区委书记在全委会上的讲话.docx

区委书记在全委会上的讲话 同志们： 这次县委工作会议，是在宏观形势发生大变化、沭阳发展进入新阶段的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十届七次全会和市委工作会议精神，回顾今年以来全县经济社会总体情况，分析目前发展面临形势，部署当前和今后较长时间工作目标任务，组织和动员全县广大干部群众，在科学发展观指导下，进一步认清形势、理清思路、抢抓机遇、乘势而上，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，迅速掀起新一轮大建设、大开发、大发展热潮，推动全县经济社会跨越前进。 今天上午，我们利用半天时间，组织县级领导班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位主要负责人，对XX县区、开发区和部分乡镇的重点项目进行了现场观摩。刚才，县委常委、副县长、开发区管委会主任刘瑞春同志通报了今年以来全县招商引资及“开发区项目建设展示评比”活动情况，县委副书记董超同志宣读了关于开展“三个一”集中招商竞赛活动的通知，县委常委、组织部长叶亚涛同志宣读了关于表彰优秀民营企业和优秀民营企业家的决定和关于对全县有突出贡献民营工业企业进行奖励的决定；县委常委、县纪委书记、监察局长邵义山同志通报了破坏软环境案件查处及第二季度政风行风评议情况，有关单位负责人作了表态发言。 下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、认真总结取得成绩，正确分析面临形势，进一步增强实施“一体两翼”战略的信心和决心 今年以来，全县上下突出工作重点，坚持紧张快干，经济社会保持强劲发展态势。实现地区生产总值*.*亿元、社会消费品零售总额*.*亿元，分别增长*.*%、*.*%，实现财政收入*.*亿元，增长*.*%，剔除农业税政策性减收因素，增长*.*%。市目标综合考评沭阳排名第一。 坚持以经济建设为中心，发展势头更加强劲。工业经济提速增效，规模企业达*家，实现产值*.*亿元、销售收入*亿元、利税*.*亿元，分别增长*.*%、*.*%和*.*%；工业用电量达*万千瓦时，占用电总量*.*%，增长*.*%。农业经济快速增长，夏粮生产喜获丰收，单产增加*公斤，总产达*.*万吨，创历史第二新高；新增花木面积*.*万亩，总面积达*.*万亩，新增二级资质花木工程公司*家；有组织外出劳务*.*万人，实现务工收入*.*亿元，培训劳动力*.*万人；实现农民人均纯收入*元，增长*.*%。第三产业蓬勃发展，好景时代、浙江商城等大型商场即将建成运营，海天金三角、鸿翔紫藤花园等高档商城、小区启动建设，销售商品房*.*万平方米，实现契税*万元，分别增长*%、*%；新增客货车*辆、私家轿车*辆，分别增长*%、*%。三次产业比例为*.*.*.*。 坚持以扩大开放为重点，招商引资成效显著。提高组织化程度，持续开展“项目签约开工百日竞赛”、“开发区项目建设展示评比”活动，在浙江等地设立*个招商联络处、*个招商点，派驻*名人员开展驻点专业招商。引进固定资产投资*万元以上项目*个，协议投资*.*亿元，实际到位资金*.*亿元，千万元以上项目*个，*万元以上项目*个，超亿元项目*个，其中开发区引进项目*个，千万元以上项目*个。招商引资对经济增长拉动效应初步显现，开发区企业用工*人，其中外出务工回流人员*人，开发区企业实现入库税收增长*.*倍，新增招商引资企业基本帐户*家，存款*万元。 坚持以富裕百姓为目标，民营经济发展迅猛。新增私营企业、个体工商户*家、*户，累计分别达*家、*户，私营个体经济实现收入*.*亿元，占财政收入*.*%，入库税收*.*亿元，占工商税收*.*%。木材加工企业*家，从业人员*.*万人，实现产值*.*亿元、销售收入*.*亿元、税收*万元，分别占工业总产值*.*%、工业销售收入*.*%、工业税收*.*%，细木工板、多层板、刨花板、贴面板、防水模板、中高密度板、强化地板和木制工艺品等品种齐全，带动了家具、机械、制胶、运输、餐饮等配套产业发展，成为民营经济主导产业。组织召开第二届银企洽谈会，协议贷款*.*亿元，县中小企业担保公司担保贷款*.*亿元，增长*%。 坚持以基础建设为支撑，城乡面貌焕然一新。坚持“社会力量为主、政府投入为辅”方针，启动实施*多个重点建设项目，掀起1998年以来第二个基础设施建设热潮。虞姬桥、袁枚桥、沈括桥拓宽改造工程全面竣工，人民东路、杭州路、宁波路、临安路、台州路及东阳路、萧山路、富阳路延伸段建成通车，畅通交通脉搏，拉大XX县区框架。基础配套建设不断加快，XX县区新增绿化面积*.*万平方米，完成无杆化道路改造*条，新增天然气用户*家，垃圾清运权成功拍卖。XX县区基础设施配套面积达*平方公里，已经具备中等城市规模。挂牌出让国有土地使用权*宗，成交额*.*亿元，清理城乡存量土地*宗、*.*亩。启动县乡危桥改造工程，建成方圩大桥、任巷桥等桥梁*座，新河周圈大桥、塘张线汤严桥等*座桥梁即将动工。 坚持以改革创新为动力，各项改革纵深推进。推行“一线工作法”，坚持定期会办、专题会办、及时会办，完善交办、催办、督办、查办制度，各项工作扎实推进。成立县招商引资、重点工程建设、XX县区拆迁、社会稳定、国有土地挂牌出让、促进民营经济发展、工作落实督查七大指挥部，对重点工作实施重点突破。巩固、完善和深化企业改制工作，沭阳宾馆、交通服务公司、交通工程公司顺利完成改制。创新社会稳定“抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓”“七抓”工作机制，建立社会矛盾纠纷调解中心，切实维护社会政治稳定。建立干部任用全委会票决、公推公选等制度，*名同志通过公推公选走上乡镇党政主要领导岗位。 回顾今年以来的工作，全县上下自加压力，奋勇争先，经济社会保持良好发展势头；分析当前面临的形势，我们必须保持清醒的头脑，充分认识发展中的机遇和压力。一方面，要充分认识宏观调控给我们带来的新机遇。目前，宏观政策调控措施逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧和审批从紧的“四紧”环境比较突出，客观上加大了发展的难度。但我们也要认识到，这次宏观调控有退有进，有控制有扶持，紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇，特别是对沭阳这样的欠发达地区来说，其背后潜藏着新的更大的发展机遇。尽管宏观经济形势发生了一些变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，发达地区资本加速转移的大趋势没有变，省委、省政府扶持苏北发展的大政策没有变。我们必须审时度势，善于谋势，精于用势，把这次宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，作为优化产业结构的机遇，作为创新体制机制的机遇，作为提升干部能力的机遇，特别是要作为实施项目推进、加快经济发展的机遇。实本文来源于网络网站践证明，每一次宏观调控都是拉开发展差距的“分水岭”，当别人放慢发展步伐的时候，正是我们加快赶超的最佳时机。另一方面，要充分认识沭阳发展阶段给我们带来的新压力。经过多年的奋斗和努力，沭阳广大干群精神振奋，思想意识不断解放，内生动力明显增强，品牌效应逐步提升，发展的目标很明确，发展的思路很清晰，发展的氛围很浓厚，已经迈上了快速发展的快车道，处于跨越前进的“黄金期”。同时，周边县市发展速度之快、变化之大、势头之猛让人刮目相看，特别是宿迁三县两区之间已经进入齐头并进、你追我赶的发展态势，沭阳要想继续保持领先地位，压力巨大。可以说，沭阳目前的发展正处于一个十分紧要的关口，快马加鞭，乘势而上，发展速度将会更快、发展步伐将会更大；犹豫不决，自我满足，发展机遇将会丧失、发展势头将会减弱。全县上下必须倍加珍惜政通人和、强势发展的良好态势，始终保持开拓创新的精神和跨越前进的斗志，坚定加快发展的信心和决心不动摇，在对比中确立新坐标，在发展中实现新跨越。 二、围绕项目推进主体，突出招商创业两翼，推进全县经济社会跨越发展 面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对多年少有的大好机遇，全县上下要按照经济工作项目化、项目工作目标化、目标工作责任化、责任工作具体化的总体思路，在当前和今后几年，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，推进经济社会更快更好发展。 坚持项目推进，实现经济社会发展新跨越 发达地区成功经验和我县发展实践充分证明，项目是集聚、配置生产要素的主要载体，是抓好工作落实的基本手段。全县上下要充分认识项目推进的重要意义，坚持项目推进不动摇，以大项目带动大投入，以大投入实现大产出，以大产出推动大发展。 一要强化狠抓项目推进的思想共识。发展是第一要务，项目是第一抓手。地区之间的差距，主要就是项目的差距。哪个地方项目多、项目大，哪个地方的经济发展就快、后劲就足。没有看得见、摸得着的具体项目，没有实实在在的大项目、好项目，加快发展、跨越前进只能是“纸上谈兵、空中楼阁”。千道理、万道理、抓到项目是硬道理，千重要、万重要、抓好项目最重要。抓住项目推进这个重点，才能抓住发展的牛鼻子，牵一发而动全身，才能找到工作落实的突破口，在区域竞争中取得主动。特别是对县一级来说，处于宏观与微观结合部，既是上级方针政策的执行者，又是直接面对基层的决策者，必须坚持具体、具体再具体，一线、一线再一线，把各项工作任务变成内容实在、主体明确的具体项目，把强烈的发展意识变成实实在在的发展措施。 二要营造狠抓项目推进的浓厚氛围。项目内涵丰富、内容广泛，涵盖三个文明建设各个领域，涉及乡镇、部门工作各个方面，是统领经济社会发展的总抓手。抓好项目推进，必须围绕全县工作中心，围绕改革发展稳定大局，围绕本部门、本乡镇工作实际，把能够促进经济建设和社会发展，能够量化、具体化的事项、工作都纳入全力推进的项目范围。要强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，按照围绕中心抓项目、围绕项目抓落实的要求，把项目推进贯穿于经济社会发展的各个领域，体现在全县工作的各个方面，坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起抓、内培外引项目一起抓，立足扩大总量上项目、立足开发区载体上项目、立足资源开发上项目、立足现有企业上项目、立足市场需求上项目，做到重点项目重抓、热点项目狠抓、难点项目实抓，深入开展项目推进年活动，把项目推进作为一项长期任务，持之以恒地抓下去，在全县上下形成“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。 三要形成狠抓项目推进的强大合力。广大领导干部特别是“一把手”，要增强“不抓项目是失职、抓不好项目是失败”的责任意识，集中主要时间、主要精力抓好项目推进，特别是事关全局的重点项目、实事工程，要亲自过问，一线指挥，及时会办，全力以赴，确保抓得住、盯得紧、落得实。要树立抓不好项目的干部不是好干部、抓不好项目的班子不是好班子的思想，把项目推进作为发展经济的主战场、考察干部的比武场，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，以项目促进发展，推动各级干部主动跑项目、积极抓项目，引导全县上下时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，自觉做到工作围绕项目展开、措施围绕项目制定、服务围绕项目落实，形 123下一页第9页 共9页