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廉政风险交流发言
***市发展和改革委员会(2012年7月日)
各位领导、
同志们:
大家好。
今天,我代表市发改委能够站在这里做党风廉政建设交流发言,我深感荣幸。近年来,市发改委在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的监督管理下,认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委十一届八次全会、省政府廉政工作会议精神,扎实开展各项工作,逐步建立了“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的长效机制,有效地降低了各个岗位的监管风险和廉政风险,有力的推动了机关党风廉政建设,现将我委的一些主要做法简要汇报如下,请大家批评指正:
一、统一思想,进一步强化反腐倡廉组织领导近年来,我委把反腐倡廉建设摆在突出位置,认真贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的一系列决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓惩治和预防腐败体系建设。召开多次中心组理论学习会议专题学习有关开展廉政风险防控机制建设的文件和领导讲话精神,并在年初,成
立了以单位“一把手”任组长,党组成员为成员的廉政风险防控机制建设领导小组,制定了《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》、《工作人员行为规范》和《廉政建设制度》,形成了重点突出,多方参与,共抓落实的工作格局。
二、健全机制,进一步加强反腐倡廉制度建设我们以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力运行为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建立了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,提高了反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。
(一)进一步加强教育制度建设
我们紧紧围绕党性党风党纪教育和创建学习型党组活动,加强反腐倡廉教育制度建设。建立了党组中心组理论学习制度,印发了《市发改委党组中心理论组2012年学习安排意见》和《委党组关于“创建学习型机关”的安排意见》,先后组织召开中心组理论学习活动7次。始终把理论学习、政策法规的学习贯穿于廉政风险防控机制工作的始终,善于用理论学习的新成果指导我们的工作实践,班子成员带头开展批评和自我批评,深刻查找突出问题,并积极加以整改落实,从而极大地提高了领导班子和党员干部谋划发展的能力水平和拒腐防变的自觉性。
(二)进一步加强监督制度建设
我们坚持反腐倡廉,监督是关键。切实加大监督力度,
突出监督重点,落实监督责任,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,坚持把党内监督、人大政协监督、政府机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成监督合力,增强监督实效。从项目的立项、审批、建设、验收等各个环节入手,努力强化措施,规范项目管理,建立健全了《***市重点项目建设领导责任制度》、《***市重点项目建设联席会议制度》、《***市重点项目建设现场办公制度》、《***市重点项目建设督查通报制度》、《国债项目管理办法》、《以工代赈项目管理办法》、《重点建设项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收暂行办法》、《国家建设项目审计监督办法》等项目管理制度,切实加强对项目建设的监督管理。
(三)进一步加强预防制度建设
我们坚持推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点科室、重点环节入手,排查廉政风险,着力防止和化解可能出现的廉政风险,通过开展个人自查、科室评查、互查活动,彻查单位(个人)岗位存在的风险点及表现形式,编辑成册,并在发改网站进行公布。进过排查,共查找出潜在的廉政风险点439个,制定防范措施380条。其中,查找出县级干部廉政风险点103个,制定整改措施89条;查找出各科室廉政风险点94个,制定整改措施77条;查找出科级及科级以下干部职工廉政风险点242个,制定整改措施214条。
同时,牢固树立正确的人生观、价值观、利益观,切实把人民群众的利益始终放在首位,坚决查处借项目审批、可研批复、资金下达、工程验收等机会进行“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为的发生,充分展现出良好的工作作风和无私的奉献精神。
(四)进一步加强制度落实力度
制度重在落实,贵在执行,制度执行不力,就等于没有制度。我们坚持把严格执行反腐倡廉制度作为一项重要政治任务来落实,建立健全制度执行保障机制,对制度执行各项措施进行责任分解,明确具体的责任领导和责任人,及时排除工作中的障碍和阻力,坚决防止和纠正“合意的执行、不合意的就不执行”、“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”等错误行为,为制度执行创造良好环境和条件。对贯彻落实反腐倡廉制度不力、问题长期得不到解决的科室,追究分管领导和科室负责人的责任。坚持一级抓一级,一级带一级,齐抓共管的局面。
三、突出重点,进一步落实反腐倡廉各项任务
(一)全面开展效能风暴行动
坚持执行考勤登记制度和请销假制度,及时对考勤情况进行通报,进一步强化行政服务中心的审批服务职能,加快推进“两集中、两到位”改革步伐。做好公务接待值班工作,做好效能风暴投诉箱和投诉电话的值守,及时处理投诉案
件。坚持曝光一批突出问题,不搞网开一面。按照谁主管、谁分管、谁负责的原则,追究相关人员责任。健全完善行政服务窗口相关运行制度,提高工作效率。
先是组织科室和在岗人员围绕行政审批、行政执法、干部人事、财物管理等权利的行使,分别结合岗位职责对各自工作职能、各科室岗位职责进行了梳理,并作出了履职承诺,进一步规范了科室及干部职工的职责权限和履职行为,为有针对性的排查廉政风险和制定防范措施提供了依据。
(二)强化双联行动的反腐倡廉
我们坚持把反腐倡廉贯彻在双联行动的始终,在双联活动开始就严肃了工作纪律,明确要求入户干部原则上住在村里,食宿费用自理,不准向基层群众提任何不合理要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物和土特产,不准参与公款娱乐消费,不准搞层层陪同和迎送。同时,设立了双联行动专用账户,对双联行动中职工捐款进行统一管理,严肃农资、图书等捐赠物资的发放程序,建立了发放花名册,设计了领取票据。进行统一的存档管理。
(三)开展行政审批事项清理
自5月份开始,我们组织专人,依据2007年以来执行的法律、法规和规章修改变动情况,对执法依据、执法事项、执法权限进行重新梳理,共梳理备案审批权限2项、行政许可权限24项。
(四)全面加强项目监督检查
进一步加强项目监督检查和竣工验收工作,制定了《***市2012年政府投资项目竣工验收计划》,包括农林牧、水利水保、工业、交通、城市基础设施、社会发展及以工代赈等方面的项目195个;起草了《关于进一步加强协调服务切实做好优化项目建设环境工作的通知》和《关于进一步加强重点项目前期工作的通知》,进一步推动项目建设的制度化、规范化。在3月份制定了全市重点项目稽查检查工作计划,积极配合两办和市监察局针对列入重点稽查检查的122个项目和投资亿元以上项目进行督查,并形成督查报告汇报市政府。
(五)加强政务公开力度
按照省、市推行政务公开的要求,对各类行政职权从实施依据、申报材料、办理流程、办理地点等方面进行说明,编制了政务公开目录,方便办事人员查阅。在全体工作人员中全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、ab岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度。有效提高了工作效率。同时,在发展改革信息网和办公场所公开市发展改革委主要职能、服务指南和办事程序,公示行政许可事项,公布投诉受理电话,做到单位职责、办事程序、办事条件、办理期限公开透明,特别将项目批复、审批、备案文件在发展改革信息网上进行公示,为项目建设
创造了良好环境。
通过廉政风险防控机制建设,取得了以下五个方面的成效。一是增强了廉政教育的针对性和有效性。干部岗位廉政意识得到普遍加强,日常风险防范的主动性明显提高。二是促进了决策规范透明。班子集体议事决策程序进一步规范、透明,民主集中制原则贯彻有力。三是为推进惩防体系建设找到了新抓手。丰富了预防腐败工作的措施和方法,拓展了从源头上防治腐败的工作领域。四是构建了反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,规范权力运行的同时,也促使业务工作更加规范。五是带来了以廉促政的联动效应。使岗位职责更加明确、岗位风险更加清晰、防范措施更加具体,提高了防治腐败的综合效果,也推动业务工作不断改进。
第二篇。防范廉政风险经验交流**市**区地税局将防范廉政风险作为"以廉治局"的一项长期性的重要工作,在认真查找"风险点"的基础上,全面启动"防范廉政风险机制建设系统工程",以此作为确保"零发案"、追求"零过错"、实现"零追究"的主要抓手,贯穿于全局工作、业务工作和党风廉政建设的始终。通过防范廉政风险,预警干部职工绝
对不能进入涉及所有风险的"地雷区",绝对不能触碰涉及法律法规的"高压线",绝对不能逾越涉及自由裁量权的"警戒线",明确需要共同遵守的涉及日常管理规范的"斑马线",力争达到"没有问题早预防,问题苗头早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处"的"禁于未萌,止于未发"的防范目标。其基本作法得到了XX省委常委、省纪委书记黄先耀的肯定,XX省、**市地税系统将其列为党风廉政建设的试点进行推广。
一、以教育为先导,推进廉政风险防范工作
**区地税局坚持"以人为本,教育为先,注重预防"工作方针,紧紧围绕中心抓教育,在适应党风廉政建设新要求上下功夫,在增强教育针对性上用实劲,在提高干部职工廉洁自律意识上见成效。
强化理念教育的广泛性。**区地税局以"倍加珍惜职业,预防职务犯罪,共建和谐地税"为主题,通过会议、网络、专题调研、领导讲话、舆论引导多种途径,大力宣传"厚德载物,臻于至善"、"低调作人,高调作事"的"治局理念",强调作为管理者的局领导、中层领导要"以德育人",被管理者的税务干部要"以德容人"。弘扬"立足岗位、彰显特色、乐于奉献、追求卓越"的做人、做事文化,提出把理念教育"内化于心,外化于形,固化于制"的要求,按照"不断提升,全面覆盖,规范定型"的思路,基本形成覆盖所有岗位、影响全局干部、具有"**地税特色"的"理念提升"教育模式,通过对理念的学习和提升,全体干部知晓岗位行为规范,自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成,从而实现廉政教育模式的新突破。为加强对理念教育的领导,**区地税局召开专题布署会,成立中青年理论调研小组、税政与业务理论调研小组、思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。制定下发了工作实施意见,明确开展理念教育的工作目标、工作任务、方法步骤和完成标准,开展以宣传提升"治局理念"、"治所理念"和"个人理念"的主题教育活动,初步形成了对防范廉政风险具有指导意义的理论和实践成果。
增强警示教育的针对性。**区地税局坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为的"关节点"和"突破口",作为警示教育的重点。从最基本的廉政规范、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题入手,有针对性地查找梳理出业务、政务和党务三类带有共性的"风险点"745个。其中,业务类413个,政务类248个,党务类84个。按照共性和个性要求,先后对干部进行了"权力风险教育"、"党纪政纪条规教育"、"算好人生七本账教育"、参观监狱"体验式教育",组织开展以"秉公执法、廉洁从税;自警自励、杜绝风险;执法服务、勤政高效;争先创优、再铸辉煌"为主要内容的"地税工作人员廉政风险防范承诺签名活动",组织开展案例和违纪违法"成本"大讨论活动,使广大干部"身临其境",进一步知道"危险",不敢"冒险",力求"保险"。
突出典型教育的示范性。**区地税局利用多种形式宣传系统内的"全国先进工作者"、"省五一劳动奖章"获得者、"感动地税十大人物"的先进事迹,积极营造"学习先进找差距,争当先进比贡献"的氛围,把学习先进典型的教育过程变成全员受教育的过程。采取设计调查问卷、征询意见和召开座谈会的形式,要求每一位参与者根据自己的个性观察,结合身边的先进人物的典型事迹,对照检查自身的不足,提出向先进典型学习的计划、措施与建议。机关各科室、基层各单位,针对各自的实际编写"典型范例"。对形成共识的"典型范例"向**区地税局推荐,通过内网进行讨论,发动干部为"身边的先进典型"投票,评选"感动地税人物",使大家对身边的先进典型"看得到、摸得着,学得到"。
发挥文化引导的渗透性。力求做到业务工作开展到哪里,廉政风险防范教育就延伸到哪里;税务权力行使在哪里,廉政风险防范教育就渗透到哪里。**区地税局开通网上学习平台、开设反腐倡廉网页、征集廉政格言、制作教育专题片、举办知识竞赛、开设情景模拟和案例讲座、开设"国学讲堂"、开设"每周一悟"廉政主题专栏、开展"地税新风展版"巡展、开展读书演讲比赛、制作干部个人文化卡、记录干部工作日志、开展"知恩、知足、知责教育"和读书恩廉活动、分批组织青年干部前往贫困地区税务机关新身体验工作和生活情况、组织中层干部和业务骨干到北京大学学习、开展家属助廉和税企、税检廉政共建的综合性的系列教育活动,使廉政风险防范教育引导呈现四个特点。即:教育对象从群体走向个体;教育内容从抽象走向具体;教育方法从说
第三篇:岗位廉政风险发言材料静态定险动态控险
切实建立源头防腐长效机制
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央、省、市关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的要求,切实加大从源头上防治腐败的力度,不断创新监督机制,我们选择了市教育局和泰安日报社两个系统开展了岗位廉政风险防范管理试点,初步形成了具有部门特色的岗位廉政风险防控体系。试点中,我们按照“凸显一个核心、抓好两个关键、突出三个重点、把握四个环节”的总体思路,扎实推进岗位廉政风险防控工作,收到了明显效果。
一、凸显一个核心
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出。“加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。”为此,在试点中,我们指导教育局和报社,始终把权力运行和对权力的制约监督作为开展岗位廉政风险防控管理的核心,强化以权制权、公开权力等措施,让权力在阳光下运行,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。工作中,我们多次组织两个系统的同志学习中央、省、市有关廉政工作文件和规定,学习上级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强岗位廉政风1
险防控机制建设上来,引导两个系统全体干部职工切实克服“与己无关”和“本科室无风险点”等模糊认识,使大家提高了认识,统一了思想,做到了积极参与。
二、抓好两个关键
(一)突出制度防范。制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们指导两个系统紧紧围绕权力运行容易滋生腐败的关键环节和部位,按照明确具体、可操作、管用的要求,进一步明确和规范了单位、科室和岗位的职能、职责、职权,健全了党务、政务和财务工作制度,对“人、财、物、事”四权的运行规范进行了全面的修订完善,把制度防范贯穿于权力运行的全过程,确保权力沿着制度化的轨道运行。
(二)突出权力流程再造。指导两个系统按照精减效能的原则,以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准重新绘制权力运行流程图。要求各岗位必须做到:凡法律法规有明确规定的,依照法定程序制作流程图;法律法规没有规定程序的,依照工作程序编制固定工作流程,每个工作流程都要标明承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式;每个环节都规定好“谁来办”、“如何办”、“什么时间办结”,防止工作人员“不作为”或“乱作为”,确保权力始终沿着规范化的轨道运行。
三、突出三个重点
(一)突出重点岗位。试点中,我们重点加强了对主要领导的风险管理和对拥有人、财、物支配权、管理权等关键岗位工作
人员的岗位廉政风险防控。对领导岗位,主要是就重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险进行重点防控;对中层岗位,主要是针对审批、管理、执法等环节,对行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险进行重点防控;对其他岗位,主要是对履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险进行重点防控。
(二)突出重点领域。将规划审批、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、土地出让、招投标、物资采购、专项资金使用、干部人事、学校收费等高风险领域纳入重点防控范围。
(三)突出重点环节。我们把权力的授予、配置、运行中容易发生腐败的环节作为重点,加强对两个系统干部选拔任用,行政审批权和行政执法权,资金运行情况,国有资产,重大决策、重大项目安排和大额度资金使用情况,党风廉政建设责任制落实,党务、政务公开和领导干部廉洁自律等环节的监督。
四、把握四个环节
在推进岗位廉政风险防控机制中,我们成立了由我为组长,xxxx同志为副组长,全组人员为成员的岗位廉政风险防控管理领导小组,切实加强了对两个系统岗位廉政风险防控工作的组织协调。先后组织两个系统6次到xxx等地进行学习,对两个系统进行指导48次,工作中,牢牢把握好风险排查、制度构建、预警处置和责任追究四个关键环节,确保了试点工作的顺利开展。
(一)搞好风险排查。排查岗位廉政风险点,是建立岗位廉
政风险防控机制的前提和基础。在排查岗位廉政风险的过程中,我们指导两个系统重点抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。针对三个层次的岗位,采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,督促指导两个系统的党员干部全面查找岗位廉政风险,做到找准、找全、找实。把排查岗位廉政风险的过程变成干部对岗位廉政风险、对自身职责、对管理缺陷再认识的过程,变成自我警示、自我教育的过程。对排查出来的岗位廉政风险,进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生的概率和危害程度确定风险等级,经审核把关后,登记汇总、建立台账。通过认真查找,两个系统共查找岗位廉政风险点236个。
(二)加强制度构建。加强制度构建,是建立岗位廉政风险防控机制的关键和保障。在搞好风险排查的基础上,根据制度缺位和制度失灵的情况,指导两个系统有针对性地加强制度创新和执行。一是修订完善制度,实行规范监控。针对查找出来的岗位廉政风险,指导两个系统制定完善了相应的制度,把制定完善制度的重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证了制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。两个系统从个人工作岗位、科室和单位三个层面制定防控措施,修订完善了重大事项报告、廉政提醒、干部轮岗、资金管理等制度,共制订防控措施121条,建立完善制度63项,做到了风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人,形成了以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的廉政风险立体防控机制。二是运用科技手段,实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段,固化权
力运行程序和工作流程,实时监控岗位廉政风险,提升了岗位廉政风险防控工作的科技含量。
(三)实施预警处置。实施预警处置,是建立岗位廉政风险防控机制的有效手段。与时俱进是建立岗位廉政风险防控机制的基本要求,而前瞻性和预警性是建立岗位廉政风险防控机制的本质要求。一是强化权力公开,让权力在“阳光”下运行。督促两个系统把权力运行向社会公开,不但公开权力内容、办事流程、权力依据,还公开办事结果,并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺,全方位接受监督。全面推进电子政务,使涉及风险的权力全部网上公开运行,并通过网络系统进行监控。做到了定期对权力运行情况进行群众评议,及时发现问题,制定措施,建立评议——反馈——整改的工作机制。二是运用督查、纠错、诫勉谈话等方式采取有效处置措施,纠正偏差,堵塞漏洞,化解岗位廉政风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。对发现有腐败苗头和倾向性的问题,认真落实廉政谈话、提醒、警告,做到“没有问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。三是全面推进教育防范工作,做到教育为主、防范在先。为时时提醒工作人员防范岗位廉政风险,两个系统在每位工作人员办公桌上放置了廉政风险警示桌牌,在每台办公电脑上设置了廉政屏保,在门户网站开辟廉政建设专栏,在办公室墙壁挂上工作职责和业务运行流程图,在办公楼墙壁上挂上每位同志的廉政格言,在办公楼楼梯旁放置了廉政“正容镜”。同时,深入开展了权力观和廉洁从政教育,积极开展了“廉政促规范、廉政促勤政”活动,
形成了自律与他律相结合、组织监察与自觉遵守相结合的良好局面,全体干部职工牢固树立了风险意识、责任意识和岗位廉政承诺制。
(四)落实责任追究。为确保把岗位廉政风险防控机制落到实处,明确了领导干部在风险排查、制度构建、预警处置等方面的责任,做到推进业务工作与防范化解岗位廉政风险相融合,使领导干部切实担负起“一岗双责”的责任。把岗位廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围,重点对各岗位人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率、风险防范承诺、防控措施落实等情况进行重点监督检查,通过监督检查,防止少数人说了算和决策失误,防止少数人因制度的疏漏逃避追究等问题的发生。并将考核结果作为评价领导班子、领导干部和工作人员的重要依据,奖优罚劣,充分发挥风险防控的作用。
岗位廉政风险预警防范,为拒腐防变拉了一道安全网,为抵御权力腐败驻起了“防火墙”,它成为落实惩防体系的一大有效抓手,为反腐倡廉建起了一套有效管用的长效机制。
第四篇:廉政风险防控经验交流**专员办坚持“四注重”稳步推进防控建设
根据《财政部开展廉政风险防控管理工作实施方案》要求,自去年10月起,我办以科学配置权力为主线,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,紧密结合自身职能定位和业务流转过程,全力排查权力运行过程中的廉政风险点,提出了针对性强、行之
有效的防控措施,稳步推进廉政风险防控机制的建设。回顾我办开展的廉政风险防控管理工作,有以下几个突出特点:
一、注重加强组织领导,狠抓工作落实。一是建立领导和工作保障机制。成立了由张凤玲专员任组长、吕远霞副巡任副组长、各处室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,实施统一领导,领导小组下设办公室,由吕远霞副巡任办公室主任,负责督促落实我办制定的廉政风险防控管理工作方案。二是健全工作机制。建立了自下而上、分工明确、责任到位、全员参与的机制,搭建起上下互动,共同监督的平台。三是实施定期会议和工作协调制度,切实推进廉政风险防控管理工作。
二、注重廉政风险教育,增强党员干部的风险意识和廉政从政的自觉性。一是将廉政风险防控工作与廉政教育结合起来。把风险防范意识纳入对全办党员干部的日常廉政教育中一起制定计划,一起安排部署。结合监督工作实际,召开全办大会,学习贯彻全国财政反腐倡廉工作会议精神大会和刘建华纪检组长的多次廉政报告,切实增强党员干部忧患意识,积极应对“四个危险”。二是将廉政风险防控工作与廉政文化教育结合起来。办党组要求全体党员干部认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,大力推进专员办廉政文化建设。通过在办公场所设置廉政格言标牌、上报廉政风险防控专题信息等形式,对全体党员干部实施全面教育。三是将廉政风险防控工作与警示教育结合起来。组织全办党员干部观看警示教育片,提高党员干部的廉政风险防范意识,形成人人关注廉政风险、主动参与风险防控的良好氛围。并组织全办到海口监狱反腐警示教育基地参加由XX省直机关工委发起的警示教育活动。上了一堂震撼心灵的警示教育课,增强干部“常修为政之德,常思贪腐之害,常怀律己之心”,筑牢思想防线,提高拒腐防变能力。
三、注重完善防控制度,增强廉政风险防控的前瞻性和系统性。一是推进权力运行流程化管理,强化对权力的监督和制约。针对流程不尽科学、不够健全的问题,我办将从科学分解权力、明晰职权边界、完善管理标准、优化业务流程、权力运行公开入手,分步实施,促进监督检查权和审核审批权规范化运行。二是着力完善程序性制度,解决实体性制度操作问题,形成有效防控风险的制度链条。针对排查出的廉政风险点,我办将查漏补缺,逐步建章立制,促进内部管理系统化、标准化、规范化。目前,我办在民主决策方面,完善了党组议事规则、办公会议制度,推进了决策的公开透明。在岗位责任制方面,对各处室各岗位的职责和权限进行了相应补充和规范,做到行权讲规范、用权受监督、违权受追究。在程序控制方面,在已有60个规章制度基础上将再次修订了《中央基层预算单位综合财政监管操作规程》、《一般增值税先征后返审批操作规程》等制度。三是强化制度的落实,控制系统风险。我办将逐步建立规范的权力运行目标管理责任制,加强对各处室和岗位的动态监控和经常性监督,采取警示提醒、诫勉谈话和限期整改等措施规定,以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效。2012年,召开全办大会举行廉政责任签订仪式,全办干部分办主要负责人、领导班子成员、处级及处级以下四个层次签订廉政责任状,进一步明确廉政责任范围,建立起分级负责的责任机制,形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的格局。
四、注重健全工作运转机制,增强廉政风险防控的有效性。一是建立健全权力制衡机制。我办将进一步完善程序制约、标准制约,严格落实“三分离”制度,合理压缩自由裁量权,优化权力结构,确保权力正确行使。二是建立健全岗位责任制。我办将进一步明确各处室和岗位工作职责、目标、任务、要求,做到责任到人。切实履行“一岗双责”,将党风廉政责任进行分解,使岗位人明确业务工作和肩负的廉政责任。三是建立健全人事转任制度。我办将继续按照财政部人事管理规定,健全人事转任制度,防范在干部在同一岗位上工作时间过长出现的廉政风险。四是严格落实岗位责任考核制度。对有苗头性或倾向性尚不构成违纪违法问题的党员干部,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促其纠正错误。
第五篇:廉政准则交流发言材料(1)学习《廉政准则》交流发言
“一章两准则”是中国共产党在长期的革命实践和新时期政治、经济、社会、文化发展形势下规范约束管理党员领导干部的纲领性文件。区委区政府组织全区党员领导干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过专家对廉政准则的解读,使党员领导干部从深层次认识了廉政准则出台的背景、目标任务、具体规定,接受了一次深刻的教育。《廉政准则》的出台,不仅是当前反腐倡廉形势的客观需要,也充分表明了我们党反对腐败的坚强态度和坚定决心。我个人通过认真学习《廉政准则》,并结合自身的工作、生活,对落实《廉政准则》谈几点体会:
一、落实准则贵在认识自我
人贵有“自知之明”,就是作为一名党员领导干部要清醒认识走过的道路,从学校毕业、步入社会、走进集体、融入单位、走上领导岗位,过程中包含着父母的谆谆教诲、老师的辛勤教育、同事的关心帮助、下属的倾力支持、领导的扶植栽培,尤其是在组织的信任和培养下才能从一名普通职员一步步走上领导岗位,肩负起党给予的重托,负起为人民服务、完成党的事业的重任。是父母、老师、同事和党组织给予我们的今天,我们只有放到组织中去、在组织的管理下才能发挥自己的聪明才智、才能奉献社会。只有认识自我才能树立“自求耕耘、不求收成”的人生观、价值观。
二、落实准则意在认真做事
《廉政准则》提出8方面“禁止”和52个“不准”,之所以提出相关禁止和规定是因为部分党员领导干部干触犯了党纪国法、干出了规章制度规定之外的事情、违背了党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨。要真正落实廉政准则就是要脚踏实地、不折不扣、无怨无悔认认真真做事。认真做事一方面要做好份内的事、管好自己的人。作为一名党员领导干部首先要抓好分管工作,要俯下身来捡起书本从提高业务水平入手,要创新工作思路和理念从提高管理能力突破,要身体力行深入一线抓基层从解决实际问题上率先垂范。其次要管好下属人员,以单位的规章制度、上级部门的规定为蓝本,时时刻刻保持廉洁勤政之弦,严格对下属人员的教育、督促和监督管理工作。另一方面要有大局观、当好助手和参谋。就是要有维护单位的形象、单位的团结、单位的事业观念,做好单位内部的工作;就是要从全区的政治、经济、社会的发展全局来谋划工作,积极献言献策、开拓管理服务的视野,为全区的发展贡献一份力量。
三、落实准则成在严格执行
《廉政准则》的8个“禁止”是一条高压线,是任何党员都不能逾越的红线;52个“不准”,是一条“底线”,是是与非的分水岭、对与错的分界线。为此要落实准则,就要身体力行,率先垂范,恪守准则,律言律行。一是对照准则查找不足。要对自身的工作作风、日常行为、思想动态等与准则的要求进行比对,找出存在的不足,始终坚持时时勤照镜,
有则改之、无则加勉。二是身体力行,做好表率。《廉政准则》就是给党员领导干部立了规矩,定了规范,我们将发挥党员领导干部的表率、排头兵的作用,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,率先垂范、以身作则,经常检查自己在廉洁从政方面存在的问题,特别是工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题,从点点滴滴做起,从日常小事做起,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念,及时修正自己的行为,避免犯错误;三是勇于批评与自我批评、监督与被监督。要敢于同社会上的不良风气、机关里的“三股歪风”做斗争,要敢于站出来批评歪风邪气,要虚心接受外来的批评和意见建议;要自觉接受集体、单位同事以及上级组织部门和社会群众的监督,同时也要对照准则肩负起一名监督员的重任。
我将在今后的工作中,遵守《廉政准则》的规定,服从组织的领导,加强专业知识和党的理论知识学习,兢兢业业完成工作,带头做好表率,做一名党组织放心的党员干部。
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