构建“双碳”管理创新体系,驱动绿色低碳冶金高质量发展.pdf

随着国家碳达峰、碳中和发展战略的提出，八钢作为大型国企，勇于承担责任，持续推进低碳冶金技术创新与项目示范，为实现中国宝武“双碳”目标探索出一条重要的技术路线。通过重点描述八钢公司为尽快实现绿色低碳转型发展，积极构建低碳生产过程中“双碳”管理体系及采取的一系列举措，提出创新体系对同类企业提升“双碳”专业管理能力，助力减碳增效有一定的借鉴意义。关键词：双碳；绿色低碳项目；碳资产；管理体系中图分类号：TF4文献标识码：B文章编号：1672-4224（2023）01-0001-04Build a“Double Carbon”Management Innovation System to Drive theHigh-Quality Development of Green Low-carbon MetallurgyXU Xiao-bin（carbon neutralization Office of Baosteel group Xinjiang Bayi Iron&Steel Co.，Ltd.）Abstract：In the past，the Bagang Company has not formed a systematic management system for fuel consumption，energy structure optimization，carbon reduction and efficiency enhancement in the low-carbon production process.With the proposal of the national carbon peak and carbon neutral development strategy，Bagang，as a large state-owned enterprise，has the courage to assume responsibility，and continues to promote low-carbon metallurgicaltechnology innovation and project demonstration，exploring an important technical route for the realization of ChinaBaowus double carbon goal.This case focuses on the double carbon management system and a series ofmeasures taken by Bagang to achieve green and low-carbon transformation and development as soon as possible.Thiscase has certain reference significance for similar enterprises to improve the ability of double carbon professionalmanagement system.Key words：double carbon；green and low-carbon projects；carbon assets；management system前言八钢公司作为一个千万吨级的钢铁联合企业，产品覆盖棒材、线材、优钢、型钢、热轧、冷轧、彩涂板、镀锌板、中厚板等品种，是新疆产业链最长、产能水平最高、产品品种最全的钢铁企业，在新疆钢铁行业中居于龙头地位。八钢作为中国宝武低碳冶金试验基地，立足绿色低碳冶金制造基地发展定位，开展并建立了碳达峰、碳中和管理体系和工作机制，依靠技术创新推进绿色低碳发展。八钢先后建成运行了世界最大非高炉炼铁装备“欧冶炉”和富氢碳循环高炉实验项目，探索颠覆性的传统冶金技术，努力建成宝武集团碳达峰碳中和的技术创新标杆企业。1充分认识实现“双碳”发展的重要性气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体。中国国家领导人也多次强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。国家大力推进碳减排，对于钢铁行业上市企业来讲，可谓是机遇和挑战并存。中国钢铁产量占世界总产量的一半，2020年占比约 57%。作为能源消耗高密集型行业，钢铁行业是制造业31个门类中碳联系人：许晓兵，男，47岁，高级工程师，宝钢集团新疆八一钢铁有限公司碳中和办公室E-mail：1总第 165 期新疆钢铁2023年第 1 期排放量的大户，占全国碳排放总量 15%左右，成为各地落实降碳的重要领域。因此，推动钢铁行业的绿色低碳发展，对国家如期实现“双碳”目标至关重要。短期内会给企业带来运营压力，尤其是压缩企业利润空间，但钢铁企业更需要抓住机遇，强化创新，为减少碳排放、实现碳中和贡献力量。2021年是“十四五”开局之年，也是中国开启碳中和征程的元年，“双碳”相关政策和配套实施方案陆续出台。根据“双碳”相关政策建立健全企业自身的“双碳”管理体系已成为一项势在必行的重要任务。在过去，八钢的“双碳”政策体系不健全，未成立专业的组织机构；围绕节能减排，在源头治理、过程控制、技术创新上不能实现绿色低碳发展新跨越；在低碳数智管控，碳数据、碳资产管理等工作上处于空白；双碳绩效评价没有制度支撑，不能落地；从低碳冶金的科技创新角度看，低碳、零碳技术尚不成熟，各类减碳技术系统集成难，环节构成复杂，技术种类多，成本昂贵，需系统性地进行低碳冶金技术创新与研发推广。为贯彻国家“双碳”发展战略，落实中国宝武在八钢低碳冶金试验基地的建设和低碳冶金技术的引领，需构建“双碳”管理创新体系驱动八钢绿色低碳冶金高质量发展。2加速“双碳”工作转型发展2.1构建完善的“双碳”工作管理体系通过建章立制、构建体系，提升“双碳”专业管理体系能力，根据国家、自治区、宝武的绿色低碳产业政策和决策部署要求，构建“双碳”工作管理体系。经八钢公司审议通过了 关于建立碳中和工作推进体系的建议方案，构建了碳中和工作推进体系，成立了八钢公司碳中和领导小组，设立了八钢公司碳中和办公室。（1）制订和实施相关管理制度，对体系运行内容所必需的业务过程进行识别，对照主要职责确定体系运行内容中各项业务活动，按照制度文件的要素，分类梳理、建立八钢“双碳”工作管理制度文件体系。（2）利用绿色低碳政策的研究宣贯，推进碳资产统筹管理，系统研究和策划实施碳减排、碳中和相关培训计划及专业化人才培养，提升专业技术服务能力。建设一批优秀的专业人才队伍，为持续性、高质量地开展“双碳”工作做好人才储备。形成“碳排放、碳资产、碳交易、碳循环、碳捕集”+“碳数字碳智慧”的5+1模块的系统性低碳冶金管理体系，作为八钢在“双碳”背景下提升核心竞争力的有力抓手，促进“双碳”管理的全面、规范、科学健康发展。2.2制定“双碳”管理目标及发展规划强化“双碳”顶层设计，制定 20212035 年八钢公司“一总部多基地”的碳排放总量及排放强度目标，如图 1 所示，启动各类低碳冶金技术创新工作，推动落实碳排放强度下降目标。通过以点带面的政策示范效应及评价激励体制，充分调动各单位低碳发展的积极性、主动性和创造性，为“双碳”目标的实现注入强大动力。图1“一总部多基地”的碳排放总量及排放强度规划2.3推进“双碳”管理工作2.3.1碳资产统筹推进管理统筹管理碳资产，推进公司碳配额资产化运作，推进碳排放及碳配额履约管理，协调相关单位有序开展碳交易工作。对公司系统的低碳发展工作进行统一领导、组织、规划、指导、监督和检查。研究拟定八钢内碳排放管理的技术标准；对企业围绕碳市场相关的工作进行监督和检查；组织实施数据统计、配额管理、配额交易、清缴履约、信息交流、技术培训、宣传教育、总结表彰等碳排放控制的基础工作。2.3.2绿色低碳项目推进建立专项工作组，对低碳项目、绿电项目及其他减碳项目进行督导、监管、评价管理，对重点低碳项目严格管理。对联络员的评价及管理，通过联络员制度，落实目标任务按计划完成，并实施督导、过程监督与评价工作。在总体布局下，制定创新项目的节点计划，跟踪项目过程的实施，推进项目进度按期完成；组织和开展低碳创新项目的调研，进行低碳创新项目的前期可行性技术论证；进行低碳创新项目的立项、工程投资、运行成本和核心技术方案的讨论及制定；落实低碳创新项目的工程建设、生产试验、技术分析的全过程和运行后的碳减排效果评价。2.3.3政策前沿技术研究积极响应国家、自治区、集团、公司在绿色低碳2总第 165 期新疆钢铁2023年第 1 期冶金方面的相关政策、法律法规、制度和要求，结合宝武集团绿色低碳发展战略及未来发展的规划进行学习宣传并贯彻落实。对绿色低碳政策进行研究宣传，研究国家碳减排、利用和交易相关政策，解读和宣传碳减排政策和要求。八钢各单位及时掌握碳中和最新政策、碳金融、碳市场及前沿技术的情况，为决策层制定“双碳”管理的 碳中和政研简报，提供“双碳”技术、经验参考，为八钢低碳冶金指明方向。2.3.4丰富双碳知识储备组织工作人员学习碳排放核算方案等，参加中国钢铁工业协会在杭州主办的钢铁企业碳排放数据填报系统专题培训，系统地学习钢铁工业、企业面临的碳减排形势、钢铁工业碳排放特征与碳排放计算、钢铁制造流程（企业）碳排放的特点、钢铁企业碳排放计算方法、钢铁企业碳排放计算案例分析与评估及钢铁企业碳排放核查等。2.3.5夯实各工序减碳基础结合碳排放特点和现状，对总部+基地各工序的碳排放核算方法、20212025 年各工序碳排放规划、碳减排方案的制定方法进行培训，并要求各单位制定碳减排行动方案。2.3.6过程管理数智驱动通过“碳中和联络员工作制”进行碳盘查。摸清家底是八钢做好碳管理的基础，以工序为基本单元进行碳排放数据排查及识别。排查工序名称、工序排放源类型、确定核算边界，核查主要耗碳源，锁定全流程各大厂排放源及技术减排的能力，从而达到碳盘查摸清家底，持续改进的目标。通过智能化系统跨越管理，推动关键工序数据的互联共享，实现资源及能源的高效利用，还可外接第三方数据，对政策和市场价格变化进行有效跟踪和分析，支持八钢制定交易策略，降低交易成本。2.3.7绩效评价追求卓越结合八钢公司发展规划，以绿色碳中和为导向，以更高标准、更高质量促进能源结构、产业结构转型升级，统筹推动企业经济绿色发展与中长期绿色碳中和发展。通过建立八钢公司各重点生产工序“双碳赛马”机制及碳排放绩效评价，全流程、系统性跟踪各工序碳消耗及时预警和掌握碳排放动态信息，挖掘各厂、各重点生产工序内部潜力，营造出“比、拼、赶、超”的竞争氛围，使各工序主要排放源受控。3“双碳”工作成效突出、效益显著3.1管理效益通过对各大厂单元进行绩效评价，使各单位的碳排放实现组织目标共同形成参与绩效计划制定、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升和持续循环 PDCA 的过程，促进了碳排放指标及碳体系能力提升、能效提升（技术减排）。通过各厂、各工序的碳排放对标赛马机制，对相同工序相同产线进行排名，强化创先争优的理念，用全新的管理机制激发碳减排干劲，用科学的方法赢得“碳中和”。使八钢碳排放赛马机制成为总部+基地碳减排的方向标。以此促使八钢各单位了解碳中和最新动态、政策导航、碳金融碳市场、前沿技术的新情况、新问题、新经验，为决策层制定参考双碳管理的样板，提供双碳的技术、经验指导，推动前沿技术及政策动态认识，为八钢低碳冶金提供方向，并且建立了一套包括双碳制度、数智驱动、低碳冶金项目研发管理、政策前沿技术研究、绩效评价等内容的双碳管理体系，为其他钢铁厂提供可以直接复制的管理样板。3.2技术效益在完成富氢碳循环高炉第一阶段，实现鼓风含氧量达到35%；完成第二阶段，实现鼓风含氧量提升至50%的超高富氧冶炼，减碳比例达到12%15%。实现了欧冶炉低碳冶金技术及低成本运营，与高炉同比成本低 100500 元/t 铁左右。实现了 CO2分离、捕集技术，为碳循环奠定了技术基础。3.3社会效益在“双碳”体系管理下的欧冶炉通过大量使用动力煤，减少了优质炼焦煤资源的使用，从而使 SO2、NOX等污染物排放大幅降低，环保效益显著，推动了钢铁工业可持续发展，实现了脱碳煤气循环喷吹技术在高炉的推广及应用，形成了独有的自主知识产权，即非高炉熔融还原低碳冶炼技术，推动了钢铁企业绿色低碳可持续发展，为建设生态环保、绿色低碳的文明社会作出积极贡献。4双碳体系发展的不足与对策根据全国碳市场相关规定，八钢每月需要上报温室气体排放量相关数据，每年要上报上一年度排放量数据并接受第三方核查，在核查后要向政府清缴和 CO2排放量数量相等的配额，对八钢在合规性上提出了新的要求。3总第 165 期新疆钢铁2023年第 1 期4.1碳管理体系建设部门体系管理能力有待提高，组织体系还不到位，各部门之间的协调还需要时间磨合。应在全面盘查碳排放总量之后建立相应的低碳发展管理制度体系，支持碳管理工作，制定统一的管理层面的制度和战略。4.2碳数据信息化能力建设碳数据信息化能力建设还需要不断完善。碳排放管理、碳排放资产管理、交易是一个技术性、综合性较强的工作，需要掌握相关碳排放技术的专业人员，然而，目前“双碳”管理的技术人员专业素质及水平不够，对政策的跟踪理解快速应用不敏感。应通过智能化系统跨越管理，推动关键工序数据的互联共享，实现资源能源的高效利用，还可外接第三方数据，对政策和市场价格变化进行有效跟踪和分析，支持八钢制定交易策略，降低交易成本。4.3利用技术创新、技术减排快速推进低碳技术低碳冶金的技术创新推进速度跟不上要求，余热资源深度回收利用的深度广度不够，对八钢各种高温显热回收和低温余热资源回收不足。应通过开发提高炼钢的废钢比，使用技术减少炼钢过程高炉铁水消耗；开发高炉工序，使用钢铁循环材料技术，增加钢铁循环材料在高炉炼铁过程中的使用量，从而减少铁矿石还原耗热量，降低CO2排放量。5面向未来“双碳”管理体系发展的思考5.1提高政治站位，夯实责任担当深刻认识绿色低碳发展的内涵，勇于担当，积极作为，加快推进八钢公司高水平的“双碳体系”建立健全。深入贯彻落实“碳达峰 碳中和”重要目标要求，组织全体员工学习减排形势任务材料，统一思想、凝聚共识，更加积极地作为，全力推进公司实现高质量发展。5.2加大创新力度，实现行业引领推动低碳化转型，既要加快产业绿色低碳发展，也要加大绿色低碳产品供给，依法依规推动落后产能退出，加大重点行业绿色低碳技术改造力度，组织关键核心技术攻关。还要开展重大工程示范。推荐一批重大工业低碳技术，实施低碳、零碳、负碳的技术产业化示范应用，充分利用好5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术、数字赋能等各行业推动绿色低碳转型。5.3做好体系协同，助力节能降碳建设八钢“数字监控、智慧管理能源系统”，以能源调度为中心，建立科学、动态能源生产和管理指挥体系，统筹好排放总量、排放强度和产业结构，实现能源管理系统与生产管理系统的高度融合，推进智慧能源建设，以数智化系统跨越管理边界、推动工序互联共享，实现数据不落地。建立公司能源数据库，实现资源能源高效利用，通过管理减碳、结构减碳、市场减碳、技术减碳等措施，引领行业低碳冶金技术发展方向。5.4完善制度保障，共建低碳未来锻造一支服务企业发展战略需求、承担企业发展使命的高水平创新人才队伍，加强机制研究，开展相关活动，充分调动科技人员积极性，激发科技人员的创新活力，为“双碳”目标的实现蓄积重要力量。对企业历史年份的碳排放数据进行有效整理，并针对数据采集、核算统计等进行全链条管理，从而有效提高数据管理效率，给企业减少管理成本，助力节能降碳项目的实施，引领低碳冶金技术发展方向。4