国家试验区背景下景德镇陶瓷知识产权服务业发展困境及对策研究.pdf

第38 卷第2 期2023年4月景德镇学院学报Journal of Jingdezhen UniversityVol.38 No.2Apr.2023国家试验区背景下景德镇陶瓷知识产权服务业发展困境及对策研究张俊发*（景德镇陶瓷大学，江西景德镇3330 0 1）摘要：知识产权服务业发展契合国家陶瓷文化传承创新试验区，不仅有助于促进陶瓷创新经济的发展，而且有助于陶瓷文化传承。虽然近年来景德镇陶瓷知识产权服务业有所发展，但仍存在诸多不足，主要表现为：陶瓷知识产权获权服务供应不足、用权服务机构乏、维权服务有待提升。为此，应从知识产权全链条周期，制定陶瓷知识产权服务业发展政策。关键词：知识产权服务业；陶瓷文化；发展政策；陶瓷文化试验区建设中图分类号：F204文献标志码：A文章编号：2 0 9 5-9 6 9 9(2 0 2 3)0 2-0 1 2 2-0 4一、引言2018年国务院批复同意设立景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，次年国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案通过，其中明确提出要加强陶瓷知识产权保护，加强陶瓷品牌建设。2 0 1 9 年习近平总书记视察江西时，要求建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台。在“景德镇陶瓷文化传承与创新试验区建设”背景下，制定促进陶瓷知识产权服务业发展的专门性政策具有重要的现实意义，它将助推景德镇陶瓷经济与社会发展、促进陶瓷行业自主创新能力提升，提高陶瓷行业核心竞争力、推进陶瓷行业创新体系建设、提升陶瓷行业创新驱动能力，从而促进陶瓷知识产权的保护与利用，最终推动景德镇陶瓷文化传承与创新试验区建设。就现状而言，景德镇陶瓷知识产权服务业仍面临诸多发展困境，一是对陶瓷产业经济增长贡献率十分有限，尚未形成产业化态势，发展处于混乱、无序的状态；二是陶瓷知识产权服务业未能在陶瓷知识产权发展当中起到相应的作用；三是陶瓷知识产权服务业所提供的服务水平较低，无法满足陶瓷知识产权发展需求。可以看到，当前陶瓷知识产权服务业发展与国家陶瓷文化传承与创新试验区建设存在不匹配的现象。因此，陶瓷知识产权服务业发展呕待相关政策提供宏观指导。制定陶瓷知识产权服务业的专门政策，推动陶瓷知识产权服务业的健康、有序发展是当前陶瓷知识产权保护与利用呕待解决的现实问题，本文拟对该问题进行研究。二、知识产权服务业发展契合试验区建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的建构意义深远，陶瓷知识产权服务业发展既能够有效促进陶瓷知识产权的保护与利用，也能够满足景德镇当前经济社会发展的现实需求，从而最终推动陶瓷文化的传承与创新。（一）知识产权服务业发展有助于促进创新经济发展作为国家知识产权战略重点发展行业，知识产权服务业是提供陶瓷知识产权“获权一用权一维权”一体化服务，促进智力成果权利化、商用化、产业化的新兴产业。就陶瓷产业发展而言，陶瓷知识产权服务业是陶瓷产业的重要组成部分，是陶瓷新技术服务业优先发展的重要领域。收稿日期：2 0 2 2-1 1-0 9项目来源：江西省高校人文社会科学研究项目(JC21225)作者简介：张俊发（1 9 9 0-），男，江西鄱阳人，讲师，博士，主要从事知识产权研究。2023年第2 期因为，知识产权服务是高技术服务业的重要领域之一，是现代服务业新的增长点。知识产权服务业对于国民经济的发展具有重要的战略意义，能有效推动创新经济的发展。其一，陶瓷知识产权服务业能够为创新经济发展提供各类知识服务产品。知识服务业具有内部和外部两大产业效能，借助这两大效能，知识服务业通过专业人员和专业手段为其他产业提供各类知识服务产品，将知识资源最有效率地配置到企业、个人或公共部门中去,从而促进当地经济的增长。其二，陶瓷知识产权服务业能够为创新经济发展提供信息。陶瓷知识产权服务业为陶瓷技术研发提供高质量的信息，通过为企业提供专利导航，知识产权价值评估，为创新经济发展提供高质量信息。其三，为创新经济提供高质量权利。知识产权服务业通过提供专利申请、商标申请、版权登记等“获取”服务，将创造出的技术或其他智力成果转化为法定权利，使其从技术意义走向法律意义。通过知识产权服务业提供的相关服务，知识产权无论是最早的“获权”成功率，还是获得的权利本身的质量，都比没有知识产权服务要高很多。（二）知识产权服务业发展有助于文化传承知识产权服务业对于陶瓷文化发展具有制度保障作用。作为中华民族的文化名片，陶瓷深受广大中华文化爱好者的欢迎，文化的传承和创新是陶瓷文化不竭的生命源泉。而知识产权为陶瓷文化传承创新给予制度保障，著作权制度对于文化领域智力成果的经济利益给予充分保护，给予大众进行陶瓷文化创新的经济动因，推动陶瓷文化创作不断向前发展；专利权制度对陶瓷独特的釉色方案给予保护，鼓励陶瓷匠人不断探寻全新的陶瓷釉色文化；商标权制度对历史沉淀出陶瓷品牌文化给予保护，确保景德镇陶瓷文化名片的良好声誉。但是陶瓷文化知识产权传承与保护离不开知识产权服务业提供的相关服务。在保护方面，依赖于陶瓷文化所形成的陶瓷作品，需要著作权保护；陶瓷新技术的发展需要专利法保护。在运用方面，陶瓷文化的衍生品需要通过陶瓷知识产权转化才能得以利用。不管是知识产权保护，还是知识产权运用，都具有相当高的操作难度，均离不开知识产权服务业为其提供相关服务。就目前而言，知识产权“获权”“用张俊发：国家试验区背景下景德镇陶瓷知识产权服务业发展困境及对策研究（一）获权服务供应不足知识产权获权服务是指通过提供专利申请、商标申请、版权登记等获权服务，将创造出的技术或者其他智力成果转化为法定权利。获权服务在知识产权服务业中有着重要作用，其是知识产权利用与运营的前提。然而，在景德镇陶瓷知识产权获权初始环节方面，市场存在供应不足的现象。在实践中，由于陶瓷专利申报繁琐、时间成本过高等问题，导致陶瓷知识产权申报质量不高。近年来，随着陶瓷企业与陶瓷艺术家对陶瓷知识产权的重视，景德镇市专利申请量有所提升。2 0 2 1 年度景德镇市专利授权量为32 8 2 件，其中发明2 6 9 件、实用新型1 49 2 件、外观设计1 51 7件。由此得出，虽然专利的获权数量有所提升，但是专利的授权数量为实用性与外观设计偏多，发明专利仅占总数的0.0 8%。发明专利的获权数偏少的原因之一在于知识产权代理机构偏少，无法为发明专利提供有效的获权服务。这一情况充分说明陶瓷生产企业对陶瓷知识产权的获取123权”“维权”等工作是普通市场人员难以完成的，其离不开专业知识产权知识的支撑，专业化知识产权服务体系已经成为众多陶瓷企业、商户在陶瓷知识产权保护与利用急需的市场需求。总之，当前陶瓷文化的传承与发展离不开知识产权制度的支持，离不开专业化陶瓷知识产权服务业的支撑。总而言之，陶瓷知识产权服务业的发展，既能够有效促进陶瓷知识产权的保护与利用，也能够满足景德镇当前经济社会发展的现实需求，从而最终推动陶瓷文化的传承与创新。三、景德镇陶瓷知识产权服务业发展现状及困境自景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案提出要“加强陶瓷知识产权保护，加强陶瓷品牌建设”以来，景德镇市大力推行陶瓷知识产权保护工作，景德镇陶瓷知识产权服务业得到一定程度发展，如建立陶溪川版权服务站、设立全国陶瓷版权交易中心，成立景德镇陶瓷知识产权联盟等。由于在陶瓷知识产权服务保护方面取得的优异成绩，2 0 2 1 年景德镇市荣获“全国版权示范城市”称号。但是，由于促进陶瓷知识产权发展的政策不健全，景德镇陶瓷知识产权服务业仍存在着诸多问题。124急需专业知识产权服务机构的指导，有赖于发达的知识产权获权服务供应体系缩减其获权成本。（二）用权服务机构缺乏陶瓷知识产权的“用权”服务将促进知识产权运用。陶瓷知识产权运用使知识产权从静态的法律权利走向动态的市场运营。当前，陶瓷知识产权运用情况并不了乐观，存在着知识产权转化实施率低、产业化水平不高、知识产权流转严重等问题。2 0 2 1 年，景德镇市市场监督管理局牵头各县区局举行了3期知识产权质押融资培训会，宣传沟通知识产权质押融资政策，上门为40多家企业提供专利质押融资服务。完成商标质押融资项目8 个、质押商标2 2 件、质押备案金额2.515亿元，商标质押项目、件数、金额均排名全省第一。上述数据表明：一方面景德镇陶瓷知识产权用权需求较大，市场广阔。另一方面，也看到，主要是相关政府机构提供相应的用权服务，鲜见市场化的知识产权服务机构参与其中，用权服务机构缺乏，无法最终实现陶瓷知识产权的有效运用。（三)维权服务有待提升知识产权维权是知识产权产业化中不可缺少的一个环节，及时、严密、有效的知识产权保护对于激励创造、有效运用以及科学管理具有积极的推动作用。近年来，涉及陶瓷知识产权的诉讼案件都体现了知识产权保护的重要性。如新景象陶瓷公司、喻某光等侵犯著作权案，景德镇景德瓷器有限公司与黑龙江省老村长酒业有限公司著作权权属、侵权纠纷案。知识产权诉讼的每一个案件都关系到企业的生死存亡，体现了知识产权保护的重要性，而知识产权服务业的核心业务之一就是为社会提供法律保护服务。然而，陶瓷知识产权维权服务有待提升。景德镇市鹏飞建陶有限责任公司总经理欧阳琦曾指出，2 0 1 3年该公司发现江西省高安市某企业在大量仿制鹏飞建陶研发的浮雕凹凸木纹瓷砖，在省有关部门介入此事后，对方仍然大肆生产、销售侵权产品。欧阳琦说，侵权人漠视他人的陶瓷知识产权，再加上侵权企业又在外地，除了耗费了大量的人力、财力外，鹏飞建陶的工作人员仅赶赴外地调查取证、协商等的行程就总计达到了两万多公里，将维权之路谓之为“二万五千里长征”一点也不为过。由此可见，景德镇陶瓷维权服务能力有待提升。景德镇学院学报四、景德镇陶瓷知识产权服务业发展政策建议从景德镇陶瓷知识产权服务业的现状来看，有必要从知识产权生命全链条出发探讨知识产权服务业发展政策，具体而言，从知识产权的获权、用权、维权方面提出知识产权服务业发展政策建议。（一）扩大获权服务需求陶瓷知识产权获权服务不够广泛是陶瓷企业申请专利面临困境的重要原因，这是由于陶瓷知识产权获权服务机构规模小、服务能力较弱，与陶瓷知识产权事业发展速度不相适应，服务内容较为单一，不能满足市场的多样化需求。因此，应当制定扶持陶瓷知识产权代理机构的政策，帮助其扩大获权服务需求，从而提升获权服务能力。一是培育本土知识产权服务机构，推动其业务范围扩大；二是引进优质知识产权服务机构，参与到陶瓷知识产权获权服务中；三是完善现行专利申请资助政策，促进高价值专利的申请；四是促进线上、线下一体化发展，鼓励陶瓷知识产权服务业态融合发展，全面提升陶瓷知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询和培训服务水平；五是加强知识产权服务业监管。开展知识产权服务业专项执法，严厉打击无资质代理、非正常申请等违法违规行为。（二）拓宽用权服务领域知识产权的有效运用是技术创新与文化传承的出发点与落脚点。陶瓷知识产权服务业通过知识产权金融服务、运营服务以及评估服务，促进陶瓷知识产权的高效利用。当前，景德镇已有一些知识产权交易平台，如景德镇国家陶瓷版权交易中心，陶溪川版权交易中心等。本文建议，应当整合现有知识产权交易平台，建立线下线上推进景德镇国家陶瓷知识产权交易中心，安排政府机关和知识产权服务机构入驻，为企业提供知识产权登记、质押融资、维权、咨询、代理、托管、标准等于一体化的服务。线上顺应知识产权管理的数字化的需求，建立知识产权线上智慧管理平台，深入推进知识产权智慧管理模式的应用。平台进行多元化模块建设，设置知识产权信息服务模块、知识产权运营和交易模块、在线学习模块、知识产权保护模块，从而确保企业足不出户就可以享受知识产权申请、保护、运用、管理2023年第2 期2023年第2 期等一站式服务。在这个平台中，能够实现陶瓷专利权、陶瓷版权等交易、评估、质押等陶瓷知识产权服务领域。除此之外，还应当引导和鼓励社会资本投入陶瓷知识产权用权服务领域，提升陶瓷知识产权用权水平。（三)提升维权服务能力陶瓷知识产权保护还有很长的路要走，市场主体对知识产权保护的需求越来越强烈，这就为陶瓷知识产权维权服务发展提供了巨大空间。一是建立和完善陶瓷知识产权诉前调解机制，建议建立涵盖陶瓷知识产权各个领域的专业知识产权调解机构，并制定和出台调解办法；二是发展陶瓷知识产权市场化法律服务，应加强对律师陶瓷知识产权业务的专业培训，对内鼓励和支持本市有条件的本地律所通过合并重组、招才引才等多种途径实现知识产权律师队伍的规模化发展，通过规模化带动专业分工、人才集聚，快速组建一批高水平的陶瓷知识产权法律服务团队；三是设立专业性陶瓷知识产权仲裁机构，例如，建立景德镇市陶瓷知识产权仲裁委员会，专门开展陶瓷知识产权仲裁服务，支持和鼓励知识产权律师人才担任仲裁员，推动陶瓷知识产权纠纷多元化解。张俊发：国家试验区背景下景德镇陶瓷知识产权服务业发展困境及对策研究125五、结语陶瓷知识产权保护与利用已经成为现代陶瓷产业发展面临的难题，建构健全的陶瓷知识产权服务业是陶瓷知识产权保护与利用不可或缺的重要环节。因此，在陶瓷文化传承与创新试验区建设方面，不仅要打好关键核心技术攻坚战，更要重视陶瓷知识产权服务业在促进陶瓷作品、陶瓷专利等智力成果进行经济转化中的重要作用。为此，应当重视陶瓷知识产权服务业能够最终助力景德镇国家陶瓷文化传承与创新试验区建设的重要性，从知识产权全链条周期，制定陶瓷知识产权服务业发展政策，具体而言：一是扩大获权服务范围；二是培育用权服务机构；三是提升维权服务能力。参考文献：1张.中国发展知识产权服务业的战略意义.改革与战略，2005(08):49-51.2王瑞，杨宇婷.我国知识产权服务业的发展现状与对策建议.广东技术师范大学学报,2 0 2 1,42(0 2):6 2-6 7.3陈超群,陈鸿海.创新引领优化服务N.景德镇日报,2 0 2 2-0 6-10(01).责任编辑：邓晔Problems and Countermeasures of Jingdezhen Ceramic Intellectual Property ServiceIndustry under the Background of National Ceramic Culture Inheritance and InnovationPilot ZoneZHANG Jun-fa(Jingdezhen Ceramic University,Jingdezhen 333001,Jiangxi,China)Abstract:If the intellectual property service industry is in line with the national ceramic culture inheritance andinnovation,it can not only promote the economy concerning the ceramic innovation,but also facilitate theinheritance of ceramic culture.Although the ceramic intellectual property service industry in Jingdezhen hasachieved great progress in recent years,there are still many deficiencies about it:ceramic intellectual propertyrights acquisition service is not enough;institutions for serving the rights using are insufficient;rights protectionservices need to be improved.Therefore,a policy for enhancing the ceramic intellectual property service industryshould be adopted to deal with the whole process of intellectual property service.Key words:intellectual property service industry;ceramic culture;development policy;construction of ceramicculture experimental area