人事局局长个人述职报告.docx

人事局局长个人述职报告 主任、副主任、各位委员： 我于2004年9月任市人事局局长。任职六年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督和支持下，忠于事业、恪尽职守、求真务实、锐意创新，紧紧依靠全局干部、职工，较好地履行了市委、市政府和市人大常委会赋予的各项工作职责。现将任职来的主要工作报告如下： 一、抓人才开发，为经济社会发展提供人才支撑 人才是众多资源中的第一资源。加快奉化经济和社会事业又好又快发展，关键是靠人才支撑。因此，我紧紧围绕人才政策环境体系的构建、人才的引进集聚、人才培养培育和服务使用等方面作了积极地探索和大胆地实践。 （一）着力优化人才发展环境 人才的引进和培育，人才的发展和成长，人才的服务和使用，重要的是靠政策、环境的推动和保障。为此，我在注重调查研究的同时，不失时机地向市委、市政府作参谋、提建议。2005年以来，市里先后制定出台了关于加快引进培养创新型紧缺型人才的若干意见等一系列政策文件，人事局也出台了关于鼓励引进海外工程师的意见等相关配套政策措施。这些政策和措施的实施，对吸引人才、培养培育人才和激发各类人才创新创业发挥了积极的作用。为在全社会形成重视人才、关爱人才的良好氛围，建议市委、市政府开展了“xx市杰出人才”评选活动和市领导联系高层次人才制度，建立了市高层次人才协会和镇（街道）人才工作站；人事局已连续六年开展了“人才宣传服务月”和以“走百家企业、访百名人才、办百件实事”为主题的“三百”系列活动。这些活动的开展，对全市上下尊重人才、尊重创造和服务人才的社会环境营造起到了十分重要的作用。 （二）着力搭建人才引进载体 为有效解决经济社会发展与人才供需不足的矛盾，我和我的同事们积极寻找探索人才引进的办法和路子。一是大力实施“全国选才”战略。每年安排五次左右由市领导带队或人事部门组团，组织企事业单位到全国各地招聘我市紧缺急需的各类优秀人才。可以说，哪里人才多，哪里就有奉化招聘团的身影。六年中，累计引进各类人才1.9万余人。二是精心举办本地人才交流会。依托人才市场，每年举办春夏两次大型人才交流大会、大中专毕业生就业洽谈会、相关产业专场招聘会和每周一次的人才集市日，为用人单位和各类人才搭建了双向交流选择的平台。六年中，举办各类招聘会300余场次。三是积极实施“外智引进计划”和“柔性人才引进工程”。为帮助企业突破技术瓶颈，从2007年起，我提出并实施了“国外智力引进五年计划”和“海外工程师引进计划”。已累计引进常年或间歇性国外专家130余人次，引进海外工程师12名。与此同时，通过市校合作、项目对接等途径，以柔性方式引进了一批“星期天工程师”、“候鸟型专家教授”，服务于我市经济建设。他们当中有中科院士郭景坤、沈允钢，享受国务院特贴的陈启复、吴登奎等专家教授。六年中，累计引进柔性人才2800余人次。 （三）着力加大人才培育力度 在引进人才的同时，着力加大现有人才的培养培育力度。一是深入实施“35111”人才培训工程。即每年对近3千名公务员、5百名企业经营管理人才、1万名专业技术人才、1万名技能人才和1万名农村实用人才进行“菜单式”培训，以提升五支人才队伍的整体素质。二是突出企业高端人才培养。一方面通过请进来的办法，每年为企业老总、创新型技术骨干举办讲座辅导；另方面采用走出去形式，每年组织“三型”企业负责人、企业创新型领军人才到香港、复旦、浙大等合作高校学习进修或深造。三是注重专业技术人才的培育。一方面放松政策和条件，为企业人才晋升专业技术职称开通“绿色通道”；另方面，积极实施“名师名医工程”和xx市“4321”人才培育工程建设，不断提升专业技术人才的整体素质。 （四）着力激发人才发展活力 人才引进是手段、人才培育是过程、人才发展使用是目的。一是着力深化干部人事制度改革。机关事业单位通过岗位竞聘、竞争性选拔、全员聘用和人才储备等手段，激发了干部职工奋发向上的工作热情。二是着力加强创新创业平台建设。鼓励并政策支持企事业单位创建研发机构、开辟发展岗位，为广大人才创新创业提供使用发展平台。到目前，市级以上工程技术研发机构72家，高校毕业生实践基地27家，创新创业园区3个。 通过六年来的努力，全市人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才政策环境体系不断完善，人才整体素质和使用效能不断提升。到今年六月底，人才总量达到69600人。其中，具有研究生学历或学位的610人，大学本科15500人；具有高级技术职称1100人，中级技术职称7666人。每万户籍人口中人才占有率高于xx市平均水平。 二、抓人事管理，为改革发展稳定提供人事支持 人事工作的核心是管活人、用好人；原则是坚持政策不走样、坚持程序求规范、坚持创新求发展、坚持大局作服务。 （一）着力夯实队伍基础，人员管理“三强化” 一是强化教育培育。围绕提高执政能力建设和服务意识，每年牵头或配合有关部门开展形式多样的主题教育活动。二是强化制度建设。先后制定出台了公务员法配套政策，公务员行为准则、事业单位全员聘用、非领导职务设置、中层干部竞聘上岗、年度目标管理考核等一系列管理制度，以制度来规范约束机关工作人员的工作和行为准则。三是强化人事执法检查。每年牵头和配合有关部门开展人事执法检查，发现问题及时提出整改意见。同时，注重考核结果的应用，及时查处违纪违法和不称职的工作人员。单去年一年，开除公职5人，降职7人，辞退2人，事业人员解聘20人。 （二）严格坚持政策原则，工作程序“三规范” 一是规范制度管理。人事局内部先后制定了议事规则、人事调动、公开招录、职务晋升、职称评聘等工作制度，以制度来约束人事工作按政策原则、按必经程序运作。二是规范人员准入。按照“凡进必考”原则（除政策许可外），严把招考程序、职位设置、社会监督三个关口，以体现公开招考的严肃性、公正性，确保新进人员的质量。三是规范运作程序。无论是人事调任、公开招录，还是工资改革、军转干部安置都严格执行上级政策规定不走样，坚持按必经程序不变通。 （三）坚持紧扣服务大局，人事工作“三创新” 一是创新工作理念。几年来，人事工作主动接轨市里中心工作，积极主动地为中心任务提供人才人事支持。如在政府高层次人才储备、紧缺人才全国招聘和公开选调、“三六九”高校毕业生就业模式等方面都迈出了实质性的一步，以上三项工作得到了上级人事部门的充分肯定。二是创新服务方式。人事工作变用人单位上门求助为主动下去服务，重心下移、关口前移。如每年开展的为重点企业、重点工程、重点项目送政策、送人才、送培训、送关爱、送保障的服务“三重”活动，得到了用人单位的好评和上级人事部门的经验推广。三是创新工作机制。为力求人事工作的严肃性和公正公平性，建立健全了人事工作联合执法、“阳光人事”、行风监督、公开招考、交流调任规则、服务“三重”、就业促进等十三项长效工作机制，以机制创新来推进人事人才工作平稳有序开展。 三、抓机构编制管理，为政府高效运作提供体制保障 （一）围绕职能转变，及时搞好政府机构改革。 在充分调研的基础上，及时制定镇、街道机构改革、党政部门行政审批制度改革和溪口镇卫星城市建设相配套的机构设置方案等，报请市委市政府同意后，有条不紊地组织实施镇、街道机构改革和33个党政部门行政审批制度改革，从而进一步明确了工作职责，理顺了工作关系，减少了工作层次，提高工作效能和办事效率。 （二）根据发展需要，及时调整有关机构的管理体制 根据有关机构的职能变化和运作过程中的矛盾和问题，及时分析研究部分机构管理体制调整方案并组织实施。如溪口风景区管委会、红星海塘开发建设指挥部、农房管委会、综合创建工作和阳光海湾开发建设指挥部等九个党政机构的管理体制得到了调整和完善，有效地促进了这些机构的高效运作。 （三）根据工作需要，切实搞好正常性的机构编制管理 一是合理调整机关事业单位内设机构设置；二是及时核增或核减行政事业编制；三是强化机关事业编制实行实名制管理，防止机构及人员的膨胀。到目前，全市核准行政编制2457人，实有2264人，核定事业编制8923人，实有8316人。每年进出人员保持基本持平的水平。 四、抓自身建设，为人事人才工作开展发挥领引作用。 人事工作政策性原则性强，社会关注度、敏感度高。任职以来，我始终秉持“工作认真、处事严谨、为人低调”的为人处事理念，并为之努力践行。 （一）勤于思考，善于创新。人事工作不创新发展，人事部门就没有地位。因此，我十分注重对人事工作的研究思考和学习借鉴，对工作中出现的新情况、新问题，及时提出对策和措施，不断设计工作载体，不断落实特色举措，不断创新工作方法。如全国选才战略、“三六九”高校毕业生就业模式、服务“三重”活动、外智引进计划、机构编制工作“三重申、四不准、四落实”及人事工作“三规范”等特色性工作，不仅实践证明是行之有效的，而且得到了省市人事部门的经验交流推广。人才资源目标管理考核连续五年位居“南三县”之首。 （二）忠于职守，严谨处事。紧紧抓住围绕中心、服务大局、创新发展这条主线，出思路、议载体、抓落实，真抓实干，创造性地做好人事人才工作；同时，周密思考问题，谨慎处理问题，把住细节问题，力求人事工作不出差错或少出差错，努力提升人事工作的公信度。 （三）严抓队伍，凝聚人心。人事干部是管理服务干部的干部。因此，我十分注重人事干部队伍建设，坚持思想领先、业务求精、服务争优的教育管理思路，抓教育、严管理、强素质、凝人心，人事系统的团队合作精神和工作热情十分高涨。我局已连续两年被评为服务型机关优胜单位。 （四）严于律己，勤政廉洁。正人先正己，领头作表率。在工作作风上，不搞花架子，深入基层亲力亲为；在工作方法上，不搞家长制，敢于挑担，善于调动发挥同志们积极性；在组织原则上，不搞一言堂，民主酝酿，集体决定，自觉维护党组的威信；在人际关系上，不搞小团体，真诚待人，开诚布公；在廉洁自律上，不为名，不求利，不居功，时刻保持清醒头脑，把住大节，注意小结，身体力行地作好干部职工的表率。 以上是我任职以来所做的一些主要工作和所取得的一些基本成绩。但是，对照岗位职责要求，对照市委、市人大、市政府和基层群众的期望，深感存在问题不少。一是人才资源开发力度还不够大，人才的评价激励机制尚未建立，人才的核心竞争力和引领作用还不够明显，尤其是在如何留住人才，人才结构优化，人才素质提升及作用发挥等方面还缺乏有效的办法和措施。二是人事管理水平还跟不上形势发展需要，尤其是在如何提升公务员队伍素质，激发工作活力和创造性等方面有待于进一步研究加强。三是对政府职能转变、精简组织机构、理顺职责关系、提高工作效能和公共服务水平等方面还缺乏深层次研究。四是自身领导水平和工作能力还有较大差距等等。 这次人大常委会对我进行述职评议，与其说是对人事人才工作的重视和支持，到不如说是对我履职情况的检验和透视；与其说是对我工作的鼓励和鞭策，到不如说是帮助我明确了今后努力方向。我将以这次述职评议作为新的起点，真诚接受人大评议，自觉接受人大监督，以更务实作风、以更创新思维、以更良好想想，脚踏实地工作，清清白白做人，想干事、能干事、干成干，以优异成绩向市人大常委会交上一份圆满的答卷。 真诚感谢人大常委会、各位主任、副主任、常委们对我的厚爱和对我工作的支持。第9页 共9页