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“土坑酸菜”的坑-是食品安全的坑.docx

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“土坑酸菜”的坑是食品平安的坑 央视“3・15”晚会曝光了康师傅老坛酸菜牛肉面里的酸菜,是 由工作人员脚踩腌制而成,一名西安律师以“康师傅老坛牛肉面爱好 者”的消费者身份,将康师傅老坛酸菜牛肉面所属企业告上了法庭, 当地法院已受理此案。 老坛酸菜到底有没有坛? 陈需(资深媒体人) 酸菜,古称黄,《周礼》中就有其名,”假设作和羹,尔惟盐梅”; 北魏的《齐民要术》更是详细介绍了用白菜(古称萩)等原料腌制酸 菜的多种方法。 泡菜坛这种陶器在汉墓中发现得最多,如涪陵就开掘出了双拱甬 道汉墓双唇(沿)四系陶罐(即泡菜坛),所以可以认为,泡菜坛的 创造是在汉代或以前。 这可是“非物质文化遗产” ! 但没有泡菜坛的时候,人们腌制酸菜用什么器皿呢?应该就是坑。 电视镜头里可以看到,工人们有的穿拖鞋、有的光着脚,踩在酸这种 这种 菜上;还有的甚至一边抽烟一边干活,烟头直接扔到酸菜上 加工方式,还真是“原生态”。 插旗菜业也真委屈,他们可是“诚信企业”,说有老坛还真有老 坛。可惜,记者实地探访发现,该企业确实是有标准化腌制池,但那 是用来加工出口产品的,而“土坑酸菜”专供内销。 国内消费者要不高兴了:好产品出口,劣质产品供应给国内消费者,这是典型的双标嘛! 对于企业而言,就是一个本钱的选择题嘛。他们成认了,国内质 量检验查出问题就罚款一两千块钱。风险本钱摆在那里,你倒是说说 插旗菜业会怎么选择? 或许,他们在做广告宣传的时候,就应该直接打出“老坑酸菜的招牌。坑,既是对复古的致敬,也是对消费者的真实表达。而消费 者也可以掌握主动权,选择用脚投票。 老话说得好,假设发现了一只螳螂,家里肯定早有了一群嶂螂。 当地可不只被曝光了的造五家,联合执法组连夜对所有产品全部 就地封存,对企业相关人员予以控制,对外销产品立即启动追溯召回 措施,并全面停止农户土坑腌制行为。 以前罚酒三杯,醉卧三千年。 喝下去的酒,现在就看他们要怎么吐出来。 消费者不是局外人 舒圣祥(律师) “土坑酸菜”持续引发热议。但是,除了涉事企业出面抱歉、老 坛酸菜牛肉面下架,以及地方执法部门介入调查之外,作为真正的受 害者一一消费者,似乎成了纯粹的局外人。 消费者期待的是行政处分,很少有躬身入局,拿起法律武器进行 民事索赔。在此背景下,西安律师同行勇于起诉维权,无疑值得尊敬。 根据食品平安法,生产不符合食品平安标准的食品或者销售明知 是不符合食品平安标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以要 求生产者或者经营者支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿 的金额缺乏一千元的,为一千元。 企业负责人说的“顶多罚你一千两千”,大概就是指这个。 这个惩罚性赔偿条款,被看做食品平安法的最大亮点,何以对无良企业根本起不到震慑和警示作用?原因之一,可能就是起诉的消费 者太少。 消费者的诉讼本钱高、举证责任重,当事人的经济支出、时间支 出、精神损耗过高,是消费者民事索赔案件较少的原因之一;更重要 的是,消费者至少要有证明交易存在的小票,要能证明自己是消费者, 要能证明有实际损害。司法实践中,商家常见的抗辩理由,还包括原 告无法举证商家具有“故意”的主观过错。 老坛酸菜被央视曝光之后,忙于危机公关的涉案企业,会有巨额 民事赔偿方面的担忧吗?大概没有。 某种意义上,律师起诉老坛酸菜牛肉面企业,更多是一场“公益 诉讼”。起诉维权,本身也是律师参与公共议题、推动法治进步的重 要方式。 重要的是,消费者不能是“土坑酸菜”的局外人,通过起诉维权 要求惩罚性赔偿,充分发挥民事诉讼追责功能,提高无良企业违法成 本,才不会被他们歧视对待。 从源头捍卫“舌尖上的平安”滕修福(人大工作者) 2022年,《中华人民共和国食品平安法》出台;2022年,全国人 大常委会又对该法进行了全方位严格修订。此外,国务院专门出台了 《中华人民共和国食品平安法实施条例》。 应该说,食品平安有法可依、有章可循,但“土坑酸菜”这样的 “黑心”事件仍偶有发生。那么,如何防范和杜绝诸如“土坑酸菜” 这样的违法事件呢?笔者认为: 首先,要进一步提升全社会的食品平安意识和责任。法律的权威 在于执行。有关机关、组织要在全社会广泛宣传食品平安“一法一条 例”等一系列食品平安法律法规,切实做到食品平安家喻户晓、食品 企业严格执行、政府部门从严监管,形成有法可依、有法必依、执法 必严的食品平安法治环境。 其次,要从源头强化食品平安生产和执法监管力度。取得食品安 全生产许可证不是食品生产企业的绝对护身符,食品平安主管监管部 门要对食品生产、加工、流通等环节,进行全方位、全链条的管理和 监督,尤其是食品生产企业的地方主管监管部门,要做到守土有责、 守土尽责,从源头强化对食品生产企业的监管,不留死角,严管重罚, 一票否决。 再次,地方各级人大方面要关注民生为民履职行权。地方各级人 大方面要切实行使对地方政府及食品平安监管部门的监督权,开展食 品平安专项工作监督;尤其是食品生产企业较多的地方,要结合当地 实际情况,有针对性组织包括各级人大代表在内的视察调研、执法检 查等,收集问题、研究问题,向有关方面提出解决问题的意见和建议; 必要时,可以行使地方立法权,以强化对地方食品生产小作坊、食品 加工和流通小市场等的食品平安生产、加工和流通规范。
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