政治部主任在党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话.docx

政治部主任在党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话 政治部主任在党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话同志们： 刚才，xx总队分别介绍了本单位开展教育实践活动的做法和下步打算，xx同志对市局党委6条“四风”问题整改意见和开展“五个专项行动”工作进行了部署。对大家总结的做法经验、提出的问题建议，市局教育实践活动办公室要认真梳理、研究提出对策措施，用以指导下步工作。下面，结合前期活动开展情况和近期中央、市委关于教育实践活动的一系列重要指示精神，我代表市局教育实践活动领导小组，就进一步抓好我局教育实践活动讲三点意见。 一、清醒认识当前教育实践活动进展态势，进一步增强责任感、使命感开展好教育实践活动，是全市公安机关的一项首要政治任务。自7月25日部署以来，市局党委率先垂范，何挺副市长亲自谋划、带头参与、大力推动，作出一系列重要指示，党委成员先后20余次深入各自调研联系点，征求意见建议，指导活动开展。同时，多次召开党委会和教育实践活动领导小组会议，专题研究教育实践活动有关工作；先后举办3次集中学习会和2次专题辅导讲座，带头集中学习，深入交流讨论；分五个层次举行征求意见建议座谈会，并向110个市级部门、区县党委和73个直属单位、基层公安机关书面征求意见，共征集意见建议143条，据此务实查找“四风”方面存在的突出问题16条，立说立行狠抓整改，有力带动了全局面上活动开展。市局直属各单位作为第一批教育实际活动开展单位，认真落实市局党委部署，扎实开展工作。一是加强组织领导。各单位教育实践活动均由本单位“一把手”牵头主抓，普遍在内网开设教育实践活动专栏，并在接受市局督导的同时，强化自身内部督导，及时研究解决遇到的问题，保证教育实践活动顺利开展。二是丰富内容形式。各单位召开中心组学习会94次，组织集中学习会143场次，上党课90场次，开展警示教育52场次，并通过开展网上答题、研讨征文、组织集中观看影片周恩来的四个昼夜等形式，将学习教育推向深入。三是广泛听取意见。各单位共召开座谈会297个、发放征求意见表5293份、走访党员群众1312人次，征集到意见建议1210条，其中“四风”方面问题54条，为查摆剖析、抓好整改奠定了基础。四是解决突出问题。各单位针对前期梳理出的255个问题，已制定整改措施159条，着手解决问题75个，并以开展“抓思想、转作风、树正气、保平安”集中教育整顿活动等一系列富有公安特点的“自选动作”，推动教育实践活动取得实效。总体来看，市局教育实践活动开局良好、进展顺利，这既得益于市局党委的坚强领导，更得益于全体党员民警的共同努力，特别是前一阶段正值盛夏、天气炎热，各级教育实践活动办公室和督导组的同志顶高温、冒酷暑，全身心投入工作，表现出很强的责任心。在此，谨向大家表示衷心的感谢。但是，从市局“活动办”掌握的情况和刚才李鸣同志通报的情况看，活动中一些问题还比较突出，不容乐观、不容忽视。在学习教育上，突出问题主要反映在各单位普遍对“集中学习不少于三天”的要求执行不到位，绝大多数单位学习时间没有达到要求，有的只学习了半天或一天、两天时间，更多的是以分散自学、辅导报告代替集中学习。有的集中学习没有确定主题，没有联系工作实际，没有专题讨论，没有思想碰撞，没有触及灵魂，把自学变成不学，把集中学变成集中聊。没有了集中学习，就没有了交流互动和专题研讨，就更不可能去带着问题学、联系实际学、入脑入心学。在听取意见上，突出问题主要反映在征求意见交白卷的多、唱赞歌的多，更有甚者不仅未能提出一针见血的意见，反而将提意见、找问题变成了变相吹捧，而基层和群众的真实声音、批评意见却听不到、听不进，听了也当做没听，相互征求意见变成公文旅行，成为新的形式主义。在查摆问题上，突出问题主要反映在个别党员干部存在着批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评自己怕丢面子的错误认识，剖析问题轻描淡写，有的甚至没有找出一条问题，对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，根本没有把聚焦点放到领导班子、领导干部和“四风”问题上，而是以工作问题代替“四风”问题，以班子问题代替个人问题，或者跑偏到基层党员干部和解决机构编制、福利待遇等其他问题上。在整改措施上，突出问题主要反映在部分单位还缺乏“边学边改”、“立说立行”的意识，整改不主动，措施不到位，结合实际的“自选动作”和“亮点”不多。有的对“改什么、怎么改”心中无数，特别是对铺张浪费、公车私用等问题，整改存在畏难情绪，不敢改、不愿改。有的在整改中还存在着“两张皮”的问题，不仅对原有问题整改不力，为应付活动又产生了新的“四风”问题。这些问题的存在，原因主要有二。一是思想认识不到位，少数领导班子和领导干部缺乏对教育实践活动重要性的应有认识，存在着不以为然的思想、等待观望的态度和消极应付的情绪，顺着走、跟着走、看着走，刚开场就想收场。二是组织领导不到位，个别领导班子和领导干部带头作用发挥不够，标准不高，要求不严，特别是部分“一把手”没有起到第一责任人的应有责任，导向不足、推动不力，没有充分发动二级班子和普通党员，集中学习、征求意见局限在党委（总支）班子层面，没有坚持开门搞活动，没有把“面对面”和“背对背”征求意见结合起来，致使活动组织松散，规定动作走样变形，“自选动作”无声无息，没有形成人人参与、热火朝天的浓厚活动氛围和强有力的宣传声势。概况起来，就是“四个缺乏”，即缺乏责任意识、缺乏思想触动、缺乏亮点特色、缺乏显著变化。由此，也充分表明，教育实践活动要真正实现中央提出的不虚、不偏、不空、不走过场的目标，还需要付出很大的努力。近日，中央、市委相继多次召开会议，对问题把脉问诊，并对下步工作提出明确要求。何挺副市长在8月30日的会议上也强调，要切实提高思想认识，高度重视、负起责任，把活动组织好开展好。市局直属各单位务必深刻认识开展教育实践活动的重要性和严肃性，以高度的政治责任感和使命感，切实按照中央、市委和市局党委的部署要求，切实针对活动薄弱环节和突出问题，进一步加大工作力度，做到领导不松劲、措施不松劲、督导不松劲，扎实把活动不断推向深入。 二、抓住关键环节和重点任务不放松，确保教育实践活动不走过场、扎实开展抓住学习教育、听取意见、查摆问题和立说立改四个关键环节，打牢工作基础，对确保教育实践活动取得实效至关重要，必须以强有力的措施，切实抓紧抓好，坚决防止搞形式、走过场。 （一）把深入学习教育贯穿活动始终。深入进行学习教育，是教育实践活动的首要任务。不加强学习，就不可能有牢固的宗旨意识、群众观点和党性原则。当前，针对少数单位学习教育重形式轻效果，集中学习、思想碰撞不够的问题，要保证学习时间，加强政治理论学习是我党的光荣传统，各单位党委（总支）务必将“集中学习时间不少于3天”的要求严格落实到位，绝不能因业务工作忙而忽视集中学习，绝不能以分散学习、辅导讲座冲抵集中学习，要建立常态化的学习制度。要讲究学习方法，既原原本本学习中央指定的必读篇目和中央、市委领导同志一系列重要讲话精神，多一些讨论交流，多一些思想碰撞，多一些深度思考，又紧扣本单位、本警种职责任务和工作特点，科学划分学习专题，进行专项讨论交流，有针对性地澄清一些模糊思想，确保真正学有所思、学有所得，坚决杜绝学习内容和形式单一、搞“大呼隆”和形式主义的现象发生。要密切联系实际，在潜心研读同时，注重静心思考，真正带着问题学、联系实际学、结合工作学，特别是紧密联系“薄王案件”和公安队伍中发生的领导干部违纪违法典型案例，边学习边思考，在学习中找答案、解疙瘩，以学习促查摆，以学习促整改，让各级领导干部和党员民警在不断的学习教育中，知道什么是对，什么是错，什么该做，什么该改，进一步统一认识、提振精神、明确目标，始终把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动之中。 （二）把开门征求意见贯穿活动始终。是否坚持开门搞活动，是搞好意见征求、切实找准问题的关键所在，假开门不行，开个门缝、半开半掩也不行。针对少数单位开门不够、方式单一，难以听到真实意见等问题，必须真正打开大门，让基层和群众提意见，让基层和群众来评判。要诚心诚意欢迎提意见。对公安工作和市局机关的意见，基层和群众不是没有，而是听不听得到、愿不愿意讲的问题。只要诚心听取意见，就一定能找出问题来。各级党员干部特别是领导干部一定要有虚怀若谷、从善如流的态度，在“请进来”的同时，更加注重“走出去”、“沉下去”，深入联系点倾听群众呼声和基层意见。有的批评意见即使比较尖锐，或者不够全面，也要抱着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取，真诚接受。市局“活动办”要把前阶段梳理的涉及部门警种的问题，及时予以转交，相关警种部门要立即拟定措施加以整改落实。要畅通渠道方便提意见。对一些基层和群众提意见心存顾虑的情况，一定要把“面对面”和“背靠背”结合起来，既注重当面听意见，又要让基层和群众有间接地、侧面地不署名提意见的渠道，并综合运用好干部考察、民主测评、信访审计等工作中反映出的意见情况，确保基层和群众的意见上得来，减少不愿提、不敢提的现象。要敞开大门全程提意见。学习教育、征求意见要开门听意见，查摆问题、开展批评要开门听意见，整改落实、建章立制也要开门听意见。不仅如此，听到的意见准不准，查摆的问题透不透，整改的措施实不实，都要向基层和群众通报，确保整个活动始终置于基层和群众监督之下，提高透明度，增强实效性。 （三）把查摆突出问题贯穿活动始终。按照活动安排，近期，市局党委和直属各单位将逐次召开专题民主生活会。会能不能开好，核心在于能不能把“四风”问题找准确、剖析透。中央和市委反复强调，“四风”不是有没有的问题，而是多少、轻重、深浅的问题。找不出、找不准问题，本身就是大问题。查摆问题，关键要抓住重点，始终对准领导班子和领导干部，以普通党员身份把自己摆进去，对照党章、对照正反典型、对照基层和群众意愿，客观真实地给自己“画画像”，并在“一把手”和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门之间展开深入的交心谈心，互相帮助查摆问题，防止当“手电筒”，只讲下级不讲自己、只讲班子不讲个人、只讲工作不讲思想，更不能跑偏到基层党员民警身上。关键要明确具体，既不能只讲现象不作剖析，又不能只讲根源不举事例，把问题都说成“理论学习不够深入”、“世界观改造不够自觉”等等；既不能避重就轻、虚与委蛇，又不能上纲上线，违心“戴高帽”，必须紧扣为民务实清廉这一主题，密切联系自身思想、工作、生活实际，以坦荡的胸襟和敢于亮丑的勇气，将查摆点聚焦到个人和分管领域在“四风”方面的突出问题上，越具体越好，避免大而化之、不痛不痒。关键要深挖根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律方面，问一问自己信仰信念是否坚定，是否真正做到了立警为公、执法为民；查一查自己是否保持了坚强党性，是否自觉维护党的权威、严守纪律、令行禁止，是否在各种诱惑面前经受住了考验，从中找到症结所在，真正触及思想、受到警醒，保证整改有的放矢。 （四）把立说立行立改贯穿活动始终。解决突出问题，是确保教育实践活动不走过场的核心要求。活动成效如何，除了看风气是否好转外，还要看问题是否解决，党员干部做群众工作的能力是否提高，普遍存在、反复发生的问题是否有了制度约束。对此，近期市委对外推出了22件民生实事和“五个专项行动”，市局党委也研究梳理出6项“四风”突出问题，作为边学边改的重点事项，建立台账，迅速整改，并部署开展队伍整风肃纪专项治理行动、优化绩效考核专项清理行动、护佑百姓保民安行动、服务群众解民忧行动和规范管理固本强基行动，确保教育实践活动“两手抓、两促进”。各单位要按照市委和市局党委的统一部署，一方面，坚持边学边改、边查边改，对前阶段查找出的问题进行全面梳理，真正找准“靶子”，严格落实市局关于建立整改问题台帐的要求，逐一明确整改措施、整改时限，立即动，马上办，第一时间回应群众期待、满足群众需求。特别是刚才部署的“五个专项行动”和“6个问题整改”的牵头单位，必须切实负起责任，抓紧向分管领导汇报，抓紧研究制定方案，抓紧启动推进，确保在活动中取得成绩、见到效果。另一方面，抓紧建章立制，固化成果，做到边实践、边总结，将开展教育实践活动的鲜活经验和管用办法，及时上升为制度规范，实现作风建设制度化、规范化、常态化。整改工作中，要防止贪大求全，一点一点改起，小有小改，大有大改，改一件成一件，积小胜为大胜。特别是对一些稍下决心、稍有动作就能够解决的问题，务必抓紧研究，迅速启动，尽快取得让基层和群众看得见、摸得着的效果。同时，要将整改问题与推进公安业务工作紧密结合起来，在工作中体现活动，以活动促进工作，避免出现“两张皮”的情况。 三、严格落实组织保障措施和纪律要求，为教育实践活动健康深入开展奠定坚实基础教育实践活动是贯彻从严治党、党要管党的重要举措，必须严字当头，从严要求，真正用严格的管理和督导，推动活动健康深入开展。 （一）坚持“一把手”带头，当好示范表率。领导干部尤其是各单位“一把手”，不仅是这次活动的组织者、参与者，更是这次活动的推动者、监督者。“上行之，下效之”，活动能否抓得深入、抓出实效，关键看“一把手”的示范，看“一把手”的态度。中央和市委明确提出，要加强对“一把手”的考核评估和督促问责，对示范带动作用发挥好的要给予表扬，对工作抓的不紧、指导不力的要及时提醒和批评。如果活动走了过场，首先是“一把手”走过场；如果追究责任，首先是追究“一把手”的责任。因此，各单位“一把手”要牢固树立“活动没有抓好就是失职，就是不称职”的理念，切实落实好第一责任人的责任，舍得抽出时间，拿出精力，用心思考和谋划，紧紧把活动当成重中之重的大事抓在手上，对每个环节都亲自过问，亲力亲为，一抓到底。同时，坚持以身作则，带头学习，带头查找和解剖“四风”问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改落实举措，走在教育实践活动的最前面，为班子成员和党员干部作出榜样，带动全体党员民警全身心投入教育实践活动之中，确保达到层层抓落实，人人见行动，事事有着落，不脱节，不掉链子，高质量推进的良好效果。 （二）坚持严格督导，保证活动质量。教育实践活动不走过场，首先要督导工作不走过场。下一步，市局督导组要将各单位党委（总支）开展集中学习情况和查摆问题的针对性、整改问题的实效性作为督导检查重点，严格把关，特别是要对各单位集中学习的主题发言材料进行检查验收，对查摆问题交白卷的单位责令其重新查摆，坚决做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过，给各单位传导压力、上紧发条、拧紧螺丝，真正确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。对活动确定的规定动作，绝不允许偷工减料、自打折扣。按照市委要求，市委各督导组都要推出23个不合格单位，如果市局有的单位对活动还不重视，组织不好，推动不力，下一步，市局各督导组也要推出12个不合格单位，坚决予以“补课”。开展督导工作，难免会遇到阻力和压力，市局督导组和各单位督导人员要打消顾虑、敢唱“黑脸”，发现问题该指出的必须严肃指出，该纠正的必须纠正，该“返工”的必须“返工”，不能怕得罪人，同时，要充分运用公安政工、纪检、督察的综合力量，继续加大明查暗访力度，将出警慢、态度差、不作为、冷硬横推等“老大难”问题坚决有力遏制下来，力求以每个环节、每个步骤的高质量，确保整个活动的高质量。对拒不接受意见、拒不改正的单位，要及时向市局教育实践活动办公室反映，由市局教育实践活动办公室进行通报批评、重点帮助。 （三）坚持打造亮点，形成浓厚氛围。当前，市局教育实践活动之所以声势还不够大、党员民警参与积极性还不够高，主要在于我们开展活动的创新型思维还不够，组织活动仅限于规定动作内容，按部就班，缺乏亮点纷呈的自选动作，难以激发广大党员民警的主动性、创造性，工作成效难以得到基层和广大群众认可。近期，市局将集中推出一批便民利民护民措施，并对外公布区县局和主要业务警种负责人联系群众电话、电子邮箱。各单位要对此做好充分准备，落实相应跟进保障措施，确保实事办实，并在此基础上，认真开展涉及民生相关政策的清理工作，真正解放思想、创新思路，一切从实际出发，一切从回应基层与群众的呼声期盼出发，再扎扎实实拿出一些具体的、有警种、部门特点的自选动作，在打造精品上狠下功夫，真正体现公安特色，做成亮点，做出成效。提出的措施，不能“滥竽充数”，搞成“花架子”，说了就必须做到，否则就会失信于民。同时，对教育实践活动中涌现出来的先进典型、经验做法和显著成果，要充分利用各种媒体，多角度、多层次、多载体地予以大力宣传，唱响“人民公安为人民”的主旋律，激励队伍士气，深入发动群众，充分调动内外两个方面的积极因素，主动参与到教育实践活动中，营造起上下联动、警民协力、心齐气顺、干劲十足的活动氛围。同志们，教育实践活动启动已一月有余，随着活动的深入推进，要求更高、责任更大、任务更重。各单位一定要以饱满的精神状态、过硬的工作作风，认认真真、扎扎实实推动活动开展，真正通过教育实践活动，使党员干部受教育、突出问题得解决、工作作风有改善、队伍形象再提升、人民群众更满意。第13页 共13页