观片面,认为思想政治工作过于务虚、耗时耗力,属于“隐形”业绩,与查办多少案件、收缴违规违纪钱物等“显性”成绩无法相提并论,心理上不愿做,行动上不主动。(二)工作方法形式化,开展思想政治工作实效性不强有的纪检干部思想政治工作不细致、不深入、走过场,形式大于内容,缺少教育感化、关心帮助的有效措施,达不到思想政治教育效果。有的纪检干部事前工作不充分,对被审查调查对象成长经历、家庭背景、违纪违法思想根源的掌握和分析不全面不具体,未根据具体对象“量身定制”工作方案,导致对被审查调查对象的教育缺乏针对性,效果不佳。有的纪检干部认为思想政治工作是“软指标”,没有具体的程序、方法、内容,也缺少执纪审查中思想政治工作职责的量化考核以及工作落实不力责任追究等方面的约束性规定,导致开展工作没有预案,随意性大,不规范,未起到应有的作用。有的纪检干部未能从“治病救人”方面开展思想政治工作,当被审查调查对象 不 配 合 或 者 有 反 复 情 绪 时,容 易 失 去耐心。(三)运用能力有差距,开展思想政治工作实践性不强纪委在做被审查调查对象思想政治工作时,有的下级单位政治站位不高,害怕暴露单位问题,不主动教育引导,致使被审查调查对象不主动说明问题。有的单位“后半篇”文章做得不扎实,不能正确看待党员违纪违法问题通报,学习传达不到位,在党员干部受到处分后,召开专题民主(组织)生活会不主动不认真,查摆问题不深入,制定措施不具体,没有深化问题整治效果。有的单位运用“三个区分开来”不够,团结干部、凝聚力量的工作格局没有完全形成。有的单位思想政治工作浅表化,在审理见面、处分执行等环节做思想政治工作“走过场”“打折扣”,出现了合并办理、下发决定即为执行、让下级组织代劳等问题,工作开展不充分、不到位。有的纪检干部思想政治工作能力不强,政治理论水平和把握政策能力不高、谈心谈话能力不强,特别是对“惩戒与教育相结合,宽严相济、区别对待”等政策精神领会不透,不求甚解,未将政策要求贯彻体现到执纪审查过程中,不善于用党章党规党纪等去教育 党 员 干 部,不 能 很 好 地 发 挥 思 想 政 治功效。三、坚持多措并举,全面推动思想政治工作贯穿执纪审查全过程(一)把握执纪审查节点,深化思想政治工作融入在进行审查调查前要做好充足准备。全面了解被审查调查对象成长经历、身体状况、性格特点、家庭背景等情况,深入分析其资金往来、家庭收入、个人重大事项报告等情况,初步判定其问题产生的思想根源、工作背景以及执纪审查走向,有针对性制定工作方案,确保开展思想政治工作言之有物、言之有据、言之有理,做到有的放矢。在审查调查中要加强政治感召,加强党性教育、政治感化,帮助被审查调查对象学习党章党规党纪,唤醒其党章党规党纪意识;向其分析违纪违法问题性质,讲政策、讲纪律、讲出路、讲亲情,以此触及其灵魂深处,进而促使其主动交代问题;通过分析身边典型案例,让被审查调查对象有参照考量,对其内心形成震慑。在“治”上下功夫,要将思想政治工作延伸至审查调查最末端,帮助被调查对象分析人生轨迹,客观评价其工作能力和履职成效,引导其对照党纪法规反思错误,深刻检讨反省;深化以案促改、以案促治、以案促教,加强案例剖析、案例通报,实现教育效果最大化。同时要做好教育回访,了解掌握受处分人员的思想状况、工作表现,帮助其改正错误、振奋精神。(二)强化思想政治功能,提升执纪审查质效一是提升思想政治工作的温度。谈话前,在谈话地点、谈话时机、通知方式、谈话用语等方面讲究技巧,充分考虑“面子”问题,让被审查调查对象尽量放松,以此拉近距离,提升工作质效;利用重大节假日、政治生日等关键节点,通过032 0 2 3.4 理论学习与探索【宣传思想工作】在实现中国式现代化中贡献铁路新闻力量周 伟(中国铁路上海局集团有限公司,上海 2 0 0 0 7 1)中图分类号 G 2 1 4 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 4-0 0 3 1-0 3党的二十大报告指出:“加快构建中国话语和中国叙事体系,讲好中国故事、传播好中国声音,展现可信、可爱、可敬的中国形象。”铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施,在服务和支撑中国式现代化建设中肩负着重要使命和重大责任。唱响铁路好声音,提高铁路新闻传播力,是助力构建中国话语和叙事体系的应有之义。一、聚焦主业,凝聚铁路发展的磅礴力量党的惠民利民政策、新时代奋斗者的风采、平凡劳动者的温情故事新闻,总是以它独有的方式,影响和改变着我们的生活。这也提示着多种方式唤醒被审查调查对象的政治归属感、纪法敬畏感等,让其真正体会到组织的良苦用心,从而相信组织、依靠组织。二是思想政治工作的精准化。统筹协调“稳”与“进”的关系,严格区分核实性谈话、突破性谈话的不同特点,及时回应被审查调查对象关切,宣讲纪法政策,打消其对抗情绪和侥幸心理。通过办案人、分管领导、主要领导分级分步做思想政治工作,适时发动涉案人员主管领导做工作,使思想政治工作迭次深入,彻底突破被审查调查对象的侥幸心理。三是增强思想政治工作的深度。对出了问题的同志要真情关切、真诚挽救,通过思想教育引导让被审查调查对象感到医者心、同志情,进而积极主动配合调查工作。(三)加强自身能力建设,推动思想政治工作与执纪审查的深度融合一是提高政治素养。广大纪检干部要加强思想淬炼,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,改进工作方式方法,切实提高执纪审查水平。二是加强业务培训。采取专题培训、业务讲堂、以会代训等形式,定期对执纪审查人员进行培训,促使执纪审查人员提高把握政策的能力和水平,不断更新执纪审查理念和业务知识,科学运用监督执纪“四种形态”,自觉把纪律和监督挺在前面,实现法纪约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。三是提升思想工作能力。执纪审查人员要加强对思想工作的学习研究,探索形成一套科学有效的谈心谈话方法,建立一套深入浅出、感召力强的语言体系,增强执纪审查过程中的谈话驾驭能力、办案突破能力,通过做好思想工作助力执纪审查工作高质量开展。(作者系中国铁路济南局集团有限公司纪委副书记、政工师)责任编辑:陈安娜132 0 2 3.4 理论学习与探索