宋恩华在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话.docx

宋恩华在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话 宋恩华（2011年10月8日） 同志们： 这次全省道路交通安全工作电视电话会议，主要是贯彻落实张庆黎书记、张庆伟代省长重要指示精神，深刻汲取滨保高速特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故发生。昨天下午，滨保高速公路天津段发生一起特大交通事故。虽然事故地在天津，但肇事车辆及伤亡学生为河北籍。事故发生后，张庆黎书记、张庆伟代省长迅即作出批示，要求不惜一切代价、全力以赴抢救受伤人员，从现在做起，从自身做起，全力抓好交通等各项安全管理工作。张庆伟代省长还亲自出席今天的会议并作重要讲话，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，尹亚力秘书长通报了“10.7”滨保高速公路交通事故处置情况，省公安厅、省交通运输厅、省教育厅作了发言。下面，我先讲几点意见： 一、切实增强责任感和紧迫感 今年8月份以来，我省相继发生张家口尚义“8.28”、邯郸大名“9.13”、衡水冀州“9.26”等死亡5人以上的重特大道路交通事故，特别是10月7日滨保高速事故造成35人死亡、20人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作，预防群死群伤事故发生，省政府办公厅于8月3日、8月28日连续两次下发紧急通知，提出明确要求。但道路交通事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失，给河北造成了不可挽回的负面影响。各级政府和有关部门务必要深刻汲取事故教训，从现在做起，从自我做起，把事故预防工作抓实、抓细、抓 -1234567- 第二篇：在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话 同志们： 这次全省道路交通安全工作电视电话会议，主要任务是深刻汲取滨保高速特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故发生。2011年10月7日下午，滨保高速公路天津段发生一起特大交通事故，肇事车辆及伤亡学生为河北籍。事故发生后，张庆黎书记、张庆伟代省长迅即作出批示，要求从现在做起，从自身做起，全力抓好交通等各项安全管理工作。张庆伟代省长出席今天的会议并作重要讲话，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、抓好道路交通安全刻不容缓 今年8月份以来，我省相继发生尚义“8.28”、大名“9.13”、冀州“9.26”等重特大交通事故，特别是滨保高速事故造成35人死亡、19人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作，预防群死群伤事故发生，省政府办公厅于8月4日、8月29日连续两次下发紧急通知，提出明确要求。但交通事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失，给河北带来难以挽回的负面影响。这集中暴露出相关部门思想认识不到位、安全监管不到位、隐患整治不到位，必须引起各级政府和有关部门的深刻反思。 随着经济快速发展，我省道路交通事业发展迅速。截至2011年7月底，全省通车里程达15.4万公里，机动车保有量1000余万辆（7座以上149.5万辆），驾驶人1100余万人。其中，客运车辆29998辆，经营业户4920户，驾驶人40922人。机动车迅猛增长的同时，低安全性能机动车比例偏高；通车里程大幅增加的同时，低等级道路比例 偏大；群众出行越来越多的同时，交通违法行为高发的状况仍然存在。可以说，当前引发交通事故的隐患还大量存在，交通安全工作面临的挑战异常严峻。与此形成鲜明对比的是，道路交通安全工作还没有引起各级政府足够重视，没有真正摆上重要位置，群众交通安全意识比较淡薄，给交通安全形势带来严重影响。 道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。忽视交通安全工作，就是对群众生命财产的漠视，就是失职。如果人的生命受到侵害，经济再发展也毫无意义，真正的幸福就无从谈起，所谓的和谐就是一句空话。各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，下决心遏制重特大交通事故高发势头，促使交通事故总量稳中有降，维护道路交通安全形势稳定。 二、严而又严地落实交通安全责任 （一）坚决落实各级政府的主导责任。保道路安全就是保发展、保稳定。各级政府一定要有这种政治意识、大局意识，真正把道路交通安全管理列入重要议事日程，充分发挥主导作用，调动各部门力量，统筹做好本地区交通安全工作。主要领导是道路交通安全工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，靠前指挥；分管领导是直接责任人，要定期组织研究、定期检查督导，发现问题及时整改，形成层层抓落实的工作局面。 （二）坚决落实职能部门的监管责任。公安部门要强化路面管控，整治道路通行秩序，依法严厉查处各类交通违法行为。安监部门要指导、监督有关部门和客运企业，落实安全管理制度和措施，牵头做好重大交通事故责任调查工作。交通运输部门要加强客运企业、客运车 辆监管，严把运输经营和客运驾驶人准入关，严厉查处非法营运车辆，及时整治道路安全隐患。住房城乡建设部门要完善城市道路安全设施。工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人，以及非法回收、销售报废车和擅自拼装、改装车辆行为。质监部门要加强机动车安全技术检验机构、综合性能检测机构和维修企业监管，确保执行国家相关技术标准。旅游部门要加强旅游客运车辆及驾驶人监管，督促经营业户落实安全管理措施。教育部门要指导学校开展交通安全教育，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。卫生部门要完善事故救援体系，组织医疗机构做好事故伤员救治工作。监察部门要对履行道路交通安全职责情况实施监察，查处事故相关责任人及违反行政纪律行为。公安消防部门要及时开展事故救援工作。国有资产管理部门要加强运输企业监管。 （三）坚决落实客运企业的主体责任。针对近期群死群伤交通事故特点，要把对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重点，督促客运企业完善驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度，定期排查车辆安全状况、驾驶人准驾资格，加强内部安全管理，坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。严格落实“三不进站、五不出站”的规定，坚决把危险品堵截在站外车下。全面建立驾驶人交通违法和肇事档案，对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。大力推进行驶记录仪和车辆运行安全监管设备的安装使用，强化客运车辆动态监管，严防疲劳驾驶、超员超载行驶，以及高速公路随意停车等违法行为发生。 三、集中开展专项整治行动 省政府决定，在全省范围开展为期1个月的道路交通安全专项整治行动，11月份组织检查验收。各地、各部门要积极行动，认真落 实各项整治措施，有效预防群死群伤交通事故发生。 （一）深入开展“奋战100天”集中行动。公安机关要多上警力、严格执法，确保交警警力80%以上在路面上，农村地区派出所要配合交警开展乡村道路交通秩序整治。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理。把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和公路违法行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法驾驶人，追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员，整改一批道路安全隐患。要认真开展城市（县城）道路、高速公路、国省干线、县乡道路交通秩序集中整治。要强化车驾源头管控措施，严格考试、检验程序，加强机动车安检机构日常监管。此项工作由省公安厅牵头，省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。 （二）开展客运企业、客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。对每个客运企业、客运场站，都要派驻有关领导带队的工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的，要调离驾驶岗位或辞退。此项工作由省交通运输厅牵头，省公安厅、省旅游局、省安监局配合。 （三）开展接送学生车辆专项整治行动。要组织对全省中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查，规范校车管理使用，建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔，并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。各地要借鉴唐山丰南经验，由政府出资统一购买符合国家标准的校车，统一管理、专 车专用，解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全问题。此项工作由省教育厅牵头，省公安厅、省交通运输厅、省安监局配合。 （四）开展道路安全隐患排查整治行动。要进一步搞好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强高速公路、国省干线公路巡查管控，完善标志标线和安全防护设施，重点治理临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。省交通运输厅要列出整改时间表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。此项工作由省交通运输厅牵头，省公安厅、省安监局配合。 四、进一步强化各项保障措施 （一）加强组织领导。各市、县政府主要领导要亲自部署、亲自调度，统筹谋划推进本地区交通管理工作，为道路交通安全创造良好的社会环境。县、乡政府要切实履行农村道路交通安全领导责任，研究解决存在的困难和问题。要采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制，以责任促落实、以责任保成效。 （二）创新管理机制。构建以县乡政府为主导，公安交警、乡（镇）派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的综合管理体系，将村支书或村主任明确为本村交通安全责任人，由市县财政给予必要的经费补贴，将管理向乡、村两级延伸。要将道路交通安全管理工作，纳入对县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。 （三）严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究政府主要领导、分管领导责任；相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责同志责任；对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代 表人责任；对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格；对不落实安全管理制度的客运企业，整改不到位的要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格；对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部门责任。对一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。 （四）深化宣传教育。要深入推进文明交通行动计划，充分利用各类新闻媒体，宣传道路交通法律法规，每个月省和各市都要曝光一批典型案例，切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故，都要进行深入剖析和广泛宣传，汲取教训、警示社会。深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动，结合学生、客运驾驶人、农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。 同志们，做好道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门要在省委、省政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，坚决遏制重特大道路交通事故发生，为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。 第三篇：在全市道路交通安全工作电视电话会议上的讲话在全省道路交通安全工作电视电话会议上的 讲话 刘成 （2011年10月10日） 一、围绕确保人民群众生命财产安全，全面做好道路交通安全工作 今年以来，我市按照公安部、省政府的统一安排，结合我市实际，开展了道路交通秩序综合整治行动、清车行动、“奋战一百天防事故保畅通促和谐”集中统一行动等，工作中，全市各职能部门协调联动，密切配合，全力以赴，深入扎实地推进行动开展，共查处各类交通违法行为39.5万起，其中酒后驾驶223起，涉牌涉证8123起，机动车超载、超员698起，机动车超速 7.4万起，暂扣车辆3185台，拘留138人，保持了严管严查的高压态势。今年以来发生交通事故118起，死亡58人，伤88人，经济损失52.9万元，与去年同期相比分别下降38.2%/，55%， 25.4%， 37.7%，全市道路交通安全形势明显好转。 虽然取得了一定成绩，但严峻的交通安全形势要求我们必须时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹和懈怠心理。今年以来全国共发生16起一次死亡10人以上重特大道路交通事故，我省多次发生一次死亡3人以上的道 1路交通事故，特别是张家口XX县区8.28重特大交通事故造成18人死亡16人受伤，衡水9.26重大交通事故造成6人死亡1人重伤， 10.7唐山大型客车在天津境内发生重特大交通事故造成35人死亡20人受伤。就我市而言，全市道路交通安全现状不容乐观，主要表现在：一是机动车驾驶人超速行驶、越线行驶、无证驾驶、酒后驾车、随意调头，行人无视交通安全，随意横穿道路、闯红灯等各种危险行为大量存在，直接危及人身安全。二是一些营运企业和车主无视交通法规，一味追求经济效益，客车超员、货车超载、疲劳驾驶、人货混装等现象屡禁不止。三是校车安全监管方面还存在漏洞，校车交通安全隐患依然大量存在，四是县乡道路漏管失控现象十分突出，安全监管责任制落实不到位，交通事故社会综合预防存在“漏洞”。今年XX县区曾经发生了5.14道路交通事故，造成2人当场死亡，3人经医院抢救无效死亡的严重后果。为此，加强道路交通安全管理工作，始终是摆在我们面前的一项迫切任务。各级、各部门、各单位要充分认识做好道路交通安全管理工作的重要意义，切实摆上重要位置，采取强有力措施，有效预防和减少道路交通事故。 工作中主要做到五个到位。一是道路交通安全隐患排查治理要到位。特别是要针对冬季冰雪雾天气增多易发生交通事故的特点，各级交通运输、公安、安全监管 部门要密切配合，组织开展最严格的隐患排查专项行动，对各类营运车辆、驾驶员、客运站、运输企业、道路及安全管理等方面存在的隐患和薄弱环节进行彻底整治。对营运车辆及其驾驶人员安全资质、营运班线及相关部门工作开展等情况，不漏一人、不漏一车、不漏一岗地进行一次彻底清查。对辖区道路交通安全隐患在全面排查治理的基础上，重点排查整治县乡道路、城市周边道路、山区景区道路、临崖临水弯道等隐患。对排查出的事故多发、易发路段，超速行驶、违法停车上下客等交通违法行为突出的路段，交通安全设施严重不全的路段，通行不畅、极易发生交通拥堵的路段，易积水、易漫水、易塌方的桥梁、路段、涵洞，要落实整改措施，采取进行安全提示，完善交通标志、增派人员看守、加强巡逻管控等措施加强防范和应对。二是路面动态管控要到位。公安机关交管部门要多上警力、严格执法，确保交警警力80%以上在路面上，增加路面见警率和民警管事率。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，对我市预防重特大道路交通事故工作的各个环节，进行一次大规模地毯式排查清理。要大力整治城市XX县区XX县区道路交通秩序，按照“网格化”勤务管理模式要求，科学调整昼、夜不同时段的勤务安排，加大重点时段、重点路段管控力度，解决车辆乱停乱放、不按信号通行、涉牌涉证、酒后驾驶、醉 酒驾驶等影响城市XX县区XX县区交通秩序的突出问题；大力整治国省干线道路交通违法行为，着力解决机动车超速、酒后驾驶、客车超员、无牌无证、小面包车超员等影响国省道交通安全的突出问题；大力整治县乡道路，解决骑乘摩托车不戴头盔以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人问题，解决农村道路失管失控、秩序混乱、管理不到位的问题，农村地区派出所要配合交警开展乡道路交通秩序整治。需要特别强调的是要加强对营运客车、危化品运输车、货车、校车等重点车辆的安全检查，对重点车辆做到逢车必查，坚决查处超员超载以及车辆安全性能不合格行为。三是客运源头监管要到位。交通运输部门要督促客运企业落实安全生产主体责任，充实加强安管力量，进一步完善应急预案，搞好应急演练，有效应对突发事件；落实技防措施，三类以上班线、旅游客车必须强制安装gps卫星定位系统，客运企业要明确专人负责，对车辆运行状态进行动态跟踪监控；加强对驾驶员的安全教育培训和管理，提高其安全意识、责任意识和安全技能，切实做到理性行车、规范行车、安全行车；强化营运车辆管理，严把车辆技术状况关，落实车辆维护检测制度，确保车辆技术性能良好；严格执行运管驻站制度，强化客运站源头监管，落实“三不进站、五不出站”制度，做好车辆安检、“三品”查堵及车辆出站登记检查工作，坚决杜绝“三品”进站上车、车辆 “带病”运行及超载出站等现象发生。四是接送学生车辆安全监管要到位。由市教育局牵头，市安监局、公安局、交通运输局配合，组织对全市中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查，规范符合国家安全技术标准校车的管理使用，建立车辆、驾驶人档案管理制度，彻底摸清底数。教育行政主管部门要督促中小学校和幼儿园建立校车安全管理责任制度，明确学校和幼儿园主要负责人为校车安全第一责任人，建立校车使用、保养、校车驾驶人日常管理等制度。做好重点节假日、学生放假回家、返校、出游的安全检查和教育，消除安全隐患。公安交通管理部门要加大对不符合校车安全标准的非法营运的接送学生车辆的打击力度，严禁低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运车辆接送学生，严查学生接送车辆的超员、超速驾驶行为。 第四篇：宋淑启同志在全省道路交通安全工作会议上的讲话（定稿）程卫国同志 在全区道路交通安全工作会议上的讲话 （2012年6月日） 各位领导、 同志们： 区政府召开这次全区道路交通安全工作会议，贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，对进一步加强全区道路交通安全工作，必将起到重要的推动作用。 2011年，在区委、区政府的坚强领导下，在公安、安监等有关部门的大力支持下，全区交通运输系统坚持以本质安全系统工程建设为抓手，以开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动为突破口，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，安全生产形势整体稳定。主要体现在以下四个方面： （一）公路通行条件和服务能力进一步改善。全年累计完成投资 元，完成国省道改造 公里、建设农村公路 公里，全区公路通车总里程达到公里，公路密度达到每百平方公里 ，公路标志、标牌43处，警示桩120个，防撞墩62个，公路安全通畅水平有效提升。 （二）道路运输本质安全水平全面提升。严格责任落实，进1一步明确和细化运输企业主体责任和交通运输部门监管责任，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”。大力实施人员素质提升工程，从业人员素质不断提升。持续改善车辆安全性能，中高级客车占客运班车比例达到90%。全区 部“两客”车辆（三类以上班线客车、旅游包车），全部安装了卫星定位装置，实现了联网联控。山亭汽车站按规定配备安检仪、安装安保视频监控。 （三）“安全生产基层基础深化年”活动取得实效。每季度开展一次集中行动，在全系统开展拉网式安全隐患排查，隐患排查整改率达到100%，有效减少了事故发生。保持“打非治违”高压态势，全面落实了交通监察、运政、路政等机构责任。强化特殊时段安全生产工作，圆满完成春运、十一黄金周等节日运输安全保障任务，确保了汛期、期间安全形势稳定。 （四）重点领域突出问题得到有效治理。深刻汲取“7.22”特大事故教训，在全系统开展了为期三个月的安全生产大整顿。按照“把隐患当事故对待”的理念，强抓事前管理和过程管控，在交通运输各单位开展自查和市交通运输局的督查中，有4人因工作不到位、失职等原因，被处以批评、检讨、调离工作岗位的处理。 通过一年来的工作，全区道路交通安全保持了整体稳定的形势，、区交通运输局在市交通运输局组织的安全杯考评活动中名列第一，获得特殊贡献奖。在肯定成绩的同时，也应看到道路运输安全生产领域长期积累的深层次问题依然存在，面临的形势依然2十分严峻。交通各级各单位要充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，着力加强本质安全系统工程建设，开展好“道路客运安全年”活动，抓好各项工作措施落实，确保道路运输安全生产形势持续稳定。当前，要重点抓好以下几项工作： （一）突出工作重点，加强道路运输行业安全监管。各级交通运输部门要立足“三关一监督”，细化责任、继续把好运输企业安全资质关、从业人员安全资格关、运输车辆安全技术关，抓好汽车客运站的安全监管；继续狠抓驾驶人安全管理，严格驾驶人培训、从业资格管理、日常教育管理以及违规问题责任追究；继续优化运输组织方式，大力发展甩挂运输、多式联运等先进运输方式；继续抓好“两客为”重点营运车辆的安全监管，推进重点营运车辆联网联控；继续狠抓各项规章制度的建立完善，进一步建立健全道路运输安全生产的长效机制。 （二）开展达标升级，推进道路运输企业安全生产标准化。要把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级。严格执行省交通运输厅制定的交通企业安全生产标准化考核管理办法和达标标准，加快推进企业安全生产达标升级。凡是达不到要求的，要责令其停业整顿、限期改进。要继续梳理、归纳、完善安全生产工作流程，逐步形成责任清晰、程序严密的安全管理流程体系。 （三）强化预防为主，深入开展安全隐患排查治理工作。交通各级各单位要采取切实有效措施，建立健全安全隐患排查治理长效机制。要强化企业的自查自纠，督促和引导企业履行隐患排查治理主体责任，建立隐患举报奖励机制。要建立隐患逐级挂牌督办制度，较大隐患由市交通运输局挂牌督办，一般隐患由本企业挂牌督办。要强化互查、暗访等检查方式，实行台账制度，逐一办结销号，对隐患整改不力造成事故的，要依法依规严肃处理。 （四）标本兼治，加大治超工作力度。由于超限超载车辆始终处于超负荷状态，导致公路桥梁大面积损毁，造成严重的安全隐患。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。前期，市交通运输局已向市政府报送了关于在全市集中治理车辆超限超载的汇报，市政府同意成立由交通运输、公安等20个部门组成的治理超限超载运输工作领导小组，建立联合执法共同责任机制，扎实推进集中治理工作。各级交通运输部门要加大与公安部门的沟通衔接，切实加强路面执法力量配置，健全充实联合执法队伍，以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，集中开展路面联合治超执法工作，重点打击拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”非法带车绕行等严重影响和破坏治超工作秩序的行为，维持好执法现场秩序。同时，要加强对道路货运源头的监管，各级交通运输部门要在当地党委政府的统一领导4下，严格落实派驻和管理职责，对年货运量20万吨以上的企业实施派驻监管，对年货运量520万吨的企业实施巡查监管，严禁超限超载车辆出场出站。要进一步完善超限车辆数据库，加快推进信息化平台建设，尽快实现联网联控、信息共享，最大限度地提高执法效能。 （五）深化“两保两树”，重点抓好公路安全畅通工作。交通各级各单位要针对交通畅通、安全、服务中的薄弱环节和突出问题，强化工作措施，不断推动“两保两树”活动向纵深发展。要继续推进公路综合整治，不断提升路域环境和公路服务水平。要以国省干线公路和高速公路为重点，抓好公路安保工程、危险路段整治和危桥改造“三项工程”，进一步提高公路应急处置和安全保障能力。稳步推进村级公路网化示XX县区活动，加大行政村通油路、县乡老油路及危桥改造力度，巩固提升农村公路建设成果。 （六）坚持依法治理，继续开展“打非治违”专项行动。要继续把深化“打非治违”作为今年交通运输安全生产工作的重点来抓。各级交通运输主管部门及其管理机构，要针对本地区、本行业的实际，确定打击范围和打击重点，加大打击力度，确保取得实效。各级交通运输监察机构要严厉打击道路运输领域的非法违法生产经营行为，出重拳，见实效，防止道路运输领域非法违法生产经营行为死灰复燃。 同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。交通5运输各级各单位要在市委、市政府的坚强领导下，积极配合公安、安监等有关部门，立足本职，团结协作，扎实做好道路交通安全各项工作，为全市道路交通安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。 谢谢大家。 第五篇：在全省学校安全工作电视电话会议上的讲话 同志们： 省政府决定召开这次全省学校安全工作电视电话会议，任务十分明确，就是通报巴中XX县区广纳镇中心小学学生踩踏伤亡事故，汲取教训，举一反三，全面整改，切实加强全省学校安全工作。刚才，文涛同志通报了事故的有关情况，并就加强学校安全工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。 一、引以为戒，警钟长鸣 这次XX县区广纳镇中心小学发生的学生踩踏重大伤亡事故令人震惊，令人痛心。目前，调查处理工作正在进行。通过对现场勘查、事发经过、事故原因的初步分析，可以看出，这是一次明显的安全责任过失造成的重大伤亡事故。尽管事故发生有一定的偶然性，但暴露出来的问题令人深思。为什么长期存在的安全隐患没有引起足够重视。为什么学生下课通过楼道时是完全“放任自流”的状况。为什么事故发生前没有相应的防范措施。在这种混乱的状态下怎能确保不发生安全事故。可以说，学校的安全意识薄弱、管理工作疏漏、防范措施不到位等是导致这次事故发生的主要原因。 这次事故性质严重，教训深刻，不仅给遇难学生和家庭造成了不可挽回的损失与伤痛，也给我省教育事业的声誉和形象带来了不利的负面影响。事故发生后，至立国务委员、学忠书记、中伟省长、武先书记等领导当即作出了重要批示，明确指出，这是一次惨重的事故，是一次血的教训，要举一反三，强化管理，严防类似事故再次发生。中伟省长、晓峰副省长和教育部有关部门负责同志还专程赶赴现场，省级有关部门和医疗专家也及时赶到现场，指导救治和处置事故善后工作。对此，教育部还发出了紧急通知，对XX县区事故在内的三起学生安全事故通报批评，并就加强当前学校安全工作做了进一步部署。 XX县区发生的这次学校安全重大事故，发人深省，给我们敲响了警钟。这次事故所暴露出的深层次问题，是我们教育战线的一些同志安全意识薄弱，是管理上的疏漏和缺位，是安全防范措施上的不到位、不落实。这些问题还不只是个别现象，带有一定的普遍性。就以学校发生踩踏致伤事故为例，预防措施和要求不是没有，可是在一些基层学校还是没有引起重视，过去我省就出现过几起类似事故，最近10月14日XX县区云风实验小学也发生了楼道拥挤致伤9名学生的事故。对此，各级政府、各级各类学校必须以此为戒，深刻汲取教训，警钟长鸣，克服思想松懈和麻痹大意倾向，进一步加强学校的安全工作。 二、提高认识，认真整改 这次事故发生后，省委、省政府高度重视，省上决定在11月份，以排查学校安全管理薄弱环节为重点，集中开展一次学校安全工作专项整治。此次整治的目标是，举一反三，全面排查安全隐患，强化学校安全管理，落实安全防范措施，严防群死群伤重特大安全事故发生。刚才，文涛同志已就整治工作做了具体部署，这里我不再多讲。着重强调一下，抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，必须在增强安全意识上下功夫，重点要强化“三个意识”。 一是要切实增强安全责任重于泰山的意识。党的十六届三中全会上锦涛总书记强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”家宝总理、至立国务委员多次对安全工作做出重要指示，要求进一步抓好安全工作。这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们教育战线的高度信任，如果连学生的生命都保障不了，千家万户的幸福何在。我们教育战线的形象和声誉何在。广大学生的健康成长和人才培养质量从何谈起。各地各校要认真汲取这次事故血的教训，必须站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，深刻认识抓好学校安全工作的极端重要性，牢固树立“责任重于泰山”的意识，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实至立国务委员和学忠、中伟同志的重要指示精神，按照教育部的工作部署，全面加强我省的学校安全工作，坚决杜绝群死群伤重特大安全事故再次发生。 二是要切实增强安全事故重在防范的意识。安全事故多发在疏于防范，对事故隐患的麻木不仁。这次通江事故就充分证明了这一点。当前各级各类学校都不同程度存在各种安全隐患，这是诱发重特大安全事故的最大危险。任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。各地各校在这次整治工作中，要坚持“预防为主”的原则，把工作做在平时，防微杜渐，防患于未然。要根据自身实际，有针对性地制定整治工作方案，认真查找学校安全工作存在的薄弱环节和事故隐患，逐一登记建档并逐级上报。排查隐患的重点，不仅是要集中在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、食品卫生、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视也是一种安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，落实防范措施，并加强监管，限期整改；凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。 三是要切实增强安全防范重在管理的意识。至立国务委员在这次事故批示中强调指出，“要高度重视学生安全工作，要把各项安全措施特别是管理工作扎扎实实落到实处。”中伟省长在事故处置现场也明确指出，管理薄弱、管理工作不到位，是当前学校安全的最大隐患，要从血的事件中，深刻汲取教训，加强学校管理。两位领导的指示一针见血，一语中的。XX县区事故的发生，究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理上不付出或少付，安全上就必然付出沉重代价。各地各校在整治工作中，要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。在加强安全管理工作上，要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程，既要注重常规管理，又要注重过程管理，注重细节管理，注重责任管理。 三、落实责任，健全机制 此次事故表明，学校安全工作是一项长期而艰巨的任务。要从根本上杜绝重特大安全事故发生，必须常抓不懈，建立健全学校安全工作长效机制。 1、全面落实学校安全工作责任制。建立学校安全工作长效机制，落实责任是关键。此前，我们已在全省建立了学校安全工作责任制，现在最重要的是抓落实到位。一是要抓领导。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人。要严格执行学校安全工作领导责任制，坚持“领导抓，抓领导”，一级抓一级，一级管一级，切实加强学校安全工作。二是要抓校长。各级各类学校的校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要率先认真履行好学校安全管理工作的职责，努力确保全校师生安全。高校校长要高度重视学校安全工作，要特别关注大学生的日常管理、宿舍防火以及校园周边环境的整治等工作，要重视和加强大学生心理健康教育，进一步健全安全工作的制度规章，切实把安全责任分解并落实到人、到岗。三是要抓教师。要大力推进教师的“一岗双责”制，特别是中小学的教师既要认真作好教书育人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责。各地各校要按照层层签订的安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个部位，落实到每一环节。 各级政府要高度重视学校的安全工作，始终把其纳入重要议事日程，定期分析、研究并解决好学校安全工作中存在的重大问题。教育、安监、公安、卫生、建设等有关部门要分工配合，齐抓共管，定期检查并督促学校排除安全隐患，加强指导，确保学校安全工作顺利开展。 2、进一步完善各项规章制度。近年来，我们已建立了一套行之有效的安全工作规章制度，使学校安全工作有法可依，有章可循。但是也有一些学校安全工作规章制度不健全，工作被动、随意性大，造成了一些本可以预防的事故发生，这次通江事故就是一个例子。各地各校要进一步强化安全工作规章制度建设，为我省学校安全工作提供保障。教育行政部门要认真总结并推广这方面的经验，不断完善制度建设。当前，随着“普九”进程的不断深入，在广大农村出现大班额、低龄化、寄宿制学生规模不断扩大的现象，给我们学校安全工作带来了新的困难和问题，各级政府要组织有关部门认真研究，建立并完善各种安全防范措施。各级各类学校在建设、布局调整、教育改革中，也要始终把安全摆在首位，强化各种安全措施，坚决克服重硬件、轻管理，重教学、轻安全的倾向，确保学校协调健康发展。 3、强化督促检查和考核评估。各地各校要根据本地区、本单位的实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查的力度，既要定期组织安全工作检查，也要结合实际开展安全工作专项整治督查。各级政府要切实加强对安全工作的评估和考评，切实把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩，严格实行“一票否决制”。要切实把学校安全工作纳入教育督导，通过督查，查找问题，强制整改，促使学校安全工作各项措施进一步落实。教育系统要强化安全工作督促评估，各种示范学校的评定、教师的职称评定和先进评选、学校领导的推选和提拔等，都要与安全挂钩，凡是安全工作考评不合格的，坚决实行一票否决。同时，各地要积极研究措施，鼓励和支持人民群众参与学校安全工作的督查。 4、严格执行安全责任追究制。各地各校要认真贯彻落实xx关于重特大安全事故行政责任追究的规定，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。在此我强调，今天电视电话会后，希望各级政府和各级各类学校的领导要切实负起责任，切实抓好会议精神的落实，不能再发生因责任过失而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，必须坚决依法依纪从严从重查处。 最后，我强调一下学校收费问题。今秋开学前，省上已专门召开电视电话会，对治理教育乱收费工作作了专门部署，但从目前的情况看，有的地方、有的学校教育乱收费仍然不同程度的存在，社会和群众对此仍有不少意见和反映。各地各校要高度重视，要认真贯彻教育部、监察部、xx纠风办关于治理教育乱收费的紧急通知精神，严格执行教育收费的各项政策，切实规范收费行为，实行教育收费“阳光工程”，确保我省今年治理教育乱收费目标和任务顺利实现。 同志们，学校安全工作涉及千家万户，责任重大。我们要深刻汲取这次事故血的教训，引以为戒，警钟长鸣，落实整改措施，切实加强学校安全工作，让家长放心，让群众满意。 谢谢大家。第27页 共27页