湖北高职教育助力区域经济发展的策略研究.pdf

基金项目：湖北省中华职业教育社“湖北省高等职业教育与区域经济发展适应性研究”（项目编号：HBZJ2022214）；2022年度湖北省教育厅高等学校省级教学研究项目“新时代高等学校体育教师课程思政能力核心构成及发展路径研究”（项目编号：2022573）。收稿日期：2023-05-25作者简介：曾鸣，男，硕士，讲师，研究方向：体育经济学、体育教育。湖北高职教育助力区域经济发展的策略研究曾鸣1陈庚2刘静静3（1.湖北交通职业技术学院，湖北武汉430079；2.荆州理工职业学院 湖北荆州 434000；3.华中科技大学同济医学院附属湖北妇幼保健院，湖北武汉430070）摘要利用文献法、数据分析法等对湖北省产业人才需求、在校学生规模、学生就业等进行分析，对湖北省高职院校的专业设置与产业结构适配度、人才培养数量与人才市场供求关系、重点产业布局情况和办学定位等问题进行梳理，提出深化高等教育领域改革，落实先行先试举措，建设现代化职业教育体系，以实现湖北高职教育人才供给与区域经济发展相适应。关键词高职教育；区域经济；适应性；湖北高职中图分类号G710文献标志码A文章编号16718100（2023）040001006武汉船舶职业技术学院学报2023 年第 4 期职业教育发展新时期随着我国市场经济和高职教学体制改革的推进，高职院校对地方经济社会发展发挥着日益重大的作用。湖北省积极推动现代职业教育高质量发展，到2025年将构建独具湖北特色的现代职业教育体系。当前湖北省共有高等职业院校60所，本研究选择湖北省教育行政部门2021年9月1日至 2022年8月31日期间报送并公开发布的湖北省高等职业院校60所（3所按规定本年度不用报送学生数据，实际参考59所院校）高等职业学校质量年报作为主要数据来源。通过对学校的基本情况、学生发展现状、产业构成等数据进行统计梳理，找出湖北省高等职业教育与区域经济发展适应过程中所面临的问题和挑战，并提出相应的对策。1湖北高职教育与区域经济发展概况1.1湖北区域经济发展布局2019年以来，新时代中国所处的百年未有之变局叠加世纪疫情，使我国所处的发展环境正在发生变化。湖北省为推动疫后重振和高质量发展，实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，围绕重点产业进行生产力布局，加快落实构建“51020”现代产业体系。1.2湖北高职院校发展概况2022年，全省高等职业院校总数位居全国第九，其中民办12所，公办50所。高职院校分布较为集中的城市分别是武汉市、荆州市、黄冈市和宜昌市。湖北省有79%的高职院校在武汉城市圈，共计49所。其中有37所在武汉市，3所在黄冈市，孝感市和咸宁市各有2所，仙桃市、黄石市、鄂州市、潜江市、天门市各有1所。襄阳都市圈内有高职院校4所，其中襄阳市2所，十堰市、随州市各1所。宜荆荆都市圈内有高职院校9所，荆州市4所，宜昌市3所，恩施州、荆门市各1所。全省高等职业院校以办学类型划分包含综合类院校共有26所、理工类院校共24所，其他类型院校各有12所。其中国家级特色高水平学校、特色高水平专业群建设单位、示范性高等职业院校、骨干高等职业院校、优质高等专科职业院校；省级示范性高等职业院校和优质专科高等职业院校等如图1所示分布。1武汉船舶职业技术学院学报2023 年第 4 期图1湖北省省级及以上示范高职院校数量分布图2湖北高等职业教育与区域经济发展适应性分析由于高等职业教育具有区域性的特点，高等职业教育的院校设置，教育规模能否适应区域经济发展，对区域经济发展具有重要影响。高职院校应主动适应区域经济对人才需求变化，及时调整高职院校人才培养数量和院校设置，提高高等职业教育与区域经济发展适应性。2.1湖北省产业发展及产业人才需求状况湖北省在2022年疫后重振的关键年，如表1所示，2022年，全省生产总值为50013亿元，按可比价格计算，比上年增长12.9%。其中，按照产业划分，其中，第一产业增加值4986.72亿元，增长3.8%；第二产业增加值21240.61亿元，增长6.6%；第三产业增加值27507.59亿元，增长2.7%。在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业增加值分别增长0.1%、1.7%、0.9%、5.6%、-2.7%、4.6%。人均地区生产总值为92059元，按可比价格计算，比上年增长3.4%。三次产业结构由2021年的9.3:38.6:52.1调整为9.3:39.5:51.24。十年间，第三产业比例不断上升，且近两年第三产业在生产总值中所占比例保持稳定，说明湖北省产业结构逐步趋于合理化。从湖北省产业的从业人员数来看，如图2所示第一产业的从业人数逐年下降，2012年至2019年下降趋势明显，2020年至2022年人数变动不大。第二产业因高新科技在劳动生产中的大范围应用、从业人员职业技能不断提升，所以从业人数相对保持平稳，波动较小。第三产业从业人数在2015年首次超越第一产业人数，上升趋势明显，在从业总人数中的比重也不断加大，第三产业对劳动力需求不断增加，这和第三产业在生产总值中所占比例逐年增大相吻合。图220122022年湖北省按产业分从业人员数（万人）2.2湖北省高职院校设置对区域经济发展适应性分析为适应区域经济发展，湖北省高职院校从职业教育布局结构、层次结构和专业结构三个层面围绕湖北区域和产业发展提前布局。随着湖北传统产业转型升级、产业规划布局优化、战略性新兴产业集群和现代服务业提升，逐渐形成了现代产业体系。湖北经济社会对高素质技术技能型人才需求越加显著。在这战略机遇期，湖北省高等职业教育针对生产、建设、管理和服务的高职人才需求及时做出调整，以期增强对区域经济的支撑力，提高人才服务效率。2.2.1在校的学生规模2022年，湖北省独立设置高等职业院校在校生、毕业生为60.89万人和18.44万人，分别比上年表1湖北省地区生产总值年份20112012201320142015201620172018201920202021地区生产总值19942.4522590.8925378.0128242.1330344.0033353.0037235.0042021.9545428.9643443.4650013.00第一产业2469.202674.822883.733001.593109.933406.463528.963548.173809.414131.914661.67第二产业9766.1311152.5511846.3013007.9113569.4914527.0115713.8617573.8718723.0517023.9018952.90第三产业7707.128763.5210647.9812232.6313664.5815419.5317992.1820899.9122896.5022287.6526398.372增加4.81万人和2.15万人。湖北省在校生规模超过20000人以上的院校共有2所，在校生规模超过10000人以上的院校共有31所。整体上看，全省高等职业院校办学规模较大，与2021年规模相当，学生分布集中度升高，并逐步呈两级分化态势。2022年，电子信息大类、医药卫生大类、财经商贸大类等三大专业在校生数量位居全省前三。在校生规模前3名的专业类分别是计算机类、教育类、护理类。全省高等职业院校专业类设置集中度较高，其中有在校生的专业类中，计算机类、教育类、护理类、自动化类、财务会计类、临床医学类、电子商务类、艺术设计类等8个专业类的在校生规模超过全省高等职业院校在校生规模的半数2。如图3所示，湖北省高职教育人才培养数量近年来呈逐年上升趋势，为当地经济发展提供了充足的人才储备。图3近五年湖北省独立设置的高职院校在校生情况统计2.2.2招生规模湖北省高等职业院校落实省教育厅等六部门调整优化高等教育学科专业设置布局(鄂教研2021 2号)，建立健全专业预警与专业动态调整机制，加快调整优化专业设置，动态调整专业布局，形成支撑湖北高质量发展，与区域经济发展相适应的技术技能人才培养体系。2021年，湖北省全年实际录取专科人数26.16万人，超额完成教育部下达的高职(专科)招生25万人任务，其中独立设置高等职业院校招生23.1万人，比上年增长1.61万人。2.2.3学生就业（1）毕业生就业情况湖北省高职院校毕业生在人才市场受到用人单位普遍欢迎，雇主满意度连续保持在90%以上，表明毕业生职业素养较高，动手能力较强，能快速适应工作岗位要求。但在疫情影响下，如表2所示，2020-2022届高职毕业生毕业后月收入起薪平均涨幅5%，低于疫情前的2018-2019届的起薪平均涨幅6%，大学生薪资增速放缓。2022届高职毕业生平均月收入为4259元，高于城镇居民2021年月均可支配收入3356元，但低于2022届毕业生在长三角高职生收入4961元和珠三角地区高职生收入4679元，显示出湖北高职毕业生收入有较大提升空间。表2湖北省高职院校毕业生就业基本情况指标月收入理工农医类专业相关度母校满意度自主创业比例雇主满意度毕业生三年晋升比例单位元%2018年3755.0673.3294.611.5495.3263.832019年3979.6274.8194.871.6896.565.422020年3800.1759.3293.380.7996.0650.262021年3993.8359.9993.120.8296.5252.342022年4259.5259.7492.760.7395.7853.71（2）本地就业率受新冠肺炎疫情影响，湖北省高职毕业生在2020年、2021年、2022就业季找工作受到一定影响。省高职院校毕业生就业率除2020年突发疫情影响就业外，2022届高职毕业生毕业半年后就业率为91%，较2020届上升3.65个百分点，基本稳定保持在90%以上。如图4所示，湖北省高职毕业生近两年超过半数选择在湖北当地就业，当年毕业生本地就业人数一直稳定维持在56%左右，为湖北省经济社会发展提供了充足人力资源，且2022年上升明显。图42018-2021届高职毕业生就业率2.3湖北省高职院校设置对区域经济发展适应性存在的问题2.3.1专业布局与湖北产业结构匹配度不高通过对湖北省区域经济的分析可以发现，第三产业成为湖北省区域经济发展的主导产业。如图5所示2017年湖北省第一、二、三产业GDP占比为10.3:44.5:45.2，2022 年为 9.3:39.5:51.2，呈现第一产业占比下降，第三产业占比上升。湖北省独立设湖北高职教育助力区域经济发展的策略研究曾鸣等3武汉船舶职业技术学院学报2023 年第 4 期置高等职业院校的第一二三产业专业布点数比例从2017年的9：37：54调整为2022年的3.10:30.98:65.92。2022年我省三次产业结构比例和第一、二、三产业专业布点数比例具有一定的差异性，呈现出第三产业专业成为主导，第二产业专业强于第一产业专业的分布态势。湖北省人才培养专业布局与湖北区域经济三次产业结构匹配度不高，难以适应湖北未来区域经济的建设发展，全省高等职业教育专业布局仍需持续优化。图5湖北省2021年人才培养专业布局情况2.3.2高职院校培养人才数量与劳动力市场需求契合度不高按产业划分的湖北省从业人数中，湖北省第一、第二产业从业人数较为接近，约为800万人。第三产业从业人数最多，约为1500万人，这与目前湖北省产业发展现状是相符的。2022年，湖北省独立设置高等职业院校经教育部备案准予招生的90%以上的专业集中在87个专业类中。2022年毕业生面向三次产业就业人数为13.3万人，其中面向第一产业毕业生为0.5万人，面向第二产业毕业生为2.8万人，面向第三产业毕业生为10万人。第一产业在校生人数和湖北省第一产业从业人数占比相比，仍有较大差距。2.3.3高职院校对湖北未来重点发展产业提前布局不足湖北省在第十四个五年规划中提出，湖北的重点发展领域是：1.现代化产业链。信息网络、汽车及零部件、生物医药、集成电路、新型显示、智能终端等产业链。2.高端制造业。汽车、信息、装备、医药、化工等制造业。3.专业化服务业。会展、广告、会计、审计、咨询、法律等专业服务。2021年，湖北省高等职业院校布点数前三名的专业是电子商务、大数据与会计、机电一体化技术。在校生规模前三名的专业大类是农林渔牧大类、能源动力与材料大类、资源环境与安全大类。在现有湖北高职院校开设的所有专业中，现代化产业链和高端制造业相关专业，除汽车及零部件外，其他专业无论专业布点数还是在校生规模，与湖北省未来重点发展领域人才需求仍有较大差距，需进行适当优化和调整。2.3.4专业设置重复率较高，办学定位不够明确2022年，湖北省高等职业院校在校生规模前10名的专业类分别是计算机类、教育类、护理类、自动化类、财务会计类、临床医学类、电子商务类、艺术设计类、电子信息类、建设工程类。全省高等职业院校专业类设置集中度较高，有在校生的87个专业类中，超过50%的高等职业院校在校生集中在计算机类(13.74%)、教育类(9.47%)、护理类(6.59%)、自动化类(5.16%)、财务会计类(4.61%)、临床医学类(4.29%)、电子商务类(4.10%)、艺术设计类(3.79%)等8个专业类。现代化产业链和高端制造类专业开设较少，专业重复率较高，导致部分高职院校办学定位不够明确。3提升湖北高职教育与湖北区域经济发展适应性的策略3.1加强高职教育人才培养，提高人才质量教育部颁布的 关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见 首次明确“高职教育是培养技能型人才的重要途径。”高职院校可以根据教育主体间的交互活动和交互关系，实现产业与专业对接、职业（岗位）标准与课程内容对接、生产过程与教学过程对接、职业资格证书与学历证书对接、终生学习与高职教育对接等多种教育模式，以此加强高职教育人才培养，提高重点产业人才数量和质量，为区域经济发展提供更多更好的人才支持。3.2推进高职教育与产业融合，促进产业升级开展校企合作是高职教育与当地产业相结合的主要途径，高职院校需要主动与企业建立联系，提高高职院校对湖北未来重点发展产业前瞻性，同地方企业共同合作建立实践基地。高职院校可以通过引进来和走出去两种方式培养适应当地产业发展需要的人才。一方面，高职院校借助职教集团4搭建校内外资源交流平台，由企业提供资金和岗位，学校提供培训和技术，积极组织企业参与校内外实训基地建设，让学生在顶岗实习中提升职业技能。另一方面，学校派出骨干教师到企业实践，将理论应用于实践。高校也应发挥自身科研作用，提高科研成果转化，以此推进高职教育与产业融合，促进产业升级，推动区域经济发展。3.3加强高职教育人才流动，促进区域人才交流目前我省企业普遍存在高端人才引进难，培养人才流失快，发达地区人才回流慢，普工人才招聘难的局面。部分企业面临既招不到普工，更招不到高技术人才的局面。出现目前这种情况的原因，既有缺乏留住人才的相关政策，也有缺少医疗教育资源、住房保障、个人所得税减免等吸引人才来鄂发展的优惠政策。功以才成，业由才广。提高高职院校人才培养数量与劳动力市场需求契合度，高职教育人才应当加强与其他地区的交流，落实人才发展体制机制改革，促进人才流动。吸引更多优秀人才流入，才能发展当地经济，并且以“流动”促“教育”，使高职教育更进一步发展。在一定区域范围内让职业劳动者流动到更适合发挥作用的岗位，对整个区域经济发展具有推动作用，具有“马太效应”，即经济发达程度和人才流动成正比。要通过提高人才公共服务，增强区域人才交流和合作，激活人才流动积极效益，利用高技能人才流动带动当地经济发展，从而为区域经济发展提供更多的人才支持。3.4加强高职教育人才评价，提高人才使用效率高职教育人才培养要围绕区域经济社会发展要求，培养区域经济社会发展所需的高级技术技能人才，提供区域经济社会发展所需要的技能培训。当前大部分高职教育人才评价标准是参照普通高等院校执行。由于高职院校培养目标是应用型技能人才，具有专业性、技术实践性的特点，与普通高等院校教学目标、教学方法均不同，因此需要对高职教育人才评价机制进行改革。高职教育人才评价应当更加科学、合理，注重人才的实际能力和实践经验，以职业岗位要求来评价学生的理论知识和实际操作水平，加强定岗实习教学，使学生能够将课堂教学理论联系实际，掌握岗位必备的基础理论和操作技能，为区域经济可持续发展提供人力资源保障。3.5加强高职教育人才政策支持，提高人才吸引力政府应当加大对高职教育人才的政策支持力度，提高人才吸引力，吸引更多的人才来到当地，为区域经济发展提供更多的人才支持。首先是树立“产业振兴靠人才”意识。要鼓励本地企业引进人才，通过走访企业，了解企业所需，向企业精准推送引进人才有利政策，为企业发展提供人才指导，帮助搭建人才合作平台，帮助企业产业提质增效。政府在待遇保障和管理、子女入学、住房医疗等方面，围绕人才所需，针对性创新工作方法，提供优惠政策，探索适合产业和人才需要的工作方式，为人才引进做好服务。4结束语国家近年来陆续出台职业教育改革实施方案、现代职业教育高质量发展的意见、职业教育法等相关文件，一系列顶层设计为相关部门根据湖北省的产业结构和政府中长期发展规划，制定符合湖北省高职发展的政策勾勒出蓝图。湖北省无论在高校数量、人才培养规模方面都位居全国前列，更应深化高等教育领域改革，落实先行先试举措，建设现代化职业教育体系，以实现湖北高职教育人才供给助力区域经济发展。参考文献1湖北省教育厅.湖北省高等职业教育质量年度报告（2021年度）EB/OL.（2022-03-11）2023-05-20.https:/ 北 省&nd=2023&type=1.3湖 北 省 统 计 局.湖 北 省 统 计 年 鉴（2011-2022 年）EB/OL.（2023-01-08）2023-05-20.https:/ 2022 年国民经济和社会发展统 计 公 报 EB/OL.（2023-03-29）2023-05-20.http:/ 年第 4 期4589713.shtml?eqid=d3397b8f000c3be2000000046447d0b0.5中华人民共和国人力资源和社会保障部.2022 年部分城市 公 共 就 业 服 务 机 构 市 场 供 求 状 况 分 析 EB/OL.（2023-02-14）2023-05-20.http:/ 年部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析6湖北省统计局.湖北省统计年鉴（2011-2021 年）EB/OL.（2011-09-08）2023-05-20.https:/ Higher Vocational Talents to Promote RegionalEconomic DevelopmentZENG Ming1,Chen Geng2,LIU Jing-jing3(1.Hubei Communications Vocational and Technical College，Wuhan 430079,china；2.Jingzhou Vocational College of Technology；Jingzhou 434000,China;3.Maternal and Child Health Hospital of Hubei Province,Wuhan 430070,China)Abstract:Using literature review,data analysis,and other methods to analyze the demandfor industrial talents,the size of students on campus,and student employment in HubeiProvince,this study aims to sort out issues such as the adaptability of professional settingsand industrial structure,the relationship between talent cultivation quantity and talent marketsupply and demand,the layout of key industries,and the positioning of education in voca-tional colleges in Hubei Province.It proposes to deepen reforms in the field of higher edu-cation,implement pilot measures,and build a modern vocational education system,Toachieve the adaptation of talent supply in Hubei vocational education to regional economicdevelopment.Key words:higher vocational education;regional economy;adaptability;Hubei province（责任编辑：陈丰丹）6