镇党委创先争优方案.docx

镇党委创先争优实施方案
关于在全镇基层党组织和党员干部中开展
创先争优活动的实施方案
为全面提高党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，推进经济社会平稳较快发展，根据中央和省、市、县委的部署，我镇党委决定在全镇基层党组织和党员干部中开展创先争优活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展争先创优活动，要深入贯彻落实党的十七大和十七届
三、四中全会精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕富民强镇目标，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为加快中堡镇四个文明建设提供坚强有力的组织保证。
三、目标任务
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定
1的义务，努力争当“五个模范”。一是自觉学习的模范。二是执行政策的模范。三是服务群众的模范。四是爱岗敬业的模范。五是遵纪守法的模范。
在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：围绕推动科学发展创先争优，在加快建设“四个全国一流”上实现新跨越；围绕促进社会和谐创先争优，在营造安定团结局面上呈现新气象；围绕服务人民群众创先争优，在密切党群干群关系上迈出新步伐；围绕加强基层党的建设创先争优，在夯实党的执政基础上取得新成效。
三、基本原则
（一）围绕中心、服务大局的原则。围绕全镇经济社会稳定发展的大局来谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效体现在推进全镇经济社会又好又快发展上。
（二）全员参与、全面覆盖的原则。创先争优活动要覆盖所有基层党组织和共产党员，充分调动基层党组织和全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。
（三）因地制宜、分类指导的原则。针对不同领域、不同行业、不同类型单位党组织和不同群体党员特点，分别找准开展创先争优活动的着力点，使创先争优活动既有共性要求又有个性特点。
（四）群众参与、开门活动的原则。引导群众参与到创先争优活动中来，听取群众意见建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受2群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。
（五）贴近实际、注重实效的原则。坚持从各党组织本行业发展实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
（六）统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，各单位之间相互协调，做到上下联动、整体推进、协调发展。
四、活动内容
全镇开展创先争优活动，要以实施和推进党建示范工程建设为主线，具体抓好一下几方面的工作。
（一）开展以党员的党性教育和技能培育为内容的“双育”活动。一是深入开展党的基本知识教育。结合创建学习型党组织，切实抓好党员“三日一网”、读书竞赛、心得交流、讲座论坛、收看党员电教片等学习活动，着力加强对党员进行以党章、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党的基本知识教育。每个基层支部要坚持定期学习制度，每名党员每月至少撰写一篇学习心得体会。二是深入开展红色教育。充分利用李大钊纪念馆、李大钊故居等红色资源，组织党员在“七一”、“十一”等重大节日开展集体重温入党誓词、瞻仰大钊事迹等活动，每个基层支部每年至少组织一次集中红色教育活动。三是深入开展业务知识和实用技术培训。重点抓好农村实用人才队伍建3设和产业党组织建设，利用乐亭党建网、党员远程教育网和聘请科技人员讲课指导等形式，加大农村党员的实用技术培训力度。到2012年，全镇50岁以下有受训意愿和受训能力的农村党员接受一次“双育”培训。
（二）开展党建示范点和党员示范岗的创建活动。一是加强“五个好”党组织建设。重点抓好农村党组织在领导班子、党员队伍、活动阵地、活动制度等方面的规范化建设。（农村基层组织“五个好”建设列入班子考核内容，附：农村（五个好）基层党组织建设标准）。农村基层党组织要深入推行村级组织“四权一体”工作机制，深入抓好农村产业党组织和乡村党员为民服务体系建设，积极探索农村社区化管理的党建新模式。
二是深入开展党建示范点创建活动。要按照“组织机构健全、工作制度完善、活动阵地规范、活动经常开展、党员作用明显、示范带动有力”的基本要求，通过开展党建示范村、党建示范机关、党建示范医院、党建示范学校等四类党建示范点创建活动，进一步带动和提升我镇各领域、各行业、各层次的党建工作水平。
三是深入组织开展创建“党员示范岗”活动。基层党组织要引导广大党员“六带头”，并结合实际，制定本单位共产党员示范岗的具体标。深入开展好党员“亮牌示岗”活动，通过党员佩戴标志牌，创建党员示范户、党员示范基地、党员责任区（组）等形式，亮明党员身份，建立党员岗位目标承诺、履岗评议、履岗监督等有效机制，切实引导广大党员立足本职岗位当模范、争优4秀、做贡献。
（三）积极推进经济发展方式转变。一是进一步破除制约科学发展的思想障碍。大力弘扬“奉献、务实、创新、超越”的新时期乐亭精神，进一步激发蕴藏在人民群众中的创新潜能、创造活力。二是积极推进经济发展方式转变。积极引进符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，切实发挥好项目建设在我镇转变发展方式中的战略支撑作用。积极推进城乡统筹发展，开展城乡环境整治作为城乡统筹的重要内容，着力抓好农村沼气工程建设等新能源开发，抓好农村垃圾无害化处理，扎实搞好卫生村达标活动，进一步改善农村生态环境。引导农村劳动力由一产向二产、三产合理流动，进一步提升劳动者素质。
（四）提升科学发展水平和基层党组织整体水平。一是牢牢把握发展这个第一要务。进一步优化招商引资环境，推进干部作风建设和机关效能建设，进一步加大项目的引进力度，扩充王滩经济总量。二是在保民生中切实维护好人民群众的根本利益。全镇广泛开展服务群众活动，通过党组织互助共建、党员志愿服务、党员结对帮扶等形式，进一步落实好民生工程，让群众切实得到实惠，把促进和谐、维护稳定作为创先争优活动的重要内容，组织引导全镇基层党组织和广大党员认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查，深入做好思想工作和防范工作，努力把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。三是全面提升基层党建科学化水平。把创先争优活动与深化“三级联创”活动有机结合，
四、实施步骤
5全镇创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署。（2010年4月下旬—5月底）。全镇各党组织要紧紧围绕争先创优活动的目标方案，进行专题调研，摸清本单位部门党组织和党员队伍的基本状况，找准存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定活动方案。要统一思想，提高认识，明确具体措施和要求。
（二）全面争创、扎实推进。（2010年6月—2011年5月底）。全镇各党组织采取适当方式，向群众公布创先争优活动的实施方案，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。在此基础上，结合本部门本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。镇党委要对基层党组织和党员开展争优创先活动进行适时点评，指出存在问题和努力方向。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。
（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层党组织和党员队伍建设的示范点、示范岗，采取组织到先进典型及示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。基层党组织和党员对照本单位的先进典型，对照工作标准，6查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党的组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例逐年都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制。（2012年8月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优图片展、文艺活动汇演、拍摄成果专题片等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各党组织对开展创先争优活动进行系统总结，深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，切实抓好整改落实。三是考核评议。镇党委对基层党组织、基层党组织对党员，就开展创先争优活动进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）明确领导责任。各党组织书记要全面负责本单位创先争优活动，着力构建党支部统一领导、协调联动、齐抓共管的工作格局。成立由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长、领导班子为成员的创先争优领导小组，领导小组下设办公室，负责创
7先争优活动的组织指导。各党组织也要成立领导和工作机构，主要负责同志和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。镇党委将切实担负起领导和指导责任，党委书记亲自抓、总负责。镇党委将把开展创先争优活动情况作为农村干部考核的重要依据。
（二）加强督导检查。镇党委将采取召开座谈会、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。参照深入学习实践科学发展观活动指导工作的办法，加强对创先争优活动的具体指导。发现对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。
（三）强化舆论宣传。要充分发挥广播、现代远程教育平台的作用，广泛宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，广泛宣传各地各部门各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各党组织要通过组织专题文艺演出、张贴标语、发放明白纸等群众喜闻乐见的方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第二篇：xx镇创先争优实施方案万坊镇深入开展创先争优活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、加快转变经济发展方式、加快万坊赶超进位，都具有十分重要的意义。为确保我镇创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，按照中央和省委、市委、县委开展创先争优活动要求，结合我镇实际，经研究，制定如下实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些行之有效的做法为载体，坚持围绕中心、服务大局，坚持贴近基层、分类指导，坚持改革创新、注重制度建设，坚持群众路线、发挥群众作用等四项原则，以策应鄱阳湖生态经济区建设，着力打造对接海峡西岸经济区前沿阵地为主线，围绕“做大总量，提质增效，进位赶超，科学发展”的目标，建立健全抓党建、促发展的激励机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
二、争创内容和标准
立足万坊特色，适应形势变化，抓住关键环节，突出工作重点。我们确定创先争优活动总体目标为：突出一个主题（突出深入学习实践科学发展观这一主题）、发挥两个作用（发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），立足三个围绕（围绕赶超发展、围绕服务创业、围绕工作落实），把握四个要求（推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织），实现五个创新（创新工作机制、创新方法思路、创新活动载体、创新工作局面、创新特色经验），以“进位赶超创五好、服务发展争五优”为主线，在机关、村、非公有制企业、学校、医院、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位和其它等9个领域，分别评选出推进“进位赶超、服务发展”的先进基层党组织和优秀共产党员，在全镇掀起学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，为坚定不移地把万坊赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。
进位赶超创五好总体标准：围绕中央和省委、市委、县委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体创争要求。要按照“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障”五个基本建设的要求，努力建设强核心、强素质、强管理、强服务、强实力五强党组织，各级党组织在加快重大项目建设，实现提速进位，促进万坊赶超发展中有贡献；在优化发展环境，打造环境优美城镇，服务万坊科学发展中有能力；在解决民生难题，维护社会稳定，推动万坊和谐发展中有办法；在创特色党建、精品党建、品牌党建中见实效；在抓活动、抓创新、抓改革、抓执行、抓落实上显活力；在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、优化自身建设中有作为。通过创建，能达到县党建示范点建设要求，代表我镇基层党组织创建的先进水平，成为推进万坊赶超发展的坚强堡垒。服务发展争五优总体标准：全面达到中央和省委、市委、县委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进万坊“赶超发展、提速进位”工作岗位上达到“五优”要求，即：思想觉悟优。理想信念坚定，认真执行党委、政府的决策、决定，有较强的全局观念和奉献精神；业务能力优。有较强的专业技术和业务能力，在创新万坊提速进位的发展思路中成为愿学、善学、勤学、好学的表率；服务群众优。在服务万坊提速进位开展的各项活动中善于做群众的知心朋友，努力为群众服务、为困难群体排忧解难，让组织放心、群众满意；工作业绩优。在加快转变万坊提速进位发展方式中献计献策、敢闯敢干、创新创业、有责有为、爱岗敬业，工作业绩显著；作风形象优。在优化万坊提速进位的发展环境中发扬艰苦奋斗、开拓进取的工作作风，品行正、德性好，在群众中有较好的口碑。
三、实施分类指导
全镇所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的原则，积极参与创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各基层党组织要根据实际情况和党员的岗位特点，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点、创新点和突破点，分类扎实推进创先争优活动，促进万坊赶超进位。
村党支部要把创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动，村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，汲取以往的好经验、好做法，以“和谐创业带民富、为民解忧展风采”为主线，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，巩固选派干部到村任职成果、推广“四议两公开”工作法，达到“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众得实惠”的要求，实现“发展经济当先锋、促进和谐当楷模、维护稳定当堡垒”的目标。鼓励党员大学生“村官”和农村党员实用人才带头争优做表率、服务农村促发展，开展设岗定责、党员承诺、五星考评等活动，充分发挥农村党员干部现代远程教育平台作用，激发党员参与热情，达到“加快发展有本事、解决困难有办法、化解矛盾有章法”的要求，切实转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。
镇机关党支部要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“创业服务年”、“工作落实年”、“机关效能—项目建设年”和“创建学习型机关，争当学习型干部”等活动有机结合起来，以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为主线，增强党员干部责任意识、作为意识、服务意识、创新意识和自律意识，开展“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、党员志愿服务等形式切实发挥党员示范作用，达到“工作争先、服务争优、业绩争佳”的要求，实现“服务中心当先锋、提高效能作表率、爱岗敬业创一流”的目标，切实改进机关作风，提高机关效能。中小学党组织要以“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”为主线，开展“铸师魂、树师德、正师风、强师能”师德教育、“教学大比武”和“学生评老师、老师评校长、家长评学校”活动，努力使教职工党员成为“政治素质好、职业道德好、岗位业绩好、师表作用好、家长反映好”的“五好”表率，实现学校教风正、学风浓、校风好、教学质量高的目标。
卫生院党支部要以“加强医德医风建设、创人民满意医院”为主线，围绕争当“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”，努力提高工作质量和服务水平，为群众提供优质安全的医疗服务。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要以“推动发展比奉献、立足本职树形象”为主线，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，开展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，开展科技攻关、技术协作、技能比武、志愿服务、社会援助等活动，不断提高企业科技水平、核心竞争力和经济效益，实现抓党建促经济互动双赢。
四、方法步骤
全镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。
基层党组织要围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺，团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位；党员要立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。要通过召开组织生活会和“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过党务公开等途径向党员、群众公开。在无职党员中推行设岗定责、依岗承诺。退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。
（二）领导点评。
要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。通过领导点评，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是防止创先争优和中心工作“两张皮”的现象。镇党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少点评1次。
（三）群众评议。
要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。各村党支部书记每年年底要向镇党委和本村党员以及村民代表述职并接受评议；镇属镇办等党支部结合年度工作考核组织评议。
（四）评选表彰。
2011年“七一”前后，镇党委召开纪念建党90周年暨“创建赶超堡垒、争当进位先锋”活动表彰大会。评选表彰对象，坚持走群众路线，采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认度。具体评选表彰办法按照镇党委制定的考评细则执行操作。各基层党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。2012年“七一”，镇党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。同时，推选一批先进基层党组织和优秀共产党员报省委、市委、县委表彰。
五、组织领导
抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各基层党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。
1、建立工作机构。
创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。镇党委成立创先争优活动领导小组，研究提出创先争优活动的思路和措施，对创先争优活动开展情况进行督促检查，及时总结推广先进典型和成功经验。镇党委书记黄晓俊担任领导小组组长，镇党委副书记邓一鸣任常务副组长，镇组织委员吴冬良为副组长，领导小组下设办公室，由吴冬良同志兼任办公室主任，负责创先争优活动的具体组织实施。各村、镇属办党支部也要相应成立领导机构和工作机构，明确职责任务，做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、场所、经费“四落实”，确保创先争优活动扎实有效推进。
2、落实领导责任。
各村、镇属办党支部负责本村本单位创先争优活动，结合实际开展创先争优活动，切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。要具体负责创先争优活动的组织实施，注重发挥大学生“村官”在创先争优活动中的作用。
3、拓展联系点建设。
各村、镇属办党支部在进一步抓好学习实践活动联系点、基层党建工作联系点建设的基础上，按照突出重点、体现特点、展示亮点的原则和把联系点建成示范点的思路，进一步扩大联系点范围。党员领导干部，特别是主要负责同志要经常到联系点去，深入调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成创先争优活动的示范点。
4、加强督促检查。
镇创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同镇属办单位的不同情况，使活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
5、搞好舆论宣传。
充分发挥报刊、广播、现代远程教育、手机短信平台等媒体的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各村、镇属办党支部要通过巡回报告、张贴标语、向党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第三篇：财政党委创先争优实施方案大全明财党发[2010]1号
关于印发《XX县区财政党委深入开展创先争优活动实施方案》的通知
各党支部：
现将《XX县区财政党委深入开展创先争优活动实施方案》的通知印发给你们。请认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。
特此通知
抄报：县委创先争优活动领导小组办公室
中共XX县区财政委员会二○一0年六月十五日
2
XX县区财政党委深入开展创先争优活动实施方案为认真贯彻落实中央和省市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，根据《中共XX县区县委关于印发的通知》（明创办发"2010"7号）精神，结合我局实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以“科学理财、依法行政，争做服务群众、服务经济发展的模范先锋”为主题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保证。
（一）推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策和省市、县委作出的重大决策部署，认真落实本部门、本单位科学发展规划、思路、举措，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的自觉行动；广大党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在践行科学发展观，完成各项工作任务中当标兵、作表率。
（二）促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，做好深入细致的思想政治工作，有针对性地教育引导群众；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；积极促进社会公平，引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，将不稳定苗头及时消除在基层，努力维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗臶鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
（三）服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群
4众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极组织党员参加志愿服务活动，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。
（四）加强基层组织。优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。增强基层组织保障能力，改善基层工作环境。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。建立一支充满活力的党员队伍，把善于推动科学发展的人才培养成党员，把党员培养成推动科学发展的优秀人才。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；
二、主要内容
创先争优活动，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
5先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内基层民主稳步推进；工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策、科学决策、依法决策。四是工作业绩好。本部门、单位各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
6优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在各自岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和本单位规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2010年6月）。6月中下旬局党委召开全体党员动员大会，制定创先争优活动实施方案，设计活动主题，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。并公开承诺创先争优目标和具体实施办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优
8活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、推进措施
（一）抓学习，强素质。
要以创建学习型机关为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项财政业务知识学习，熟练掌握财政工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法理财和工作创新能力。二是全体财政干部要坚持周五集中学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导财政干部学习，增强全体财政干部的学习兴趣。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位财
9政干部每年要写2－3篇学习心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体财政干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在县级刊物上发表理论文章不少于1篇。四是领导班子成员要针对当前财政工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。与此同时，开展各类短期培训，组织全体财政干部进行计算机培训，使全体干部职工能熟练的掌握计算机操作技能；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。五是加强思想政治工作，充分调动全体财政干部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“创先争优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“业绩优、作风优、素质优”的财政干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在系统内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”
10评比活动，积极参与全县各级部门和省市财政部门组织的的各种评比竞赛活动，在全县财政系统内形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立财政系统奋发有为的新形象。
（二）抓管理，树形象。
一是按照“团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设财政领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥财政领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照县文明委对创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动，尤其是要在创特色、树品牌上下功夫。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。五是强化内部管
11理约束机制，扎实推进财政思想作风建设。坚持以制度管事，确保政令畅通，使财政运作科学化、规范化、制度化。
（三）抓创新，创佳绩。
财政系统要从“科学理财、依法行政”的高度，切实抓好创优活动，严格按照活动的内容、要求和考核标准，结合财政的实际，精心组织，精心计划，精心实施，并做到四个结合：第一把全县创优争先活动与财政系统内创优活动紧密结合起来。要加强对创优争先的规划和布署，提出明确的要求和目标任务，确保财政创优活动的实效性。第二把创优活动与提升干部职工素质相结合，提高财政干部队伍建设。第三把创优争先活动与其他各项创建活动相结合。要把财政创优活动与创建“四创五争六先进”（机关党组织争做四型党组织、党支部书记争做五星书记、党员争做六先进党员），创建省文明单位、文明机关，加强机关效能建设结合起来，不断改进机关作风、规范机关行为、提升服务水平、提12高办事效率。第四是系统内部创优与系统外部争优相结合。
五、推进方式
各部门、各单位要从自身实际出发，紧紧围绕中心工作和确定的活动主题，通过以下方式扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。各部门、各单位紧密结合工作实际，制定具体方案；全体党员结合职责任务和岗位特点，提出参加活动的具体计划；党组织制定的创先方案和党员的争优计划向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管科室和单位的基层党组织、党员开展创先争优活动的情况适时进行指导和点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，加强与基层党组织和党员的联系互动。
（三）群众评议。基层党组织将开展创先争优活动情况每半年向党员群众通报一次，听取意见建议，完善创建措施。局党委对基层党组织、基层党组织对党员开
13展创先争优活动情况，采取简便易行的评议方式和程序，每年年中和年底前各组织党员、群众进行一次专题评议，评议结果作为评选表彰的重要依据。
（四）评选表彰。局党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
六、组织领导
这次创先争优活动时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
（一）加强领导，确保活动效果。局机关成立了创先争优活动领导小组，由局党委书记孙玉林同志任组长，班子成员为领导小组副组长，领导小组下设办公室，负责本系统创建活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。要积极营造氛围，做到每周都有一期简报刊发和上报，财政信息网要及时更新，及时总结先进经验并加以推广，引导和促进活动开展。
（二）建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“业绩优、作风优、素质优”财政干部队伍为