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当今中国收入差距分析
引文摘要
2011年12月1日，第四届中国劳动论坛在京举办。此次论坛由人力资源和社会保障部主办，以构建和谐劳动关系为主题，从劳动关系、就业、收入分配、社会保障等方面展开交流研讨。论坛上，人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布了相关报告。
报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，这四方面的工资收入差距近年来都在不断扩大，应引起社会重视。报告称中国行业收入差距4.2:1 金融业工资最高报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，这四方面的工资收入差距近年来都在不断扩大，应引起社会重视。

简要介绍背景历史
改革开放之前，中国的财产集中在国家手里，人民普遍贫穷，城市居民内部的收入差距很小，农村的情况也差不多。78年后，城乡收入差距因为农村的经济改革而持续缩小；85年后城乡收入差距开始持续拉大一直到现在。收入分化的现象不仅发生在城市和农村之间，也发生在行业之间。与此同时，资本收益和劳动收益的差距在拉大。
从2000年开始，中国工资收入占GDP的比重持续下降，而财政收入占GDP比重持续上升。贫富分化越发明显，各地频频发生工潮，更加剧了问题的严重性。中国基尼系数已经超过0.5，显示中国的贫富分化已经到了危险的边缘。富人穷人究竟距离多远？执政党和中央政府一直努力阻止这个危险距离扩大的趋势，但怎样才能真正实现良好意愿？改变分配状况需要很长时间，但这些政府部门的表态、规划和政策证明，改变分配不公的现状已经是中国政治生活的重要主题。人们还记得总理温家宝年初的承诺：在他接下来3年的任期里，将把主要精力放在促进公平分配上。
经济总量的急剧膨胀往往带来收入差距拉大和贫富分化，类似的情景在几乎所有经历过快速增长的国家的历史上都发生过，人们处置的方法不同，结果也不同。有一些国家成了当今世界上的“成功国家”，另一些要么坠入了动荡不宁的泥淖，要么重新回到了贫困的深渊。导致贫富分化的主要原因，都关系到中国最深层次的问题，改革将考验政府的意愿、勇气和能力。收入差距是如何拉大的？是什么驱使着中国的收入差距不断上升？

浅析造成收入差距的原因

一．财政支出失衡
要缩小收入差距，有些人认为，关键是提高中国工人——尤其是制造业工人的工资，但政府掌握了过多的财富，是中国人“勤劳而不富有”的关键。第一次分配，即工资收入，政府过于倾向于资方，工会没有为工人争取应有的权利，人为地压制了工人的有组织抗争的后果是压制了工资上涨的可能。第二次分配，在社会保障、教育和医疗方面的支出。和中国急剧增加的财政收入相比，连续多年的两位数增长之后，财政收入今年将达到8万亿，民生方面的开支上升得很慢。财政收支既关系到第一次分配，也关系到第二次分配。因为政府的所有收入都来自社会，财政收入一元钱，企业和个人就要失去一元钱。

二．财富分配
在讨论导致收入差距的原因，人们的主要注意力集中在财富的分配上——不管是企业层面的分配，还是政府层面的分配。但我们同样不应该忽视财富的生产对贫富分化的影响。那些体制性的障碍——户籍制度、行政垄断和审批，限制了中国人迁徙和创造财富的自由，让官员变得腐败，造成了一批既得利益集团。利益集团使得法律、行政命令甚至司法判决都开始向少数人倾斜，大多数人就无力改变自己的命运。

三．过分投资
中国财政资金大量投入基础设施和其他领域的投资，这些资金使用效率如何，缺乏有效的评估。中国城市养老金账户的亏空 医疗体系因为“看病难、看病贵” 饱受诟病、教育投资不足还有数以百万计的高校毕业生就业困难。

四．城乡分割
城市和农村的一个主要区别在于人口密度高，消费需求集中，能够减少交易成本，有利于发展服务业。这种经济上的规模效应是近代以来全球性城市化的主要动力。城市化往往会带来消费上升，但中国例外。近现代，中国开始急剧地城市化。根据其他国家的经验，城市化会带来家庭收入的增加，进而刺激消费的增长。中国城市化把2.3亿农民变成农民工，这个过程本身增加了国民收入，但这却没有拉升中国的消费。公共服务和户籍联系在一起，意味着农民工虽然在城市里工作、生活，但不能享受与本地市民一样的医疗、教育、社会保障和就业机会。而中国城乡居民的收入比一直在扩大，从1978年前的1：2.36扩大到现在4.2:1。

四．垄断行业
垄断并不必然导致行业工资过高，像美国洛克菲勒经营时候的石油价格。只要劳动力能够自由流动，人的竞争会导致行业收入趋向于均等化。只要员工之间能够自由竞争，垄断并不会持续拉大收入差距。中国的情形刚好相反，越是经济发达的地区，父辈的社会关系和当地户口对能否进入高收入行业的影响越大像北京上海等大城市都排斥外来人口。在行业准入上、也在分配上造成了巨大的不公平。尽管垄断国企都声称自己对国家的贡献不可替代，但事实并非如此。垄断国企提供的绝大多数产品和服务，同样可以由民营企业提供。

五．行政垄断
行政垄断显然会在政治上产生效果。大型国有企业控制了中国经济的命脉，因此，掌管这些企业的高级干部必须服从组织人事部门的安排，另一方面，为了保证国企的市场取向，又必须对这些高管的市场绩效进行考核。这两个目的自相矛盾；因为前者目的在于强化党和政府对企业的控制，后者却削弱了中央和地方对企业经营的影响。现实中国下文，要求国企必须加强集体决策、限薪、服从宏观调控，甚至是约束投资某些行为——如在房地产行业的投资，看上去是为了努力追求前一个目标，但实际上只是反映了后一个趋势已变得越来越明显。

总结
缓解收入差距拉大的趋势，最好的办法是改革户籍制度，取消行政垄断，让企业和人员进行自由竞争。户籍制度是计划经济、供给制和人身管制的产物，在今天已经显得不公平和过时，并且成了中国继续发展的障碍。
理性来讲，收入差距的存在是合理而且是必需的。因为在市场经济条件下，竞争是必然存在的，不可能搞平均主义。有差距的存在才会产生竞争，促进社会的发展。但问题是我们不能让差距过大。把握好“度”的问题。邓小平同志早在1993年就预言到中国将来必须面对和解决贫富差距的问题。他指出：收入差距这个问题要解决，虽然解决这个问题比解决发展起来的问题还困难，但是一定要利用各种手段、各种方法、各种方案解决这些问题。否则，发展下去总有一天会出问题。现在应该是勇敢地正视问题、并逐步有效地解决问题的时候了！

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