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在廉政风险防控机制建设动员会上的讲话 同志们： 公司党委决定，从3月至12月份集中九个月时间，在全公司开展廉政风险防控机制建设活动，这是一项创新性的工作，需要我们精心组织实施，积极探索，积累经验。今天召开动员会，主要任务是进一步统一思想，形成共识，明确目标和任务，对开展廉政风险防控机制建设进行全面动员部署。下面，我讲三点意见： 一、提高认识，增强搞好廉政风险防控机制建设的责任感和紧迫感 （一）开展廉政风险防控机制建设是反腐倡廉和深化惩防体系建设的重要创新。目前，我国仍处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，存在着滋生腐败现象的土壤和条件，加之一些党员、干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长，极易产生腐败。廉政风险防控机制建设，是党中央着眼于新形势下加强反腐倡廉建设的需要，进一步拓展和深化源头治理、推进惩治和预防腐败体系建设采取的一项重大举措。在今年初召开 的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记明确要求。“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”中央纪委和监察部把这项工作作为预防腐败的创新成果，列入今年的重点工作日程，在全国各省市区大力推广。根据中央要求，公司召开了廉政风险防控机制建设动员大会，会上公司党委书记作了重要讲话，要求把廉政风险防控机制建设作为构建惩防体系基本框架、深化反腐倡廉制度建设的一项重大任务抓紧抓好。为此，大家要把思想和行动统一到中央、省委、公司党委的决策部署上来，以创新的思路和改革的办法抓好落实，推动惩防体系基本框架的早日建成。 （二）开展廉政风险防控机制建设是落实党风廉政建设责任制的有力举措。廉政风险由工作职权而生，工作由谁承担，责权就由谁承担，廉政风险也就由谁承担。由此可见，党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位。加强廉政风险防控机制建设，客观上要求把业务工作与党风廉政建设有机结合起来，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险。此举既有助于理清和明晰部门和岗位的权责，推动业务工作的顺利开展，更有助于强化部门和岗位自觉加强党风廉政建设的主体责任意识，增强职权 行使的内部监督和制约。我们要始终着眼于公司的长远发展，切实抓好廉政风险防控机制建设，进一步明晰主体责任，推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉建设的工作格局。 （三）开展廉政风险防控机制建设是改变机关部室工作作风的必然要求。我科部室作为公司职能部门，是公司形象的窗口，直接关系着公司在基层中的威信。近年来，我们在公司党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面履行“服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，紧紧围绕创新和发展的主题，解放思想，抢抓机遇，突出重点，全面推进，开创了公司工作新局面，得到了公司党委的高度评价，赢得了基层的一致好评。但是，我们也应清醒地看到，与其他一些部门相比，我们还有不小的差距。通过开展廉政风险防控机制建设，查找管理和服务中的风险，有针对性地制定措施，有利于推动我们在行风建设上一个新的台阶。同时，开展廉政风险防控机制建设，也是对广大干部进行了一次深刻的廉政教育。廉政风险防控不是以处理干部为目的，相反是以保护干部为出发点，是从制度设计上对干部的最大关心爱护。 二、明确任务，以改革创新精神扎实推进廉政风险防控机制建设 廉政风险防控机制建设工作环节多、内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各科室要按照会党组制定的工作方案要求，认真学习、领会相关精神，并结合各科室实际，梳理、细化涉及自己的具体任务。在具体工作中要重点把握以下几个方面： （一）抓好职权梳理，规范权力运行流程。这是开展廉政风险防控机制建设工作的基础。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。各科室、单位要对每个岗位、每个人员的职责定位和工作流程进行认真排查梳理，对权力运行流程进行描述，绘制权力运行流程图。做到职权项目清楚，职权流程清晰，权力运行的各个环节了然。 （二）抓好风险点排查，确保廉政风险点“找得准”。查找风险点是防范的前提，是开展廉政风险防控机制建设工作的关键。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。要认真查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生，切实找准、找全、找深廉政风险的内容及其表现形式。针对查找出来的廉政风险点，进行分级管理，从而做到有的放矢，有效防控。 （三）抓好建章立制，确保廉政风险“防得牢”。这是开展廉政风险防控机制建设工作的重点。按照“风险定到岗、 制度建到岗、责任落到人”的要求，结合工作职责，有针对性地制定切实可行的防控制度。对内部有些不适用的制度适时进行清理，根据新形势的要求重新修订，对缺失的制度抓紧补充完善。使廉政风险防控机制真正融入到工作的各个环节之中，逐步形成从业行为的廉政风险防控长效机制。 三、强化责任，确保廉政风险防控机制建设顺利推进 （一）坚持“一岗双责”，确保责任落实。要认真落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，将廉政风险防控机制建设与业务工作紧密结合起来，按照党风廉政建设责任制要求，坚持“两手抓，两手都要硬”，把廉政风险防控机制建设与业务工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。 （二）抓好思想动员，营造良好氛围。廉政风险防控机制的实施，需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，可能个别同志会产生抵触情绪。要加强对干部职工的思想教育，大力宣传开展廉政风险防控机制建设的必要性和重要性，加强对开展廉政风险防控机制建设的正面引导，教育引导广大干部职工充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防控的主动性、积极性，努力营造良好的舆论氛围。 （三）加强工作指导，确保顺利推进。要细化工作措施，加强工作的指导和督促。各科室要及时向办公室汇报工作进展情况，并认真分析工作推进中遇到的问题，提出解决办法，督促抓落实，确保取得实效。 同志们，廉政风险防控机制建设工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们一定要高度重视，精心组织实施，积极探索，积累经验，严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，积极探索建立一套行之有效的廉政风险防控长效好机制，努力打造一支廉洁奉献工作队伍，推动公司各项事业加快发展、科学发展、又好又快发展。 谢谢大家。第6页 共6页