基于“大平安”理念的高职院校高质量平安校园建设研究——以泰州职业技术学院为例.pdf

第 23 卷第 3 期2023 年6月泰州职业技术学院学报Journal of Taizhou Polytechnic CollegeVol.23 No.3Jun.2023基于“大平安”理念的高职院校高质量平安校园建设研究以泰州职业技术学院为例慕博华，毛斌，刘安，张进（泰州职业技术学院，江苏泰州225300）摘要：校园安全工作是全社会安全工作的重要组成部分，高职院校必须构建更高质量的平安校园。文章以泰州职业技术学院为例，对当前高职院校平安校园建设面临的问题进行剖析和研究，提出基于“大平安”理念的平安校园建设的实施原则和路径。关键词：大平安；高职院校；高质量平安校园中图分类号：G647.4文献标志码：B文章编号：1671-0142（2023）03-0031-04校园安全工作是全社会安全工作的重要组成部分，校园安全稳定是教师安心从教、学生安心学习、学校高质量发展的基本条件和基础保障。随着时代和社会的发展，高职院校办学实际、校园内外综合环境以及教育对象本身都在发生深刻的变化，校园安全稳定面临着一系列的问题和挑战。因此，有效提升校园安全管理防控水平，为师生提供更加安全、稳定、和谐的学习生活环境，具有极其重要的现实意义。1高职院校平安校园建设面临的问题1.1校园内外安全形势复杂学校客体构成多样性特征显著，不同生源的学生、不同层次的学生处于同一学习环境下，在思想观念、价值取向、学习能力等方面存在差异性，学校不同类型的工作人员在法治意识、法制观念等方面也存在不小的差异。当前不少学校都进行了校区扩建，新校区多位于距离市中心较远的地区，受周边的地理环境、交通状况和治安管理等因素的影响，安全工作的难度增加。同时，一些学校平安建设的主体存在管理技能薄弱、科技素养不高、重视程度不够、工作视野不宽等问题，也无法应对新形势下平安校园建设的需要1。1.2突发事件诱发因素增多与本科院校相比，高职院校生源素质普遍不高，部分学生的分辨能力不够，盲目追求新鲜事物，容易导致价值观扭曲，受到各种错误思想和思潮的影响，网络诈骗、校园贷、传销、校园暴力事件甚至涉校群体性事件时有发生2。学校师生员工的信息化程度相对较高，校园人口密集，因此，一旦发生安全事件、群体性事件，其传播速度更快、范围更广、影响更加恶劣。此外，境外敌对势力的渗透煽动，恶意炒作校园突发事件和舆情，越来越成为校园不稳定的重要因素之一3。1.3师生安全法治教育不足高职院校的学生个人素质和各方面能力参差不齐，存在纪律观念较差、自律意识不强、学习意识淡薄的情况。学校学生思想教育、安全教育体系尚不够完备，对安全宣传教育的投入不足，宣传教育途径方式单一，导致宣传教育效果不理想，学生安全法治意识淡薄，容易受到社会上不良思想的影响，为校园安全稳定埋下隐患2。此外，在实验实训室安全、食品安全、宿舍安全等一系列的安全宣传教育也存在着形式不够丰富多样、频次不够高、效果不够理想的情况。1.4安全硬件设施配置不足当前，高职院校物防、人防、技防的整体水平有限。例如，针对外来人员信息管理的工作方式还较为陈旧，需进一步创新工作手段，增强大数据运用能力，提升工作效率。学校安保设施还不够完备，校园安全管理科技防范水平提升较慢，作者简介：慕博华（1965-），男，山东烟台人，副教授.泰州职业技术学院学报第3 期特别在人脸识别、自动警示等数字化、信息化建设上短板较多。校园智能化、功能化实体警务室建设工作推进不够。专职保卫工作队伍人员结构、专业结构配置不够合理。此外，安全稳定工作信息渠道也不够畅通，信息收集处理存在滞后性，导致在遇到突发情况时，不能有效应对和处理4。2高职院校平安校园建设的原则2.1坚持日常管理和专项整治相结合找准结合点，创新工作方式方法，统筹好日常管理和专项整治，做到两手都要抓、两手都要硬。将专项整治工作置于全年工作规划之中，统一部署、统筹推进。充分发挥专项整治的优势，找准确定校园安全稳定隐患点，着力解决发现的各种问题，堵塞管理漏洞，消除管理盲区，同时将专项整治中总结出来的好经验、好做法以制度形式固定下来，完善日常监管机制。2.2坚持近期任务与长远目标相结合立足当下学校发展的客观形势，着力解决影响校园安全稳定的重点、难点问题，坚持依法治校，根据实际情况修订校园安全工作相关制度，不断建立健全体制机制，明确近期校园安全工作重点任务，提高安全稳定工作的实效性和时效性。同时，着眼长远，根据学校长远发展目标，锚定更高层次创建目标，着力增强安全稳定工作信息化水平，加强安全稳定工作创新，调动广大师生员工共同维护校园安全稳定的积极性，提高师生员工的安全责任意识，共创和谐校园。2.3坚持安全工作和文化建设相结合注重将业务工作与校园文化建设相结合，注重发挥文化引导作用，围绕安全主题，充分激发师生员工的主人翁意识，通过开展主题宣传、安全案例展示、安全文化传播、网络引导宣传等方式，优化师生行为准则、提高学生的安全责任意识，促进师生熟悉安全法规，能够自觉遵守安全要求。切实提高师生员工的安全责任意识，形成人人重视安全工作、人人参与安全工作的良好氛围5。3高职院校高质量平安校园建设工作的实施路径以泰职院为例泰州职业技术学院位于国家级医药高新区，所在地为城乡接合地区，随着科技发展和社会人员流动性不断加大，校园周边环境也变得越来越复杂，导致学校的安全管理难度不断加大。由于体制机制方面仍存在一些问题，学校与政府相关职能部门之间的沟通协同存在不同程度的阻滞，校园周边综合治理合力无法很好地形成，效能发挥未达到理想状态。3.1提高站位，切实维护政治安全意识形态安全坚持举旗定向，履职担当，始终将第一责任扛在肩上。时刻铭记意识形态工作的极端重要性，把抓好意识形态工作作为根本职责，将意识形态工作与学院各项工作紧密结合，做到同部署、同落实、同考核。坚持凝神聚魂，引领风尚，牢固树立鲜明的价值导向。坚持守正创新，汇聚合力，持续激发团结奋进的力量。坚持居安思危，通盘谋划，全力为高质量发展保驾护航。牢固树立整体安全观，全面抓好政治安全，确保校园稳定。加强舆情监控，密切关注师生思想动态，及时反馈师生关切问题。做好安全风险预警防控工作指引，加强源头管控，提高应急处置工作水平。高度重视学生心理健康教育工作，建立了院-系-班三级心理危机排查和干预体系。深入开展法治宣传教育和反邪教教育，积极引导广大师生带头遵守法律法规。3.2多措并举，构建校园安全稳定综合防控体系加强组织领导，明确各单位全年的安全责任目标和管理目标，形成全校上下整体联动“大安全”工作管理与责任体系。优化和完善“1+3+N”校园安全工作体系，形成责任共担、信息共享、整体联动的安全工作合力。将创建工作的重心下移，推行各类平安创建工作。加强队伍建设，配齐配强专职队伍，形成了学校、学院（部门）、班级三级管理机制。建立健全信息网络，切实做好涉校安全稳定信息收集工作，及时掌握并研判舆情，有效化解和稳妥处置各类不稳定因素和群体性事件。加大技防投入，不断推进数字化平安校园建设，力争全面实现安全技术防范的整体效能。加强消防安全，健全消防组织机构，建立三级消防安全检查制度。突出隐患整治，建立日常自查、联合检查、定时督查的三级安全检查工作制度。密切合作联动，加强与地方部门的联系，互通工作信息，形成综治合力。3.3精准施策，排查整治校园安全稳定风险隐患学校不断完善突发事件处置应急预案，制定完善各类突发事件的应急预案，建立相应的处置队伍，配备应急物资和器材，常态化开展应急处32第 3 期慕博华，毛斌，刘安，等：基于“大平安”理念的高职院校高质量平安校园建设研究置演练。推行“1234+N 消防安全标准化管理体系”建设，定期组织对新生、新进教职员工和外来服务单位人员、重点单位人员进行消防安全培训，建立义务消防队培训常态化机制，切实提升师生员工防灾救灾、自救互救和应急疏散能力。落实每日常规检查、周检查和重点时段督查工作制度，制定“安全生产月”活动方案，及时排查整治安全隐患。规范实验室安全管理，综合施策常抓不懈，构建学校、学院、教学实验实训室三级联动的教学实验室安全责任管理体系。严格规范建筑设施使用，加强基建项目管理。完善食品安全制度，不折不扣地执行食品卫生安全管理法规和安全生产管理法规，监管措施落实到位，自建食品安全快检室，加强校园食品安全日常管理。组织食堂、维修、医护人员、特种设备管理人员开展专业技能培训，提高职工的业务水平，最大限度减少技术事故发生的可能性。加强校园防汛、建筑防雷、防台风安全工作检查。抓好管道燃气安全使用及电梯安全检测工作。加强对维修工程项目各个环节的安全措施防范。常态化检查学校围墙、宿舍及各公共场所防盗设施情况，确保老化、损坏及缺失部分及时修理、整改，保证安全措施到位。加强传染病管理，做好密接师生的筛查和预防性措施的跟踪，确保零感染。3.4与时俱进，进一步加强校园及周边综合治理坚持把安全管理作为“第一责任、第一环节、第一要务”，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将校园安全与学院各项工作同部署、同落实、同督查、同考核。重视制度建设，推进落地到位。健全内部机构，细化工作职责。结合扫黑除恶专项斗争常态化工作，定期研判校园安全及周边形势，建立预警机制，对存在的安全隐患及时提出整改对策并督查整改到位，对各单位工作落实情况进行检查，及时查漏纠偏。制定出台校园和校车专项整治方案、校园安全风险预警防控工作指引工作方案，明确安全防范重点事项、重点内容。制定出台校园交通管理规定，压降校内高速危险驾驶的行为，杜绝发生因危险驾驶造成的交通事故。此外，学校主动联系公安、教育、工商、卫生、交通、食药监等部门，围绕“治安秩序、交通秩序、经营秩序”为重点，开展校园周边环境秩序整治任务，组织学生志愿者义务巡逻，认真排查各种社会不稳定因素，排查治安重点和突出问题，排查交通、消防、食品安全等安全隐患，协请政府相关部门统一行动，联合执法，坚决遏制不法分子进入校园或校园周边恶性事件的发生。3.5以文化人，扎实开展全民国家安全宣传教育打造安全教育体系，多主体、常态化开展学生安全宣传教育活动，常年开展形式多样的反诈骗宣传教育活动。常态化开展安全法治宣传教育和国家安全宣传教育活动，组织新生在入学教育期间开展安全知识学习并组织测试。举办班级安全委员培训班，建立班级“三三三一”（班级安全工作举措，即备三分清单，推三项举措，提三项能力，记一本台帐）工作举措。充分利用“思想道德与法律基础”等必修课、“预防网络诈骗”等选修课、“互联网+”大学生安全教育微课开展法治教育和安全教育，将安全教育纳入“大学生生涯指导”课程以及每学期的入学教育课程之中。联合各部门、各学院，会同公安、消防等单位，定期、不定期开展各项法治安全教育与安全岗位培训活动。重视校园安全文化建设，以“安全、文明、和谐”为目标，充分利用校内新媒体平台和班级网群，以文化活动为载体，以舆情监控为保障，切实加强网络思想政治教育与安全文化宣传，以专题讲座、主题班会、工作例会、微电影微视频比赛、灭火与疏散逃生演练、班级安全委员培训、安全知识竞赛等形式，以校园案情通报、平安校园建设工作简报等手段，将校园安全运行的讯息及时传递给广大师生员工，营造浓厚的安全文化氛围。开展“安全文化建设月”活动，让校园安全教育、培训、演练更具互动性、针对性和实效性。4结语多年来，泰职院坚持“大平安”理念，积极建设高质量平安校园，全校师生员工法治安全意识不断增强，校园案件逐年下降，学校安全稳定工作持续向好。2022年夏，江苏省第二十届运动会在泰州市举行，学校作为省运会开闭幕式表演志愿者集训保障基地，在安全管理的各个环节务求谨慎细致，安全措施件件落实到位，确保了保障期内近两千名来自泰州九所学校志愿者的安全，为省运会的大安全作出了应有贡献，圆满完成所承担的省运会各项任务，学校平安校园建设工作的知名度和美誉度进一步提高。2022年荣获首批“江苏省高质量平安校园建设高校”称号。高职院校承担着职业教育发展、高素质技术33泰州职业技术学院学报第3 期技能人才培养和服务地方经济社会发展的重任。建设高质量平安校园，应当从学校所在地区经济社会发展和学校自身发展实际出发，构建切实可行的工作体系，遵循以人为本的原则，广泛动员全体师生员工积极参与，营造和谐稳定的校园环境，为培养学生真正成长为国家现代化建设所需要的建设者和接班人奠定坚实的基础。参考文献：1刘俊红.大数据驱动下的高校平安校园建设研究J.大众标准化,2023(3):159-161.2聂振传.高职院校构建平安校园长效机制的思考J.学园,2018,11(11):201-202.3田刚成.基于大数据的高职院校智慧平安校园建设研究以四川信息职业技术学院为例J.营销界,2020(37):189-190.4李树德.高职院校平安校园建设协同创新的动力机制探讨J.湖南工业职业技术学院学报,2019,19(3):142-144,148.5匡卫东.对高职院校和谐平安校园建设的思考J.现代职业教育,2019(21):208-209.（责任编辑刘红）Research on the Construction of High Quality and Safe Campus in Vocational Colleges BasedResearch on the Construction of High Quality and Safe Campus in Vocational Colleges Basedon the Concept of Great Safetyon the Concept of Great SafetyTaking Taizhou Polytechnic College as an ExampleTaking Taizhou Polytechnic College as an ExampleMU Bo-HuaMU Bo-Hua,MAO BinMAO Bin,LIU AnLIU An,ZHANG JinZHANG Jin(Taizhou Polytechnic College,Taizhou Jiangsu 225300,China)AbstractAbstract:Campus safety work is an important component of the overall social safety work,Vocational colleges mustbuild higher quality and safe campuses.The article takes Taizhou Polytechnic College as an example,analyzing andstudying the problems faced by the construction of safe campuses in current vocational colleges,and proposing theimplementation principles and paths for the construction of a safe campus based on the concept of great safety.Key wordsKey words:great safety;vocational colleges;high quality and safe campus质量意识和责任感。推进自我保证，围绕质量目标，开展自我诊断、运行、监控，实现循环提升。深刻领会诊改工作内涵，建设特色校院文化环境，提升全员质量意识，不断优化多方参与、多元评价、持续改进、自我保证的内部质量保证体系的建设与运行，以切实保障人才培养质量。参考文献:1教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知Z.教职成厅20152号.2任占营.职业院校教学工作诊断与改进制度建设的思考J.国家教育行政学院学报,2017(3):41-46.3杨应崧,袁洪志.职业院校内部质量保证体系运行基本单元探析J.江苏高职教育,2020(4):21-26.4李宏昌,刘向红.“五纵”系统“诊改”探索与思考J.职业技术教育,2018(14):46-49.（责任编辑杨荔晴）Operation Mechanism Construction Concerning Diagnosis and ImprovementOperation Mechanism Construction Concerning Diagnosis and Improvementof Internal Quality Assurance System in Higher Vocational Collegesof Internal Quality Assurance System in Higher Vocational CollegesDIAO Yi-shaoDIAO Yi-shao,WANG XiaWANG Xia,YIN Fu-xiangYIN Fu-xiang(Taizhou Polytechnic College,Taizhou Jiangsu 225300,China)AbstractAbstract:It is of vital significance for higher vocational colleges to set up effective internal quality assurance system todiagnose and improve its operation mechanism,which constitutes the integral part of connotation construction,transformation from quality management to quality governance as well as quality enhancement of talent training.Through clarifying managerial responsibilities,and putting in place a comprehensively sound QA standard system forall staff from all aspects through the whole process,vocational colleges should build a quality assurance operationmechanism guided by clear objectives,practical implementation,feedback monitoring and continuous improvement.By way of forming an internal QA system characterized by multi-participation,multi-evaluation and self-assurance,it provides a solid foundation for promoting the transformation of teaching-pattern and ensuring teaching quality.Key wordsKey words:higher vocational colleges;quality assurance system;operation mechanism（上接第10页）34