官桥镇老农保清退实施方案.docx

官桥镇老农保清退方案
基金清退实施方案
为切实做好我镇农村社会养老保险（下称“老农保”）基金清退工作，维护广大参保群众的切身利益，根据XX省人民政府办公厅《XX省农村社会养老保险基金审计整改实施方案》（湘政办明电"2008"261号）文件精神和《XX县区农村社会养老保险基金清退实施方案》（浏政办发"2010"38号）的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持公开、公平、公正，严格按照政策要求，耐心细致做好宣传动员，讲清规定，说明道理，积极稳妥地完成“老农保”基金清退工作任务，维护广大参保群众的切身利益，确保社会稳定。
二、清退对象、时间
（一）清退对象。“老农保”未办理退保手续的人员，共132人。
（二）清退时间。2010年11月1日至2010年12月31日。
三、组织领导
为加强组织领导，成立以副镇长吴高峰为组长，镇社会发展事业中心饶弟明任副组长，张建、李永伯为成员的官桥镇清退“老农保”工作领导小组。领导小组下设办公室，设在镇社会事业发展中心内。
四、清退原则和方法
基金清退按照一次性清退的原则，对自愿清退对象和不愿清退对象分别进行处理。
（一）对自愿清退对象按以下规定处理
1、对未领取养老金自愿清退对象，其保险金一次性还本退息。符合城乡居民养老保险参保条件的，按规定参加城乡居民养老保险。保险费利息计算办法一律按民政部、人力资源和社会保障部、省政府和省人力资源和社会保障厅等有关文件规定计算利息，具体按《关于严格执行农村社会养老保险金计发办法和标准的通知》（湘劳社发［2001］207号）和《关于调整农村社会养老保险个人账户养老金计息办法的通知》（湘劳社政字［2008］9号）等有关规定执行。个人账户养老金利息计算2010年12月31日止。
2、现已领取养老金自愿清退对象，可一次性清退尚未领完的个人账户养老金余额（个人账户养老金余额即为清退截止日期当月的个人账户养老金积累总额减去已领取养老金总额后所剩款额），同时符合城乡居民养老保险参保条件的，可参加城乡居民基本养老保险，并按规定享受城乡居民基本养老保险待遇。
3、现已领取养老金的清退对象，在清退截止日之前办理清退手续并符合享受城乡居民基本养老保险待遇的，其城乡居民基本养老保险待遇从2010年7月1日起补发。
（二）对不愿清退对象按以下规定处理
1、现未达到领取养老金年龄的不愿清退对象，从2010年7月1日起停止办理“老农保”退休手续，不再按“老农保”享受退休养老金等有关待遇，其个人账户养老金暂予代为保管。
2、现已领取养老金，不愿清退的对象，可以继续按原标准领取养老金待遇（其养老金待遇由财政专设账户支付），但不能同时享受有关城乡居民基本养老保险待遇。
（三）对未按时清退对象按以下规定处理
1、现未领取养老金的清退对象，在清退截止日期，未办理办理清退手续的，其个人账户余额可暂予代为管理，代管期间按中国人民银行一年期定期存款利率计息，进入个人账户。
2、现已领取养老金的清退对象，在清退截止日期之后办理清退手续并符合享受城乡居民基本养老保险待遇的，从清退之月的次月开始享受城乡居民基本养老保险待遇。
（四）对其它有关情况的处理
1、参保时，参保人员个人所缴保险费和集体缴费部分全部进入个人账户，保险费利息全部进入个人账户。
2、此次清退时，不扣除3%的管理费。
3、已失踪、死亡的清退对象，其个人账户余额由其亲属持参保手册、缴费收据、死亡证明、亲属关系证明、身份证等有效证件，办理一次性清退和继承手续。
五、工作步骤
（一）安排部署阶段（2010年11月1日至11月15日）主要任务是成立领导小组，制定清退方案，落实清退资金，核对清退人数，核算清退金额，印制宣传资料和制定相关表册，发布有关清退文件。
（二）宣传发动阶段（2010年11月16日至11月30日）主要任务是召开全镇“老农保”基金清退工作会议；讲解清退政策和工作程序；利用各种形式宣传解释政策，掌握思想动态，制定有针对性的实施办法，使清退政策家喻户晓；组织各村核实清退对象和
3金额，逐个审核缴费手册（证）和缴款收据，核实身份，填写好清退登记表。
（三）集中清退阶段（2010年12月1日到12月20日）清退对象持缴费手册（证）、缴费收据、身份证和户口本到镇社会事业发展中心办理清退手续，工作人员将凭相关证件、表格与参保对象缴费档案对照审核无误后，予以退还本息。
（四）总结处理阶段（2010年12月21日至12月31日）主要是收集整理归档清退资料，办理零星清退任务，做好不愿清退人员新老保险衔接工作，对清退工作进行总结，并接受审计部门对清退工作的审计。
七、工作要求
（一）高度重视。各村要把农村社会养老保险基金清退工作列入重要议事日程，精心组织、周密安排、加强力量、扎实工作，确保清退工作安全稳妥、准确无误地进行。
（二）密切配合。农村社会养老保险基金清退工作涉及面广，政策性强，各村及镇社会事业发展中心要各负其责，密切配合，通力协作，积极参与，主动做好宣传解释工作，把握群众思想动态，争取群众谅解和支持。
（三）严肃纪律。农村社会养老保险基金清退工作涉及广大农民群众的切身利益，必须杜绝暗箱操作，做到公开、公平、公正。党员干部特别是领导干部要以身作则，严格按照政策规定办事，不得损害农民利益。
二0一0年十月一日
第二篇：老农保移交指导方案老农保移交指导方案
根据县府办字[2012]115号文件，我县的农保工作职能和机构成建制已由县民政局移交至县人力资源和社会保障局。目前，农保工作由县城乡居民社会社会养老保险管理局管理，乡镇老农保工作仍由乡镇民政所管理。为理顺农保管理体制，确保工作的连续性和稳定性，现将乡镇民政所的养老保险工作移交至乡镇劳动保障事务所统一管理。为做好交接工作，特制定老农保移交方案。
一、总体要求
老农保移交工作要按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。
二、移交内容
（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。
（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。
（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥善管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和农保业务的有序衔接。
三、移交工作时限移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。
四、移交工作中的要求农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密切协调配合，积极稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。
第三篇：官桥镇卫生院开展（精选）官桥镇卫生院开展
“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开的喜庆之年。为全面加强党的建设，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展，根据省卫生厅有关文件精神，按照县委、县政府《关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》的总体部署，经研究，决定自2012年2月开始，集中一年时间，开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实县委、县政府和省、市卫生厅局文件精神，推动我县卫生事业科学发展、跨越式发展为主题，团结带领我院广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，全面完成各项卫生工作，为嘉鱼经济社会科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进卫生和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体目标，动员组织我院广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动嘉鱼卫生事业科学发展、跨越式发展提供强大政治动力和精神动力。
凝心聚力提精神。增强全院广大党员干部群众“先”、“优”意识和干事创业的激情，践行“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观，进一步解放思想，转变作风，提振精神，凝聚共识，达到形成发展合力，特别是增强党员领导干部和广大党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身嘉鱼经济社会发展主战场。
争创业绩促跨越。坚持保基本、强基层、建机制的思路，加快转变卫生发展方式，以建立基层医疗卫生机构运行新机制为突破口，争取医改工作的更大进展；以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力，带动卫生工作全面发展，努力打造“健康嘉鱼”，提高全县人民群众健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。
兴办实事惠民生。围绕改善人民群众就医感受和就医环境，优化诊疗流程，规范诊疗行为，缩短病人等候时间等多种办法，为人民群众看病就医提供便利。严格执行新农合、医保政策，合理检查，合理用药，合理治疗，努力减轻人民群众负担。
服务群众转作风。时刻提醒全院广大党员干部牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，以“三好一满意”、“三万”、“城乡互联，结对共建”等活动为载体，深入开展窗口单位创先争优活动，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。
加强组织添活力。抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面加强我院党支部“五个基本”、“七个体系”建设，提高党支部战斗力和凝聚力。
三、主要内容
为在我院广泛掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识、加强党组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下五项活动：
（一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动（2012年7月1日前）。组织全院广大党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，不断增强党员的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，更好地凝聚发展共识，为嘉鱼卫生事业科学发展、跨越式发展提供智力支持和精神动力。
1、组织开展学习党史“三个一”活动。组织全体党员开展阅读一本党史书籍活动，作好读书笔记，写下心得体会；组织安排一次以倍加珍惜党的历史、认真学习党的理论、全面宣传党的知识、充分发挥党史资政育人作用为主题的民主生活会；组织开展一次为先烈扫墓、重温入党誓词、瞻仰党史遗址等活动。
2、开展卫生核心文化价值观大讨论活动。围绕加强医德医风建设，组织开展“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观大讨论活动，提高医护人员自觉服务人民健康水平和能力的自觉性。
3、开展为卫生发展建言献策活动。组织全院广大党员干部群众为嘉鱼卫生事业科学发展、跨越式发展建言献策，大力开展“喜迎十八大、争创新业绩”宣传活动，形成影响，烘托氛围。
4、广泛开展学习雷锋主题志愿者活动。组织开展学雷锋活动，全面推进各项主题志愿者服务活动，使学雷锋活动和志愿者精神在我院产生积极的导向作用。
（二）开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动（全年）。增进群众感情，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，把党和政府的温暖送到人民群众中去。
5、机关联系基层，促科学发展。建立院党支部班子成员挂点联系制度，分片联系指导村卫生室卫生工作，指导联系点切实加强卫生行政管理团队建设，重点做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”。
6、干部联系群众，促社会和谐。结合“三万”、“城乡互联，结对共建”活动，重点做好“五访五问”和“三送三进两增”工作。“五访五问”即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访先进典型、英模代表，问成长经历；访上访人、意见人，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”；“三送三进两增”即：送医、送药、送健康，进社区、进老区、进山区，增进联系、增进感情”，多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。
（三）深化卫生系统创先争优活动（全年）。坚持以为人民健康服务为宗旨，深化“五亮五比五创”活动内涵，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象。
7、继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进医疗卫生工作为民服务创先争优活动和治庸问责工作，开展2012年新一轮的公开承诺活动，组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动，努力把医疗卫生服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
（四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动（全年）。引导广大党员干部立足岗位创先争优，在推动卫生科学发展、跨越式发展中走前头、做表率。
8、深入开展“万人评窗口”活动。采取问卷调查、上门征求意见、会议集中评议等方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等对象，开展万人评窗口活动，诚恳听取和认真对待服务对象、基层群众对我院开展为民服务创先争优活动进行评议，研究提出进一步深化创先争优的措施，实现创先争优的常态化、长效化。
9、开展优化发展环境的承诺督办活动。以促进卫生事业跨越式发展为目标，强化服务理念，优化服务流程和效率。积极支持民营及社会资本投资卫生事业，给予其与公有资本相同的待遇，符合标准和规定的要快报快批。
10、组织干部职工能力提升培训活动（2012年7月以前）。组织开展岗位练兵、技能竞赛活动，提高医护人员的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮。
（五）开展“基层组织建设年”活动（全年）。创建“党建工作先进单位”，使组织体系更加严密、骨干队伍更加有力、活动载体更加务实、工作制度更加完善、保障机制更加健全、功能作用更加突出。
11、以开展“基层组织建设年”活动为契机，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实落实党建工作目标管理和考评制度，重点抓工作部署、责任分解、工作指导、经费保障、督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。
12、按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，努力为群众办实事、办好事，切实把基层党建工作打造成为群众满意工程，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。
四、活动步骤
从2012年2月开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个阶段。
第一阶段：宣传发动（2月中旬）
组织学习县委、县政府及上级卫生行政部门“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会精神，制定活动方案，配强工作专班，明确责任分工，召开动员大会，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
第二阶段：推进实施（2月下旬至10月底）
采取多种形式，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“五亮五比五创”活动，全面推进“基层组织建设年”活动，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。
第三阶段。评先表彰（7月和12月）将我单位开展主题实践活动情况作为评先表彰的重要依据，7月，参与“七一”创先争优活动专项表彰和党建目标考核先进单位表彰；年底，参与综合目标管理考核表彰。
第四阶段：成果运用（10月底至12底）
党的十八大召开后，要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我院各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调和检查督办。
（二）统筹结合、精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与加强党的建设各项工作结合起来，与推进和服务各项卫生中心工作结合起来，做好统筹文章。要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展有特色、有亮点的争创活动，形成党群共创的新局面。
（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结在实践中创造的新经验、好做法，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）加强督促，整体推进。班子成员要深入基层，加强主题活动督导检查；加大明察暗访力度，做好督查问责工作。
关于成立官桥镇卫生院
“喜迎十八大、争创新绩”主题实践活动领导小组的通知
为了加强对我院“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的组织领导，切实抓好有关工作落实，经研究，决定成立官桥镇卫生院“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，成员名单如下：
组长：舒辉淼（官桥镇卫生院院长）副组长：张坤（官桥镇卫生院副院长）李海平（官桥镇卫生院副院长、疾控组组长）
成员：殷德海蔡为为王慧李超逢杜桂芳殷俊清
领导小组下设办公室具体负责“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的组织策划、工作推进、综合协调、材料上报等工作。殷德海同志兼任办公室主任。
官桥镇卫生院
二0一二年二月十六日
第四篇：官桥镇纪委工作计划官桥镇纪委工作计划
今年镇纪委将继续在上级纪委的正确领导下，紧密结合镇党委、政府中心工作，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，针对今年工作出现的新问题和薄弱环节，改变纪委被动应付局面，主动出击解决问题，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务得到全面落实。
（一）、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育工作，必须切实抓好以下几方面的工作：
1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署，成立以党委负总责，纪委组织协调，宣传、组织等部门相互配合的工作机制，明确各部门共同抓党员干部教育的责任，形成反腐倡廉教育的合力。
2、突出教育的计划性。围绕“一章一纲三条例”（《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》）开展主题教育活动，制订年度教育计划。开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。
3、继续积极推进廉政文化建设。以廉政文化进农村、进学校为重点，要进一步做好廉政文化建设。
（二）、不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、
规范化，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制
定以下几个制度：
1、纪委负责人谈话制度。针对各村换届选举带来的人
事变动和出现的新问题、新情况，镇纪委负责人或党委委员
与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任
前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容；谈话形式可以是
个别谈话，也可以是集体谈话；谈话人就本单位部门的党风
廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立村主要干
部重大事项报告制度。
2、纪委信访工作制度。针对村换届选举可能出现的反
映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势，镇纪委要在
改变过去被动接待信访群众的工作方法，对苗头性问题及早
介入，及早化解。
（三）、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防
体系中的关键作用。
1、强化审计监督。要针对重点村和村干部经济责任的
审计。在审计形式上，以定期审计与专项审计相结合。定期
审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点；专项审计
以工程项目审计、土地征用款审计为重点。
2、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重
点抓好与群众关系密切的事，救济款的发放、工程建设、招
待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每月公开
的检查。
（四）、党风廉政建设责任制，一是细化党风廉政责任制，
确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任
内容，通过制定责任目标，签订责任书，重点抓好科级以上
干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。
（五）坚决查办违法违纪案件，进一步加大工作力度，
通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索，提高办案效率。注
重办案效果。
第五篇：官桥镇学校校车自查报告官桥镇学校校车自查报告
一、基本情况
我镇现有中小学校及幼儿园共8所，其中一所中学、五所小学和两所民办幼儿园（具有办园资格），在校中小学生573人，在园幼儿173人。我镇中小、幼儿园两所民办幼儿园在使用自己购买的金杯面包车接送幼儿上下园，官桥小学由于学生在校就读路程远，由跑马岭村村委会出面村民自愿与2辆面的司机协商包车接送五垅学生21人；官桥幼儿园自己购买的校车核载人数为11人，现接送线路：绿岭与跑马岭片学生21人（其中官桥小学学生19人），另租赁面的1辆核载人数为7人，现接送线路：朱砂片幼儿20人，按时间差分两条路线进行接送；舒桥幼儿园校车核载人数为9人，现接送幼儿数17人，同时按时间差分两条路线进行接送。在接送时两所幼儿园除驾驶员外每次都安排了一名教师随车护送。三名驾驶员驾龄均在10年以上，都具有相应资格的驾驶证，三辆校车均经过年检，并购买了交强险和第三者责任险，舒桥中学远程学生在校寄读，舒桥小学、朱砂小学远程学生有的乘座公交车上下学和部分家长接送，没有发现集体包车现象。
二、存在的问题
1、接送车辆不符合校车标准，均为中小型面包车。
2、接送车辆存在超载现象。
3、乡村公路遗路况窄、险。
学校安全，政府责任重大。尽管我们做了很多工作，但学校
安全仍存在不少问题，在今后的工作中，我校将校园安全列为常态管理，坚持以人为本，树立＂生命至上，安全第一，预防为主，综合治理＂的意识，多研究、多检查、多督促，同时也希望各职能部门加大检查督办力度，形成合力，确保安全。
第19页 共19页