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在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话 同志们： 召开全市人大办公室、研究室主任座谈会，这在全市人大换届后是第一次。换届以后，经过两年多的工作实践再开这样一次会议，是比较适时的。一方面，大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验，很有必要进行深入的探讨和交流，以便取长补短，共同提高。另一方面，把大家聚在一起见见面，也有利于增进友谊，密切联系。市人大常委会领导对这次会议非常重视，xx主任出发前，专门要求我们组织开好这次会议，认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法，虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时，他还要求转达对大家的谢意，对大家在人大机关建设中付出艰辛努力，对各县区对市人大工作的支持和协助，表示衷心的感谢。昨天和今天上午，市和*个县区人大的办公室主任们，围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务，强化机关整体服务功能、提高服务水平，围绕如何当好办公室主任，充分发挥参谋助手作用，进行了深入的探讨和交流。大家的发言，既有理论水平，又有工作实绩，经验丰富，生动详实，各具特色。大家介绍的工作情况和经验，包括了机关建设的方方面面，如思想、组织、制度、业务、作风建设等，有政务服务的，也有后勤保障的，还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的，具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出，全市各级人大机关的建设，领导重视，措施有力，成绩可喜，为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务；机关干部队伍政治强、业务精、作风硬，是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍；办公室主任在机关本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料建设和参谋助手职能上，发挥了重要的作用，全面履行了机关首长的职责；全市人大宣传工作有了新突破，为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈，大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责，进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间，大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议，我们将认真研究改进。总之，这次会议开得很好，圆满成功，达到了预期的目的，对于进一步加强各级人大机关建设，提高机关服务水平，将产生积极的推动作用。 在座的各位，大部分多年担任办公室、研究室主任职务，也有新上任的。无论时间长短，都对人大机关工作和宣传工作深有感触，富有经验。下面，我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见，供大家参考。 一、不断提高思想认识，增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感 人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着为“三会”服务，为代表和常委会组成人员服务，为民主法制建设服务，当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了，充分发挥整体服务效能，才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人，负责机关的全面工作，承担着“参与政务，管理事务，承上启下，协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理，还要根据人大常委会行使职权的需要，对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理，为机关工作高效运转提供良好服务。同时，办公室主任作为常委会和机关之间的结合部，还是上下左右联系和工作运行的重要环节，他要上情下达，下情上达，协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系，形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度，还是从人大机关的角度，办公室主任都是一个非常重要的职位，其地位和作用是非常重要的，责任也是重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度，进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作，大家既要感到光荣，更要认识到责任之重大，努力做到用心工作，恪尽职守，全力以赴完成好任务。当然，这个岗位也是非常辛苦的，有大量的政务和事务性工作需要处理，有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过：秘书长是大管家，跟家庭中的大儿媳妇一样，既要照顾好老的，又要管好小的，活要多干，气要多吃，能吃能咽；下边埋怨得听着，上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料得非常形象、生动。但是，大家既然选择了这项工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样，你们工作起来才不会觉得苦，才能在个这个岗位上学到更多的知识，增长更多的才干，受到更多的锻炼。作为研究室主任，要加强对人大制度和人大工作的理论研究，为人大工作开展和机关建设提供理论武器；要不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传效果，为人大工作开展和机关建设提供舆论支持在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话第2页 。 二、牢固树立服务观念和全局意识，确保机关工作始终有序高效运转 人大机关工作多层次、多方面，概括地说就是服务。人大机关的服务功能是一个综合的概念，是搞好政务、事务服务的集合体，体现在机关各个部门、各个岗位、各个环节上。因此，办公室、研究室主任所承担的工作和任务千头万绪，十分繁杂。但概括起来，我认为主要有四条： 一是当好参谋。人大机关是常委会的参谋和助手，办公室主任就要当好参谋长。大家一定要围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心，计划并组织机关各方面的力量，积极主动地出主意，想办法，当参谋，并集中正确的意见，向主任会议和常委会领导提出可行的决策建议及实施方案；要善于从领导和全局的高度，超前预测，研究问题，想大事、议大事、抓大事，认真筹划，出大主意、拿大章程；要及时组织机关各方面搞好调查研究，及时掌握并集中真实准确而有价值的信息，向主任会议和常委会领导传报，为其决策提供可靠的依据。在这方面，研究主任的责任也很重大。 二是搞好服务。在工作上，大家一定要以服务为本，要有一种不为名、不图利，任劳任怨、埋头苦干的思想境界和精神追求。办公室主任要精心组织，周密安排，一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施，做好联络协调等方面的工作。研究室主任要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、新闻宣传等工作。特别是办公室要根据管钱、管物的职能，想方设法、千方百计节约挖潜，开源节流，为机关干部谋福利、办好事。通过细致、全面而扎实的工作，通过周到、热情、高效的服务，既保证常委会行使职权的需要，让常委会领导满意，又为机关各部门创造优良的工作环境，为机关干部、职工创造一个好的生活环境，让机关各部门和干部、职工满意，进而推动机关的全面工作。 三是加强管理。办公室主任作为机关的主要负责人，必须认真负责地行使好对机关的管理职能。对“三会”决定的事项和计划安排的事情，对机关职权范围内的事宜，对领导交办的事项，要组织机关各部门认真贯彻执行，并督促各方抓好落实。要针对人大机关工作“忙、乱、杂、繁”的特点，分轻“轻、重、缓、急”，周密部署，合理分工，形成机关内部逐级负责、岗位负责的工作秩序和运行机制。要高度重视机关制度建设，形成严格的工作程序和办事规则，使办文、办公、办事等各项工作都有章可循，尽量减少工作中的盲目性、随意性，避免工作环节上的漏洞，增强机关工作的规范化、制度化和科学化，使机关工作始终保持快节奏、高效率。 四是带好队伍。应该说，人大机关干部队伍素质是高的，是有战斗力的，富有敬业和献身精神，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以自己的工作树立了人大机关在外界的良好形象。这支队伍是人大的一笔宝贵财富，要非常珍惜。我认为带好队伍，首先要严加管理。该疼不疼是不关心，该管不管是害人。其次，要重视培养和使用。要注意培养，重贤任能，要多压担子，加强锻炼，要多方关心，排忧解难，保证人大机关干部队伍的积极性和战斗力。第三，要关心、爱护、信任干部。要通过我们实实在在的关心和爱护，解决实际问题，使机关干部感受到组织的温暖，安心人大工作，爱岗敬业，安居乐业，积极地为人大及其常委会行使职权服好务，为人大工作的不断发展贡献力量。 三、注重加强自身修养，不断提高领导艺术和工作水平 人大机关工作的特点，对办公室、研究室主任的素质提出了很高的要求，我认为其中最重要的有三点： （一）必须具备较高的政治素养和知识层次。无论是办公室主任还是研究室主任，在政治上都得党性强、觉悟高，有较高的理论修养和全局观念，善于讲政治，讲大局，能从宏观上把握形势和观察分析问题。在业务上，要懂政策、知法律、有较强的政策观念和较全面的业务知识。大家要具备这两方面的素质，必须紧密结合工作实际，多学习，多积累知识。当然，机关工作是比较繁忙的，但大家切不可陷入事务圈子而忽视了学习。要善于在繁忙的工作和生活中，潜下心来多学一点，不断提高政治觉悟和理论水平，不断提高业务水平和工作能力，以适应新形势、新任务的要求。 （二）必须具备勤于思考、求真务实的工作作风。办公室主任抓机关的全盘工作，必须养成从实际出发，勤于思考，善于总结的习惯。要着眼于常委会和机关工作中的实际问题进行理论思考，探求解决的办法。例如：常委会工作如何与党委中心工作保持一致，监督工作如何才能更有效，代表如何更好地发挥作用，“三会”如何安排，视察、执法检查如何开展，如何进一步加强机关建设等等，都要周到考虑，并适时提出建议，作出安排，当好参谋。研究主任要很好地思考如何提高人大宣传效果，如何提高文稿质量，为常委会领导决策提供更好的依据。只有早思考、早下手，全面把握机关工作的规律性，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，变被动为主动。同时，作为办公室主任，还要具备求真务实、真抓实干、少说空话、多办实事的工作作风。任何事情，只有干，才会找到办法，解决问题，取得经验，创造佳绩。办公室主任要实干，并不是要事必躬亲，而是以求真务实的工作作风，对机关各部门的工作抓紧、抓实、抓住成效，影响和带动机关形成求真务实的良好风气。 （三）必须具备总揽全局、协调各方的领导艺术。办公室主任担负着联系协调上下、左右、内外各方面的工作和抓好常委会、主任会议决策正确实施的重要职责。具体来说，一是要搞好常委会领导同志之间、常委会领导同志与委员之间的工作联系与协调，及时向领导汇报工作，听取指示，使领导之间的工作联结为一个整体。二是要搞好与党委、政府、政协几大班子以及“两院”之间的联系与协调，及时沟通情况，加强相互协作和支持。三是要搞好机关各部门之间的工作联系和协调，对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集各部门共同协商，妥善解决，避免互相扯皮，贻误工作。办公室主任联系与协调工作面广、量大，各种复杂的问题和矛盾都需要解决，所以必须讲求领导艺术，善于协调复杂关系，解决复杂矛盾，处理复杂局面。在处理具体事务时，既要体现领导的意图，又要考虑多方面的因素，做到原则性与灵活性相统一，领导要求与客观实际相一致，把工作做得妥贴合理，富有成效，使各方面都满意。 以上是我就如何当好办公室、研究室主任，如何搞好机关建设和人大宣传工作谈的几点意见，有不当之处请大家批评指正。另外，本次会议还传达了全省人大报刊宣传工作座谈会精神，对20xx年全市人大报刊征订工作进行了部署。xxxx报、xx人大工作和省人大常委会公报，这两报一刊是省人大常委会宣传人民代表大会制度宣传民主法制建设的重要阵地，也是各地人大交流经验、本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料互相学习的重要平台。因此，各县区要高度重视明年的人大报刊征订工作，根据省里的部署和要求，不折不扣地把任务落到实处。总的要求是，征订数量稳中有增。各县区除了保证人大代表、县乡人大和“一府两院”及其职能部门的征订量外，还要尽可能为其他与人大有关的干部群众多征订一些报刊，力争圆满完成征订任务。 同志们，多年来各县区人大特别是办公室、研究室，对市人大的工作给予了大力支持和帮助。在此，我再一次代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢。同时，也希望市、县区人大之间进一步加强联系，密切协作，相互支持，努力实现全市人大工作的整体推进。 最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。 谢谢各位。第10页 共10页