XX年乡镇防汛防洪方案.docx

XX年乡镇防汛防洪实施方案 为全面做好今年的防汛工作，有效防御自然灾害，全力保障人民群众生命安全，最大限度减少财产损失，根据县防汛抗旱指挥部有关文件精神，结合我乡实际，对2014年全乡防汛工作安排如下。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会为指针，全面深入践行党的群众路线，认真执行“安全第 一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。 二、总体目标 坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全力抓好塘坝、农村危房、山洪、地质灾害防御、村镇防洪安全等重点，力争在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯不中断;遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员伤亡，为我乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。 三、明确重点 1、北仙泉、坟上、河头三座小水库。之前，已按上级安排将水库作为报废处理，有关村要加强监控，采取必要措施，确保溢洪道通畅。 2、各类危房（窑洞）、厂房、宿舍。重点有五种情况。一是建于上世纪六七十年代甚至是解放初的老旧房、木顶结构房、土胚房。这些房大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，而且住的多为孤寡老人，反应迟钝，行动缓慢，安全隐患最大;二是临崖拓地建的民房、窑洞。遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及安全;三是河道及周围新建的房屋，由于河道未治理，严重排水不畅，一遇大雨，极易发生房屋进水现象;四是学校危房、危厕;五是企业各类临时简易型厂房、宿舍等。 3、河道。近年来，多数村对村内河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，直接导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患。尤其是由长安高速、侯日铁路施工造成河道排水不畅，直接对沿渠村庄造成影响。 4、煤矿坑口及采空区。由于煤炭的采掘，我乡部分村已经出现大范围塌陷，而且塌陷深度较大，一定程度上改变了洪水的流向，极易发生洪水滞留塌陷洼地倒灌巷道的现象。有关村、企业要引起足够重视，提前采取有效措施，防患于未然。 5、山体滑坡、地面塌陷、泥石流等各类地质灾害。 四、落实措施。 1、加强领导，明确责任。按照防洪法的要求，防汛实行属地管理的原则，各村具体负责本辖区的防汛工作，制定本村防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施，组织灾后自救。各村支部书记、村委主任是第一责任人，对本村防汛工作负总责。各有关单位特别是重点企业负责人是本单位（企业）防汛工作的第一责任人，对本单位（企业）防汛工作负总责。各村、各单位（企业）要尽快成立防汛组织机构，组建抢险队伍，落实防汛措施，安排防汛值班，各村于6月20日前，将应急预案、抢险队伍花名表、值班安排表报乡防汛办。 2、加强宣传、提高认识。各村、各单位（企业）要通过喇叭、宣传单、条幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传。通过宣传增强干部责任感，提高群众防汛意识。要克服侥幸心理和麻痹思想，使防汛工作成为广大干部群众的自觉行为。 3、认真检查，排除隐患。各村、各单位（企业）要根据自己的实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，并且要做到发现问题、及时解决，汛期不过，排查不停，整改不断，确保不留死角、不留隐患。对排查出来的各类隐患要登记造册，建立台账，落实具体措施。 一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村、各单位（企业）对于自己所排查出的防汛隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位（企业）的人、财、物力尽快解决。特别是北仙泉、河头、坟上等村的小水库（塘坝），一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报;*、东池、河头、小川、申川、土桥、沙峪等村的河道，泄洪能力非常有限，需要及时清理并做好山洪灾害的预测管理工作。 二是落实危房居民的避险措施。对检查出的危房，要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，一有降雨强制搬出。强降雨期间，所有企业必须停工停产，疏散职工，必须确保人员安全。 三是落实水域固定警示标志，专人监管，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。 四是做好地质灾害的有效监控，把责任落实到人头，防止发生山体滑坡、塌陷等自然灾害。 五是扎实做好辖区内汛期防雷安全专项整治工作，以居民住房、工矿企业、学校、车站、卫生所等人员密集场所和其他容易遭受雷击的建筑和设施为主，进行全覆盖拉网式排查，发现问题及时上报并采取必要的措施，及时消除隐患。 4、备足防汛物资，组织抢险队伍。各村要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，各村要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组织好不少于30人的防汛抢险队伍，做到召之即来，来者能战，战者能胜。 5、做好防汛值班，确保通讯畅通。现在已经进入汛期，各村各单位（企业）要加强值班，确保24小时值班不断人。各村主干、办公室防汛电话要保持24小时畅通，主要领导要坐班，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防汛工作中的突发情况，要及时上报，乡政府要加强值班督查，对因脱岗、失职给防汛工作造成损失的，要严肃追究责任。 五、责任追究。 防汛抢险责任重于泰山。今年防汛要实行分级责任制，包片（村）责任制，岗位责任制，责任追究制和值班责任制度。各村、各单位都要实行领导带班责任制，汛期要坚守岗位，发现问题及时上报，出现险情及时处理，守职尽责，对玩忽职守造成重大事故，要追究当事人责任，严肃处理。 防汛工作责任重于泰山，各村、各单位（企业）要立即行动起来，密切配合，通力协作，努力做好各自的工作，全乡广大干部群众要认清我乡的防汛形势和洪涝灾害的危害性，增强水患意识，居安思危、未雨绸缪，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保我乡安全度汛。第6页 共6页