农机局领导班子群教活动整改实施方案.docx

农机局领导班子群教活动整改方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，农机局总支坚持开门搞活动，聚焦四风查摆问题，其中四风问题14条；对照检查材料查摆问题12条；专题民主生活会提出批评意见12条；结合上级党组织和督导组点明问题，局总支经过逐项研究，形成以下整改方案： 一、总体目标认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕教育实践活动为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，坚持四个回应，着力解决四风方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题和联系服务群众最后一公里问题，以作风的转变推动农机工作再上新台阶，树立良好形象。 二、整改任务、责任分工与完成时限重点抓好5个方面，16项整改任务： （一）严格遵守和认真执行党的政治纪律问题1：遵守和执行党的政治纪律不严整改措施：（1）严格遵守政治纪律。坚决贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的工作决策和部署。班子成员以身作则，严于律已，坚决执行局党组集体做出的决议、决定。（责任领导：彭春桥；责任单位：局总支；整改时限：立行立改，长期坚持）（2）严格遵守党规法纪。自觉遵守中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求。班子成员承诺不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡。认真落实个人重大事项报告，以身作则，率先垂范，不大操大办婚丧喜庆。（责任领导：彭春桥；责任单位：局总支；整改时限：立行立改，长期坚持） （二）班子自身建设存在的问题及整改措施问题2：班子成员之间沟通联系不够，整体合力发挥不明显整改措施：（1）完善班子成员之间、班子成员与分管单位直至所有下级单位和股室干部职工谈心谈话机制。每年至少组织开展2次交心谈心活动，班子成员之间可以谈思想、谈工作、谈生活，相互查找问题，提出意见建议。（2）坚持民主生活会制度，做到会前广泛征求意见、开展交心谈心、相互批评意见；（3）坚持不懈严格党内政治生活。发扬整风精神，拿起批评与自我批评武器，每年至少召开1次高质量的民主生活会。班子成员之间、班子成员与股室负责人之间每年至少开展1次交心谈心，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。（责任领导：彭春桥；责任单位：局总支；整改时限：立行立改，长期坚持）问题3：干部队伍动力不足、活力不够整改措施：（1）坚持正确的选人用人导向，体现民主、公开、竞争、择优原则。（2）着力提升干部素质，组织干部进行培训教育。（3）建立激励机制。通过政治上关心、精神上鼓励、物质上奖励等方式，调动干部的积极性。（责任领导：彭春桥；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持） （三）四风方面存在的问题及整改措施形式主义方面：问题4：学习被动应付整改措施：（1）制定计划。年初制定学习计划，明确学习内容、研讨专题，每年集中学习不少于12次，每两个月安排一次专题讲座。（2）轮流讲学。围绕政治理论和业务工作等主题，班子成员轮流讲学，每次讲学时间不少于1小时，现场答问不少于30分钟。（3）严格考评。对参加集中学习进行考勤记录，缺勤2次以上的，要求作出书面解释；（4）加大对农机人员的培训力度，尤其是对农机系统新分配或调入的非农机专业学历人员进行系统的业务知识培训，以提高管理人员的业务素质，提高服务质量与效益。（责任领导：彭春桥；责任单位：局总支；整改时限：立行立改，长期坚持）问题5：抓工作作表面文章，工作布置多，具体落实少整改措施：（1）建立工作督办机制，班子成员、股室及二级单位每月制定工作计划，要有步骤、有措施、有时限，月底由办公室对完成情况进行统计，并上报局总支。（2）实行定期通报，根据工作内容及性质的不同，实行日常工作月通报，全局工作半年通报，阶段工作完成后通报。（3）将工作落实情况列入年度绩效考核内容，用考核促进工作，实现闭合式管理。（责任领导：彭春桥；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题6：制度执行流于形式整改措施：（1）集中1个月时间开展制度的废、改、立工作，完善制度体系。（2）每年至少组织2次专题学习，安排班子成员深入学习重大制度，进一步强化制度意识，增强执行自觉性。（3）强化制度的刚性制约，对执行制度不严的，实行班子内部通报，情况严重的，在总支会上作深刻检查。（责任领导：彭春桥；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）官僚主义方面：问题7：深入基层调查研究不够。深入基层，深入群众，调研解决实际问题力度不够整改措施：（1）建立调研机制。年初拟定调研课题，班子成员每人每年至少牵头主持1项重点课题，到基层调研不少于40天。（2）落实联系点制度。每名班子成员联系一个二级单位，深入联系点开展工作，加强工作对接，每年至少为联系点解决1个问题。（3）深入结对帮扶联系点。班子成员要带着问题深入到结对帮扶联系点开展调研，重点调研政策末端落实情况、群众诉求和期盼，要推动至少1个分管领域重大问题的解决。（责任领导：彭春桥；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题8：工作作风不够扎实，政策宣传不到位整改措施：（1）切实改进工作作风，真抓实干抓落实，制定切实可行的工作目标并与综合考评相结合；（2）定期总结梳理前期工作情况，公布梳理结果，不定期检查各股室工作开展情况。（3）通过电视台、农机局网站以及县农机学校、县农机推广站强力宣传农机政策和农机实用管理技术。（责任领导：陈四林、熊安洲。责任单位：局机关全体、农机学校、农机推广站、农机安全监理站。完成时限：明年上半年。）享乐主义方面：问题9：责任意识和担当意识不强，工作创新不够整改措施：（1）建立目标责任考核评价机制，年初党组书记与班子成员签订年度目标责任状，实行半年考评，年终考核。（2）开展民主评议，年底组织班子成员之间、机关党员干部对班子成员进行民主评议。（3）加强学习培训，突出改革创新、农机推广、农机培训等课题，进一步解放思想，提高理论水平和业务能力。（责任领导：彭春桥；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题10：超标准接待，违规接受吃请整改措施：（1）根据中央、省市有关规定，严格执行年初制定的XX县区农机局接待管理制度，严控陪餐人数。（2）规范公务接待报账制度。（3）班子成员作出公开承诺，一旦违反有关纪律，作出严肃处理。（责任领导：陈四林；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题11：公车私用整改措施：（1）健全车辆管理制度。修改完善XX县区农机局公务用车管理制度，严控公车私用；建立车辆日常管理制度，强化监督管理，完善长效机制。（2）规范车辆停放。节假日及下班后，车辆一律停放在指定地点。（3）加强对司机的教育。对违反制度及公车私用情况，除追究司机责任外，还要追究带车领导及管车领导的责任。（4）强化监督检查。不定期明查暗访，对违纪人员作出严肃处理，坚决杜绝私用现象。（责任领导：陈四林；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）奢靡之风方面：问题12：节约意识不强，浪费现象普遍存在整改措施：（1）发扬艰苦奋斗的优良作风，加强社会主义文明观、价值观教育；（2）全面推进节约型机关建设，提高能源、水、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率，防止资源浪费；（3）鼓励节俭办理家事，提倡移风易俗，对厉行节约者表彰奖励，对奢侈浪费者进行惩戒；公布大操大办借机敛财举报监督电话，采取有力措施，整治不良社会风气，倡树文明节俭新风。（责任领导：陈四林；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持） （四）事关群众切身利益方面存在的问题及整改措施问题13：农机安全监理站改革。县财政对监理站没有按执法单位安排预算，行政收费几乎全部取消。大悟农机分散监管难度大，农机监理站内部能力较强的职工外出打工养家糊口，在岗人员待遇差，人浮于事。整改措施：（1）按县统一部署完成事业单位改革，落实人员定编定岗定责，协调解决自收自支农机监理执法人员的财政供给问题;（2）完善内部管理，结合大悟实际，按政策法规搞好农机安全监理工作。（责任领导：熊安洲。责任单位：监理站。完成时限：明年上半年。） （五）联系服务群众最后一公里方面存在的问题及整改措施问题14：惠农政策宣传不透、落实不畅。整改措施：（1）建立健全农机购置补贴工作机制。加强补贴资金使用过程的监督与管理。要严格执行国务院三个严禁、五项制度、八个不得、四个禁止要求。保证公开、公平、公正地发放农机购置补贴。（2）建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立谁办理、谁负责，谁核实、谁负责的责任追究制度。（3）对执行补贴政策中出现的违法违规事件，严肃查处，保护人民群众的切身利益。（责任领导：陈四林、熊安洲、朱朝斌；责任单位：管理股、推广股；完成时限：2014年12月前）问题15：农机化投入不足，制约着农机化事业的发展。现有农业机械装备功能单一，大部分作业机械设备陈旧、老化，部分乡镇机械化程度不高。整改措施：（1）认真开展农机服务组织发展现状调查；（2）结合我县实际，认真组织全面贯彻落实党和国家关于农机合作组织发展一系列方针政策和法律法规；（3）向有关部门积极建议，尽快建立对农机大户和农机服务组织购置农机具进行补贴的长效机制。提高农机装备和农机化水平，从而推动农村经济又好又快发展。（责任领导：熊安洲、朱朝斌；牵头单位：管理股、推广股；完成时限：2014年12月前）问题16：项目建设薄弱。整改措施：（1）以项目谋发展，加大对农机推广等各项农机项目的争取、立项与扶持力度，使全县农机化事业能够有效发展，从实践中真正落实科学发展观。（2）成立项目筹备领导小组，负责项目筛选、编制储备、申报、争取等工作；（3）保障项目争取前期费，要将项目争取前期费列入计划通盘考虑，每年初要根据本单位财力情况，按照项目争取到的可能性和数额筹备一定的前期费；（责任领导：彭春桥、熊安洲、朱朝斌；牵头单位：管理股、推广股、三个二级单位；完成时限：2014年12月前） 三、集中力量开展专项整治工作按县委教育实践活动领导小组的统一部署，开展好8项专项治理；结合农机局工作实际，集中重点整治2项：即门难进、脸难看、话难听、事难办等机关作风问题专项整治；涉农乱收费问题专项整治。（责任领导：陈四林、熊安洲、朱朝斌；牵头单位：办公室、管理股、推广股；完成时限：2014年12月前） 四、加强制度建设认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对农机局关于加强作风建设方面8项制度进行集中清理，围绕解决四风突出问题、联系和服务群众，修订完善8项。（责任领导：陈四林；牵头单位：办公室；完成时限：2014年12月前） 五、强化正风肃纪 （一）开展弘扬新风正气增能量活动。大力倡导社会主义核心价值观，自2014年开始，逐年开展评先表优、典型选树活动，弘扬社会正气。（责任领导：陈四林；责任单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） （二）大力推荐、选拔任用清廉为官、事业有为干部，形成鲜明的选人用人导向。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，健全干部考核、管理、问责、任用链式制度体系。（责任领导：彭春桥；牵头单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 六、建立抓作风建设的长效机制巩固教育实践活动成果，坚持整治四风常态化、长效化，今后每年年初研究制定年度优良作风建设、作风问题整改工作计划及落实措施，年中进行小结，年底总结评价，不断健全完善常、长机制，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。第9页 共9页