律师协会委员会学习宣传党的十八届六中全会精神工作实施方案.docx

律师协会委员会学习宣传党的十八届六中全会精神工作方案 各分会、各律师事务所党支部（党总支、党委）： 2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京胜利召开。认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。按照市委的安排部署和市司法局党委要求，现就全市律师行业学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的有关工作通知如下。 一、充分认识学习宣传党的十八届六中全会精神的重大意义 党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。 全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过准则和修订后的条例，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。党的十八大以来，三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行研究部署，六中全会以准则和条例为重点，对全面从严治党进行顶层设计，进一步完善了“四个全面”战略布局。准则和条例紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。 习近平总书记在会上发表的重要讲话，全面总结一年来党和国家工作，科学分析世情国情党情的发展变化，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内生活、加强党内监督作出总体部署，对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求其务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。 全市律师行业各级党组织要充分认识全会的重大意义，认真组织学习、全面准确宣传全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，坚定不移推进全面从严治党，全面加强律师行业党的建设，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，推动全市律师事业在新的历史起点上取得更大发展提供坚强有力保证。 二、认真学习掌握关于新形势下党内政治生活的若干准则的基本精神和中国共产党党内监督条例的基本要求 党的十八届六中全会审议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则和修订后的中国共产党党内监督条例是全会取得的重要成果，全市律师行业各级党组织和广大党员必须深入学习、全面掌握。 （一）关于新形势下党内政治生活的若干准则的基本精神 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。 新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。 新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。 新形势下加强和规范党内政治生活，要突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。 加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。 （二）中国共产党党内监督条例的基本要求 信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥领导核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。 党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，以及完成党中央和上级党组织部署的任务等方面的情况。 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。 建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。全面落实党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员的监督责任。 把党内监督和外部监督结合起来，完善人民代表大会监督制度，支持人民政协依章程进行民主监督，认真对待、自觉接受社会监督，加强舆论监督，形成监督合力。 三、精心组织学习宣传党的十八届六中全会精神 全市律师行业各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，立即行动起来，立足全体参与、全员覆盖，加强组织领导，精心安排部署，认真组织做好党的十八届六中全会精神的学习宣传。 一是认真抓好律师行业广大党员学习。各分会、各律师事务所党支部（党总支、党委）要安排专门时间，迅速组织全会精神的传达学习。要把学习全会精神作为理论武装工作的重点任务，纳入“两学一做”学习教育，制定周密学习计划和方案，充分利用各类学习平台和渠道，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，推动广大党员全面准确掌握全会精神。 二是重点抓好律师事务所党组织负责人学习。要组织市律协（分会）党组织班子、律师事务所党组织负责人和党员律师事务所负责人原原本本研读准则和条例，列出专题进行研讨，掌握精神实质，真正学懂弄通。市律协党委班子和各分会、各律师事务所党组织负责人要带头学习、带头研讨，并通过开展集体学习、作专题报告等方式作出示范，带动广大党员的学习。 三是要搞好舆论宣传。按照分两个阶段进行全会精神宣传的具体安排，有效利用各种载体，重视运用和发挥好网站、杂志、微信、微博等媒体平台作用，多角度、立体化解读全会精神，集中宣传中央、市委关于全面从严治党的重大部署，及时反映全市律师行业学习贯彻全会精神的进展动态，深入宣传落实全面从严治党责任的新举措新成效，把握正确导向，营造浓厚氛围，不断把学习宣传引向深入，提升学习宣传效果。 四、切实抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实 全市律师行业各级党组织要结合党建工作和律师工作实际，把中央、市委的各项部署要求落到实处。 一是牢固树立“四个意识”，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对律师工作的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。教育引导全市律师行业广大党员进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行习近平总书记对律师工作的重要指示，落实中央、市委对律师工作的决策部署，确保党的路线方针政策和中央、市委重大决策部署在律师行业不折不扣落到实处。 二是认真落实全面从严治党要求，大力加强律师行业党的建设。健全完善党委非公经济和社会组织工委统一领导、区县司法行政机关党组织归口管理、市律师协会党委指导的律师行业党建工作管理体制，明确党组织隶属关系和党建工作责任主体。坚持“三同步”党建工作制度，律师事务所注册登记时同步采集员工信息，年度考核时同步检查党建工作，评先推优时同步将党建工作纳入，完善律师事务所党建工作指导员制度，不断巩固和扩大党的组织和工作覆盖面，做到党组织应建尽建、党员应管尽管。以联系点为抓手，深入推进以组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、形象规范为主要内容的律师事务所党组织规范化建设，认真贯彻民主集中制原则，发扬党内民主，开展好党的组织生活，推动律师事务所党组织工作活动正常化、规范化。以建立“抓教育促政治坚定、抓服务促发展升级、抓示范促执业提升、抓监督促行业管理”机制为重点，完善律师事务所党组织在事务所决策、规范管理、违法违纪惩戒中发挥作用的工作机制，明确落实律师事务所党组织书记的职责，创新拓展以“深入打造一批示范、健全完善一批制度、集中开展一批培训、创新服务一批项目、认真办好一批实事”为主要内容的“五个一”载体，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用，保证律师工作发展的正确方向。 三是紧密结合律师工作实际，全面推进律师事业新发展。把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深化律师制度改革有机结合起来，推进律师事业的更大发展。要从解决律师执业困难、优化律师执业环境入手，完善律师执业保障机制。要针对律师执业管理薄弱环节和突出问题，健全管理制度，完善规范规则体系，强化管理责任，加大违法违规查处，加强律师行业自律管理。要大力拓展律师工作，从建立健全制度、搭建服务平台入手，营造律师发挥立法、执法、司法、守法、社会治理、经济建设、民生发展、涉外服务等经济社会建设各领域的空间，充分发挥律师在全面依法治市中的重要作用。把学习贯彻党的十八届六中全会精神与加强律师队伍建设有机结合起来，围绕建设一支拥护党的领导，拥护社会主义法治的高素质律师队伍，坚持不懈加强律师思想政治建设、职业道德建设、业务素质建设，完善律师队伍结构，深入实施“巴渝律师英才”计划等律师人才培养规划，深入落实全市律师行业“525”规划，不断提高律师队伍坚持正确政治方向能力、诚信规范执业能力和专业服务能力，培育打造党建强、业务强的律师事务所和政治上靠得住、业务上过得硬、操守上信得过的律师队伍。 各分会、各律师事务所党支部（党总支、党委）组织学习贯彻全会精神的情况，请及时报市律协党委办公室。第9页 共9页