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在全州党委办公室主任座谈会上的讲话 （2010年3月12日） 同志们： 这次会议的主要任务是传达和贯彻落实全省党委秘书长座谈会和督查、信息及信息化建设等工作会议精神，回顾总结我州党委办公室2009年工作，安排部署下一步全州党委办公室工作。 下面，就如何做好新时期党委办公室工作，我讲三点意见。 一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感 过去的一年，我们在应对国际金融危机，化挑战为机遇、变压力为动力，促进经济社会又好又快发展方面做了大量卓有成效的工作，提供了优质、高效的服务。从刚刚结束的州两会体现出的经济指标来看，2009年全州生产总值达到250.79亿元，增长12.2%；财政总收入完成28.82亿元，增长21.5%，11个县市和凯里经济开发区均突破亿元大关；固定资产投资完成210.06亿元，首次突破200亿元大关，净增额超过50亿元；城镇居民人均可支配收入达到1.25万元，农民人均纯收入达到2717元，分别实际增长7.3%和10.8%。这些成绩的取得，是与全州党委办公室努力工作、周密服务分不开的。一年来，我们紧紧围绕州委的中心工作和重大工作部署，以深入学习实践科学发展观为动力，以服务州委决策为目标，以推动州委各项工作落实为方向，按照三服务要求，充分发挥参谋助手作用，扎实抓好各项工作，为州委应对国际金融危机、保持全州经济平稳较快发展提供了优质、高效的服务。 一是学习实践活动扎实有效开展。严格按照要求，周密安排，精心部署，确立了围绕中心、服务大局、切实做好三服务实习实践活动主题，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研中，采取组织集中学、专家讲授学、外出考察学等方式，共开展集中学习8期，听取领导和专家授课4次，选派了8名同志分别到清华大学、香港、广东等地考察学习。组织干部职工深入基层开展调研，形成调研成果，进一步强化了干部职工的大局意识、工作意识、责任意识、服务意识。在分析检查中，认真组织召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，广泛征求意见和建议，深入查找影响和制约办公室科学发展的突出问题。共向127个单位征求意见，征求到意见和建议31条，梳理后有8条。针对查找出的发挥参谋助手不够、发挥综合协调不够、发挥后勤保障不够、推进内部科学管理不够等四不够的突出问题，制定了措施具体、责任明确、操作性强的整改落实方案，为整改落实工作打下坚实基础。在整改落实中，以制度建设为抓手，将整改项目进行分解，明确责任领导、责任人员、完成时限等，对不符合科学发展的2个体制机制予以废除，修订完善制度13个，新建制度4个，制定下发了关于进一步精简会议、文件和领导事务性活动的通知，促进办公室工作的规划化、科学化和高效化开展。深入开展四联四帮党员干部大深入活动，组织干部职工深入XX县区扬武乡和排调镇开展主题实践活动，走访慰问贫困党员、贫困学生、计生贫困户、农村医保人员。共协调帮扶资金284.75万元，落实项目14个，有效解决了两乡镇部分村民饮水难、行路难等实际困难，引导和带动了大批群众发展种养殖业，加快了脱贫步伐。同时，还与国有破产企业和改革制度企业下岗职工结成帮扶对子12对，筹集资金1万余元，帮助他们解决生产生活困难。 二是事务工作规范有序。在办文方面，认真做好收发文登记，严格遵循一个口子进、一个口子出的原则，有效防止了公文多头办理；严把文件材料审核关、校对关，按时完成各类文稿的起草、审改和印发工作；认真办理领导阅批公文，积极主动联系，加大跟踪督办力度，确保文件及时办理；启动实施了公文二维条码工作，出台了中共州委办公室来文来电传阅工作规则（试行），完善了公文传阅登记工作，规范了公文办理流程，提高了公文办理质量。在办会方面，严格执行中共州办公室办会制度，科学拟制会议方案，及时落实参会人员，认真审核会议材料，精心布置会议会场，完成了州委八届六次、七次全体（扩大）会议和全州经济工作会议、全州农村工作会议等41场次的大中型会议筹备工作，协助筹办了第四届XX省少数民族文艺汇演、一会两节等重大活动。 三是政务工作成效明显。督促检查力度进一步加大。对中央、省委和州委的重大决策、重要工作部署及时分解立项，对老百姓反映的涉及群众利益、生态保护等方面的问题进行实地督查，对州委、州政府十件实事进展情况、农村危房改造、信访维稳、秋冬种工作等进行重点督查，确保各项目标任务落实，做到领导批示事项件件有回音。一年来，共办理州委主要领导批示件817件，办理并回复网民给州委主要领导留言180条，向省上报督办专报30期，被省单篇采用11期，名列全省督查专报工作前茅。加强调查研究，决策参谋作用充分发挥。准确把握中央、省委和州委的要求，围绕全州经济社会发展重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点、州委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展调查研究，撰写了非公经济发展等调研报告8篇。以信息工作为抓手，为州委领导提供全面、真实和可靠的决策依据。坚持在调查研究中挖掘深度信息，从基层工作简报中概括经验信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从群众所想所盼中捕捉信息，不断拓宽信息渠道，加强综合提炼，及时、准确地为州委和州委领导提供决策服务，全年共收集信息3万多条，上报省委办公厅信息600多条。严格24小时值班制度，加强对重大紧急信息特别是敏感信息的监测和预警信息的报送，全年共处理紧急信息358期。 四是统筹协调高效运转。坚持从全州经济社会发展全局去思考和处理问题，发挥好牵头组织和把关协调作用，加强同各县市沟通联系，注重与州直各单位各部门协调配合，涉及重大事项办公室主要领导亲自协调，主动听取意见和建议。认真做好州委重点工作、重要会议、重要活动、重要接待、重要文稿的统筹协调。积极与州人大办、州政府办、州政协办沟通，统筹协调了州四大班子领导的公务活动安排，确保州委领导能集中思想、时间、精力思考解决带战略意义的全局性的重大问题，确保全州发展大局顺利推进。五是后勤保障充分有力。严格遵守财经纪律和厉行节约的有关规定，进一步规范用油、用料、车辆维修和接待制度。加强固定资产管理，对办公室的固定资产逐一造册登记，对使用情况进行经常性检查。认真做好办公大院、生活大院水电检修，搞好建设规划、房产管理、房屋维修、附属设施建设等工作。合理调度车辆，严格用车、派车及值班制度，确保领导和单位工作用车。加强治安管理，认真落实防范措施，全面做好机关安全保卫工作，维护了州委机关正常的工作秩序。提高接待服务水平，坚持优质、高效、保密、安全的接待原则，更新接待观念，主动了解来宾的合理要求，积极与有关部门联系和协调，及时汇报和处理接待过程中出现的新情况、新问题，圆满完成了各项接待任务。六是内部管理严格规范。保密工作进一步加强，严格密码通信值班纪律，认真落实值班管理规定和领导带班规定，进一步优化、规范机要文电网上传输办理程序，确保机要文电及时、准确、保密传达。组织开展对特殊行业、机关内部保密要害部门部位及涉密计算机、涉密网络、涉密载体检查，有效防止了泄密事件的发生。加强机要基础设施建设，着力推进党委信息化建设工作。加大经费投入，改善了州委机要局通信中心办公环境，开通了全州办报管理系统和系列密码机，完成了电子政务内网中心机房建设。机关党建工作深入推进，坚持每季度召开党委会议，研究办公室党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，综合支部被州委命名为全州五好基层党组织，文秘支部被评为全州先进基层党组织。按照优化结构、方便组织活动的要求，对办公室党委各支部人员进行了调整和重新命名，组织完成了各支部换届选举工作，增强了党支部的活力。干部队伍建设不断加强，按照德才兼备、以德为先的原则认真做好干部选拔任用，努力营造出想干事、能干事、干成事的良好氛围，不断增强了办公室干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。全年共推荐提拔了3名正科级领导干部，民主推荐8名副县级后备干部。此外，离退休干部工作、精神文明建设、机关作风建设等工作均取得了明显成效。 在看到取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中还存在一些这样或那样的问题，有些还较为突出，如面对新形势的变化，服务的前瞻性在不够，工作的创新力度不够，干部队伍的整体素质还有待加强等等，特别是随着形势的变化，对党委办公室工作提出了一些新的更高的要求。因此，我们要深刻认识党委办公室工作的新形势，进一步增强大局意识、服务意识，围绕党委中心工作认真搞好服务，充分发挥参谋助手作用，切实增强做好党委办公室工作的责任感和主动性。全州各级党委办公室要坚持把讲政治、顾大局作为党委办公室工作的灵魂，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明，态度坚决，始终维护党的形象和坚决贯彻执行党的决定；要摒弃一切私心杂念，兢兢业业，踏实工作，着眼大事，把握细节，突出重点，抓住关键，努力克服惰性，始终保持工作激情，积极进取、奋发有为，努力为党委和党委领导提供优质高效服务。 二、大胆探索、努力创新，不断推动党委办公室工作实现新跨越 面对新形势、新任务，各级党委办公室必须以科学发展观为统领，牢固树立创新意识，着力提高创新能力，努力拓宽工作思路，切实转变工作作风，积极探索为党委提供优质高效的参谋助手、督查落实、综合协调、后勤保障服务的新途径，推动党委办公室工作实现新跨越。一是要严格标准，进一步提高文稿质量。文稿起草是办公室一项十分重要的工作，一定要高度重视。既要注重对中央、省委有关领导讲话、文件精神、政策法规的学习，提高文稿的政策理论水平，又要注意对州委重要会议精神和州委领导讲话的学习，深化州情认识，确保文稿符合州情实际，体现党委意图。要认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对重要文稿，单位一把手要亲自审核，确保文稿起草无差错。二是要注重实效，进一步抓好督查工作。要加大对督查工作的支持力度，强化经费支持、机构设置和人员配备。要进一步改进工作作风，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，形成完整统一的督查工作体系，确保督查效果。要进一步加大督查工作的力度，重点是加强对州委八届七次全会、全州经济工作会贯彻落实及州委常委会学习实践科学发展观明确的整改落实事项督查，加强对新增中央投资项目建设和其它重大项目建设的督查，确保中央、省、州保增长、保民生的一系列政策措施切实落到实处。要创新督查工作方式，明确各个时期督查工作的重点，改进督查工作方法，切实推动州委重点工作落实，提高督查工作的实效。三是要不断改进工作方法，进一步提高信息服务质量。围绕党委中心工作，关注社会热点难点问题，把握正确导向，建立包括政务信息、应急信息、预警信息、媒体信息、互联网信息等到在内的信息搜集网络，让领导通过信息及时了解情况，科学作出决策。要严防报喜不报忧的问题，对于存在的问题，要认真分析原因，提出解决的措施建议，确保问题的有效解决。要严格执行紧急信息报送有关规定，规范信息报送渠道，尤其注意上下班时段信息报送的不同方式，确保信息传递便捷畅通。对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，提高紧急信息反应速度，确保信息的时效性。要善于综合分析，科学总结，透过现象看本质，把握事物规律，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，挖掘其深层内涵，努力为党委特别是主是领导提供更有价值的决策信息，使之成为党委科学决策的重要依据。四是要强化责任，进一步做好机要保密工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记致党的密码工作创建80周年的贺信和令计划同志的重要讲话精神，高度重视、关心和支持密码工作，扎实开展优化工作流程，提高工作时效，保证工作质量为内容的密码电报精品年活动，加强机要设备管理，完善和落实法规制度，提升和改进管理手段，强化和优化人员教育，积极创造有利于密码发展的良好环境。当前，我州保密工作形势不容乐观，安全隐患还不同程度地存在。各级党委办公室要站在讲政治、保安全、谋发展、促稳定的高度，进一步认清形势，强化保密意识，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。要切实加强领导，充实保密人员，加大保密检查力度；要加强保密工作管理，突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生；要按照简而警醒、精而管用的原则，进一步建立和完善保密工作制度，完善网络信息安全保障体系。五是要注重规划，深入推进党委系统信息化建设工作。要及时向有关领导作好汇报，争取财政等有关部门的大力支持，保障经费投入，确保我州电子政务内网骨干传输网尽快建成，力争年内实现各县市的互联互通。继续抓好全州党委办网站建设工作，没有独立网站服务器的党委办公室，在今年上半年要抓紧配备。进一步完善各县市党委办公室督查专报、信息直报网络建设，落实监管措施，积极构建良好的网络运用秩序。六是要规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作要从实际出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商。要认真贯彻落实好中共州委办公室州人民政府办公室关于贯彻落实中央、省领导同志到地方考察调研接待工作有关规定的意见和中共州委办公室州人民政府办公室关于进一步规范州级领导同志到基层考察调研接待工作的规定，严格把握接待标准和原则，坚决杜绝铺张浪费，切实做到周到细致，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示少数民族地区热情好客的良好形象。 三、严格要求、规范管理，扎实抓好新时期党委办公室自身建设 党委办公室的自身建设对于更好地为党委服务，促进全州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们要严格要求，全面加强党委办公室的业务建设、制度建设、队伍建设，继续创建学习型机关、高效型机关、创新型机关，扎实推进新时期党委办公室自身建设。一是加强干部队伍建设。要树立人才是第一资源、能力是最大财富的观念，从严把好选人、用人关，从源头上抓好干部的入口关。要坚持用事业留人、用感情留人，对办公室的干部要高看一眼、厚爱一层，关心他们的成长，关注他们的困难。要强化教育和培训，引导他们转变观念，大兴调查研究之风，大兴勤奋学习之风，大兴勤俭节约之风，大兴求真务实之风，时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上强、业务上精、作风上实，精心办文，悉心办会，细心办事，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。二是强化制度建设。要深化和拓展学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进各项制度建设。既要注重清理、废除不符合科学发展观的制度，又要制定体现新时期办公室工作特点的科学规范的新制度。尤其要注意的是，要加强制度的贯彻落实，强化制度的执行力，坚持以制度管人、用制度办事，促进工作的规范化、制度化开展。三是营造和谐工作环境。要珍惜这份工作缘分，着力打造和谐向上的氛围。全体干部职工要紧密团结，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，既有分工，又有合作，相互帮助，相互搭台补位，加强互动交流，促进全局发展。要大力弘扬爱岗敬业、开拓创新、求真务实、团结和谐的精神，充分调动和发挥每一个干部的积极性，以良好的精神状态投入各项工作。四是加强廉政建设，提高自律能力。前不久，州委办公室中心组已组织学习了中央新颁布的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，希望全州党委办公室要认真组织学习，在广大干部职工中深入开展反腐倡廉教育，牢记两个务必和52个不准，模范遵守党纪国法和机关守则，严格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自励、淡泊名利、廉洁奉公，以实际行动维护党委和党委办公室的良好形象。 同志们，党委办公室工作千头万绪，责任重大，使命光荣。面对新形势、新任务、新要求，我们要始终坚持以科学发展观为统领，牢记三服务要求，围绕党委中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以更加敬业的精神、更加过硬的本领、更加务实的作风为党委搞好服务，当好参谋，为探索建立生态文明建设试验区，走生态文明崛起的跨越式发展之路作出新的更大的贡献。第12页 共12页