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在前三季度经济运行分析会上的讲话29 在全市前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，总结分析当前经济形势，安排部署下一步经济工作，确保全面完成和超额完成今年各项目标任务。刚才，xx同志通报了三季度主要经济指标完成情况，7个单位主要负责人发了言。会上还印发了几个文件和各地各部门的书面交流材料。下面，我讲三个方面的意见。 一、正确估价当前形势，增强完成全年目标任务的信心和决心 今年来，全区经济运行呈现持续快速发展的态势，固定资产投资、工业经济、社会消费高开高走，农村经济、财政收入、金融存贷款平稳增长，大部分经济指标均达到了日历进度。在复杂多变的经济形势下，我区经济社会发展仍取得了较好成绩，实属不易，这是全区上下共同努力的结果。 （一）全区经济保持快速发展的良好势头，应充分肯定 1、发展速度持续增长。1-9月，全区实现生产总值66.6亿元，同比增长14.2%，增幅居全市第二位。一是工业经济快速增长。规模以上工业实现产值36.3亿元、增加值9.5亿元，分别增长47.2%、31%，其中6大支柱产业共完成工业产值32.3亿元，增长49.2%；规模以上工业企业用电量大幅攀升，达1.6万度，增长35.2%；完成外贸出口额2816.7万美元，增长32.4%；新增规模以上工业企 -1 推进。四是招商引资成效显著。1-9月，全区引进内资项目120个、外资项目5个，其中投资过亿元的项目13个，实际到位内资29.8亿元、外资1398万美元，分别增长85.2%、70%。五是金融支持力度加大。到9月底，全区金融机构存款余额272.6亿元，同比增长26.5%，比年初增加50.5亿元，增长22.8%；各项贷款余额142.5亿元，同比增长23.7%，比年初增加26.1亿元，增长22.4%。 3、经济效益明显提升。1-8月，省经信委通报的9个县域经济考核指标，我区有6个进入前10位，综合得分居全省第9位、全市第一位。一是工业经济效益进一步提高。1-9月，全区规模以上工业企业实现利润2亿元、税金1亿元，累计销售产值37.3亿元，增长53.8%；工业产品销售率102.7%，比上年同期提高4.4个百分点。二是财政收入质量进一步提高。实现财政总收入5.6亿元，占年度预算的76.7%，其中税收收入4.2亿元，占比达到75.7%，比去年同期提高了2个百分点。地方财政一般预算收入3.2亿元，占年度预算的84.4%，增长27.5%，其中地方税收收入1.9亿元，占57.9%，比去年同期提高了4.2个百分点。乡镇财政收入继续保持较快增长，10个乡镇财政收入过1000万元，其中毛陈、广场、车站、开发区4个单位财政收入突破1500万元。三是城乡居民收入进一步提高。1-9月，全区城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，增长9.2%；农民人均现金收入达到4720元，同比增长15.8%。 -3 重大工业项目陆续建成投产，供电能力不足将成为制约工业发展的一大因素，据测算，全区在建的工业项目投产后，供电缺口将超过8万个负荷；在企业用工上，由于劳动力不足，部分企业无法满负荷运行。据调查，全区工业企业用工缺口在2000人以上。另外，因“新进规”审批日趋严格，企业污染物排放指标基数过小，节能减排压力较大，从一定程度上也制约了我区工业经济持续快速增长。 三是财政收支形势不容乐观，税收任务压力大。一方面，增收难度大。由于收入水平一直处于高位运行状态，加之部分重点税源企业收入下滑，国税收入掉收较大，财政总收入和地方一般预算收入的增幅呈回落趋势，完成7.5亿元的奋斗目标有较大压力。乡镇财政收入进展不均衡，有6个乡镇未达到日历进度，8个乡镇低于平均增幅。另一方面，支出压力大。改善民生、基础设施建设、社会保障和项目建设地方配套等增支因素较多，加之今年非生产性支出超出了年初预算，财政收支矛盾突出。 四是信访稳定问题增多，维护稳定压力大。当前，影响稳定的问题主要涉及企业改制、征地拆迁、工程款和农民工工资拖欠、企业军转干部和退养民师上访、涉法涉诉案件、老上访户缠访等方面。1-9月，全区共排查出各类不稳定因素313起，较去年同期上升3%；化解不稳定因素304起，上升4%；共发生医患纠纷23起，死亡14人；发生非正常死亡纠纷85起，死亡88人。随着岁末临近，这些问题将更为突出，如不及时妥善解决，将会严重影 -5 类生产要素，不断提升县域经济竞争力，加快武汉城市圈副中心城市核心区建设。只要我们把握这些重大机遇，就一定能够牢牢把握发展的主动权。 二、全力抓好当前工作，争取全面完成和超额完成全年各项目标任务 今年还剩两个月时间，做好这两个月的工作十分重要，关系到全年目标任务的圆满完成，关系到“十一五”规划各项目标任务的全面实现，也关系到“十二五”规划的顺利开局。我们要切实增强紧迫感，对照年初确定的任务，对照“十一五”规划确定的目标，强化措施，加快推进，全力抓好各项工作的落实，确保年初提出的“两高于一提升”目标的实现。 （一）全力加快工业经济发展。一是要强化工业经济运行监测调度。要加强现有重点骨干工业企业的监测，优化“直通车”服务，搞好生产要素的组织协调工作，尽全力帮助企业解决用电、用工、原材料需求和融资等方面的难题，确保企业满负荷生产，促进工业经济各项指标持续增长。二是要推进重点工业产业倍增。围绕培育特色产业集群，继续实施纸品、纺织服装、机械电子、家具建材、医药食品、新材料6个重点工业产业倍增计划，全力打造纸品、家具建材、新材料3个百亿元产业集群。要加快金红叶一期、保丽牛皮挂面纸、恒安三期扩能、曜晖太阳能、御金丹、耐信科技等工业项目建设，做好东山头产业园19家落地企业的协调服务工作，确保恒安三期、曜晖太阳能年底前投产，其他项目 -7 工业项目，充实重大项目库，确保重大项目建设持续滚动推进。要把争取中央新增投资当作当前经济工作的重中之重，积极主动与国家和省有关部门衔接沟通，加大跟进力度，最大限度争取项目和资金，进一步增强发展后劲。 （三）全力扩大对外开放。一是要在招商引资上有新成效。抢抓沿海产业转移机遇，着力引进产业配套项目和上下游项目，着力引进具有支撑力和影响力的大项目、好项目，不断提高招商选资质量。当前，要集中开展好招商引资“三个一百”专项活动，各地各部门要按照方案的要求，坚持区乡联动，掀起新一轮招商引资热潮，争取在较短的时间内，每个区级招商专班引进投资过5000万元的工业项目2个以上，每个乡镇引进投资过千万元的工业项目1-2个，力争年底前全区再引进工业项目50个，其中投资过10亿元的工业项目2个。二是要在物流、旅游产业发展上有新成效。要加快南方物流大市场、华中锦龙物流园等物流项目建设，尽快启动纸品物流中心项目建设，做好家乐福、台湾润泰集团、武汉工贸家电等企业在孝感投资的各项协调工作，助推现代物流业发展，为 一、二产业提供有力支撑。要加快推进汉孝城际铁路、汉孝大道三期、硚孝大道等交通基础设施建设，严格控制沿线两侧1平方公里区域内的规划建设，加快物流园区和物流网络的对接连通。同时，要加快天紫湖度假区三期工程、西捷深航酒店、华侨城洲际酒店、东方夏威夷酒店等旅游项目建设，推动旅游产业提档升级。三是要在外经外贸上有新成效。进一步完善市区一 -9 一步改善收入结构，不断提高收入质量，增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。各地各有关部门特别是财税部门要全面梳理各类税源，完善税源动态监控体系，强化财税任务的征管，尤其是要加强重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，确保均衡入库，确保全年财税任务结硬帐。二是调整优化支出。要强化预算支出管理，集中精力办大事。年底的各项支出较多，各地各部门必须厉行节约，合理安排支出，压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革发展稳定大局的关键领域。三是增强金融对经济的支撑作用。区金融办要充分发挥作用，加强银企合作，进一步完善信用担保平台，丰富融资渠道，改善中小企业融资难问题。 （六）全力促进和谐稳定。一是切实保障和改善民生。要把“十件实事”作为改善民生的重中之重，加大督办，加快落实，确保按承诺兑现。重点加强社会保障体系建设，进一步扩大就业、保险覆盖面，加快推进农村安全饮水工程、廉租房项目建设和农村特困户危房改造，做好救灾救济工作，安排好“两节”期间困难群众生活。二是切实推动社会事业发展。扎实推进全区义务教育均衡发展行动计划，完成装备标准化学校建设任务；加快农家书屋和有线电视“户户通”工程建设；加强血防灭螺和府河禁牧工作，全面完成今年的血防目标任务；高质量完成全国第六次人口普查工作任务。三是切实维护社会稳定。要始终牢记稳定是硬任务、是第一责任，时刻绷紧维护稳定这根弦，加强源头预防，认真做好征地拆迁、企业改制、军转干部和退养民师、工程款和农 -11 届五中全会精神，精心谋划好未来五年的工作，抓紧编制完成“十二五”规划纲要。要与中央、省、市重大部署相衔接，与深入推进“两型社会”建设相衔接，与全面推进副中心城市核心区建设相衔接，多方听取意见，集思广益，使规划纲要更加符合xx实际，更加符合群众意愿。前不久，省、市先后召开了县域经济和扩大开放工作会议，对下一步经济工作进行了安排部署。各地各部门在抓好“十二五”编制工作的同时，对明年的经济工作也要着手谋划，做到早思考、早分析、早确定、早实施，总体目标是主要经济指标增幅要高于全市平均水平，高于武汉城市圈平均水平，经济综合实力在全省县域排名进一步提升。总体要求是要加快转变发展方式，在项目建设、产业集群、“两型社会”建设、城乡统筹发展上要有新的突破，在改善民生、改革创新、环境优化上要有新的突破。 三、转变作风，完善措施，切实把各项工作落到实处 一是要以良好的精神状态推进工作。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要。当前，我区经济社会发展正处在加快发展关键时期，可以说机遇与挑战同在，压力与动力并存，不进则退，慢进亦退。能不能完成全年目标任务，能不能实现更快速度的发展，尤其需要我们增强加快发展的信心和决心，保持奋发有为的精神状态。大家要发扬不达目的誓不罢休的精神和咬定发展不放松的劲头，始终保持良好的精神状态，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，在克难攻坚中不断把各项工作推向前进。 -13第8页 共8页