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13AnaS顾佳佳等：国内家具行业团体标准现状分析与发展建议|标准论坛国内家具行业团体标准现状分析与发展建议顾佳佳，沈肖蓉,戴莉，毛羽昕，朱培武（1.浙江省家具行业协会，浙江杭州3 1 1 2 3 1；2.中国计量大学，浙江杭州3 1 0 0 1 8）【摘要】家具行业团体标准是家具标准体系的重要组成部分。本文在分析国内家具行业团体标准现状的基础上，从家具行业团体地域分布情况、团体标准发布数量、团体标准发布时间、发布团体标准类型等方面对家具行业团体标准进行了系统解读，并提出了提升团体标准知名度、加强标准化人才培训、建立健全标准体制机制的实施建议，以期为家具行业团体标准长足发展提供参考。【关键词】团体标准；标准数量；标准发布；家具行业【D O I 编码】1 0.3 96 9/j.issn.1674-4977.2023.04.004lysis and Development of Domestic Furniture Industry Group StandardGU Jiajia,SHEN Xiaorong,DAI li,MAO Yuxin,ZHU Peiwu?(1.Zhejiang Province Furniture Association,Hangzhou 311231,China;2.China Jiliang University,Hangzhou 310018,China)Abstract:Furniture industry group standard is an important part of furniture standard system,based on the analysis of the domesticfurniture industry group standards on the basis of the status quo.This article from the regional distribution of the furniture industrygroups,groups standard release quantity,standard time,publishing group standard type of furniture industry group has carried on thesystem.And some suggestions are put forward to enhance the visibility of group standards,strengthen the training of standardizedpersonnel,and establish and perfect the standard system and mechanism,in order to provide reference for the long-term development ofgroup standards in the furniture industry.Key words:group standard;standard number;standard issued;furniture industry团体标准是由依法成立的社会团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布的标准，由社会团体成员约定采用或按照社会团体的规定供社会自愿采用。为充分发挥市场主体活力，完善标准体系，推动标准与社会主义市场经济相适应，国务院积极推动标准化工作改革。中华人民共和国标准化法规定团体标准与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共同构成我国新型标准体系。团体标准作为我国标准体系的重要组成部分，具有灵活性高、反应速度快、能及时回应社会关注热点问题等显著特点。2 0 2 1 年1 0 月，中共中央、国务院印发国家标准化发展纲要明确提出，优化标准供给结构，充分释放市场主体标准化活力，优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构，大幅提升市场自主制定标准的比重。截至2 0 2 2 年8 月3 1 日，共有6 7 4 0 家社会团体在全国团体标准信息平台注册，团体标准发布数量最多的为制造业 2),其中家具行业团体标准占总数的1.4 2%。家具产业属于我国十大重点产业调整和振兴规划行列之一的轻工业。作为家具生产出口大国，我国家具生产已形成一整套完整的产业链。家具行业团体标准的发展对我国家具行业可持续发展，冲破欧美国家的家具贸易技术壁垒有重要意义。中国家具协会印发中国家具协会团体标准管理办法，鼓励家具行业团体标准的制定、发布以及实施。本文从全国团体标准信息平台获取家具行业团体及团体标准相关数据，通过对数据的整合，分析目前家具行业团体标准发展中存在的问题，并提出相关建议，以期推动家具行业团体标准健康发展。1我国家具行业团体及团体标准现状分析1.1数据来源与处理通过在全国团体标准信息平台检索CCS号中的C21家具制造业、ICS中的7 9.0 2 0 木材加工技术、7 9.1 0 0 软木和软木制品等类别，以及查询涉及“家具”等关键词的相关标准，进而获14BRAND&STANDARDIZATION品牌与标准化2023年第4 期得家具行业团体标准数据。1.2家具行业社会团体数据1.2.1家具行业团体地域分布情况截至2 0 2 2 年8 月底，在全国团体标准信息平台上查询到与家具行业相关团体共计96 个，分布在全国1 8 个省（直辖市、自治区），具体见图1。团体在沿海城市及经济较发达的城市较为集中。经统计，挂以“中”字头的团体（含中国、中华、中关村等)数量最多，为2 7 个。团体数量最多的前6 个省（直辖市、自治区）依次为广东省（2 5）、北京市（2 3）、浙江省（9）、江苏省（7）、江西省（5）、福建省（4）、上海市（4)和山东省（3），占家具行业总团体数量的8 6.5%。全国27广东25北京23浙江9江苏江西5福建4上海4全国山东安徽天津湖南批他河北2广西2重庆1吉林1辽宁1贵州1051015202530图1家具行业团体地域分布情况1.2.2家具行业团体发布标准数量截至2 0 2 2 年8 月底，笔者共收集96 个社会团体发布的367个家具行业相关的团体标准。不同家具行业团体发布标准数量存在较大差异，其中发布1 0 项以下标准的团体占比92.8%；发布的标准数量在1 0 2 0 项之间的团体占比5.2%；发布2 0 项以上标准的团体仅有2 个，占比2.0%。除浙江省品牌建设联合会、深圳市家具行业协会外，绝大部分家具团体发布数量处于较低状态（见表1）。表1团体标准发布数量协会名称发布数量/项浙江省品牌建设联合会67深圳市家具行业协会39中国家具协会16江西赣州市南康区家具协会14深圳市卓越绩效管理促进会141.2.3社会团体覆盖区域社会团体标准覆盖市级范围的最多，达4 9个，占总数的51.0%。覆盖全国范围和省级范围的数量不相上下，分别占21.9%和2 2.9%。覆盖市级以下的社会团体仅有4 个，占4.2%。1.3家具行业社会团体标准数据1.3.1团体标准发布数量分布情况团体标准发布数量分布情况与家具行业团体地域情况有很大的相关性。截至2 0 2 2 年8 月底，家具行业团体标准达3 6 7项。其中发布团体标准数量最多的为广东省，有1 1 9项，广东同时也是拥有家具行业团体数量最多的省份。经统计，团体标准发布数量最多的前6 名依次为广东（1 1 9）、浙江（8 2）、江西（3 0）、江苏（1 8）、广西（1 1）、上海（1 1）。结合家具行业团体地域情况，可知浙江、江西家具行业团体活跃度较高，平均发布标准数量较多（见图2）。其中，浙江省品牌建设联合会发布数量在家具团体中占优势地位。140120100806040200一家具团体标准数量一家具团体数量团体平均发布数量图2团体标准发布数量按地区分布情况1.3.2团体标准时间分布情况在全国团体标准信息平台上可收集到的家具行业团体标准最早的发布于2 0 1 6 年9月，为T/ZZB00812016办公椅。2 0 1 5 年国务院印发深化标准化工作改革方案，明确要求培育发展团体标准。2 0 1 6 年3 月全国团体标准信息平台正式发布上线。目前平台上2 0 2 2 年相关数据还不齐全，所以不予讨论。在2 0 1 6 一2 0 2 1 年间，家具团体标准数量随着时间的推移表现出明显的上升趋势，且呈现出趋于稳定增长的态势（见图3）。12093100工8179180工604840232060201620172018201920202021图3团体标准按发布年份分布情况15顾佳佳等：国内家具行业团体标准现状分析与发展建议|标准论坛1.3.3团体标准全文公开情况国务院深化标准和工作改革方案第二条第（九）小条提出建立基本信息公开制度，实行团体标准自我声明公开和监督制度，国家鼓励社会团体公开其团体标准的全文或主要技术内容。经查询，上述96 家社会团体均依法公开了其团体标准的名称、编号和标准名称等信息，可大致了解团体标准的基本信息。在检索详细信息后发现家具行业同一个团体制定的相关标准，亦有公开和未公开。截至9月初，公开的家具行业相关团体标准占家具团体标准总数的4 8.4%。较低的标准公开率给家具团体标准的推广和应用带来了一定的阻碍，但同时对专利起到了一定的保护作用。1.3.4团体标准类型分布情况参考中国家具协会印发的中国家具协会团体标准管理办法通知，可以将家具标准分为家具领域通用基础标准，家具产品标准，家具原材料采购质量标准，家具五金、连接件标准，家具生产、销售管理标准，家具制造、销售、售后服务标准，家具检测方法标准，家具质量安全认证标准八类。在3 6 7 项团体标准中，家具产品标准占比最大，达到5 3.4%；其次是家具领域通用基础标准、家具制造、销售、售后服务标准和家具生产、销售管理标准，分别为1 8.0%、9.0%和8.2%；家具原材料采购质量标准、家具质量安全认证标准和家具检测方法标准比例相近，分别为3.5%、3.3%和3.0%；家具五金、连接件标准数量最少，仅占比1.6%。不同协会团体侧重的标准类型有所差别，但大多协会还是侧重制定家具产品标准。1.3.5团体标准发布和实施时间间隔团体标准发布时间和实施时间间隔情况如图4 所示。50.0%45.2%45.0%40.0%35.0%28.9%30.0%25.0%20.0%16.1%15.0%10.0%4.1%4.1%5.0%0.0%01303160619090图4团体标准发布时间和实施标准时间间隔情况通过数据分析，我们发现团体标准发布时间和实施时间间隔相对集中在0 天和1 3 0 天之间。相较其他类型的标准，团体标准在审批速度上具有优势。国家对团体标准提供了较为宽松的政策，在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。省、市、县、“中”字头团体时间间隔趋势相对一致，大多集中在0 3 0 天。此外，一省级团体发布的两项团体标准只有发布时间而无实施时间，较为特殊。2家具行业团体标准发展现状分析在国家政策的支持下，家具行业团体标准发展迅速，前景广阔，标准所涉及的内容范围和影响力都在扩大。但在团体标准飞速发展的同时，也暴露出诸多问题。2.1家具团体地域分布不均从收集的相关数据来看，家具行业团体大多分布在我国的东部以及沿海一带，而中西部地区家具行业团体数量较少。产业越发达，经济发展水平越高，对制定标准的需求越大。分布不均匀，本质上反映的还是区域经济发展不平衡的问题。如今随着国家政策的扶持，中西部越来越向东部地区靠拢。贵州、重庆在2 0 2 0 年、2 0 2 1 年分别发布家具相关标准。中西部地区家具标准展现出积极发展的态势。在团体数量相对较多的沿海地区，许多家具团体暴露出发展不够成熟的问题，发布数量仅有1 个的团体占总数的5 2.5%。标准的发布是一个长期的过程，家具团体的活力有待激发。2.2团体标准普遍影响力较小从社会团体每年发布家具标准数量来看，家具团体标准自2 0 1 6 年以后发布数量增长较快，在2 0 1 9年后每年发布的标准数量逐渐稳定，可见家具行业对标准的重视度越来越高。但是从发布标准的团体和行业协会来看，团体数量并不多，且缺乏权威性的社会团体，团体的凝聚力不足。团体标准具有市场自主制定、快速反映需求的特点。相对应的，非政府主导的标准在获取社会认可度方面难度较大，且大多社会团体仅局限在市县，团体规模较小、影响力弱。当标准涉及企业多、相关方立场不一致，达成“协商一致”的难度加大，难以形成具有广泛影响的家具团体标准。2.3标准体制机制不够完善目前的家具团体标准在制度管理和标准实施方面存在问题。在全国团体标准信息平台上，文本公开的家具团体标准数量少，仅占家具团体标准总量的4 8.4%。公众难以查看大量16（编辑：于森）BRAND&STANDARDIZATION品牌与标准化2023年第4 期团体标准，缺少了解相关团体所发布标准内容的渠道，不利于对家具团体标准的监督与改进。此外家具团体规模小且分散。与行业标准相比，团体标准还未得到业内广泛的认可部分家具团体对实施团体标准认识不够、积极性不高，且标准的监督与实施体制机制尚未完善，难以发挥标准的全部价值。2.4团体标准内容范围逐渐扩大根据前文数据分析，易知“家具产品标准”在所有家具标准类别中比重最大，占比达到5 5%。在发展初期，“家具领域通用基础标准”“家具产品标准”的关注度更高，反映出团体更加注重家具本身的标准。2 0 1 7 年1 2 月，T/CNFA0032017家具部件及室内装饰装修材料挥发性有机物释放限量发布，这是家具质量安全标准首次被提出。家具团体标准内容扩大，标准关注的对象从产品质量到产品安全，对家具品质要求更进一步。团体标准起步于2 0 1 5 年，目前还处在发展初期，对标准的制定仍在探索阶段，未来还有很大的发展空间。3对策与建议3.1提升家具行业团体标准的知名度团体标准作为一种社会自愿采用的标准，约束力较其他标准而言较小，但是团体标准作为市场自主制定的标准，对社会发展有较大的意义。团体标准的产生、发展和成熟需要一个过程，在这过程中往往会出现各种问题，造成市场对家具团体标准的认知匮乏。因此，政府部门应加强对家具行业团体标准的宣传普及，从而提高社会各界对团体标准的认知度。推动团体标准在招投标、合同履约等市场活动中的实施应用，打造团体标准品牌。大力开展团体标准宣传，提高社会对团体标准的认知度与认可度。同时，家具团体标准还存在着公开率低等问题，相关部门可以对公开标准的团体给予资金补贴，以此促进家具团体标准的公开。3.2完善家具团体标准的宣贯实施国家标准、行业标准、地方标准有一定的政策支持，而团体标准是自愿性的，供市场自愿选用。家具团体标准发布之后，接下来就是新标准的宣贯工作。阐明标准文件中的侧重点即主要技术内容，便于标准的后续理解和实施。建立团体标准试点工作，通过标准试点实践检验总结完善标准内容，促进试点家具企业整体水平的提升，进而打造品牌优势，推动家具团体标准的进一步应用。此外，建立家具团体标准评价体系，通过家具团体在团体标准信息平台自我公开声明或第三方评价体系，增强优秀家具团体的信誉度和影响力，推动家具团体向优、向好发展3.3建立健全家具行业监督标准体制机制探索建立社会团体内部监督和社会公众外部监督相结合的家具行业标准监督机制。家具团体进行内部审查，划清职责范围，各司其职提升制定家具团体标准的能力；此外，依据家具团体发展规划调整标准内容，保证标准实时有效，发挥团体标准最大效用；同时可建立社会评价机制，以此来增强团体自律性，激励家具团体不断完善内部管理结构，营造良好的竞争氛围，提高标准的质量水平3.4加强家具行业团体中标准化人才培训加强家具团体标准化能力建设，培养专类标准化人才，进而带动家具行业在相关方向上的标准化建设。结合国际标准发展情况，掌握前沿信息技术，实现家具团体标准的编写制定、宣贯实施、建立试点等全过程动态管理，确保标准制定实施的每个关键环节都有明确的工作分配。值得注意的是，家具行业团体标准呈现地域分布不均匀的现象，需扶持中西部地区家具行业团体标准发展，加快中西部地区标准化人才培训进程，推动中西部地区向东部沿海地区靠拢。品【参考文献】1团体标准有问有答（一)DB/OL(2022-06-21).https:/www.gwgpac.org/page211?article_id=1187&pagenum=all.2 杨小琴.浅析团体标准发展现状及建议.中国标准化，2022(9):64-68,73.3 办办公椅：T/ZZB00812016S.4】国务院.国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知：国发 2 0 1 5 1 3 号 A/OL.(2015-03-11).http:/ 0032017S.【作者简介】顾佳佳，女，1 98 8 年出生，经济师，硕士，研究方向为家具行业经济管理，家具标准化。