建筑施工现场安全标准化手册.docx

目 录一、施工现场安全生产管理5（一）管理组织5（二）现场岗位责任制度6项目经理安全生产岗位责任制6项目副经理安全生产岗位责任制7项目工程师安全生产责任制8安全监督组长安全生产岗位责任制9项目专职安全员安全生产岗位责任制11班组安全监督员安全生产岗位责任制12施工员安全生产岗位责任制13质量员安全生产岗位责任制14材料员安全生产岗位责任制14资料员安全生产岗位责任制15预算员安全生产岗位责任制16技术员安全生产岗位责任制16机管员安全生产岗位责任制17行政管理员安全生产岗位责任制17分包方负责人安全生产岗位责任制18（三）对分包队伍（包括业主指定的分包单位）的管理19（四）对机械设备租赁、使用的管理20二、现场安全生产投入25三、施工现场目标指标管理26四、安全生产教育培训26（一）农民工夜校26（二）培训计划或培训需求27（三）对新入场的从业人员进行三级教育27（四）特种作业人员持证上岗29（五）其他人员教育29（六）安全技术交底及班前安全活动30五、施工组织设计及专项方案30（一）总体施工组织设计30（二）专项施工方案31（三）专家论证33六、施工现场重大危险源管理35（一）施工现场危险源35（二）危险源辩识36（三） 危险源分类36（四） 危险源识别37（五）风险评价方法37（六）风险控制39七、安全检查40八、现场文明施工41（一）施工现场管理规范和环境保护41（二）、施工安全达标50（三）、工程质量创优76（四）、办公生活设施整洁77（五）、营造良好文明氛围81（六）、其他：84（七）、文明工地验收要求85九、现场应急救援和事故报告处理86（一）应急领导机构86（二）应急计划（预案）及演练86（三）应急响应87（四）善后处置87（五）保障措施88十、劳动保护及职业病预防88十一、施工现场必备的安全资料88十二、施工现场安全技术交底（另附交底范本）89十三、施工现场安全生产保证计划（范本）90前 言为了适应当今建筑市场的迅猛发展形势和满足施工企业内强素质、外树形象的需要，不断提高施工现场安全管理水平，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，根据建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见、陕西建工集团总公司安全生产管理标准及陕西建工集团第十建筑工程有限公司安全生产管理制度汇编等有关法律、法规、标准、规定，结合我司实际情况，制定本手册。本手册共分为现场安全管理、现场安全生产投入、现场安全目标指标管理、安全生产教育培训、施工组织设计及专项方案、现场危险源管理、安全检查、文明施工、应急救援、劳动保护及职业病预防、安全资料整理等内容，目的是用现代化的管理观念指导我们的实践，用标准化的管理来规范我们的行为，在比较中找差距，在竞争中求生存，不断提高施工项目的现场管理水平，在管理创新、制度创新、技术创新上健康发展。对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。一、施工现场安全生产管理（一）管理组织1.项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括项目的专职安全生产管理人员。2.项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。3、施工现场必须按建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和总公司有关规定配置专、兼职安全生产管理人员。（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积：1万平方米及以下的工程至少1人；1万5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 （2）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：5000万元以下的工程至少1人；5000万-1亿元的工程至少2人； 1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。（3）劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必须设1名专职安全员，50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；各班组长必须承担群众监督员职责，每个作业班组必须设1名以上的群众监督员（人数较多的班组每10人配备1名群众监督员）（二）现场岗位责任制度项目经理安全生产岗位责任制1、是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。2、认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。3、根据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。4、组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。5、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。6、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。7、监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。8、负责本工程重点危险部位施工管理。9、组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。10、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。11、发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。12、适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。项目副经理安全生产岗位责任制1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领导责任。2、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。3、负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。4、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。5、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。6、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。7、按照“四不放过”原则，处理一般工伤事故，配合处理重大工伤、机械事故，并采取有效整改措施，防止再发生。9、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。10、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。项目工程师安全生产责任制1、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。2、编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。3、参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。4、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。5、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。6、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。7、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。8、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。9、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。安全监督组长安全生产岗位责任制1、具体负责监督本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥等工作，是本项目安全生产的直接责任人。2、认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。3、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。4、做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。5、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。6、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。7、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。8、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。9、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。10、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。11、协助上级部门的安全检查，及时给公司反馈项目安全生产制度执行落实情况，如实汇报工程项目的安全状况；12、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。13、监督对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全过程监控，并作好监控记录；14、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，按照“四不放过”原则，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；项目专职安全员安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。2、协助项目经理和部门搞好职工的安全教育、培训工作。3、负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责整改。4、监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。5、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。6、有权监督对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全过程监控，并作好监控记录；7、配合一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；（专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标）班组安全监督员安全生产岗位责任制1、负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。2、有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见；3、对事故隐患提出整改意见；4、及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效，应及时向现场专职安全员反映。5、发现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场管理人员汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时, 有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。6、实行班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全教育情况记录。（要求群众监督员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“安全监督员”袖标）施工员安全生产岗位责任制1、遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。2、按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。3、严格监督实施本工种的安全操作技术规范。4、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。5、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。6、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。7、对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。8、控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。质量员安全生产岗位责任制1、遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。2、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。6、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。材料员安全生产岗位责任制1、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。5、对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。6、易燃易爆物品进行重点保管。7、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。8、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。资料员安全生产岗位责任制1、负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。2、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。3、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。4、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。5、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。预算员安全生产岗位责任制1、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。2、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。4、合理控制和使用安全生产保障金经费。5、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取1020作为安全技术措施费用。6、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。技术员安全生产岗位责任制1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。2、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。3、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。4、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。5、参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。6、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。7、在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。机管员安全生产岗位责任制1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。2、负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。3、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。4、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。5、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。6、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。行政管理员安全生产岗位责任制1、组织施工人员进行培训考核发证工作。具体做好项目部的教育培训工作。2、对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度、法制的教育。3、对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。4、对安全生产保障资金列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。5、负责开展各种多样化的安全教育培训，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。负责对分包单位的具体工作。实施对分包单位的安全教育培训工作。6、做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。7、对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。8、对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温电风扇安装，必须按有关规定实施。分包方负责人安全生产岗位责任制1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经进场和上岗安全教育后方准上岗。4、根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5、定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总包单位有关负责部门。（三）对分包队伍（包括业主指定的分包单位）的管理1、项目部选用劳务单位时，必须认真履行考察、审核、评估程序。查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件，报在公司备案。2、经公司有关部门审核选定的劳务公司在签订劳务分包合同时，必须同时签订安全管理责任书，明确双方安全管理责任和劳务从业人员劳动防护用品发放责任。并按合同约定收取一定数额的安全风险抵押金，作为分包单位在施工期间发生安全事故应急救援和善后处理所需的备用资金，在分包单位工程终结后，未发生事故者，项目部应如数退还，任何人员不得以任何借口挪作他用。3、项目部必须要求劳务单位按建设部的有关规定（50人以下配备一名专职安全员，51200人配备2名专职安全员），根据劳务从业人员人数，配备有管理能力，证件齐全有效的安全管理人员，从事项目安全管理工作。劳务单位的安全管理人员应服从项目总包单位安全管理人员的业务指导和管理。4、项目部应要求劳务单位提供从业人员的相关证件复印件，如：作业工人上岗“技术等级证”、“暂住证”、“身份证”。特殊工种必须持四证上岗，即“技术等级证”、“暂住证”、“身份证”、“特种作业人员操作证”。 5、项目部必须要求劳务单位建立与总包单位相应的施工现场安全管理组织机构，确保施工现场各种安全技术措施有效实施。6、项目部必须按公司安全教育制度的规定，对劳务单位的从业人员进行项目安全教育培训，建立安全教育档案，履行签字。劳务单位必须配合总包单位共同办好农民工培训学校，共同开展创建文明工地和安全达标活动。（四）对机械设备租赁、使用的管理1、机械设备管理规定 （1）机械设备的使用应贯彻“管用结合、人机固定”的原则，按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备效能，保证安全生产。（2）各级机械设备管理人员、操作人员应严格执行上级部门、本单位制定的各项机械设备管理规定，遵守安全操作规程，经常检查安全设施、安全规程的执行情况，发现问题及时指出并加以解决。（3）坚持持证上岗，严禁无操作证者上机作业，学徒工（持实习证）不准单独顶班作业。（4）不属于本人负责的设备，未经领导同意，不得随意上机操作。（5）现场设备（含临时停放设备）均应有防雨、防砸、防火、防盗、防破坏措施，并实行专人管理。（6）机械设备的安装应严格准手安装要求，准手操作规程。安装场地应坚实、平整。起重类设备严禁超载使用，确保设备及人身安全。（7）设备安装完毕后，应进行运行安全检查及性能试验，经试运转合格，专业职能人员检验签认后方可投入使用。2、机械设备安全措施（1）各种施工机械在施工组织设计中应制定使用过程中的定期检测方案，并如实填写施工机械安装、使用、检测、自检记录。（2）在机械设备进场前应结合现场情况，做好安装、调试等部署规划，并绘制出现场机械设备平面布置图。（3）机械设备安装前要进行一次全面的维修、保养、检修，达到安全要求后在进行安装，并按计划实施日常保养、维修。（4）机械设备操作人员的配备应保持相对稳定，严格执行定人、定岗、定机，不得随意调动、顶班。（5）操作人员严格执行例保制度，凡不按规定执行者均按违章处理。（6）大型设备经由建设行政主管部门或法律规定其他部门登记备案后，才能租赁、安装，安装完成自检合格后，经具有检测检验资质的机构，检测合格后，方可投入使用。（7）各种机械设备在移动、清理、保养、维修时，必须切断电源，并设专人监护，在设备使用间隙或停电后，必须及时切断电源，挂停用标志牌。（8）凡因违章、违纪而发生机械人身伤亡事故者，必须依据生产安全事故报告调查处理条例，按照“四不放过”原则。严肃处理。3、机械设备的安全教育制度（1）机械设备安全操作使用知识必须纳入“三级安全教育”内容。（2）机械设备操作人员必须经过专门的安全技术教育培训，考试合格后方能持证上岗，上岗人员必须定期接受继续再教育。（3）安全教育要分工种、分岗位进行。教育内容包括：安全法规、本岗位职责、操作规程、管理制度、事故案例等，并做好记录，归档备查。（4）执行班组每日班前讲话、自查制度，并结合季节，施工环境、施工进度、施工部位及易发生事故的地点等，做好有针对性的分部分项安全技术交底工作。（5）各项培训记录、运行记录、维修保养记录等均应归档备查。4、机械设备的安全检查制度（1）项目部机械安全检查每月不得少于四次，机械负责人和机械操作人员每天上班前，必须自行检查。（2）按照建筑施工安全检查标准对施工现场施行定期和不定期检查，重点检查机械设备制动和安全装置是否齐全、有效、可靠。机械设备是否带病作业，是否有异常现象；金属结构部分是否有开焊、开裂、变形；连接部位是否牢固、可靠；是否定期维修保养；操作人员是否持证上岗；有无违章指挥、违章操作行为等等。（3）对塔吊接地装置、机身垂直度等应定期检查检测，做好记录。（4）对检查中发现的问题要采取相应措施，定人、定时、定措施落实整改，并及时复查，填写整改回执。（5）定期对施工现场安全状况进行全面评估，对违章指挥、违章操作和事故隐患，严格按照“四不放过”原则进行严肃处理，并做好记录。5、机械设备的使用与维修保养制度（1）机械设备应有专人负责管理、使用。实行“管用结合、人机固定”原则，执行定人、定机、定岗的“三定”制度，多班作业时，必须有交接班制度。（2）大型设备（多人或多班作业）要委任司机机长，一般设备要委任责任人。（3）机械设备操作人员要熟悉本机情况，做到“四懂三会”，即：懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排查排除故障。（4）在用的机械设备应保持技术性能良好，运转正常，安全装置齐全、灵敏可靠。失修或带病的机械设备不得投入使用。（5）严格执行日常保养、换季保养、走合保养、停放保养制度。加强机械设备在作业前、运行中、作业后所进行的“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”十字作业，保持设备的应有效能，消除事故隐患。（6）大型设备要实行日常检查和定期检查，并做好记录。6、机械设备的进场安装、验收、签证制度（1）凡进场的大、中、小（固定）型机械设备都应在相关技术责任人的指导下，由相关专业人员进行安装。（2）大、中、小型机械设备的安装验收，应根据试运转情况，按照建筑施工安全检查标准表格内容分项进行。（3）工作棚的搭设要符合安全文明工地标准，实行定型化、工具化，做到美观、实用。（4）进场的机械设备经安装、验收完毕后，所有参加安装验收的人员应在验收表上签字确认后，方可投入使用。（5）新购置、大修理或经过改造的机械设备进场安装、验收、使用均按新设备的时运转、验收等内容进行。二、现场安全生产投入项目部根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。安全生产投入主要包括：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入等相关费用。应按照建筑工程安全防护，文明施工措施费用及使用管理规定（建设部建办【2005】89号）、关于印发的通知（财企2006478号）、陕西建工集团第十建筑工程有限公司安全文明施工措施费提取和管理办法（陕建十发【2009】2号）等有关文件规定，按照工程总造价的2.6%提取安全费用，做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，项目部按月如实填报安全资金投入月报表，并于每月25日前报西安公司，如不按时上报报表者，一次罚款500元。三、施工现场目标指标管理 施工现场应根据本项目的实际情况，依据企业所制定的年度目标指标和主管部门的相关要求，制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工以及职业健康安全管理目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定创建省（市）级文明工地的项目必须制定文明工地创建计划书和具体落实措施；现场安全达标应按分部分项工程确定具体目标，根据建筑施工安全检查标准（GJG59-99）和西安公司项目部安全管理指标量化考核表进行检查，确定达标的合格率和优良率；同时制定项目部目标考核办法和安全生产奖惩措施，对目标指标的完成情况分级考核，考核与实际情况相符且与经济收入挂钩。四、安全生产教育培训（一）农民工夜校各项目部要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，夜校面积原则上为50-100平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。培训内容主要包括：国家、省市、公司及有关部门制定的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；陕西建工集团第十建筑工程有限公司安全管理手册、消防安全知识等。（二）培训计划或培训需求项目部根据施工现场的实际情况及公司年度职工教育计划，编制项目部的职工培训计划，包括现场所有人员的继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和计划。现场安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。（三）对新入场的从业人员进行三级教育1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。2. 项目部应与新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员等签订安全生产管理协议，协议同时报公司备案。3.三级教育分为公司（分公司）级、项目部级、班组级安全教育。公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；陕西建工集团第十建筑工程有限公司安全管理手册；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。4.三级教育结束后，项目部从安全教育题库中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟，得分60分（含）以上的为合格。考试结束后，项目部将考试合格人员有关情况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料归入项目部安全管理资料，并将其将培训考试信息记入安全教育档案卡。（四）特种作业人员持证上岗1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。建筑行业（包括分包企业）特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工、指挥工、司索工等。特种作业人员必须取得有关行业主管部门颁发的特种作业操作资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废，视为无证上岗。2.施工现场建立健全特种作业人员台账并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。（五）其他人员教育1.项目经理部应结合季节特点和施工实际，开展季节性和经常性的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。2、采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性的安全教育。3.对安全生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员（包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等）应进行具有针对性的专业技能和岗位教育。（六）安全技术交底及班前安全活动项目部施工技术人员应定期对作业人员进行安全交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。（具体见附录）班组长应认真落实班前活动制度，生产班组必须认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查.每天上岗前组织不少于10分钟的安全教育，明确当班作业应注意的安全事项和应采取的安全防护措施，并有记录。尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进行针对性的安全教育。班前教育记录由班组长或班组兼职安全员填写并保存相关记录。班前教育活动不得以布置生产工作替代安全活动内容。五、施工组织设计及专项方案（一）总体施工组织设计施工组织设计必须包括保证安全生产的安全技术措施和预防职业病的技术措施、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图，安全生产技术措施必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制，经企业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。（二）专项施工方案对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应按照住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）文件编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。危险性较大工程包括：1基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3模板工程及承重体系1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4起重吊装及安装拆卸工程 1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2）采用起重机械安装的工程。3）起重机械安装、拆卸工程。5脚手架工程1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2）附着式整体和分片提升脚手架工程。3）悬挑式脚手架工程。4）吊篮脚手架工程。5）自制卸料平台、移动操作平台工程。6）新型及异型脚手架工程。6拆除、爆破工程1）建筑物、构筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它1）建筑幕墙安装工程。2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。3）人工挖扩孔桩工程。4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。5）预应力工程。6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。专项施工方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、安全技术措施、检查验收标准、计算书及附图等，并符合以下规定：1建筑施工企业应根据工程规模、施工难度等要素，明确各管理层方案编制、审核、审批的权限。2专业分包工程，应先由专业承包单位编制，专业承包单位技术负责人审批后报总包单位审核备案。3经过审批或论证的方案，不准随意变更修改。确因客观原因需修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。施工单位应当根据建设单位提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施保护方案，并按方案组织施工。（三）专家论证对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程应按危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定组织专家进行论证，出具论证报告，审查后，才能组织施工。超过一定规模的危险性较大分部分项工程包括：1深基坑工程1）开挖深度超过5m（含）的基坑（槽）支护、降水工程。2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）支护、降水工程。2模板工程及支撑体系1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2）混凝土模板支撑工程：支撑高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷