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县商务局长离任审计述职报告
任期内，我始终做到思路清晰，主次分明，整体联动，协调推进，加大工作力度，从点到线，从线到面，全面构建商务工作新格局。
一、创新思路，招商引资成效明显
一是营造招商氛围。牢固树立“项目为我，我为项目”的招商理念，营造亲商、助商、安商、招商的良好氛围，加大了招商引资宣传力度，定期编印《招商动态》，及时通报各单位招商引资任务完成情况，推广好的典型，好的经验，宣传典型事例，促进各单位招商工作快速发展。同时配合县委、县政府加强督促检查，对项目及时跟踪督查督办，形成人人是主体，人人是环境，人人有责任的工作格局。招商引资是我县从农业大县向经济强县跨越的重要举措，我们创新思路，开创性地开展工作。二是夯实招商基础。我们充分依托邻近xx市区的区位优势和自身资源比较优势，出台招商引资优惠政策。实行项目台帐管理制度，一月一登记，一季一调度，及时核查掌握项目的进展落实情况；建立招商项目库和客户库，编印《投资指南》，精心包装招商项目86个。三是创新招商方式。紧紧抓住大项目、好项目，对重点地区、重点客商、重点项目，组织小分队上门招商。建立全县招商引资网站，在网上发布招商信息，积极参加省市组织的“湘洽会”、“珠洽会”、“深洽周”、“中博会”、“农博会”、“东洽周”、“港洽周”等经贸活动，广泛宣传推介我县优势，发动老板引老板、朋友引朋友、老乡引老乡，形成连锁式招商，收到了良好的效果。四是创优服务质量。实行重大项目手续全程代办制，如澳门新中源集团投资8亿元的衡利丰陶瓷，单位派专人用5天时间把项目工商注册、税务登记、外汇准入、质监代码等手续办妥。为营造优良的投资环境，建立重点跟踪服务制度，对落户项目实行“保姆式”的跟踪服务，设立客商投诉热线。实施“五个一”的招商机制，积极为在谈在建项目落实优惠政策，协调解决征地、拆迁、供水、供电等矛盾和问题，及时建议县委、县政府开展项目周边环境专项整治活动，严厉打击阻工、闹事、强买强卖等各种违法活动，客商普遍反映我县投资环境有较大改善。由于我们积极为已签约的、已开工建设的项目搞好服务，近几年来，项目履约率、开工率、投产率、登记率明显提高。
2005年8月-2008年12月，全县审批外资项目41个，实际到位资金10270万美元；引进内资项目387个，实际到位资金112亿元。三年多时间内，招商引资项目和到位资金比前20年的总和还要多，招商引资项目的数量逐年增加，质量进一步提升，结构进一步优化。上亿元的项目有16个，如澳门新中源集团投资8亿元的衡利丰陶瓷，项目投产后产值可达10亿元以上；福建三安集团投资12个亿元的关市三安铁矿，投产后年产值可达10亿元；江西新凯工贸投资2.5亿元的新雁矿业，年产值可达5亿元；浙江客商投资5亿元的怡农生态农牧发展有限公司，投产后产值要达8亿元以上；另有投资3亿元的恒生制药，投资3亿元的万源湖旅游开发，投资2亿元的岣嵝峰旅游开发，投资2000万美元的得阳鞋业，投资5亿元的凯迪绿色能源开发等。5000万元至1亿元的项目有55个，已经建成投产的项目有韶峰水泥、同皓电子、飞翔电子、飞利达鞋业、天和锰业、文杰矿业、隆裕锌业、云天锅炉、蒸阳建材大市场、江山中英文学校等。其中衡利丰陶瓷、恒生制药两企业被列入全省新型工业化重点企业，一大批大项目，好项目已成为我县县域经济新的增长点，已打造了我县陶瓷、冶炼加工、医药、建材、食品、化工、电子等主导产业，十里工业长廊已初具规模。
二、突出重点，商贸流通成绩斐然
商贸流通是县域经济的血液和命脉，随着商贸流通工作职能的进一步转换，我们坚持高起点、高标准、有重点地做好商贸流通工作。2008年底全县社会消费品零售总额达36.2亿元，年平均增长幅度为14%，全县集贸市场成交额达8.68亿元，年平均增长幅度为16%，商贸流通业日趋活跃。一是深化商贸流通企业改革。对归口管理的65个商贸企业进行全方位改制，已有42家企业改制完毕，3000余名职工得到妥善安置，提高了商贸企业的市场竞争力。在处理粮食、棉麻、五交化、生资公司等企业改制矛盾和纠纷中，我亲自带队协调，亲临工作一线，及时化解矛盾，维护了大局稳定，保证了改制的稳步推进。二是实施“万村千乡”市场工程。在全县发展连锁配送企业3家，乡级农家店27家，村级农家店686家，形成以县城为中心、乡镇店为骨干、村级店为依托的县、乡、村三级农资、日用消费品连锁配送网络，2007年，迎来了全省“万村千乡”市场工程建设现场会在我县召开。同时引进资金，在县城和几个主要建制镇兴建大中型现代物流超市，满足消费者的不同需求。三是推行“放心肉”、“平价肉”工程。全面贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和《XX省生猪屠宰管理条例》，2005年12月启动了县城生猪定点屠宰，按照“定点屠宰、集中检疫、行业管理、业主经营、自负盈亏”的管理模式，建有城东、城西屠宰场。2007年底全面推行乡镇生猪定点屠宰，26个乡镇已有17个乡镇启动运行。加大了依法打击力度，成立了联合执法稽查队，取缔私屠滥宰场点23起，查处生猪违法案例130余起，查获病死毒猪肉共计6328公斤。针对我县2006、2007年发生的生猪混合感染疫情和2008年发生的高致病性猪蓝耳病疫情，制订了防控工作方案，加大了集中打击力度，对餐饮行业、集体伙食单位、超市、宾馆、学校等加工用肉单位进行暗访排查，控制了疫情的蔓延和扩散，保障了人民群众吃上“放心肉”。为规范定点屠宰管理，积极向县委、县政府汇报，将定点屠宰工作提请政府常务会议研究，成立了县畜禽屠宰管理办公室，同时起草并以县政府名义下发了《xx县生猪屠宰管理办法》。为平抑市场肉价，在城东、城西市场和富昌超市设立放心肉平价销售示范店。将生猪屠宰管理政策法律编印成小册子发放到领导、群众、屠商手中，开展法规宣传和咨询，提高了老百姓对定点屠宰工作的认识。四是启动家电下乡工作。为扩大需求，拉动消费，2008年10月份开始积极做好家电下乡的宣传、布点、调查、摸底等前期准备工作，至2008年底，全县26个乡镇已设立家电下乡指定店68个，销售家电下乡产品3265件，拉动消费10万余元。五是加强市场建设和监管。全面规划全县综合农贸市场和专业批发市场，建立市场准入制度，兴建、扩建专业市场5个。消灭了马路市场。通过招商引资引进了浙江客商投资6000万元兴建高标准建材专业市场。启动了成品油、酒类、报废汽车等市场管理，开展了专项整治活动，全面规范成品油市场和酒类市场，打击非法经营，维护消费者利益。成立了衡利报废车回收拆解有限公司和易群再生有限公司，较好地规范了报废汽车市场管理，防止潲水油流入餐桌。及时处理应急事项，2008年6-7月，受国际原油价格上涨等多种因素影响，我县出现柴油供应紧张状况，商务局牵头组织工商、公安、交警等职能部门迅速启动石油供应应急预案，对柴油实行据实限量凭卡供应，杜绝了安全事故发生，确保全县成品油市场的有序运行。2008年1月冰冻灾害期间，县商务局迅速启动猪肉、日常生活必需品等应急方案，我亲自带队冒严寒迎风雪组织猪源，确保猪肉不涨价，既满足了市场需求，又保证了肉品质量。六是狠抓劳务输出。我县是农业大县，劳动力资源丰富，为拓宽农民增收渠道，建设新农村，2007年县商务局成立了县外派劳务服务中心，与各地的外派劳务公司建立良好的伙伴关系，大力开展劳务输出业务，积极争取省市支持，被省商务厅定为全省“外派劳务基地县”，县职业中专被定为全省外派劳务培训基地。三年多时间内培训各种农民工1500余人，外派劳务人员426人，为拓展就业渠道，密切对外联系，增加农民收入开辟了一条新的途径。2008年县商务局被省商务厅推荐为全国外派劳务基地县，正待国家商务部批准。七是大力发展社会商业。三年多时间内，县城新增投资100万以上社会商业51家，投资500万元以上社会商业6家，投资2000万的蒸阳神龙宾馆已成为政府接待和社会消费的亮点，安邦农资、安邦农业，烟花炮竹等民营企业进一步做大做强。富森、泰阳、红双喜、老娘贵宾楼、金帝、美多利足浴等为代表的商贸流通服务业生意红火。
三、树立形象，文明创建有声有色
“文明创建没有最好，只有更好。”我们根据形势变化，不断调整文明创建内容，把抓素质、树形象作为文明创建的重点，努力开创物质文明、政治文明、精神文明的新局面。
（一）抓好班子，带好队伍，树立商务良好形象
一是加强组织建设。我从上任开始，就注重班子建设，在局班子自身建设上通过落实各项管理制度，对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法，引导大家不断加强学习，努力提高领导艺术和领导水平，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机，调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化，大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上，我尽力做到促进人员合理流动，实现人力资源的优化配置，通过坚持不懈的加强班子和队伍建设，为全县商务事业的发展提供了强有力的组织保障。二是加强作风建设。在全局开展“给一张笑脸、递一杯热茶、做一件实事、保一份满意”的“四个一”活动，严格遵守社会公德和公务员行为规范，提速工作过程，提高工作质量，做到随到随办、急事急办、特事特办，认真履行《商务为民公约》，局班子以身作则和优良的工作作风，为全局工作人员树立了榜样，工作上一呼百应，力争上游，形成了勇于创新、争创一流的团队精神。三是加强行业管理。充分发挥商务口牵头、指导、管理、监督、协调、服务作用，促进了归口单位的和谐发展。四是强化基础设施建设。任期内，改善了办公环境，装修了办公室，购置了办公桌椅，每间办公室均添置了空调、电脑，购买了小车，固定资产得以增值，树立了较好的商务形象。
（二）规范执法，理顺管理，促进商务健康发展
商务局涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理，明确执法依据。将行政许可、行政处罚的事项、标准、依据等以及各股室的主要职责、办事内容和程序、服务承诺等内容在衡阳商务网、县政府信息公开网上公布，简化办事程序，提高行政效率，接受群众监督。二是强化培训，提高素质。按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全局人员均办理了《行政执法证》；三是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《XX省行政程序规定》等相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。我任期内未发生一起因商务执法引起的社会矛盾和纠纷。
（三）廉洁自律，规范守纪，互融共进勤政廉政
在加强勤政廉洁建设中，我始终坚持了三个观点。一是坚持党风廉政建设与商务工作的统一性。从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进，从而增强党风廉政建设的自觉性；二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性。把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础，要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已，维护党风、政风、行风的纯洁；三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性。加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。
在整体工作部署上，我始终把党风廉政建设当作商务局的工作上的一个重要环节、一同部署、一样督办检查，在具体操作上，我力求做到带头守纪，以身作则：以“三律”约束自己，一是按守则自律。上级规定不准做的我坚决不做，上级要求达到的我尽力达到，不违章、不违纪、更不违法，力争做一个称职的带头人；二是用制度自律。我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定，不搞“一言谈”，力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出，都是经局长办公会议决定；三是以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，三个文明建设的领头雁，因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡要求群众做到的，自己先做到，不以“局长”自居，但以“局长”自律，讲奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，较好的发挥了示范作用，促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾任职以来的履职经历，我感到既充实，又欣慰，我和全体同志们一起并肩战斗，不仅增进了了解，沟通了思想，建立了友谊，获得了许多良师益友，也获得了许多的启示，工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示：一是靠信念成就事业。刚上任就感到担子重，压力大，矛盾多，困难大，但我坚信有组织的正确领导，班子的精诚团结，可以说，信念让我成就了一些事情，而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念，磨练了意志；二是靠工作统一思想。我深切感到，我在工作上做出的一些决策，从机构改革到机关管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意见，但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上，而是在工作实践中逐步加深认识，增强了解，最终达到共识，把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。
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尊敬的考核组各位领导：
大家好。
首先，我代表市商务局党组对考核组一行来我局对我局领导班子进行年度考核，表示热烈的欢迎。下面我代表局党组就20**年度领导班子履行职能职责、班子自身建设、党风廉政建设工作情况进行述职述廉，请考核组的领导审核，也请参会的干部职工评议。
20**年，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕商务经济发展目标，突出工作重点，创新工作思路，转变工作作风，优化服务职能，各项工作取得了显著成效。先后荣获了XX省进出口孵化工作先进集体、xx市家电下乡先进单位、xx市万村千乡工程建设先进单位等荣誉称号。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、年度工作完成情况
（一）主要目标完成情况
1、外贸进出口。今年1—11月全市外贸进出口3.74亿美元，同比增长30.2%，其中出口3.57亿美元，同比增长45.2%，占xx市出口总额4.88亿美元的50.3%。预计全年进出口可望完成4亿美元，外贸进出口连续10年位居全省县级第一。
2、进出口孵化工作。到12月底，我局已为127家企业办理了进出口经营权备案登记，帮扶40家企业进出口实现零的突破。
3、利用外资工作。全市利用外资2237万美元，比去年增长18%。全年新注册、变更、增资扩股三资企业2家。
4、消费品市场。到11月底，全市实现社会消费品零售总额33.28亿元，同比增长20.0%。消费市场总体上繁荣稳定。预计全年实现社会消费品零售总额34.8亿元。
5、万村千乡市场工程建设。自2005年商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我市累计建成配送中心4个，乡村两级“农家店”近600个。镇、村覆盖率均达100%，得到了省市商务主管部门的表彰和奖励。
6、家电下乡工作。截止到2010年12月31日，全市累计销售家电下乡产品99637台（部），销售额已达到2.37亿元，全市已完成补贴兑付98675台（部），兑付补贴金额已达2999万元，补贴兑付率达到99.0%。销售额和补贴额均位居xx市各县区前列。
7、生猪定点屠宰。到12月底，全市共定宰生猪40038头，较同期多宰493头，实现综合税费192.3万元，检验出病害猪134头，病害猪检出率为3.3‰。
8、本局招商引资。今年以来，我局新引进项目3个，一是投资2800万元的年产15万芯公里全介质自承式光缆扩建项目；二是投资3500万元的工业用线、缝纫线项目；三是投资4200万元的安徽蓝德辐照中心检测核级电缆生产项目。截止到12月底，我局招商任务已完成1.03亿元，超额完成年度目标任务。
（二）重点工作开展情况
1、搞活流通，促进消费，稳步发展国内贸易
实施三项工程，促进商贸流通。一是稳步实施家电下乡工程。今年以来，为确保下乡家电产品质量，我局会同财政、工商等有关部门对网点进行了不定期检查，严把销售网点备案登记关，严格网点准入条件，严厉打击违规经营。同时全面推行家电下乡“网点代垫直补”工作，通过简化补贴程序，调动了广大销售企业的热情，提高了广大农民购买家电的积极性。二是继续推动“万村千乡市场工程”工作。今年以来，我们主要加强对承办企业的督导检查，规范企业对农家店的管理，提高商品的质量和配送率。组织专人对农家店进行了全面回访和验收，商品的质量和配送率明显提高。三是扎实做好汽车摩托车下乡和汽车以旧换新工作。按照省商务厅的部署，我局充分利用多种形式在全市范围内进行了深层次、广覆盖的宣传，今年我局共受理了近200辆汽车以旧换新补贴。通过汽车以旧换新政策，不断优化我市汽车流通环境，淘汰了排污不达标车辆，扩大汽车销售量，拉动了我市内需。
做好市场监测，完善应急机制。一是针对我市样本企业较多、分布广的特点，我局主要领导亲自过问，股室有专人负责此项工作，重点监测我市粮油米面及猪肉、水果、蔬菜等市场供应情况以及价格变化情况，在节假日期间也毫不放松，保证专人值班确保节假日的市场供应充足和消费安全。二是适时召开各样本企业市场运行监测座谈会及信息员座谈会，重点传达省商务厅、xx市商务局对市场监测的工作要求，结合我市实际安排布置工作。今年我市市场监测工作良好，在上报省商务部监测系统的所有市场监测数据中，日报、周报、旬报、半月报、月报、年报都及时上报，无一漏报。
加强监管，规范特种行业有序发展。一是加强成品油市场监管，保障成品油市场平稳供应。今年以来，我局联合相关部门对全市所有加油站点进行了安全生产大检查。对全市112座加油站（点）进行了年检，通过年检，全部合格，并更换了新证。对“十二五”规划拟新建加油站（点），我局按照上级主管部门的部署，对符合条件的企业，正积极申报。二是进一步加大了对典当、拍卖、二手汽车流通、旧机动车辆拆解、煤炭经营等特种行业管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。
开展食品安全整治，确保食品安全。一是结合我局具体职责、职能制定节日期间食品安全整治工作方案。二是通过网站、报纸、宣传单等途径开展宣传，让广大群众了解食品生产加工经营中违法相关知识，提高了群众的自我保护意识。三是积极开展《食品安全法》颁布一周年宣传活动，设立宣传咨询台，邀请部分食品生产经营及餐饮单位共同参与现场展示和宣传，悬挂宣传横幅，展示宣传图板，发放宣传资料，宣传法律法规，普及食品安全知识，展示监管成果，披露假冒伪劣食品。四是加强肉品质量安全监管，确保上市肉品质量安全。坚持日常检查和集中整治相结合，狠抓肉品质量安全监管工作，牵头组织开展对全市屠宰企业、农贸市场、超市肉品专柜等联合执法大检查、夜间检查及专项检查，没收查处焚毁病害肉800余公斤，较好地保证了我市上市肉品的质量安全。五是根据市长办公会议纪要精神，市区定点屠宰厂主体工程正在抓紧建设之中。
积极申报市场监管公共服务体系项目，开展商务综合执法试点。根据省商务厅《关于申报市场监管公共服务体系项目的通知》精神，为加强我市市场监管公共服务体系项目建设，深入推进商务综合行政执法工作，我局将市场监管公共服务体系项目申报工作列入党组重要议事日程，成立了以局长任组长的市场监管公共服务体系项目申报工作领导小组，制定了《xx市市场监管公共服务体系项目工作方案》，在市政府的重视、支持下，在市编办、市财政局、市电信局等相关职能部门的大力配合下，精心编制了《XX省xx市市场监管公共服务体系项目申报材料》。通过努力，我局于2010年11月被商务部确定为2010年市场监管公共服务体系项目单位，启动了商务综合执法试点工作。
2、扩大主体，优化服务，对外贸易高速增长
积极探索创建网上电子商务平台，拓展海外市场。为帮助我市中小企业更好地拓展国际市场，充分发挥第三方电子商务平台的作用，不断提高中小企业竞争力，促进我市中小企业健康快速发展，今年以来，我局通过与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司协商，共同在全市范围内实施“电子商务推进工程”，拓展海外市场，为我市外向型企业走向国际市场开辟了一条新路。一是利用该公司强大的网络平台和在我市良好的外贸企业基础上建立了“中国X8226;安徽天长网上出口产品专区”、“阿里巴巴天长分站”。二是为中小企业免费开展了10多场不同形式的电子商务实务操作和管理培训、论坛、讲座，300人次的企业管理者、电子商务操作人员免费参加了培训和论坛。三是市政府对该项工作非常支持，通过这项活动，每年市政府采取“以奖代补”的形式设立专项资金20万元，主要用于扶持自工程启动以后，首次使用阿里巴巴“中国供应商出口通”服务的企业，每户补助4000元，最大限度地体现了政府专项资金的引导效果，打响了“天长”品牌优势，让更多xx市中小企业获得比其他地区企业更大的竞争优势。
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各位领导，
同志们：
20**年，商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下，围绕“商务为民，开拓创新”精神，加强学习，扎实工作，廉洁从政，团结和带领全县商务系统广大干部职工，以“打基础、强素质、树形象”为切入点，认真分析宏观形势，从新化的实际情况出发，以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点，认真履行职责，坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实，认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下：
一、深化认识，强化措施，推动商务事业又好又快发展
（一）目标任务超额完成
今年，实现了全县社会消费品零售总额近50亿，同比增长17.9%；实现外贸进出口总额400万美元，加工贸易10万美元，新增境外投资企业1家；实现境外劳务输出350人，年末在外1269人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。实现定点屠宰49850头，同比增长10.9%。
（二）社会消费措施有力
为了完成社会消费品零售总额的目标，做了许多卓有成效的工作。
切实加强组织领导。我局根据市政府xx县委、县政府下达的经济目标任务，层层落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员专门抓的工作局面，各部门和相关工作人员认真履行职责，定期、不定期地下基层督促指导，解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议，要求各企业在搞好生产、销售的同时，实事求是地做好报表，及时准确上报。10月底，我们又对相关部门和企业进行督查，要求加快进度，完成各项目标任务。主动和统计，工信等部门联系，征求意见，为我局完成任务献计献策。
不断开展促销活动。为了扩大消费，拉动增长，切实创新工作举措，开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会；在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会；在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月，欢乐购物”等促销活动，为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。
着力抓好市场建设。按照城乡发展要求，通过几年的调查研究，编写了《xx县城市商业网点规划（2010—2030）》，由于商业网点规划布局科学合理，得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2010年，又编写了《xx县商务局十二五发展规划》，这为今后的商务经济发展指明了方向。今年，先后对白溪，田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造，对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造，积极争取国家项目资金300万元，有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。（在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米，年交易额3.5亿元的标准化农贸市场，由xx县市场服务中心投资1200万元，现已全部竣工，预计在2011年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作，由湖南xx县城镇综合开发公司投资2200万元，将吉隆坡商业都市a栋1楼改造成一个标准化农贸市场，已于2011年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元，在xx县西河镇新建一个营业面积20000平方米，年交易6亿元的标准化农贸市场。）这些市场对搞活流通，方便群众生产生活，繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用，并将不断推进县域经济向前发展。
有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程，今年上级分配我县农家店指标170家，为了进一步明确工作责任，要求承办企业一定要坚持高标准，严格按照商务部的要求规范布点，确保农家店建店质量。目前，170家农家店建设任务已全部完成，并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在，我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家，乡镇覆盖率达100%，村覆盖率达60%。
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程，是贯彻落实十七大精神，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2011年11月30日止，我县共备案销售网点294个，销售家电下乡产品27万台（件），实现销售额5.6亿元，争取国家财政补助7000万元，其中，2011年度我县共新增家电下乡备案网点54家，实现销售产品126741台（件），实现销售额30087万元。
“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中，对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动，通过电视、报刊、会议及宣传车等方式，使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策，提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训，及时上店铺指导、督查，把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止，已备案销售网点178家，“家电以旧换新”总量达5.4万台，销售额1.8亿元，争取国家资金1800万元。
（三）外经外贸平稳增长
外贸工作以“服务县域经济”为第一要务，严格按照工作目标，积极谋划，全面完成了各项工作任务。今年1—11月，全县获进出口经营权的企业增加到38家，年底有望完成进出口额400万美元以上，全县实现境外劳务输出350人，年末在外1290人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。
外贸工作任务的完成，得益于以下几方面的工作措施。
组织参与招商活动。今年，成功组织我县65家企业参加了XX省第三届“湘博会”，这届湘博会，领导高度重视，准备工作充分，布展精到独特，其间产品丰富、特色分明，吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆，对新化展馆的精心展出予以高度赞誉，对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间，我县与国内外客商新签贸易合同34个，合同金额9.185亿元，并完成招商引资36亿元。这将为xx县经济快速发展提供强大的引擎，也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。
积极承接产业转移。XX省福晶电子有限公司落户新化，承接深圳有关企业的电子加工贸易；今年已实现加工贸易额零的突破，达到10万美元；通过2年的艰苦努力，香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。
热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响，年初，我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解，在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题，组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。
今年，我们积极想方设法培植我县出口新增长点，扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案，办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。
为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。
（四）行业监管全面提升
民爆物品管理始终坚持“规范服务，按章操作，安全第一，热忱服务”的原则，完善各项管理制度，强化综合治理措施，取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习，要求掌握新知识、新技能，提高员工整体素质；定期召开例会，通报民爆行业的安全动态，对照国家标榜强力整改，进一步树立安全工作理念；通过定期不定期检查，增强全体员工的责任感和危机感；增强其安全工作的主动性，让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度，严格操作规程，层层签订安全生产责任状，保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练，进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度，更换红外线监控系统，提高监管质量，完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个，增添相应的配套设施，确保消防安全达标。
定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》，大力加强肉品安全监管为重点，取得了良好的成绩。一是转变工作作风，建立健全各项规章制度，明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用，深入开展宣传教育活动，增强了经营者的诚信观念和自律意识，提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手，切实加强定屠执法，确保上市肉品质量安全，从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持，积极争取项目资金，筹建现代化的屠宰场。
市场服务工作以“双创”工作契机，按照要求，精心组织，周密安排，率先垂范，履行职责，认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动，加大了城乡市场的规范和整顿力度，搞好了重点农村市场的维修和改造，对城南市场进行了“农改超”，培育建设新市场，加强了市场的有效管理，优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。
酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的，切实加强酒类监管，进一步打击假冒伪劣酒类，净化酒品市场，维护了酒类经营者和消费者的合法权益。
再生资源管理进步明显，二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。
（五）各项工作齐头并进
在搞好商务经济工作的同时，其它工作也毫不放松，切实抓好，力争上游。
解放思想，创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中，按照县委的要求，组织开展了“基层组织创先进，共产党员争优秀”的活动，积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书，带头组织并参与了重温党的誓词，唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气，调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中，马路市场的整顿，市场监管的到位，为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
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