大力实施民生工程营造和谐矿区环境.docx

坚持实施改善民生工程 全力促进矿区和谐稳定

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。作为我们煤矿企业，面对现状，企业要树立以人为本的科学发展观，需要采取一系列方法措施，找准矛盾的关键点，积极应对，妥善处理，才能真正构建和谐矿区。要坚持实施民生工程，全力促进矿区的和谐稳定。
一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义
将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重要的意义
体现了中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。
体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力，推动社会全面进步，提高人民生活水平。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。其中一个重要方面，就是要在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展
体现了构建社会主义和谐社会的要求。加快推进以改善民生为重点的社会建设，抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程，同时又是十分重要而紧迫的工作。其基本要求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这样，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。
体现了全面建设小康社会的要求。十六大以来，我国全面建设小康社会的伟大事业取得了重要进展，但也面临不少问题，突出的是：城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。这些问题如果解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。同时，人民群众在新的发展阶段，期待过上更加美好的生活，对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，全社会的公共需求快速增长，也更加需要加快社会事业发展。要完成这样的历史任务，就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，缺少其中任何一个方面，都很难实现建成全面的更高水平小康社会的目的。

　　（一）确立和谐理念是构建和谐企业的先决条件
　　如果企业的经营者没有构建和谐企业的想法，那么一切都无从谈起，但应该看到，随着企业规模的不断扩大， 市场 竞争的不断加剧，职工队伍、特别是农民工队伍的急剧扩张， 社会 发展到一定时期矛盾的主要方面等，都要求经营者不断地审时度势，一个只攫取利益而不顾工人生存温饱的企业，必定是个失败的企业，存留时间也不会太长。一个有眼光，着重长远发展、可持续发展的企业家在他的经营之道中，一定有构建和谐企业的人本理念。
　　构建和谐企业是发展的需要、竞争的需要、生存的需要，它既 指导 长远，又立足现实。试想一个企业如果没有稳定而和谐的劳动关系，怎么会有一个稳定的职工队伍？如果企业经营者没有用人之量，且为他们创造一个良好的工作 环境 ，怎么会有高素质的人才引进？不具备一个稳定而有素质的员工队伍，依靠什么营利、竞争、发展？皮之不存、毛将附焉？就是这个道理。应该说，所有的经营者都期待发展、渴望辉煌，但是他们的着力点或有不同，对构建和谐企业的认识，程度也不一样，但从企业发展的角度上看，早认识、早发展，认识深、发展快。所以说，企业经营者确立构建和谐 文化 的经营理念，是实现和谐企业的先决条件，也是谋求发展的开明之政。
　　（二）打造企业实力是构建和谐企业的物质基础
　　构建和谐企业需要较为雄厚的物质基础。规模大、实力强的企业都做得不错，它们有实力来改善职工的生产、生活环境。从职工住宿条件的改善，职工公寓的建设，到职工食堂的建设、职工用餐的补贴，从控制有毒、有害物质、气体的排放，到减轻职工的劳动强度；从文体设施，图书、 电子 阅览的建设到丰富多彩的职 工业 余文化生活，投入了相当的资金，职工的生产、生活环境得到了根本的改善，通过稳定和谐劳动关系，企业增强 经济 实力，实力增强后，再加大改善职工生产生活环境的力度，形成一个良性循环链。
　　（三）发挥企业工会作用是构建和谐企业的重要手段
　　构建和谐企业，经营者是主导，工人是主体，而企业工会组织作为联系职工和经营者的桥梁和纽带，其作用是不可替代的，引导企业经营者树立构建和谐企业的科学管理理念；引导企业职工积极参与构建和谐企业活动。
　　在具体的工作当中要把握“三个重点”。一是把促进企业发展作为工会创建工作的落脚点。以开展卓有成效的劳动竞赛，爱岗敬业等形式多样的活动为载体。通过实行共赢，来构建和谐企业的基础；把开展群众性经济技术创新活动、节能技改活动作为强化工会功能，获得企业认可，促进企业和谐发展的不竭动力。二是把提高职工队伍素质作为构建活动的着力点。通过理论与实践相结合，拓宽理论培训渠道，培树创新示范岗，安全示范岗，以此来实现职工知识力、创新力和战斗力的同步提升。通过建立激励机制，把职工的学习观念融入思想、工作、生活的方方面面，成为职工的自觉行动。三是把办好事、解难事作为工会创建工作的切入点。现阶段把职工的养老、医疗 保险 作为工会重点推动的工作。真心实意地从职工最现实、最关心、最直接的事情入手，为他们办好事、解难事。如企业困难职工帮扶中心建设等，这样就大大增强了工会的凝聚力和号召力，确保构建活动深入人心，取得实效。
　　（四）互利共赢与稳定发展是构建和谐企业的根本目的
　　构建和谐企业，企业职工是活动的主体，组织和动员全体职工积极参与构建活动是构建工作的关键环节。应该看到，构建和谐企业的过程，也是广大职工群众共享改革发展成果的过程，广大职工在享受发展成果的同时，应以更加饱满的工作热情，更加科学的创造精神，爱岗敬业、无私奉献、回报企业。
　　通过构建活动，造成一支相对稳定的高素质的职工队伍，经营者的 投资 就得到了真正的酬报。职工在构建活动中，生产生活条件得到了改善，物质上得到了实惠，精神上得到了充实，互利共赢，充分体现了构建活动的根本所在。
一着不让抓好治安综合治理。一是要认真落实社会治安综合治理领导责任制，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是扎实推进平安矿区建设。要不断完善防控体系，打牢综合治理工作基础。加强治安宣传教育，营造人人关心、个个参与的浓厚氛围。加强技防设备的管理和使用，打造人防、物防一体化工程。要充分发挥电视监控系统的作用，严密监控全矿各要害场所、重点出入口及工人村的安全稳定，做到24小时有人跟值班，发现问题及时赶赴现场，确保昼夜不失控。三是开展综合治理专项活动，严厉打击各种不法行为。针对治安实际，适时组织开展有针对性的反盗窃、查找消防隐患、应对突发事件、消灭“黄、赌、毒”等专项活动，维护矿区稳定，为广大职工解除后顾之忧。四是履行信访工作责任和措施，确保矿区稳定和谐。要畅通信访信息渠道，定期分析信访形势。坚持领导下访制度，及时发现、化解苗头性、倾向性问题，变“上访”为“下访”，变“办公室接访”为“深入基层主动解决问题”。
建立公平的分配机制和创业机制。合理界定内部分配的标准线，使分配既体现劳动者的劳动价值，又体现相对公平性。收入分配不仅要向苦脏累险工种倾斜，也要保障企业内其它岗位劳动者的基本生活需要；不仅要体现劳动者本人的劳动技能含量，也要考虑劳动者工资所要承担的赡养老人、扶养子女的社会责任，做到公平与效益兼顾。要充分考虑弱势群体的利益，对贫困职工，应当采取多种措施给予适当地帮助。另外，物业公司应围绕外出创收开展工作，不断增加新业务的投入，以提高职工工作效率，促进整体效益收入。实业公司应加强对所属各单位的经营管理，更新经营理念，开拓新市场，创造新商机，不断提高职工工资的整体收入水平。
持之以恒地抓好矿井热害环境治理。要进一步加大矿井通风量；在井下施工过程中，采用小型空调机进行局部降温；加大采、掘工作面风量。在采煤工作面实施煤体注水，即通过工作面的两道长孔注水，湿润煤体，降低煤温。在工作面安装实施 HEMS降温系统。通过以上举措，有效降低井下工作场所的温度，从而给井下职工营造一个相对舒适的工作环境。
坚持不懈地抓好生产上的不安全因素。煤矿企业的持续发展，关键要有科学的安全观。在安全生产上，要狠抓“三违”治理，教育引导管理干部树立正确治理“三违”对做好矿井安全生产的重要意义。加大安全监察力度，严格执行安全事故责任追究制度，发现“三违”，严肃查处，约不姑息，坚决杜绝人情关，保证各项措施落实到位。要扎实对“三违”人员进行教育和治理，强化培训和学习，增强对“三违”人员治理的效果。强化地质预测预报工作，做到科学预报，提高预报的效果。积极采用生产效率高的生产设备，依靠科学技术，推广使用先进的工艺流程，科学合理地组织生产，创新现场管理方式，严格安全质量明细化管理，全面落实安全生产责任制度，努力建设高标准的安全质量标准化矿井，构建安全管理的长效机制。
千方百计安置职工子女就业。根据就业工作的需要，矿劳动就业服务中心作为劳动力市场的管理机构，提出并遵循“ 就业方向社会化、就业方式市场化、就业渠道多样化”的原则和思路，制定了“以发展带就业、以改革促就业、以服务帮就业”的工作措施，深入开展就业服务工作。根据多种经营企业的需求，为其提供人才服务。在内部就业非常困难的情况下，实施走出去的战略，扩大就业空间。统一为待业子女换发《失业证》，实现与社会劳动力市场准入手续并轨。开展对外劳务输出。与本地区劳动力市场和企业加强合作，推行社会化就业。深入开展就业训练裂，鼓励职工子女多学技能、以增加选择就业的机会。成立劳动就业训练中心，依托煤矿各职业学校作为培训点，共同开展培训，提高待业子女就业的竞争力，以实际行动解决职工的后顾之忧。同时，建议集团公司采取多种形式优先招聘本公司职工大中专毕业的子女。
全力以赴抓好矿区环境整治。要结合实际，科学规划，合理布局，以改善职工住房条件为突破口，全面改善矿区的生活设施。认真抓好环境卫生，美化、绿化矿山，为广大职工家属营造了一个安全、清洁、舒适、文明的工作与生活环境。以群众性的日常文体活动为重点，多方筹集资金，投入人财物力，因地制宜地建立和完善图书馆、体育活动中心、俱乐部等职工喜爱的基础性文化设施。基层区队加大对文化娱乐设施的投入。装修改造会议室、娱乐室、阅览室，添置电视机、卡拉OK、象棋、乒乓球等文体活动用品，为开展文体活动提供便利。结合实际，经常组织开展演讲比赛、书画展览、知识竞赛、体育活动、文艺演出等丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动，使广大职工在活动中熏陶群体意识。要积极改善医疗环境，结合实际，投入医疗检查设备、急救设备等必要设备，采取激励机制，大量引进技术人才，提高医院的医疗技术水平。建议集团公司几家大医院与矿属医院人员互动，经常组织专家下到矿区，开展医疗服务，就像援藏一样，每半年或一年流动一次，使全集团公司的医疗资源共享。只有这样，才能使矿区职工在享受医疗服务方面与市区缩小差距。
总之，只要认真贯彻落实科学发展观，脚踏实地，勇于创新，积极探索矿区和谐发展的新路子新方法，善于解决矛盾点，就能迎来和谐矿区发展美好的明天。

在煤炭企业的发展实践中，建设和谐矿区成为煤矿人追求的新目标。为此，只有创新和谐管理载体，才能促进和谐矿区又快又好的发展。
一、 明确内因，深刻认识煤炭行业创新和谐管理的必要性
作为煤炭企业，要创新和谐管理，就要坚持用和谐的管理理念引领和谐矿区建设，使和谐的思想观念和思维方式成为广大干部职工的重要价值取向，大力倡导人际关系融洽、干群关系密切、各种群体相互理解、企业愿景普遍认同的和谐理念，建立起具有调节利益、增进融洽、凝聚力量、推动具有矿区特色的和谐管理手段。由于当前煤炭企业长期以来生产方式粗放，存在着资源浪费严重，产业集中度过低，安全事故多发且形势严峻，环境污染等诸多问题。同时，也有煤炭行业存在着急需解决的问题，如矿区多数地处偏僻，信息闭塞，交通不便。如何双管齐下提高职工的物质生活和精神生活？企业内部产业结构不合理、用人多、效率底，如何在高产高效上做文章？矿乡矛盾时有发生，如何协调解决，确保企业的稳定？为此，建设和谐矿区，必须从大处着眼，小处入手，把解决本行业、本企业存在的突出问题作为工作的切入点，进一步创新和谐管理的手段，激发煤矿职工劳动热情，通过多方不懈地努力，尽快把矿区建设成为职工生活明显改善、社会保障体系更加完善、人文环境更加优美、职工安居乐业、欢乐祥和的社会主义新矿区。
二、 统一思想，明确目标，促进和谐管理的有效性
企业的和谐管理，是一种以和谐思想为核心，融价值取向、思想观念、社会风尚、行为规范、制度体制、执行效果于一体的企业管理新机制。企业和谐管理理论的创新，必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设企业核心价值体系为根本，以创造效益、回报社会造福职工为职责；以推进和服务和谐矿区建设为目标。树立以人为本的核心理念，尊重职工的意愿，发挥职工的首创精神，调动多方面工作的积极性。和谐的管理需要由经验型运作为科学化引转变；由灌输式操作为民主化设计转变；由模式体现为艺术表现转变。坚持科学文化引领。企业管理者说需要科学的揭示，更需要艺术的表现。简法、幽默、示范都是和谐管理的手段，特别是示范，是一种巨大的力量。企业管理者要坚持以德聚威，以能塑威，以情聚威，以廉生威，时时事事起示范作用，只有这样，才能产生较好的效果。
建设和谐矿区，必须有一个明确的目标，作为我们煤矿，就是要坚持以科学的发展为第一要务，以徐矿集团2007年党委工作会议精神为指导，以创建节约型企业为重点，深入实施“管理强矿，创业兴矿”战略，创建“两型三化”，和谐安定矿区，努力成为集团公司又好又快发展的先导示范矿。坚持治理与保护并重，建设优美舒适的人居环境，实现人与自然的和谐相处；建设富有特色的企业文化，实现三个文明建设协调发展。总之，和谐矿区的建设，必须是安全与生产协调发展，企业与职工共同发展，物质文明和精神文明全面进步，民主与法治健全，环境优美，和谐共处的现代化新型矿区。
三、创建和谐管理思路，明确工作重点，推进和谐矿区建设深入发展
构建和谐矿区就是要下大力气，下真工夫研究解决和妥善协调多方面的利益关系，促进企业全面协调持续发展和跨越式发展。
一是以实现本质安全为目标，大力开展“两型三化”矿井创建活动。创建“两型三化”矿井，就是要通过开展创建“安全高效型、本质安全型”矿井活动，努力做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”。要牢固树立“科技兴安、装备保安、无人则安”理念。切实加强自动化、信息化建设，继续加大安全装备投入，实现技术装备现代化，逐步向高可靠性、机械化、自动化、用人少方向发展，实现系统环境和生产设备的本质安全。积极探索建立“两型三化”矿井评估体系和考核标准，提高现场作业环境安全程度，使安全管理机制更加科学、合理、严密，更具针对性和可操作性。严格落实安全生产责任制。按照“管物先管人，管人先管心，管心先管干部责任心”的要求，采取有效措施，促使各级安全管理人员深入一线，靠前指挥，严把关键，有针对性地消除现场安全隐患。深化“三违”治理，更高标准地开展“无‘三违’区队”创建活动，采取正向激励与反向治理相结合、职工安全动态联保等办法，逐步达到规范职工行为，正规上岗操作，确保安全的目的。以精细化管理为基础，落实质量标准化新标准，引导职工牢固树立精品意识、创新意识，树立小进步也是退步的意识，坚持高标准，严要求，进一步深化“三基”建设，加强动态考核，保持动态达标。认真开展创新竞赛活动，分专业开设创新项目排行榜，做到“月月有新意，季季有亮点”，不断提高自主创新能力和科技创新含量。强化安全教育培训。抓住提高队伍素质、规范作业行为中心环节，在坚持普遍培训的基础上，重点加强应知应会教育和强制性安全轮训。把安全教育培训的效果和质量同培训部门、所在单位及职工本人的经济收入挂勾，激发职工自主学习安全技能的自觉性。认真开展安全质量标准化创建活动，用质量标准化促进安全生产，确保矿区和谐平安。同时，要合理均衡组织原煤生产。继续坚持稳产、低耗、增效的方针，充分发挥机械化装备优势，优化生产组织，坚持正规循环，抓好生产接续。在稳定矿井产量同时，要广泛开展劳动竞赛活动，采取有效激励措施，争取单产单进再创新纪录，进一步提高集约化生产水平。
二是以经济效益为目标，加快创业发展的步伐。要把走出去创业发展、引进来招商引资作为贯穿全年工作的主线，力争实现“两个突破”。第一，走出去创业实现新突破。要把走出去发展摆在事关企业战略发展、事关职工经济收入的高度来充分认识，坚决摈弃畏手畏脚、小成即满、坐井观天的思想观念，进一步加强思想教育，锤炼队伍品质，树立品牌形象，让创业发展成为职工思想和行动的主流。要逐步向规模型、效益型、储备后备资源、建设煤炭生产基地方向延伸，成建制成批次进行技术劳务输出，迅速形成产能规模，争取实现突破性进展。第二，招商引资实现新突破。以全方位对内对外开发为重点，加大招商引资力度。坚持以诚信经营为本，注重软环境建设，制定优惠合作条件，完善科学化服务手段，营造良好投资环境。强化专业人才的培养培育，锻炼一支业务技能高、协调能力强的招商引资及项目管理人才队伍，结合实际出台相关激励政策，对招商引资突出贡献者予以重奖。要进一步加强投资管理，明确风险主体，规避投资风险，积极稳妥推进重点项目建设，确保投资有收益、项目能成功。
三是以经营绩效为标准，扎实推进内部市场化管理。要树立全新成本观念，加大成本费用挂钩力度，围绕增收节支，切实加强材料费管理，分层管理，节奖超罚。以绩效考核为核心，优化内部管理结构，简化层次，规范运作。提升精细化管理水平，健全价格体系，理顺市场关系，扩大市场范围，规范运作程序，提高经济效益，进而提升企业整体经营管理水平。巩固创建节约型企业成果，推动创节工作常效化、制度化，健全完善节能目标管理与考核体系，积极推进循环式的生产方式，在简化优化系统、改进生产方式上下功夫，实施矿井水综合利用等大的循环改造项目，并逐步提升发展循环经济的层次和质量，推动由项目小循环向矿区大循环的方向转变，实现资源利用的集约化。建立更加完善的考核机制，激发职工创建自觉性。大力开展降本增效活动，着力构建长效机制，促进企业管理方式、经济增长方式的转变。
四是以科技为先导，增强企业竞争新优势。要坚持科技兴安，集中力量，攻克难题，提高自主创新能力，为企业发展提供可靠保障。对在技术攻关、产品开发以及先进技术消化吸收和创新方面做出突出贡献的科技人员实行重奖。要充分发挥科技创新作用，坚持开源与节流并举，运用科技创新手段全面推动节约型企业创建，狠抓节能降耗和环境保护，不断提高资源综合利用水平，在清洁生产、节约生产、高效生产上走出新路。
五是以市场为导向，高质量推动辅业发展。辅业发展正处于实现重大突破的关键阶段，必须以超常的胆识和气魄，因势利导，科学发展，促进物业公司快速崛起、实业公司加速提升。要坚持好中求快，优中求进，更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，促进发展速度和质量、效益相互协调。积极探索企业内部重组改造，支持发展思路清、经济效益好、管理水平高的企业通过整合兼并等形式做大做强。探索建立以业绩考核为导向的待遇升降联动机制，真正让带动企业发展的领头人有荣誉、有地位、得实惠、先富起来，进一步形成争先发展的良好态势。
六是以人才为导向，精心打造高素质品牌职工队伍。人力资源是最宝贵的资源，人才优势是最大的优势，企业发展的根本在于高素质的品牌职工队伍。深入推进学习型企业创建。倡导终身学习、系统学习的理念，使之转化成为广大职工的自觉行动。坚持人本管理，分层次建立职业生涯规划体系，使职工个人职业生涯与企业发展统一起来，进一步激发他们的学习力和创造力。牢固树立“人人都是人才”的观点。积极推行“边工边读”的培训方式，变招工为招生，增强创建学习型组织的实效性、针对性。在吸引人才方面，要以更加开放的胸襟聚才引才，不求所有，但求所用。大胆采用“柔性流动”的人才使用方式，充分利用好顶尖人才。切实落实好引进人才、激励人才的各项政策，筑造温馨家园，营造良好环境。要强化教育培训工作。深入开展职工技能大赛，营造良好的学习氛围，引导职工岗位成才，争做知识型职工。认真落实技能振兴计划，充分发挥“劳模创新工作室”和“培训基地”的辐射作用，争取高标准建成一批培训基地，分层次开展教育培训，有计划地培养一批高层次管理和技术人才，精心打造出高素质的品牌职工队伍。
七是以企业文化建设为平台，着力提高职工的生活质量和幸福指数。建设和谐矿区是一个持续解决矛盾的过程，也是一个循序渐进、造福广大职工的过程。要按照“统筹发展、重在建设”原则，坚持立足实际、放眼长远、尽力而为，加快建设更高质量的和谐矿区。构建和谐矿区，必须加快发展，以丰富的发展成果为基础。具体要做到“四个协调”：促进主业发展与辅业发展相协调，促进发展速度与质量效益相协调，促进发展与节约相协调，促进发展与职工群众的合理诉求相协调。创造更加丰厚的物质成果，保持企业和谐发展态势。构建和谐矿区，必须理顺民情民意，调动一切积极因素。要妥善协调好各方面的利益关系，全心全意依靠职工群众，充分发挥职工代表大会作用，积极发动职工参政议政，营造良好的民主氛围，形成和谐的管理关系。深入推进企务、区务公开，既要深化公开内容，创新公开形式，又要规范公开程序，要把事关企业发展和生产经营的“热点”问题，涉及职工群众切身利益的“难点”问题，职工群众反映强烈、容易引发矛盾的“焦点”问题，作为公开的重点。要从制度源头抓起，继续健全公平合理的利益分配机制，不断满足职工的合理需求，保持企业发展效益与职工收入同步增长。要高度关注弱势群体，逐步解决历史福利欠帐，最大可能地为职工群众创造福祉，真正让职工群众感受到加快企业发展的好处，享受到创建和谐矿区带来的实惠，从而积极投身到创业发展之中，更高质量地创建和谐矿区。构建和谐矿区，必须始终保持稳定环境。牢记职工利益无小事，进一步抓好信访稳定工作，坚持以法治访，健全超前预警体系，变职工上访为动态下访，引导职工有话好好说，有事依法办，切实把各类问题消除在萌芽状态。扎实抓好综合治理。以创建平安矿区为目标，加强基层治保组织建设，发挥群防群治威力，加大治安工作力度，进一步营造和谐稳定环境。

胡锦涛同志强调指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。实践“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性教育的前提和根本。在当前新的形势下，作为企业基层的党员干部，只有认真实践“三个代表”重要思想，扎实开展先进性教育，坚持理论联系实际的作风，推动理论创新，与时俱进，以理论指导实践，在实践中提高认识，始终保持共产党员的先进性。
一、坚持以民为本，是实践“三个代表”重要思想、永葆共产党员先进性的根本出发点
贯彻“三个代表”重要思想是保持共产党员先进性教育的前提和根本。因为“三个代表”的出发点和落脚点都是为了群众，都是为了更好地代表最广大人民的根本利益。“水能载舟，亦能覆舟”。江泽民同志在深刻总结历史的兴亡教训后曾谆谆告诫我们：历史和现实都证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心的向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然跨台。因此，把“三个代表”重要思想贯彻落实到我们党的各项工作中，最根本、最重要的就是要做到以人为本、以民为本。不论社会怎么发展，环境怎么变化，共产党人全心全意为人民服务的宗旨不能变；吃苦在前，享受在后的原则不能变。 我们知道，“三个代表”是密切相关、辩证统一的整体，贯穿其中的是代表最广大人民的根本利益。共产党只有代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，才能为实现人民群众根本利益提供物质基础和精神动力。那么，共产党依靠谁来发展先进生产力和先进文化？人民群众是历史的创造者，是现代化建设的主体，改革需要人民群众来支持，发展需要人民群众来推动，稳定需要人民群众来维护。在国家现代化建设的进程中，我国还面临着许许多多可以预见和难以预见的风险。要解决好这些矛盾和问题，有效抵御各种风险，力量之源在于广大人民群众。坚持以民为本，“代表最广大人民的根本利益”，就是要尊重群众的首创精神，善于总结群众创造的新鲜经验，用以指导工作。实践证明，凡是成功的政策，都来自群众的创造，来自群众经验的升华。今年初，矿领导班子坚持群众路线，在认真调查研究的基础上，提出了“富民强企，自强不息”的企业理念，为我矿的创业发展规划了美好的蓝图。今年下半年以来，矿党委审时度势，在先进性教育活动中，坚持做到“两不误、两促进”，在安全生产、创业发展、目标成本管理、党建和思想政治工作等各个方面取得了新的突破性进展。实践证明，相信和依靠群众，广开言路，问计于民，以民为本，善于集中群众的智慧和力量是我们企业克服困难、解决问题的制胜法宝，是永葆共产党员先进性的根本出发点。
二、树立良好的工作作风，是实践“三个代表”重要思想、永葆共产党员先进性的生命之源
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党先锋队性质的具体体现，也是共产党员先进性之所在。作为党员干部，必须坚持党和人民的利益高于一切，在工作中树立良好的工作作风，做到个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。要坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本观点。对煤炭企业来讲，要保持和发扬密切联系群众的工作作风，就应当与群众建立起紧密的“鱼水”关系。在企业发展中，党员干部与广大职工群众具有共同的理想、共同的信念、共同的利益，这些共同之处将二者紧紧地结合在一起。只有在思想上牢固树立服务群众观点，深入群众，深入区队、车间和班组，多和职工群众交朋友，要在实施现有的信访接待日制度的基础上扩大职工家访的力度，变“上访”为“下访”，特别要到生活困难职工家中走走看看，揭开锅盖，拉拉家常，帮助他们解决实际问题，只有这样，才能够表现出密切联系群众的作风，才能够代表最广大的人民群众的根本利益，才能够在平时关心和解决群众的实际困难，才能够在思考问题上，处理事情上，一事当前，先替群众打算，才能够同一切有损于人民利益的言论和行为作斗争，才能够在工作中身先士卒，真抓实干，在生产遇到困难时，勇于站出来，担重任，挑大梁，从而把职工群众团结在自己的周围，影响和带动他们干好本职工作，为完成企业的各项目标任务作出贡献。
三、办好“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想、永葆共产党员先进性的核心所在
党的十六大强调指出，要把提高人民生活水平作为全党工作的根本出发点。这充分体现了党的宗旨、社会主义本质和“三个代表”重要思想。我们的党来自于人民，植根于群众，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，更是我们民族复兴的根本所在。 作为煤矿企业，就是要从群众关心的小事抓起，从绝大多数群众受益的具体事情抓起，把好事办好，把实事办事。要提高职工群众的生活水平，必须坚持“两手抓”的方针。既要改善职工的物质生活条件，又要不断满足广大职工群众精神文化生活需要。在保持共产党员先进性教育活动中，矿党委以先进性教育为契机，把为职工办实事、解难题作为落实“两为三提高”主题实践活动的具体表现，真正做到了“心中装着群众、事事为了群众”，倾心为职工群众办好十件“民心工程"，进一步增加了党组织的向心力和凝聚力。一是装修福利楼职工浴室。长期以来，职工浴室的环境较差，墙内皮脱落，地面及门窗破烂不堪，为保障职工身心健康，投资90余万元，重建了浴池，并将内外墙壁进行了粉刷，照明、暖气、门窗等洗浴设施也全部更新，完成装修面积达2700多平方米。二是将矿内旱厕改为水厕，大大改善了卫生环境。三是建设文化休闲广场，给职工提供休闲娱乐的活动场所。投资15万元修建了休闲长廊和候车室，安装了健身器材，并在单身职工宿舍区铺设了300多米长的彩色地砖。四是投资70多万元修缮了20多幢漏雨的房顶。五是改造了副井梯子间工程，消除了一大安全隐患。六是投资4万多元按星级宾馆标准改造了掘进办公楼的厕所。七是投资65万元对1号楼标准化职工宿舍进行了大修。除对楼顶的防雨和室内外的墙壁重新处理并更换了铝合金门窗外，还在每个房间都安装了电脑、闭路电视、电话线路、配备了饮水机等全新的生活用品，每层都有专职服务员，实行星级宾馆化管理，200多名一线职工及36名大学生喜迁装修一新的新居。八是完成了工人村居民供电系统的改造，彻底解决了因线路老化困扰居民用电的难题。九是年内将职工平均工资增长15%，千方百计提高职工收入。十是重建阅报廊，进一步丰富职工的精神文化生活。我矿用于职工生活福利等方面的投资将达到1000万元。与此同时，矿党政工还举办了为困难职工献爱心捐款活动，12名矿领导分别同贫困职工结对子，并走家串户，将全矿职工捐助的12000多元现金亲手交到贫困职工手中。中秋节前夕还将拨出6万元专款用于救助困难职工。矿医院还为520多名中层干部和技术工人进行了健康体检，完成了工人村及九里山基地共2200户居民的改水工程。通过真心实意的服务，体现了党的先进性，赢得了职工群众的信赖、拥护和支持，达到了维护稳定、促进工作的目的，有效提升了三河尖矿的文明形象。
总之，只有认真实践“三个代表”重要思想，扎实该矿按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，把改善民生，推进和谐企业创建作为学习实践科学发展观活动一项主题内容，以实施十项民生工程为抓手，关注民生民情，践行科学理念，确保矿区稳定和谐。十项民生工程分别是：一是按时完成HEMS降温系统二期拓展工程，为在高温区域作业职工提供送清凉等综合服务，确保身体健康；二是对采掘办公楼进行简易修缮，改善基层办公条件；三是对本部中心小区进行综合治理，拆除主干道两旁私搭乱建物，提高物业管理水平，力争建成集团公司级文明示范点；四是加强工人村新菜市场环境治理；五是加强矿大门外主干道、矿内货运道路、矿至工人村道路环境治理，纳入矿卫生检查范围；六是维修矿内单身宿舍6号楼；七是加强医院环境治理，更新落后医疗设备，引进紧缺人才，提升医疗服务水平；八是6月底前完成集体工独生子女医疗费报销工作；九是对矿内现有旱厕及工人村单身楼厕所进行改造；十是对副井部分安全设施及候罐大厅进行改造，确保安全生产及营造安全文化氛围。有序推动本部及九里山基地棚户区改造。积极应对经济危机，精心组织好矿井生产和经营，克服困难，千方百计保证职工收入不降低、不欠薪，在经济条件好转的基础上提高职工收入，真正把民生改善作为学习实践科学发展观活动的着力点，作为造福职工群众、促进矿区和谐的重要成果。为确保十项民生工程按质按量完成，该矿还分别制定了实施方案和计划，10位矿领导每人主要负责完成一件，严格推行干部问责管理，列入领导履职考核范畴，作为深入学习实践科学发展观考评的一项硬指标，组织科、纪委等职能部门跟踪工程进展情况，确保把实事办好，好事办实，切实让科学发展成果惠及广大职工群众。到目前为止，已经组织精兵强将对HEMS降温系统二期拓展工程进行了安装，3月份，安装设备管路2200m，即将进行打压试验，3套HEMS-2设备也已安装，PT管路也已到位，本月底全部安装完，为在高温区域作业职工提供送清凉等综合服务，确保身体健康。针对职工反映的集体工子女医药费报销问题，4月初，该矿召开了职工子女医药费报销专题会议，工作人员对集体工子女医药费报销进行了摸底统计和公示，力争6月底报销发放完毕。加强医院环境治理，更新落后医疗设备，引进紧缺人才，提升医疗服务水平。积极争取集团公司的有利政策，有序推动棚户区改造，做好龙固及九里山两中心小区的绿化美化和提升小区后勤服务质量。开展了矿领导“1+1结对帮扶”和困难职工救济金发放活动，把党和组织的温暖送到了困难职工的心坎上。加强社会治安综合治理，在资金紧张的情况下投入资金对矿内要害场所、中心小区主干道，安设了“电子眼”，安排专人24小时巡逻值班，形成了覆盖全矿区的治安防范体系，确保一方平安。另外，组织开展了百名党员义务劳动。该矿领导和百余名党员围绕工人村新菜市场、矿大门外主干道和矿至工人村道路环境较差的实际，精心组织了百名党员义务劳动践行学习实践科学发展观活动，这次劳动共清理路面3000余米，装运垃圾10余车，得到过往职工的好评。
三、结合企业实际，精心培育科学发展观活动典型
基层各单位结合实际，积极制定深入学习实践科学发展观活动方案，广泛调查和座谈，征求建议和意见，查摆影响安全生产、科学管理、职工关系等方面存在的问题，凸显特色。采煤二区确定了围绕一个目标，实现四个新跨越 的活动目标。一个目标就是实现原煤年产量突破一百万吨；四个跨越就是实现安全杜绝轻伤新跨越、实现质量标准化建设新跨越、实现品牌工区创建新跨越、实现职工收入新跨越。抓实抓牢7425运输道党员安全诚信先锋岗的创建，并做到内容不少、环节不缺、步骤不减、标准不降，确保安全生产两不误。掘进二区严格做好七化建设，即巷道亮化，轨道标准化，巷道标志化，设备整洁化，地坪平整化，管线吊挂上线化，质量标准化免检化，积极为生产创造安全环境。机电科以创建安全诚信党员示范岗为契机，提高设备检修质量，有效降低事故影响时间，促进矿井产能的提升；充分发挥陆振祥劳模工作室和机电人才培训基地的资源优势，定期对职工进行专业技术培训，打造一流的机电人才品牌队伍；按时完成HEMS降温系统二期拓展工程，为高温区域作业职工提供送清凉服务；认真组织72202、7435、7425、7317等工作面的安装准备，保障主采区的正常接续；进一步加强机电设备管理，质量标准化确保集团公司前三名的领先地位；大力开展双增双节、修旧利废，节能减排取得明显成效。
物业公司建立了“生活110”，随时解决职工的日常生活问