XX县区客运市场专项整治实施方案[大全].docx

XX县区客运市场专项整治方案大全 为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序，根据中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定等相关法律法规的要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体目标 通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范，交通安全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高，行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。 二、整治内容和工作重点 客运班车运输。严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为；严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的争抢客源、乱停乱靠、超1员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查实，依法从严处罚。 三、工作职责 县运输管理站负责全县客运市场秩序管理、客运站场规划、营运客车登记造册，督促客运经营者（含企业、车站）切实履行道路运输安全职责，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运经营者（含企业、车站）不依法履行客运经营职责与安全义务的行为，打击非法从事班线客运等经营行为，保护合法经营者的权益。客运经营者（企业、车站）要依法经营、诚实信用、公平竞争，按规定对从业人员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训，加强道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制，完善道路运输安全条件，依法履行安全义务，保障道路运输安全。 四、工作步骤 （一）企业自查阶段： 客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度，并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经营行为；各客 2运企业一把手要亲自抓，靠前抓，认真组织召开所有驾乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署，司乘人员要全部签订优质服务承诺书。汽车站要认真落实“三把关一监督”规定，加强站内客运秩序经营管理，合理安排车辆班次，做到停放有序、运营规范，严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备登记等规章制度，加强“三品”检查，严禁“三品”进站上车，严禁客车超员出站。运管部门和驻站办管理人员负责对各客运企业进行检查和暗访，发现问题要督导企业及时完成整改。 （二）集中整治阶段： 1、要坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则，整合现有站场资源，根据市场需求和实际，合理规划客运站点，为客运车辆提供良好的停放和经营环境。县长途班车加大监控力度，严厉查处超员等违章行为，保障道路客运安全。加强对企业的源头管理，指导企业依据有关要求建章立制，完善内部管理制度；监督指导客运站抓好对车站的管理，包括站场秩序、安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查；督促企业按时召开安全和业务工作例会，组织安全、技能等各种教育培训。同时要采取明察暗访等多种方式，深入企业和车站，及时发现内部问题并督导、协助彻底整改。 2、县道路运输管理要对重点路段和重点时段实施重点检查，严厉查处各类违章违规行为，维护道路运输市场正常秩序。主要整治客运班车不按核定站点进站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符，对查实的违章违规行为，一律按照上限从重进行处罚。 3、设立举报投诉热线电话： （三）总结阶段： 要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。 五、整治措施 （一）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，站成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在运管站，具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合工作人员各自实际，制定本企业的整治方案。 （二）建立管理机制。要密切配合，各司其职，联合执法，齐抓共管，依法履行职责，严厉打击违章违规行为，共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。 4客运企业要切实承担起管理主体职责，按时组织安全、服务等各种培训和各项检查，落实承诺，改进服务，树立良好形象；要进一步完善企业内部的管理和处罚制度，对受到交通、交警等行业管理部门处罚的驾驶员，要按照企业管理制度实行从重处理，该处罚的绝不姑息，该开除的坚决清理出从业队伍。 （三）加大路检路查力度。客运市场专项整治联合执法组要采取定点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式，严厉查处非法营运的客运班车、学生班车等“黑车”、“黑班线”、非法营运的旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常营运和交通秩序的违规违章行为，维护客运市场正常秩序。 客运企业要按照行业管理部门要求，抽调骨干力量成立企业监管小组，加强对行车途中的检查，规范经营行为。 （四）加大宣传力度。采取多种形式，广泛开展全县客运市场专项整治宣传活动，加强与新闻媒体的密切合作，及时反映集中整治动态和整治成果，营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体监督的长效管理机制，巩固综合整治成果，维护良好的客运市场秩序，创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。XX县区运输管理站 XX县区运输管理 客运市场专项整治工作领导小组 组长：张冀海副组长：姚永欣 成员：赵全忠、李少伟、朱增奇、米军奇、田海涛徐庆波 领导小组下设办公室，办公室设在运管站，由姚永欣兼任办公室主任。 第二篇：xx县客运市场专项整治工作方案xx县客运市场专项整治工作方案 为进一步规范我县客运市场秩序，保障客运经营者和旅客的合法权益，优化我县交通环境，为我县经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供良好服务，维护客运市场的安全稳定，建立安全、畅通、有序、优质的客运秩序，根据中华人民共和国道路运输条例xx省道路运输条例等法律法规规定，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以提升客运服务质量为核心，以整治客运市场运营秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目标，坚持发展与管理并重，疏导和监管并行，治标与治本相结合的原则，加强对我县客运市场的管理，加大对非法营运车辆的打击力度，不断规范我县客运市场秩序，促进我县客运市场健康发展。 二、工作目标 通过开展专项整治工作，优化调整XX县区公交、出租运营方式，推进农村客运班线公交化改造，创新长途客运班线经营理念，实现我县客运市场服务质量明显提升，运输能力明显加强，非法营运车辆明显减少的目标。 三、工作重点 （一）优化公交运营。结合第二轮经营许可，优化服务经营条件，提升公交车车型档次，明确始末发班时间、线路，实现定时、定线、准点运行，满足XX县区群众出行需求。 （二）发展出租平台。规范管理现有巡游出租车，使其严格按招标文件要求经营运行，鼓励发展符合国家法律法规规定的网络约车，促进运营方式转变，提高服务水平。 （三）改革农村客运。推动农村客运班线运行公交化，鼓励购买符合农村公路运行条件的新能源客运车辆，降低经营成本，加密运行班次，降低票价，让人民群众得到实惠。 （四）创新长途班线。在坚持传统班线的运输模式下，转变观念，创新发展思路，鼓励发展门对门、户对户的高端客运车辆，开行定制班线，满足群众出行舒适化、快捷化的需求。 （五）坚持打非治违。建立部门联动的打非治违工作机制，按照“先治标、后治本、重实效”的原则，选择非法运营最突出的客运线路、区域作为整治重点，严厉打击非法违法道路运输经营行为。 四、整治时间 从整治工作方案发布之日起到20xx年6月30日止。 五、组织机构 为加强对客运市场整治工作的组织领导，成立整治工作领导小组，组成人员如下： 组 长：xx 县政府副县长 副组长：xx 县交通运输局局长 xx 县交管大队大队长 成 员：xx 县政法委副书记、维稳办主任 xx 县公安局副局长 xx 县信访局局长 xx 县市场和质量监管局局长 xx 县广电新闻中心主任 xx 县交通运输局副局长 xx 县交管大队副大队长 xx 县运管所所长 领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。同时，抽调县运管所6人，县公安局特巡警大队4人，县交管大队4人，县市场和质量监督局2人，成立打非治违联合工作组，办公地点设在县运管所。 六、工作措施 （一）保障人员经费 执法车辆由县交管大队XX县区运管所负责保障，所需工作经费由县交通运输局另行请示县政府给予解决。 （二）明确工作职责 交通运输管理部门。负责牵头组织开展专项整治行动，根据相关法律法规对黑车载客、非法营运等违法行为依法予以处罚。 公安部门（交警、巡警）。负责打击非法运营、规范交通行为，维护交通秩序；对阻碍、干扰执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律法规予以处罚。 市场监督部门。依法确认经营主体资格，查处违反管理法规的经营行为，依法取缔无照经营。 （三）提高思想认识 各单位要统一思想，充分认识专项整治行动的重要性，做到组织领导到位，工作力量到位，为专项整治工作提供有力支持，确保专项整治行动取得良好成效。 （四）依法监督管理 专项整治行动是整顿和规范道路运输市场秩序的一项重要工作，交通运管、公安交警、治安、市场监督等部门要相互配合，统一行动，各司其职，各负其责，组成联合执法队伍，形成协调一致的工作联动机制，并积极探索专项整治工作的长效措施。 （五）加强宣传引导 通过电视、新闻媒体等多种形式，大力宣传开展专项整治行动的重要意义，县广电新闻中心要设立专栏加强专项整治工作宣传，大力宣传有关的法规政策和乘坐非法营运车辆的危害，教育广大人民群众自觉抵制、举报非法营运车辆。县交通运输局要公布举报电话，建立举报奖励制度，对积极提供线索、协助查破扰乱客运市场案件的群众给予奖励。 第三篇：客运市场秩序专项整治行动简报 （四）客运市场秩序专项整治行动简报 （四） 县交通运输局新年客运市场整治动作大 为确保客运市场整治效果，近日，县交通运输局抽调精兵强将充实整治工作力量，进一步整章建制，加大对客运市场整治力度，取得良好效果，目前在我县路、汽车站等地已无“黑车”停靠，也没有明目张胆拉客喊客现象发生。至2012年2月28日，行动组共查扣车辆（证件）74台（套），其中小车70台，摩托车辆8辆，暂扣证件6套，收缴罚没款83800元，刑事拘留2人，治安拘留1人。 新年伊始，原来由交通、公安、城管等部门单位人员组成的专项整治小组，由于各单位都面临新的安排，人员、车辆一直无法到位，加上职能尚未移交，相关政策、工作经费也无着落，整治工作几乎陷入僵局。在此情况下，作为整治工作牵头单位的县交通运输局迅速行动，召开专题会议对此进行研究，决定由县公共客运局主要负责此项工作，特地从交管站等二级单位挑选了10名身强力壮、经验丰富的执法人员调进公客局市场监管科，充实整治工作力量，并专门配备一台执法车上路执法，另外，还准备添置两台针孔摄像机用于取证，为整治工作大开“绿灯”。2月20日，人员重新到齐后，整治工作领导小组办公室又重新 制定了详细的工作计划，明确了人员分工，并明确了最低处罚额度。 第四篇：道路客运市场专项整治活动工作总结道路客运市场专项整治活动工作总结 （2011年11月30日） 道路客运市场专项整治活动开展以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，周密安排，分阶段对班线客运、农村客运、城市客运、出租客运、汽车客运站等五个市场进行集中整治。通过各部门齐抓共管、通力协作、依法行政，道路客运市场专项整治活动取得了明显成效。现将有关工作情况总结如下： 一、加强领导，精心组织。全市道路客运市场专项整治活动电视电话会议召开后，县政府及时召开专题会议，认真贯彻落实市上视频会议精神，对道路客运市场专项整治活动进行安排部署。成立了由主管副县长陶梅任组长，交通运管、公安交警、综合执法大队、物价局、监察局、宣传部、文广局、工商局、地税局等部门和单位负责人为成员的XX县区道路客运市场专项整治活动领导小组，并在运管所下设了办公室，具体负责此次行动的总体调度和协调。形成了统一行动，相互配合，各司其职，各负其责的工作格局，为整治工作顺利开展提供了有力的组织保证。为明确工作目标、主要任务、工作职责和时间步骤等，县政府及时转发了交通运输局XX县区道路客运市场专项整治活动实施方案。整治活动领导小组召开道路客运市场专项整治活动领导小组会议4次，对整治工作进行了全面安排部署，细化了工作任务，明了确工作重点，靠实了工作责任，并抽组工作人员25名，成立了客运市场稽查组、交通秩序整治组和出租市场稽查组，集中开展道路客运市场专项整治活动，做到了组织到位、人员到位、措施到位、工作到位。 二、强化宣传，全面动员。为切实做好专项整治活动，县上制定了具体的宣传方案，积极开展各种形式的宣传活动，在县电视台播放了XX县区道路客运市场专项整治活动实施方案，散发了道路客运市场专项整治重点公告，出动宣传车20辆次，悬挂宣传横幅10条，张贴宣传标语85张，散发宣传资料12000份，广泛宣传整治活动的目的、意义和相关法律、法规，引导社会关注整治活动，积极争取广大群众的支持和参与，为整治活动营造了浓厚的宣传氛围。积极配合市运管处执法支队道路客运市场专项整治活动宣传车在我县XX县区主要街道和部分乡镇进行宣传，加大宣传力度，广泛发动群众，为整治工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。充分发挥社会舆论监督作用，及时向社会公开运管所、交警队投诉举报电话，对各类举报投诉案件进行专门记录，按时办结，在全县上下营造了良好的整治环境和执法环境。 三、齐抓共管，集中整治。为了将整治工作真正落到实处，运管所认真对辖区内客车、出租汽车及进站车辆进行彻底的摸排，并2次召集客运企业负责人对客运市场中存在的主要问题进行调查研究，结合整治方案的工作要求，确定了整治工作重点及目标，有计划、有步骤的实施专项整治活动。 （一）强化客运市场管理。对泾川汽车站所有进站经营的客运车辆进行集中审核，认真核查站、运双方进站经营协议书和行车安全责任书签订情况，对排班、票价执行、服务质量投诉处理以及设施设备安全性能等进行全面检查，严格落实汽车站“三不进站”、“五不出站”和“三品”检查及进出站车辆安检合格报班制度。对不按规定在始发站发车、停靠和站外揽客、私自售票、哄抬票价以及宰客、甩客、倒客、私制线路牌、不按规定的线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。认真开展法人结构治理，进一步明确了决策层、管理层、执行层分工，使经营者的责任感和积极性明显增强，企业各项工作全面提档升级；开通县城至汭丰乡枣林村、县城至王村镇燕雷村城乡一体化客运班线2条，新增县城至长庆桥、县城经景村至荔堡班次2个，彻底解决了当地群众乘车难问题，有效缓解了“热线”交通运输压力。 （二）加强XX县区交通秩序整治。县交警大队以XX县区城市公交、出租车乱停乱放、违法掉头、超速、闯红灯、占道行驶、不遵守交通信号等为整治重点，强化交通违法行为整治。施划停车泊位，对沿街停放车辆进行统一管理；对县城泾灵路段实行机动车、行人分道通行管理，施划交通标线1600余米，更新交通标志标牌4面，确保交通通畅，行人出行和机动车行驶安全；综合执法大队采取整治与疏导相结合的方法，对5名在车站门前乱设摊位的摊商进行了依法处理，督促4名摊商与车站签订了进站经营协议，并将6处摊位纳入了市场统一管理，做到了“车进站、人归点、货入市”。整治工作开展以来，共查处机动车辆乱停乱放370起，违法掉头、超速、闯红灯125余起，未按导向车道行驶85起，逆向行驶68起，实行告诫式执法、现场劝阻和教育212起，县城交通秩序和市民出行环境明显改善。 （三）规范出租汽车管理。对出租车夜间灯光不全、拒载、绕道、强行拼载等行为进行集中整治，对计程计价器使用和运价执行情况展开全面检查，查处出租车拒载行为2起，不按规定使用计程计价器6起，占道行驶54起；切实加强出租车企业内部管理和从业人员资格管理，完善企业法人治理结构，健全安全生产规章制度和车辆基础档案资料，严格落实出租车驾驶员、管理人员持证上岗制度，进一步规范了企业经营管理行为；召开职工会议、驾驶员会议，现场征求出租车服务和管理方面的意见和建议5条，根据责任归属，制定整改计划和整改措施，逐条整改，逐条落实，整改率达到100%。 （四）严厉打击非法运营。县委、县政府高度重视“黑车”、“摩的”从事非法运营的问题，多次召开专题会议研究部署整治工作。专项整治活动领导小组积极响应，针对非法运营车辆具体情况及营运时间等特点，组织交通运管、公安交警、综合执法等部门执法人员采取上路巡查、定点检查、加班打时间差、动员群众举报等措施，对在重点区域、路段从事非法营运的“黑车”和“摩的”进行严厉打击。通过集中调查、公开处理、全面曝光，有力的打击了违法违规经营者的嚣张气焰。其中长期以来最受市民关注，社会反映最强烈的三轮“摩的”非法营运问题，通过正面引导、辅以打击整治，三轮“摩的”已取缔；针对平庆两地长、短途客车超员、超载和危货车辆运输中存在的不规范经营行为，我所与庆阳市运管局联手，开展了客货运输市场不规范经营行为治理整顿行动，有效地遏制了客车超员载客现象和危货车辆运输不规范行为；配合市运管处执法支队开展执法互检互查活动，通过开展执法互检互查活动，进一步净化了我县道路运输市场经营环境；为迎接“两基”国检，维护道路运输秩序，我所组织精干力量，对客货运输市场、出租汽车市场和城市公交车辆进行了集中整治，确保了“两基”国检期间的道路运输畅通，为广大市民营造了安全和谐的出行环境；抽组人员配合公安交通警察大队开展了集中整治“三超一疲劳”专项行动”；抽组人员配合教育局、公安交警大队、城市综合执法大队等部门和单位，重点对县一中、二中、三中、职中、幼儿园、荔堡中学、太平中学、玉都中学、党原、丰台中小学及幼儿园等学生上下学交通运输秩序进行集中整治，目前整治活动仍在深入开展中。整治活动开展以来，共出动执法人员2850人次，执法车辆265台次，查扣“黑车”107辆次，审核进站经营客运车辆156辆，核查进站经营协议书和行车安全责任书各156份，印制和发放票价提醒表99张，排查客运线路矛盾纠纷4起，纠正各类违规违章经营行为140起（其中：站外揽客21起，超范围经营20起，串线经营2起，超员超载35起，宰客、甩客、倒客12起，私涨票价2起，查处私制线路牌48面），处理服务质量投诉11起，清理车体内外张贴的“小广告”35张，通过努力非法营运现象得到有效遏制，“黑车”势头得到有效控制。 （五）狠抓道路运输安全生产。对辖区内农村道路客运市场客车超载，农用车、报废车非法载客等现象，进行集中整治，严厉打击超员超速和农用车、报废车非法营运载客，消除了威胁群众出行的安全隐患，确保农村客运安全有序发展；结合交通运管、公安交警和住建部门开展的“道路运输安全生产隐患排查活动”、“道路运输行业安全生产月活动”、“百日安全无事故活动”和“文明县城创建活动”活动等，开展了安全生产宣传和道路运输从业人员安全生产教育工作，进一步强化从业人员安全生产意识。活动开展以来，悬挂安全宣传条幅5条，散发安全宣传资料3500份，张贴安全警示标语40条，培训司乘人员250人次。为从源头上抓好安全生产工作，专项整治活动领导小组深入运输企业组织召开安全学习会议6次，开展安全生产大检查7次，排除安全隐患4起，并督促运输企业建立了企业领导带（值）班、安全投入、应急处置等制度，完善隐患排查，责任落实，事故防范等相关制度，通过构建完备的安全管理制度体系，并严格执行，有效提升了运输企业安全生产和管理水平。 道路客运市场专项整治活动开展以来，我县客运市场中存在的一些突出问题得到了有效解决，道路客运服务质量明显提升，服务行为明显规范，乘车环境明显好转，客运秩序明显改观。但与县上的总体要求，还存在一些问题和差距。主要是：个别过境车辆随意停车上下旅客，有待建立长效监管机制进行管理；一些非营运车辆非法参与出租客运，取证工作困难，虽经打击，但绝大部分是宣传、教育或处罚后放行，不能从根本上完全根治；个别客车经营者安全生产意识淡薄、中途争抢旅客、超速、超载现象时有发生。下一步我们将及时改进工作方式方法，加强部门间的协作配合，制定有效措施，疏堵并举，在继续加大对违法违规车辆查处和处罚力度的同时，建立客运市场整治长效机制，从源头上遏制非法营运车辆的生存空间，确保客运市场健康平稳发展。 第五篇：市区客运市场专项整治活动宣传标语市区客运市场专项整治活动宣传标语 1、深入开展客运市场专项整治活动全面提升客运行业服务质量 2、轰轰烈烈开展客运市场专项整治活动 3、规范客运经营行为树好城市窗口形象 4、规范客运市场经营行为维护客运市场经营秩序 5、加大客运市场监管力度全力营造优质运输环境 6、严厉打击客运班车乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为 7、严厉打击公交车不按规定时间运行、服务态度恶劣、私涨票价等违法违章行为 8、严厉打击公交车拒载、中途甩客、到站不停、滞站揽客、站外上下客等违法违章行为 9、保持公交车容车貌整洁树好城市窗口行业形象 10、提高公交服务质量提供优质运输服务 11、严厉打击出租车拒载、故意绕道、不使用计价器、私涨票价等违法违章行为 12、保持出租车容车貌整洁树好城市窗口行业形象 13、严厉打击非法营运净化运输市场环境 14、加大客运市场监管力度提升客运行业服务水平 15、开展客运市场专项整治规范客运市场经营行为 16、文明服务从我做起扮靓宿迁的士形象 17、严格落实“三不进站、五不出站”管理制度，严把客运源头关 18、严格执行交通部汽车客运站管理规范努力为旅客提供优质的运输服务 19、自觉维护站前广场秩序树好城市窗口形象第18页 共18页