供电区有序用电方案.doc

2010年郑州供电区有序用电方案

近期由于受电煤短缺因素影响，导致郑州电力供应紧张。为坚持“立党为公、执政为民”的基本理念，积极贯彻市委、市政府关于用电紧缺时期“保安全、保民生、保增长、保态势”的工作方针, 确保2010年迎峰度夏及安全度冬和奥运会期间郑州市电力供应平稳有序，最大限度地满足郑州经济发展和人民生活对电力的需求,特制定《2010年郑州供电区电力需求侧管理措施和有序用电方案》。
一、工作原则
（1一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行原则。把防止电网大面积停电事故作为首要任务，科学合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故；

（2二）有保有限、确保重点原则。首先确保城乡居民生活、重点单位及重要用户、重点企业的电力供应，同时兼顾河南省郑州市百户重点服务企业和50户高成长企业的用电需求，最大限度的满足社会用电需求，。确保在奥运迎峰度夏期间不发生有重大社会影响的停电事件；确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。
（3三）分级调控原则。根据电力供应的紧缺情况，将电力紧缺分为六个等级，并制定分级调控预案。出现不同的紧缺等级，实施相应的有序用电方案。

三、 组织机构
（一）建立有序用电领导小组
在郑州市三电办公室领导下建立有序用电领导小组，小组成员分别由郑州市工业与信息化委员会（以下简称郑州市工信委）、郑州市三电办公室、郑州供电公司相关人员组成，负责有序用电方案的制定和组织实施。
（二）职责分工
郑州市三电办公室进一步落实有序供用电工作责任制，负责全市安全用电、节约用电、计划用电的管理工作，审核事故限电方案和相关措施。
郑州市工信委根据负荷预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定郑州市保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。
河南省电力公司郑州供电公司制定科学合理的供用电预案，提高有序供用电管理的应变能力，加强科学调度和供用电预测预报工作，稳定供用电秩序，为电力用户服务。
各电力用户要坚决执行已制定的错峰、避峰方案，不得擅自更改方案，要明确专人负责，在用电高峰时期要确保与供电公司营销部随时联系，因用户不能随时联系和方案不能及时执行，出现问题造成损失的，责任责任由用户自负。
（三）日常管理
郑州市三电办公室具体负责处理全市有序用电的日常工作，报告日常供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作。
（四）监督检查
郑州市三电办公室负责牵头成立有序用电检查组，对全市有序用电的开展情况进行监督检查；郑州供电公司负责监测各级限电用户的负荷变化，监督限电的具体执行情况，对不按照有序用电方案安排限电或擅自违规用电的用户，可采取强制限电并处以5天以内的停电处罚。
四、保障措施
（一）实行建立负荷预警与信息报告制度
由河南省电力公司郑州供电公司负责日常预警工作和信息报告。当电力负荷紧张时，郑州供电公司严格贯彻实行限电方案和避峰工作制度，并定期向郑州市有序用电领导小组汇报电力供应情况，有序用电领导小组应及时向郑州供电公司反馈政府对有序用电相关工作的指导意见，提高供用电工作的透明度。
（二）加强需求侧管理
1、．所有用电容量在100千伏安及以上的用电户必须安装电力负荷装置，并加强对这些用电户的动态管理。
2、．对一般用户、临时施工用电户，根据电力供应缺口情况进行有序用电控制和监督检查。
3、．行政企事业办公以及宾馆、饭店、大型商场、超市和娱乐场所照明、利用电能取暖与降温，提倡使用节能产品，节约用电，空调温度的设置要适当（夏季温度设置不低于26℃，冬季温度设置不高于18℃），以避免电能的浪费。
4、．工矿企业要积极采用高效节能技术和设备，通过技术改造和加强管理优化用电方式，减少电力消耗，降低成本，提高经济效益。
（三）高度重视保安措施
要吸取近年发生的数起大面积停电事故的教训，在负荷高峰时期，必须高度重视停电以后电力用户的安全应急措施。由郑州市三电办公室牵头，督促市级以上的医疗机构、重要通讯和交通枢纽、重要实验室、公用市政上下水企业，以及生产易燃、易爆或剧毒产品的特殊企业、重要宾馆、市级以上党政军机关和其他因中断供电将产生重大政治影响、发生人身伤亡及产生重大损失事故的重要用户和高危企业，要配备自备电源，并制定相应停电应急措施，做到防患于未然。同时，由于不可避免情况被迫起用紧急事故拉闸预案而造成城区部分道路交通信号灯短时停电，交管部门必须要有相应的应急措施，保证道路的畅通。
（四）要充实和加强“95598”电力服务热线的力量，确保信息沟通畅通
增强电力热线值班力量，提高工作人员的业务素质和服务水平，要以用户满意为目标，“耐心、真心、细心、诚心”地接待好用户的每一个求助电话。加强电网的运行维护工作，组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。
（五）加强沟通和宣传
郑州市工信委、郑州市三电办、郑州供电公司要加强沟通和联系，利用广播、电视、公告、标语等各种途径加强对全社会的有序用电宣传，使社会各界充分了解供电形势，加强全社会的节电意识，并积极配合各级有序用电方案的执行。

五、迎峰度夏用电缺口调控指标
根据目前供电形势的分析及河南省电力公司下达的负荷缺口调控指标，将郑州市2010年用电缺口分为五个等级。
Ⅰ级：特别严重（红色、缺口在20%～25%）
Ⅱ级：严重（橙色、缺口在15％～20%）
Ⅲ级：较重（黄色、缺口在10％～15%）
Ⅳ级：一般（蓝色、缺口在5%～10%）
Ⅴ级：较缓（浅蓝色、缺口在5%以内）
Ⅰ级：特别严重（红色、缺口在20%～25%）
Ⅱ级：严重（橙色、缺口在15％～20%）
Ⅲ级：较重（黄色、缺口在10％～15%）
Ⅳ级：一般（蓝色、缺口在5%～10%）
Ⅴ级：较缓（浅蓝色、缺口在5%以内）

（一1）河南省电力公司下达的负荷调控指标
单位：万千瓦
限电
调 控 指 标
地区
Ⅴ级
Ⅳ级
Ⅲ级
Ⅱ级
Ⅰ级
郑州
24
48
72
96
110

（二2）各地区分级调控指标
单位：万千瓦

分级
Ⅴ级预案
5%
Ⅳ级预案5%-10%
Ⅲ级预案10%-15%
Ⅱ级预案15%-20%
Ⅰ级预案20%-25%
分配指标
24
48
72
96
110
市区
3
8
13
18
22
上街区
2
3
4
6
7
地调
4
8
10
12
14
1、巩义
4
9
14
16
17
2、登封
3
8
12
15
16
3、密县
2
3
5
8
9
4、荥阳
3
5
8
12
14
5、中牟
1
1
2
3
4
6、新郑
2
3
4
6
7

六、限电预案
1、（一）一般处理方案
Ⅴ级预案：关停景观照明、市政及用户“亮化”工程用电负荷；同时，采取大用户错峰方案，大用户按计划限电；高耗能的水泥、砖瓦、冶炼、铸造、锻造、热处理加工、电炉等有负荷转移能力的用电企业要采取错峰，尽可能的将可调负荷转移到非高峰期，减少高峰负荷对电网的压力。
Ⅳ级预案：在Ⅴ级预案的基础上，按政府要求设定空调温度，政府及企事业办公、商场、宾馆、酒店、公共、娱乐等场所环境温度夏季不低于26℃，冬季不高于18℃；商场、宾馆、酒店、公共娱乐场所空调负荷在早高峰（10：00-12：00）和晚高峰（18：00-21：00）维持基础运行（停机、不制冷或不取暖）；同时，对工矿企业进行限产或停产，部分用户避峰。（1）在用电高峰期，对连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤、纺织等企业，按其生产线正常用电的平均负荷控制早峰（9:00—12:00）和晚峰（18:00—21:00）的用电负荷；辅助设施用电在负荷高峰期降到最低水平。（2）高耗能的水泥、砖瓦、铸造、锻造、热处理加工、电炉等企业和设备，一律在每天21:00──次日8:00用电；负荷控制装置投入使用，供电线路周休限电用户执行运五停二。所有用户要自觉的将设备检修安排在周供电线路的周休限电日日，平衡系统的周负荷。
Ⅲ级预案：在Ⅳ级预案的基础上，供电线路周休限电用户执行运四停三。
Ⅱ级预案：在Ⅲ级预案的基础上，供电线路周休限电用户执行运三停四。
Ⅰ级预案：在Ⅱ级预案的基础上，在确保城乡居民生活、农业生产以及涉及国家安全、公众利益、农业生产等重点单位和重要用户的计划用电外，其他大部分工况它企业均进行有限制的生产。停产让电，重点对电石、铁合金、非金属矿物和耐火材料等企业实施停产让电，全省电解铝、钢铁、水泥企业、有色金属冶炼、县域内工业和化工限产让电40%，全省矿业开采企业仅维持保安负荷。在极端情况下，停止所有不涉及社会稳定和城乡居民生活、农业生产的所有工业企业及商业休闲、娱乐场所的用电，六县市电业局执行特急级有序用电方案。
2、（二）正常限电措施
系统正常限电方案是指系统正常情况下电力供应缺口的限电方案（中调要求限电或按指标用电）。六县及市区压限负荷参照“各地区分级调控指标”，并分别制定管辖区域内错、避峰分级预案及指标调控措施。
1、．）V级预案 （电力缺口24万千瓦）
V级预案负荷调控统计表
单位：万千瓦

供 电 区
主要措施
市区
市区高耗能、五小企业2万千瓦，直供用户错峰2万千瓦，
上街区
上街区大工业用户错峰2万千瓦
地区调度
地区调度大用户错峰4万千瓦
趸售
趸售县错峰1815万千瓦
其中：
1、 巩义市错峰64万千瓦
2、 登封市错峰43万千瓦。
3、 新密市错峰2万千瓦。
4、 荥阳市错峰43万千瓦；
5、 中牟县错峰1万千瓦；
6、 新郑市错峰32万千瓦；
合 计：2424万千瓦
2、）IV级预案 （电力缺口24-48万千瓦）
IV级预案负荷调控统计表措施
单位：万千瓦

供 电 区
主要措施
采取周限电运五停二方案，大用户计划指标用电等
市区
市区用户避峰8万千瓦
1、 市区高耗能2万千瓦；
2、 直供大用户错峰2万千瓦；
3、 周限电用户运五停二5万千瓦；
4、 控制空调温度
上街区
上街区大工业用户避峰3万千瓦
地区调度
地区调度大用户8万千瓦
趸售
趸售县避峰3529万千瓦
其中：1、巩义市调控9万千瓦
2、登封调控88万千瓦。
3、新密市调控36万千瓦。
4、荥阳市调控5万千瓦；
5、中牟县调控21万千瓦
6、新郑市调控53万千瓦；
合 计：4848万千瓦

3）、III级预案 （电力缺口48-72万千瓦）
III级预案负荷调控措施
统计表
单位：万千瓦
供 电 区
主要措施
采取周限电运四停三方案，大用户计划指标用电等
市区
市区用户避峰2513万千瓦
1、 周限电用户压限7万千瓦
2、 大用户按计划用电，压限3万千瓦；
3、 负荷控制2万 高耗能及五小企业避峰2万千瓦；
4、 控制空调负荷2-4万千瓦；
上街区
上街区大工业用户避峰4万千瓦
地区调度
地区调度大用户10万千瓦
趸售
趸售县避峰4445万千瓦
其中：1、巩义市调控14万千瓦
2、登封调控1012万千瓦。
3、新密市调控85万千瓦。
4、荥阳市调控8万千瓦；
5、中牟县调控2万千瓦
6、新郑市调控54万千瓦；
合 计：772万千瓦

4）、II级预案（电力缺口72-96万千瓦）
II级预案负荷调控措施统计表
单位：万千瓦
供 电 区
主要措施
采取周限电方案运三停四，大用户计划指标用电
市区
市区用户避峰3218万千瓦
其中： 1、周限电用户压限9.5万千瓦
2、大用户按计划用电，压限3-5万千瓦；
3、高耗能及五小企业避峰2万千瓦；
4、控制空调负荷3-5万千瓦；周休压限10万千瓦
2、大用户按计划用电，压限20万千瓦
3、负荷控制2万
上街区
上街区大工业用户避峰6万千瓦
地区调度
地区调度大用户12万千瓦
趸售
趸售县避峰60万千瓦
其中：1、巩义市调控1716万千瓦
2、登封市调控15万千瓦
3、新密市调控118万千瓦
4、荥阳市调控12万千瓦
5、中牟县调控3万千瓦
6、新郑市调控76万千瓦
合 计：96万千瓦

5）、Ⅰ级预案 （电力缺口96-110万千瓦）
Ⅰ级预案负荷调控措施统计表
单位：万千瓦
供 电 区
主要措施
高耗能、五小企业用户及周限电用户全部参与限电，直供及重要用户留保安用电
市区
市区用户避峰22万千瓦，市区直供大用户避峰40万千瓦
其中：
1、大用户按计划用电，压限30万千瓦
2、周休压限10万千瓦
上街区
上街区工业用户避峰7万千瓦
地区调度
地区调度大用户14万千瓦
趸售

趸售县避峰67万千瓦
其中：1、巩义县市调控2017万千瓦， 其中轮停、周休调控2万千瓦。
2、登封市县调控16万千瓦
3、、新密市县调控159万千瓦
4、荥阳市调控14万千瓦
5、中牟县调控4万千瓦
6、新郑市调控7万千瓦
合 计：110万千瓦
3、（三）紧急限电顺序：
按照郑州市人民政府批复的《郑州供电区2010年年度事故拉闸顺序》执行。
（四） 适用范围及有效期
本方案适用于郑州供电区含六县（市）,供电系统出现负荷缺口状态下，保证电力供需平衡的供电方案措施。此方案根据负荷变化情况每年修订一次，否则顺延执行。