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新九论学习体会之五2 中原崛起的强力引领学习体会 “新九论”系列报道第六篇中原崛起的强力引领，详细的阐述了破解“三农”难题，实现“三化”协调，必须要以新型城镇化为引领。 2011年，国务院正式出台国务院关于支持XX省加快中原经济区的指导意见，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，将建设中原经济区正式上升为国家战略。XX省是经济大省、人口大省、农业生产大省、新型工业大省，“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展具有典型性和代表性。如何实现“三化”协调，促进中原经济区更好更快发展是我省面临的一道难题，省九次党代会上提出，要走好“三化”协调科学发展之路，必须充分发挥新型城镇化的引领作用，统筹城乡发展、推进城乡一体化。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。 新型城镇化要求不断提升城镇化建设的质量内涵，与传统提法比较，新型城镇化更强调对整个城市空间的规划，强调城镇化对整个社会经济、工业的拉动作用，更重视内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向 -1局，因此，新型城镇化建设资金来源贫乏，投融资渠道单一，投入相对不足。经济的不发达，对城镇建设的投入严重不足，市场化运作模式不成熟。一些应当配套的基础设施项目难以上马，造成基础设施不配套、功能不完善，难以形成对产业、人口等生产要素的吸纳集聚能力，城镇化水平较低，工业化发展水平不上档次，区域经济发展缓慢。 二、人口转移面临巨大挑战 新型城镇化关键因素之一是要实现人口的城镇化，河南作为全国第一人口大省，第六次人口普查数据全省常住人口9403万人，意味着城镇化率每提高一个百分点，需要转移近100万农村人口。要把中小城市XX县区城发展作为推进城镇化的重点，提高规划建设标准，提升综合承载能力，促进农村人口就近转移。按照“三个一”的发展目标，每个县（市）建设一个产业集聚区，培育一个超百亿元的特色主导产业，努力形成一个人口规模超20万的城市。到2015年，目前XX县区人口在30万以上的省辖市、县（市）人口要达到40万以上，人口在20万以上的县（市）人口要达到30万以上，人口在15万以上的县（市）人口要达到20万以上，其他县城要高标准规划建设成为宜居小城市。以此测算，每年全省城镇化率要增长1.7个百分点，即每年要新增加近170万城镇人口，五年累计增加近850万城镇人口。XX省农村人口文化素质普遍不高，劳动年龄人口中初中和以下学历的人群占大多数，接受 -34-第3页 共3页