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新九论学习体会之七2.docx

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新九论学习体会之七2 中原崛起,“三化”为途,“三化”协调,贵在统筹。党的十六大提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重要任务”。胡锦涛总书记在中共十七大报告中进一步指出:科学发展观,根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观,必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。是实现社会主义现代化过程中必须长期坚持的战略方针。也是党领导社会主义建设的一条重要历史经验。 新世纪以来,我省经济增长稳中加快,经济效益明显改善,发展水平显著提高。2011年XX省gdp总量为2.7万亿,排名全国第五,人均gdp4446美元,总体上进入了“以工促农,以城带乡”的阶段,但是我省人口多,底子薄,工业化、 -1第 二、大力发展县城经济,促进农村劳动力就近转移就业。按照集约发展、注重生态、效益优先、突出特色的原则,建设产业集聚区,安排农村劳动力实现转移就业; 第三、大力发展现代农业,加快转变农业发展方式。第 四、破解城乡二元管理体制,激活农村发展的内生动力。健全完善户籍管理、社会保障、公共服务、宅基地管理、农村金融等,实现城乡发展规划、户籍、行政便民、公交、劳动就业等一体化。 去年,我省财政安排资金5亿元用于扶持新型农村社区建设,包括新型农村社区内道路、供排水、垃圾处理、沼气建设等基础设施和社区服务中心、标准化卫生室、文化健身广场、幼儿园等公共服务设施建设。 审视洛阳,截至“十一五”末,我市城镇化率为44.3%,虽然高于全省城镇化率水平,但低于全国水平。我市人均耕地不足1亩,随着经济社会快速发展,各类用地供求矛盾日益突出,节约集约利用土地显得更为紧迫,城镇化率有待进一步提高。 面对考验,我们必须创新城镇化发展思路和路径,走一条新型城镇化道路,即以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。我们要统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建 -34- 第二篇:新九论学习体会之五-2《科学发展催生革命变革》学习体会 ‘用领导方式转变加快发展方式转变‘新九论’系列报道'是我省的又一次新的思想解放和思想动员,为坚定不移的走好以新型城镇化为引领的‘三化'协调科学发展之路奠定坚实思想基础,提供坚强思想保障。加快领导方式转变,是加快发展方式转变的前提和保障,是中原经济区建设的当务之急。 新型“三化”协调,比一般意义上的“三化”协调有着更为丰富的内涵:要素组合上,强调在城乡统筹、城乡一体的视野中优化资源要素的空间重组,突出节约集约、提高科技含量;驱动机制上,以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础,并将现代城镇体系延伸至新型农村社区;目标导向上,突出资源节约、环境友好,致力于走生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 新型“三化”协调的主要标志,突出体现为产业关系协调、产城关系协调、城乡关系协调。产业关系协调,就是要防止产业发展失衡、失序,甚至畸形发展,形成三次产业互补、互动、协调、可持续发展的局面;产城关系协调,就是城镇建设与产业发展相互适应、互为依托,形成以产带城、以城促产的良性互动格局;城乡关系协调,就是打破城乡二元结构,形成以城带乡、城乡平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡一体化发展局面。 -1产增产长效机制,实行最严格的耕地保护,大力实施高标准粮田“百千万”工程。加强以水利为重点的农业基础设施建设,保障粮食和农业旱涝保收。推进农业结构战略性调整,向农业的深度和广度进军,在提高农业效益上达到新水平。加快发展现代畜牧业、特色高效农业和现代水产养殖业。推进农业产业化,发展壮大龙头企业,推进农产品精深加工,拉长产业链、提高附加值。提高农业经营组织化程度,在拓宽农民增收渠道上取得新突破。积极发展农民专业合作组织,形成多元化的农业社会化服务新格局。创新农民增收机制,加快农村富余劳动力转移,千方百计增加农民收入。 坚持把转变城镇化模式作为主攻方向,更加注重依产促城、以产兴城,推动城镇建设与产业发展格局向产城互动转变;更加注重生产要素在城乡之间合理流动和优化配臵,低成本推进城镇化;更加注重资源节约和环境保护,建设紧凑型城市、复合型城市,推动中心城市组团发展。推动基础设施和公共服务向农村延伸、农村人口向城镇有序转移,构建布局合理、富有中原特色的国家区域性中心城市、地区中心城市、县域中心城市、中心镇、新型农村社区等五级城镇体系。促进中心XX县区与周边县城、功能区组团式发展,培育整体竞争优势,完善城市功能,建设宜居宜业城市。用现代城市的理念和标准规划建设城镇,提高承接中心城市辐射能力和带动农村发展能力。 -34- 第三篇:新九论学习体会之六-2《中原崛起的强力引领》学习体会 2011年,国务院发布《国务院关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见》,标志着中原经济区正式上升为国家发展战略。中原经济区的定位为:国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创XX县区。 作为中原经济区的主体,河南面临的任务是。要做好工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的具体、细化工作,做好相应的规划。推进“三化”协调发展是“十二五”乃至更长时期河南经济社会发展的主要任务。 XX省是人口大省、粮食和农业生产大省、新型工业大省,改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略起来,全省综合经济市里显著增强,进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段。河南有两个市超过1000万人,有20个县超过200万人,这么一个省情是全国独一无二的,所以我们要探索河南的路子。要探索两型社会建设的新途径,通过新型城镇化引领继续探索资源节约型、环境友好型社会的建设。要探索城乡统筹、产城互动的新办法,就是要在以工促农、以城带乡的新办法上进行探索,跳出传统的就农业说农业的局限, -1点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点,加快构建城乡一体化发展新格局。新型农村社区建设从破解“三农”难题入手,用以人为本的理念,解决了当前“农村到底怎么办、农民应向何处去”两个关键问题,实现城市与农村双轮驱动、统筹发展。 经过改革开放后30多年的发展,农民收入水平和消费能力有了大幅度提升,农民群众对居住环境、社会服务、文化娱乐、医疗卫生的要求越来越高,过上城市人生活已经成为广大农民的热切期盼,青年人要求尤为强烈。突出表现在住房上,富裕起来的农民首先投入的就是改善居住条件,旧房危房得到翻新改造,青年一代结婚必盖新房,因此,农村建房的高潮一浪高过一浪,不可阻挡。抓住时机,做好规划,因势利导,适时地将农民建房积极性引导到建设新型农村社区的轨道上来,扭转农村建房无序和浪费土地的现象,已成为各级地方政府的当务之急。 从发展机遇看,当前我国已把扩大内需特别是广大农村消费需求作为应对金融危机、保持经济平稳较快增长的根本措施,为改善农民生产生活条件提供了难得的机遇。新型农村社区建设,既是改善民生的需要,也是扩大内需的要求。实践证明,在建设新型农村社区的过程中,政府的一定量投资,就能拉动多倍的农民群众投资和其他社会投资,带动钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材工业的振兴, -34- 第四篇:新九论学习体会之六-1《中原崛起的强力引领》学习体会 “新九论”系列报道第六篇《中原崛起的强力引领》,详细的阐述了破解“三农”难题,实现“三化”协调,必须要以新型城镇化为引领。 2011年,国务院正式出台《国务院关于支持XX省加快中原经济区的指导意见》,提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措,是我们建设中原经济区的纲领性文件,将建设中原经济区正式上升为国家战略。XX省是经济大省、人口大省、农业生产大省、新型工业大省,“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展具有典型性和代表性。如何实现“三化”协调,促进中原经济区更好更快发展是我省面临的一道难题,省九次党代会上提出,要走好“三化”协调科学发展之路,必须充分发挥新型城镇化的引领作用,统筹城乡发展、推进城乡一体化。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。 新型城镇化要求不断提升城镇化建设的质量内涵,与传统提法比较,新型城镇化更强调对整个城市空间的规划,强调城镇化对整个社会经济、工业的拉动作用,更重视内在质量的全面提升,也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向 -1局,因此,新型城镇化建设资金来源贫乏,投融资渠道单一,投入相对不足。经济的不发达,对城镇建设的投入严重不足,市场化运作模式不成熟。一些应当配套的基础设施项目难以上马,造成基础设施不配套、功能不完善,难以形成对产业、人口等生产要素的吸纳集聚能力,城镇化水平较低,工业化发展水平不上档次,区域经济发展缓慢。 二、人口转移面临巨大挑战 新型城镇化关键因素之一是要实现人口的城镇化,河南作为全国第一人口大省,第六次人口普查数据全省常住人口9403万人,意味着城镇化率每提高一个百分点,需要转移近100万农村人口。要把中小城市XX县区城发展作为推进城镇化的重点,提高规划建设标准,提升综合承载能力,促进农村人口就近转移。按照“三个一”的发展目标,每个县(市)建设一个产业集聚区,培育一个超百亿元的特色主导产业,努力形成一个人口规模超20万的城市。到2015年,目前XX县区人口在30万以上的省辖市、县(市)人口要达到40万以上,人口在20万以上的县(市)人口要达到30万以上,人口在15万以上的县(市)人口要达到20万以上,其他县城要高标准规划建设成为宜居小城市。以此测算,每年全省城镇化率要增长1.7个百分点,即每年要新增加近170万城镇人口,五年累计增加近850万城镇人口。XX省农村人口文化素质普遍不高,劳动年龄人口中初中和以下学历的人群占大多数,接受 -34- 第五篇:“新九论”学习心得体会“新九论”学习心得体会 什么是“三化”。即工业化、城镇化和农业现代化。省长郭庚茂同志在去年的XX省委经济工作会议上提出把加快工业化、城镇化与推进农业现代化结合起来,努力促进“三化”协调发展,做好经济工作。工业化、城镇化和农业现代化是河南社会主义现代化建设的重要组成部分,三者相辅相成。推进“三化”协调发展是破解河南当前发展中若干重大问题的关键环节,也是一项复杂的系统工程,必须打破传统模式,在遵循一般规律的基础上结合河南实际,立足当前,着眼未来。 知河南者知中国,河南是中国的缩影。XX省推进“三化”协调发展既是突破河南当前发展中的问题,又是为全国突破发展中问题进行探路。鸭河工区作为XX市中心XX县区“一体两翼”“南油北电”的北翼,定位为XX市的后花园,XX市清洁能源产业集聚区、经济社会发展的重要增长极、湖泊旅游精品区和生态宜居区。这一定位体现出我区推进“三化”协调发展的决心。而其中城镇化又是我区目前发展的重中之重,发展的好就能起到引领的作用。 城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第 二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的历史过程。新型城镇化是适应国内外的发展大势和我省新时期、新阶段经济社会发展需要,以促进产业和人口向城镇集聚为 核心,以统筹城乡发展为手段,以城乡一体化发展为目标的历史过程。这一过程主要包含以下几个方面的内容:一是促进产业集聚,推进产城融合;二是促进农村人口向城镇集中,实现农民市民化;三是做大做强中心城市,培育区域增长极;四是将农村新型社区建设纳入城镇体系,进行一体化布局,促进城乡公共服务均等化。推进新型城镇化,有利于发挥产业集聚效应,集约节约利用资源,缓解农村人多地少的矛盾,传播城市现代文明,实现“三化”协调推进、城乡共同发展有利于发挥集聚效应,加快新型工业化进程。 “十二五”时期,我省提出要着眼于抢占未来发展制高点,增强产业竞争力,发展壮大高成长性产业,积极培育先导产业,推动工业转型升级,走新型工业化道路。完成这一任务,必须充分发挥新型城镇化的引领作用。第 一、推进新型城镇化,能够缓解建设用地紧张的瓶颈约束。新型城镇化将农村新型社区建设纳入城镇体系,鼓励合村并城、合村并镇、合村并区(产业集聚区),同时支持有条件的地区进行合村并点,促进农民集中居住,可以有效地缩减农村建设用地,增加城市建设用地供给。第二推进新型城镇化,能够促进工业转型升级。新型城镇化强调促进产业集聚,发展产业集聚区。大量联系密切的企业以及相应的支撑机构在特定空间的集中,首先会产生规模效应,带来各种费用的节省,提高企业效益;其次,产业集聚可以使同一产业内部的分工更为精 细化,提高专业化水平;三是集聚将促使各类企业在激烈的竞争中进行技术创新,使先进技术更为迅速地在区域内传递。四是核心产业的集聚会对同类企业或上下游关联企业产生更为强烈的需求,进而形成产业集群。此外,产业的集聚能在一个相对固定空间内拓展产业深度,发展循环经济,降低资源损耗,集中治理污染,最大限度地提高资源利用效率。第三,推进新型城镇化,能够促进服务业全面发展。产业的集聚必然带来经济活动和人口的增加,必然对城镇公共产品产生新的需求,加快城镇交通、供水、供电等公用基础设施建设,推动教育、医疗、社保等公共服务集聚发展;同时带动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费性服务业的发展,并通过深化产业分工,扩充产业规模,促进金融、信息、科技、物流、创意等生产性服务业发展,推进工业化由低级阶段向高级阶段的演进。 我区属于传统农业区,农业基础较好,农产品资源丰富,农业增加值在生产总值中所占比重较高,农业产业化势头良好。主导产业主要以农产品加工业为主,工业发展已经有了一定基础。但经济发展整体上仍然很薄弱,财力有限,工业化过程尚未充分展开,农村富余劳动力转移任务较重。 我区在推进城镇化进程中应该以推进农业产业化为切入点,促进工农对接,通过发展现代农业,搞好农产品深加工,拉长产业链,以产业集聚、产城融合促进城镇化、农民 市民化,走出了一条以农业产业化带动农区工业化、推进城镇化的内生性发展之路。 第12页 共12页
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