“五满”治企理念推动百年徐矿高质量发展.pdf

106金业理2023.9封面文章COVERSTORY华美热电公司绿色转型示范区“五满”治企理念推动百年徐矿高质量发展文丨本刊记者关键词徐矿集团；“五满”治企理念；五个聚焦；五大工程；高质量发展徐州矿务集团有限公司（简称徐矿集团）有着百年建矿史和综合能源产业链。徐矿集团是江苏省政府授权的国有资产投资主体，1 9 7 0年以前隶属于原国家煤炭部，后为保障江苏和华东地区能源供应划归江苏省政府管理。1 8 8 2 年建矿至今，已有1 4 1 年煤炭开采史，是中国历史上第二座煤矿、第一批股份制企业，是中国民族工业的启蒙、煤炭工业改革的先锋，产业涉及煤炭、电力、煤化工以及新能源、工程建设、煤矿机械、煤炭物流等关联领域，总资产630亿元，集团人选中国大企业5 0 0强，全球能源企业综合竞争力5 0 0 强，全球煤炭企业综合竞争力30 强。徐矿集团有着9 5 年党建历史江苏工矿企业第一个党支部在徐矿成立，淮海战役“第一个大胜利”在这里打响。抗美援朝期间，徐矿职工集资捐献“贾汪矿工号”战斗机；曾参与唐山地震、汶川地震、寿光水灾等多次重大灾难和事故救援徐矿集团有着创新求变的基因和敢为人先的精神。1 9 8 3年徐矿在全煤行业率先实行经济总承包，1 9 8 5 年“光爆锚喷技术”荣获国家科学技术进步一等奖，首创煤矿巷道支护新方式在全国推广并沿用至今，推动了煤矿支护技术革命。1 9 9 2 年率先放开煤价走向市场，2000年率先走出去发展服务外包产业，始终勇立煤炭工业改革创新的潮头。党建引领方向，创新推动发展，改革激发活力。徐矿集团曾经是一个资源枯竭型企业，面对老矿区老企业产业失续、人员失岗、生态失治、人心失稳、风险失控的艰难困境，徐矿集团新的领导班子带领四万干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，坚持完善现代企业制度的国有企业改革方向，深人贯彻新时代2023.9金业营理107COVERSTORY封面文章党的建设根本要求，深刻把握新时代党的组织路线这个根本遵循，围绕国有企业党委发挥领导作用这个重要任务，把党的领导融入企业现代治理各环节，把加强党的建设与生产经营深度融合，探索形成了以“五满”治企理念把方向、以“五个聚焦”管大局、以“五大工程”保落实的创新管理新模式，引领和推动企业闯出一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”，企业面貌发生了根本性变化，取得了一系列重大标志性成果。苏能股份上市成为全煤典范；老矿转型成为全国样本，资源枯竭型企业转型项目荣获第七届中国大奖，老旧矿区改造获评国家发改委典型案例；国企改革成为全国标杆，被国务院国资委评为全国国有重点企业管理标杆企业；产改建设成为全国示范，被全国总工会授予产改示范单位、十大产业百家企业产改试点单位；党的建设与生产经营深入融合走在全国前列，老矿重生密码荣获中组部党员教育电视片一等奖；高质量发展走在全省前列，五年来累计实现经营现金流1 4 5 亿元、上缴税费1 5 8亿元、偿还银行有息负债1 0 3亿元，2021、2 0 2 2 连续两年荣获省政府高质量发展综合考核第一等次；打造共同富裕走在全煤前列，职工平均工资从2 0 1 6 年的6.4 万元增长至2 0 2 2年的1 5 万元，实现翻番进入全煤行业前列，五年来没让一名职工下岗，用于改善民生支出超过6 0 亿元。以“五满”治企理念把方向将把方向作为党委第一要务，不断从新思想新理念中汲取真理力量，紧密结合企业百年厚重历史、纯正红色基因和老矿区转型发展实际，总结凝练出具有徐矿特色、符合时代精神、得到职工认可的“五满”理念，推动百年老矿成功迈上高质量发展的良性轨道。一是满怀对党忠诚。坚持从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度来认识和推进百年徐矿的转型升级。在企业濒临倒闭的关键时刻，果断用“旗帜鲜明讲政治”统一思想、把关定向；在推动企业高质量发展进程中，持续用“四万矿工跟党走”统一步调、激发斗志；在推进主题教育走深走实过程中，突出用“牢记嘱托走在前”统一意志、凝聚力量，以加强党的领导统领转型发展大局，引领四万矿工坚定听党话、感党恩、跟党走。二是满眼都是资源。牢固树立满眼都是资源的发展导向，以系统思维和乐观心态来审视资源，优化资源配置，发掘资源价值，努力把资源变成资产、把资产变成资本、把资本变成财富，厚植企业转型发展的资源优势，探索形成了“一体两翼”发展新路径，延伸构建“一核两极”发展新格局，系统实施“五大战略”新布局，成功实现老矿区转型，全面开启绿色转型新征程，找到了百年徐矿新时代业兴家旺的“正确打开方式”。三是满眼都是人才。坚持党管干部、党管人才原则，创新实施“人人是人才、人人能成才、人人展其才”的“三才”工作法和“1 39”人才工程，出台高含金量的人才“九条”，通过强化责任意识、提升担当本领、激发创造热情，让人才充分涌流，让活力竞相进发，为百年徐矿注人了内在生机与活力。四是满腔家国情怀。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，把让全体徐矿人都能过上好日子作为不解追求，把不让一名职工下岗作为庄严承诺，把徐矿是一个大家庭作为徐矿集团建成智能、生态、本安的中国煤炭工业首个第四代矿井一一郭家河煤业公司。108金业堂理2023.9封面文章COVER STORY共同情怀，以民生指标倒逼发展指标，以民生福补检验工作成效，最大限度把发展成果更多更公平惠及全体职工，汇聚起了团结拼搏、开拓进取的强大力量。五是满满的正能量。开展具有徐矿特色的“三讲五心”教育活动，塑清风正气，坚持党对意识形态工作的领导不动摇，把握稳下来、走出来、好起来、强起来的宣传总基调，大力弘扬劳模、劳动、工匠“三种精神”，积极培育“好人文化”，讲述徐矿好故事，传播徐矿好声音，展示徐矿好形象，激发了全体职工爱国爱党爱企爱岗热情。以“五个聚焦管大局将“管大局”作为党委核心任务，坚持党委聚焦重大决策、重大责任、重大风险、群众路线、融人融合“五位一体”管大局，构建在正确轨道上做正确事的治理体系，推动“徐矿之困”向“徐矿之路”“徐矿之治”的转变。一是聚焦重大决策管大局。把党建工作要求写入集团及各级子企业章程，坚持党委前置研究讨论重大事项，制定党委前置研究讨论事项清单，明确“三重一大”事项划分，明确党组织在决策、执行、监督各环节权责及工作方式，明确研究决定事项与讨论事项、重大经营管理事项与一般性经营管理事项边界，实现了党的领导和公司治理的有机统一。二是聚焦重大责任管大局。坚持实干导向，制定“两个责任”落实、监督责任考核、责任追究办法，推动各级领导班子和干部知责担责尽责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职的管党治企新格局，全集团上下呈现出“心往一处想，劲往一处使”的工作合力。三是聚焦重大风险管大局。坚持从制度源头堵漏洞、防风险、强管理，强化民主集中政治规矩、合法合规经营制度规矩，持续开展制度“废改立”，整理汇编重要制度430项，分类完善十大制度体系，构建合规、内控、风控、法务“四位一体”风险治理体系，科学构筑业务部门、风控部门和审计、纪检监察部门“三道防线”工作格局，认真落实总法律顾问和重大投资项目双重论证制度，风险防范能力显著提升。四是聚焦群众路线管大局。走好新时期群众路线，围绕职工所想所盼，每年围绕一个主题，不断深人开展“走访转”活动，党委班子成员和中层干部带着课题、围绕问题走进基层、走进职工、走进困难群体，访民情、访问题、访对策，推动作风转变、思路转换、发展转型，让企业决策层听到职工所思所想、所盼所求，让广大职工赢得尊重、得到实惠、看到希望五是聚焦融入融合管大局。坚持服务中心不偏离、融入中心做工作、进人管理起作用，构建“双向进人、交叉任职”的领导体制，基层单位全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，推动各级领导班子成员抓党建时紧扣中心任务、抓业务时紧扣政治标准，实现党建工作与中心工作的良性互动、互促共进。以“五大工程保落实将“保落实”作为党委基本职责，以党建为“总引擎”，大力实施铸魂、强基、战略、人才、护航“五大工程”，成功将党的政治领导力、思想引领力、职工凝聚力、发展号召力转化成为引领和带动企业高质量发展的核心竞争力。一是铸魂工程。发掘和弘扬以徐矿集团长青能化公司连续7 年获评“全国甲醇产量2 0 强”，先后获评国家级“高新技术企业”、陕西省“绿色工厂”等荣誉。2023.9金业業理109COVERSTORY|封面文章徐矿集团大力推进清洁高效大型燃煤发电机组建设，内蒙古乌拉盖国内首台2100万干瓦褐煤发电机组煤耗、排放、水耗等指标全球领先。忠诚、坚守、担当、奋斗、情怀为主要内容的新时期“徐矿精神”，确立了为党和国家全力以赴服务能源安全保障、为企业主动作为推动绿色转型、为职工久久为功推进共同富裕的“三为”价值导向，激励四万干部职工以忠诚筑信仰、以坚守明方向、以担当干事业、以奋斗争一流、以情怀守初心，凝聚推动企业转型的磅磷伟力。二是强基工程。深人贯彻新时代党的组织路线，牢固树立“抓基层”的鲜明导向，把党组织建在基层一线、生产一线，推行“1 35”党员教育培训模式，突出有形有效、突出培养培训、突出创新创优、突出落实落地、突出实用实效，推动基层组织建起来、基本队伍强起来、基本活动“亮”起来、基本制度严起来、基本保障好起来。党建领航新徐矿获评江苏省党员教育培训“优秀教材”，“1 39”人才工程获全省企业管理现代化创新成果一等奖，“徐矿红”获省国资系统“国企党建新调研”一等奖，徐矿展厅、佩剑将军起义旧址被授予“全国煤炭行业红色教育基地”。三是战略工程。坚持战略引领，确立了“一体两翼”总路径，在天山南北、渭河两岸、古彭大地、天边草原、河西走廊、孟加拉湾布局建设了“六大能源基地”，实现了老矿区成功转型。站在徐矿新的百年起点上，坚持做强做大煤炭核心主业，大力发展新能源，积极开发非煤矿产资源，加快构建“一核两极”产业总布局，逐步形成煤基产业与非煤矿山、能源与资源双轮驱动发展新格局，加快建设世界一流企业，奋进世界五百强四是人才工程。科学选才，把好政治体检、工作业绩、能力潜质“人才选用三关”，搭建企企、政企、银企、校企、研企“五大合作平台”，确立“人人是人才”的鲜明导向。精心育才，实施“5 1 4 5”年轻干部培养工程和新时代徐矿“1 1 1 1”人才工程，加快建设“六大人才基地”，搭建“人人能成才”的徐矿舞台。大胆用才，坚持人岗相适、人事相宜，不搞论资排辈，打破隐性台阶，打造“人人展其才”的良好环境。选人用人满意度大幅提升，“三才工作法”在全省组织部长工作会议上交流，集团公司领导班子连续两年被省委、省政府评为优秀领导班子。五是护航工程。连续五年开展“三讲五心”主题教育，每年一个主题，通过固化一批载体，让“讲大局、讲责任、讲规矩”内化于心、实化于行、外化于形、深化于魂、固化于制，引导全体党员干部修好胸怀全局、服从大局忠诚心，爱岗敬业、敢于担当事业心，昂扬向上、奋发有为进取心，风雨同舟、休戚与共感恩心，严守规矩、廉洁自律敬畏心，成为徐矿协同推进全面从严治党、全面从严治企的重要抓手和品牌工作。“三讲五心”教育人选2 0 2 2年度“国企党建创新优秀案例”。编辑郑涵