关于农贸市场管理情况和困难的汇报.docx

关于农贸市场管理情况和困难的汇报关于农贸市场管理情况和困难的汇报关于农贸市场管理情况和困难的汇报各位领导和政协委员：目前，我们市场管理服务中心在范围内有金山、西门、孙塘等三家农贸市场，产权直接隶属于中心的是西门和金山农贸市场，孙塘市场产权归孙塘村所有，中心是委托代管。现将目前市场管理情况和市场面临的问题和困难向各位领导和政协委员汇报如下：一、市场简介1、西门农贸市场。市场始建于1985年8月，改建于1997年7月，总投资1400万元，占地面积8500平方米，建筑面积9000平方米，为仿古式全框架楼层式室内市场。201*年中心出资800万元对市场进行了提升改造。市场摊位360只，农民自产自销摊位200只，经营户营业用房33间，现有经营户340户，市场管理人员17名，物业保洁人员19人。201*年市场总成交额1.8亿元。为“三星级”文明规范市场。2、金山农贸市场。市场始建于上世纪九十年代，总投资1200万元，201*年中心出资600万元对市场进行了提升改造。市场采用钢筋混泥土框架结构楼层式全封闭市场，建筑面积7000平方米。现有摊位312只摊位，经营户212户，市场管理人员18名，物业保洁人员16名。201*年总成交额1.3亿元。为“二星级”文明规范市场3、孙塘市场。市场始建于1997年10月，原先是马路市场，经政府引导后搬入现有简易钢棚内交易。市场建筑面积1100平方米，停车场地200平方米，营业用房19间，摊位97只，经营户87户，市场管理人员5人。市场设施较陈旧、简陋。二、市场管理情况农贸市场是广大市民日常购物消费的重要场所，与群众生活息息相关，市场中心一直以来都十分重视农贸市场的建设和管理工作，从软硬件建设两方面加强对农贸市场的管理和考核，使市场环境能不断适应经济发展和人民群众不断增长的消费需求。各市场在包括街道办事处等各级政府的大力支持和关心下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻科学发展观，狠抓队伍建设，严格把好食品安全和质量检测关，不断完善市场各项设施，努力为消费者和经营户提供一个良好的购物和创业环境。几年来，经过全体市场管理员的共同努力，市场未发生过一起食品安全公共事故，市场环境也不断改善，得到了市民的好评。市场的具体做法是：1、强化思想作风建设，全面提高队伍整体素质。各农贸市场根据中心要求，积极开展“三思三创”主题教育实践活动和“创先争优”活动，以落实“干事对账”制度为重要举措，加强管理员队伍思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，抓好业务技能教育培训，全面提升队伍执行力，认真落实中心、市场“两级考核”制度，为各项工作的顺利开展提供了保障。市场除了抓好员工队伍建设以外，还加强对经营户的教育工作，开展多种形式的培训和活动，努力培养经营户的诚信经营、文明经商理念，市场管理员和经营户团结友爱，和谐相处，有力地促进了市场管理工作。去年1月份，西门市场组织全体管理员和经营户在市场内举行了拔河、象棋、扑克、乒乓球等文体活动，邀请了慈溪电视台、慈溪日报、慈溪新闻网等媒体参加。这次活动极大地拉近了市场举办者和经营户的距离，增进了友谊，取得了较好的社会效果。去年，各市场还围绕市场如何提升改造，组织管理员和经营户参观杭州中国童装城、绍兴大云农贸市场、南京农副产品物流配送中心等市场，学习探讨先进市场的管理经验、运营模式和发展理念，提高了市场队伍的整体素质。2、规范管理，确保市场平稳发展各市场以加强规范管理为抓手，积极推进场务公开，在市场摊位招投标、工程建设等方面，严格按照有关规定和程序操作，增强办事的透明度和公信力。建立重点工作任务分解责任制、工作计划制度、每月工作简报报送制度，严格落实市场两极考核机制和管理员岗位目标责任制，切实做到规范管理，按章办事。各市场在建立健全规章制度的同事，加强日常市场管理，切实落实长效管理机制。以提高市场食品安全度为核心，认真抓好食品检测和准入工作，开展全类上市商品的索证索票工作，把猪肉、蔬菜、熟食、豆制品、水产作为检查重点，每日公布检测结果，对检测不合格商品及时下柜和销毁，确保百姓餐桌安全。各市场还建立了主要上市商品价格每月上报制，及时掌握市场物价动态，为科学管理和稳定物价提供详实数据。为营造舒适方便的购物和消费环境，各市场因地制宜，不断完善市场设施，及时排除安全隐患，严格落实卫生保洁制度，努力改进场容场貌，做到场内外环境整洁，货物摆放有序，车辆停放整齐。各市场还坚持垃圾日产日清，每月一次卫生大扫除，每月对四害容易滋生的垃圾仓、下水道、摊位死角、厕所等场所进行专业消杀。3、搞好创建工作，提升市场整体形象西门、金山市场为努力创建省文明示范市场，成立了创建工作领导小组，落实长效创建机制，广泛发动管理员、经营户，认真学习对照浙江省文明示范市场创建标准，从“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息、价公示、可追溯、联成网”等九个方面，努力改善软硬件设施，加强市场规范化管理，使市场队伍素质、场容场貌、环境卫生大为改观。各市场还开展了“星级文明规范市场”、“平安市场”、“信用市场”等活动，把各项创建活动与日常管理工作紧密结合，取得了较好成绩。三、存在问题和碰到困难几年来，我们虽然在农贸市场管理工作中取得了较好成绩，但也存在着不少问题和困难。1、管理员队伍综合素质偏低，人员进出机制僵化，成为进一步提升市场管理队伍和管理档次的瓶颈因素。2、市场长效管理机制尚欠完善和健全，农贸市场动态管理的特性常常使管理有些力不从心。3、市场周围马路市场大量蚕食市场交易量，大型超市等新型业态又对市场造成了巨大冲击，市场面临着进一步持续萎缩的严峻局面。4、市场停车场地严重不足，给消费者购物带来极大不便，老百姓怨气很大，而市场却无能为力。5、农贸市场虽然是民生工程和公益事业，但政府扶持力度尚不够有力，市场未享受到必要的优惠和扶持，仍然按一般商业企业交纳营业税、水利基金、教育附加等税费，用电用水价格也是按商业企业标准缴纳，市场经营成本较高，市场面临持续经营的困难。四、下步打算今年是我国实施“十二五”计划的重要一年，也是民生之年，我们将按照“民生、创新、发展”工作思路，稳重求进，抓实推进农贸市场三年提升改造计划和“民生性、公益性、社会性”转型进程，树立“以人为本、服务民生”的发展理念，进一步推进农贸市场的体制改革、硬件升级、业态和管理方式创新，进一步加强市场规范化管理，真正把浒山街道农贸市场办成政府放心、群众安心的市场。同时，希望各位领导和政协委员多对我们的工作批评指正，帮助呼吁我们在市场管理中碰到的而我们自身又无能为力的困难和问题，如市场周围南大路、金一路马路市场问题，市场周围依附市场生存的与市场经营同类品种的菜店肉店，以及市场停车场地严重缺乏等困难，我们要求执法部门加大对马路市场的取缔和整治力度，今后不再在市场200米周围内审批猪肉、蔬菜、水产、豆制品等与市场经营品种同质化的营业执照，同时希望政府在税收、水电费价格等方面给予市场更多的优惠和支持。市工商行政管理局关于城区农贸市场经营情况的报告市人民政府：市城区各农贸市场在去年城乡环境综合治理工作中，通过改造升级，、五个农贸市场先后于20年月至月开业经营，至今已有年时间。我局执法人员在对这几个农贸市场进行监管及调查摸底，发现大部分农贸市场惨淡经营，亏损严重，造成市场业主（承包人）现在既不投入，又不改造环境，不增加人员，不履行第一责任人职责，给市场卫生及市场秩序，特别是给我市城乡环境综合治理工作带来了一定的难度，造成回潮反弹现象十分严重，现将各农贸市场存在的问题汇报如下：一、农贸市场：面积平方米，门市个，摊位个，市场业主，市场内现有协管员人，保洁人员人，所有门市摊位均已全部出租，对市场的管理实行专人管理，清洁卫生随时清扫，市场秩序、环境卫生基本较好，除去人员工资、水电费、清洁费等费用，还有盈利，是城区五个市场中唯一一个经营较好的市场。二、农贸市场：面积平方米，门市个，摊位个，市场业主，市场现有协管员人，保洁员人，市场门市有个已出售给他人经营，自有门市个已出租，摊位出售个，大部份门市、摊点闲无人经营，整个市场内门市及摊点只有%利用，%闲，市场冷清，除开人员工资、水电费、清洁费用外，基本上亏损，至使业主不愿意再投资，不愿增加人员、改造环境，造成市场内卫生及秩序较差。三、农贸市场，面积平方米，摊位个，市场业主，市场内现有协管员个，保洁员个，实际出租个，其中有个摊位已出售给他人，只有个摊位由市场业主管理，承包人收取了摊位费，20年月由城管局负责对该市场改造升级后并承包给经营，经营期限为三年，除开所有费用外，目前严重亏损。四、市场：面积平方米，门市个，摊位个，市场业主不祥（该市场被法院拍卖）现出租的门市只有个，并由承包人收取了租金（其它门市为换，出售给他人），摊位出租个，另有个闲无人经营，市场内另有协管员人，保洁员人，20年月由国投公司承包给公职人员等人管理，除人员工资水电费清洁费用外，基本上亏损，至使承包人无心管理经营，加之承包即将到期，造成市场内活禽宰杀处脏乱差又污染环境，骑门摊现象严重，特别是市场外步行街乱摆摊点造成脏乱差现象严重。五、农贸市场：面积平方米，门市个（已由公司全部出售），摊位个，市场现有协管员人，保洁员人，该市场由于建在新区，流动人口相对比主城区少，市场消费有限，目前该市场经营门市有户，摊位有个，并全部实行免费入住经营的优惠政策，除去人员工资、水电费、清洁费等费用，该市场目前每月亏损约元，业主现已无力经营。除以上情况，城区以街为市、以路为市的现象又死灰复燃，如街、路等处摆摊设点人满为患，加之在市场外经营的既不交任何税费，又未办理任何证照，而造成城区大部分市场入住率低，使得市场冷清，就连原来在市场租用了摊位的经营户也都纷纷搬出了市场，最终导致各市场业主或承包人经营困难，并要求停业关市，改做其它生意，如农贸市场承包人、市场业主，市场承包人都无法继续经营下去，要求退出经营，因此鉴于以上情况，恳请市政府及早研究解决办法和措施，否则将严重影响我市城乡环境综合治理工作已取得的良好成绩。二年月日