全县环境保护工作表彰大会讲话稿.docx

全县环境保护工作表彰大会讲话稿 同志们： 县委、县政府研究决定召开这次全县海河迎查总结表彰暨环境保护工作会议，主要目的是传达贯彻上级有关会议精神，总结回顾全县环保及海河迎查工作，表彰奖励工作先进，安排部署下步工作任务，乘势而上，攻坚克难，努力推动全县环境保护与经济社会健康协调发展。以上，周县长传达了上级有关会议精神、宣读了表彰通报，对海河迎查工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，签订了责任状，有关部门、企业做了发言，目标明确，措施有力，关键要说到做到，抓好落实。下面，就进一步做好全县环保工作，我讲几点意见： 一、正确看待全县环保及海河迎查工作成绩保护环境是我国的一项基本国策，是实现经济、社会和环境可持续发展的重要组成部分。近年来，我县高度重视环境保护工作，以生态县建设为总抓手，持续推进生态环境保护，大力加强生态文明建设，取得了明显成效。“十一五”减排两项指标在全市率先提前一年完成，cod和二氧化硫五年累计削减率分别达到19.7%和32.3%，分别完成目标任务的109.3%和106.7%；马颊河、漳卫新河、德惠新河、青波河等4条主干河流cod浓度、氨氮浓度平均分别下降35.6%和59.3%，河流水质明显改善；原无棣镇、水湾镇、埕口镇、信阳乡被命名为省级环境优美乡镇，创成省级绿色学校5家（一实、二实、一中、二中、水湾庞集中学）、绿色社区2家（馨怡、馨安小区）。特别是在海河迎查工作中，我县严格按照市委、市政府确定的“创一流、争第一”目标，将其作为一项十分重要的政治任务，负重加压，扎实苦干，强化督促检查，狠抓整改落实，逐步构建起了以“截、蓄、导”为基础，“治、用、保”为主线，“管、防、控”为保障的水污染综合治理体系，圆满完成了XX县区环境空气自动监测站、12家污染源在线监测与视频监控系统、3处河流水质自动监测站等工程建设，县污水处理厂一级a升级改造、清波河潜流人工湿地、XX县区废水资源化利用等工程建成投用，建成了“工业点源污水处理厂人工湿地XX县区景观绿化”递进式治污及梯级利用系统，为全市迎查取得全国十大重点流域和海河流域“双第一”的优异成绩做出了突出贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，也是环保系统广大干部职工团结奋斗、扎实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。通过这次海河迎查，充分证明了我们各级领导班子是讲政治、顾大局、有凝聚力、有战斗力的集体，也证明了全县广大环保战线上的干部职工是经得起考验、能打硬仗、善打硬仗的，同时也体现了“五种精神”：一是上下一心、同心同德的协作精神。迎查期间，为保障工作的顺利推进，成立了分工明确、职责清晰的六个专项工作组（督查组、宣传组、工业项目组、污水处理组、环境综合整治组、后勤保障组），各小组之间不分份内份外，既各司其职、各负其责，又能够心往一处想、劲往一处使，相互配合，互为补充，形成了强大的工作合力。同时，其余相关部门团结协作，尽职尽责，抓落实、抓整改、抓成效，全县列入核查规划的必查项目完成率达到100%，为全市迎查工作取得好成绩提供了有力保障。二是不等不靠、积极主动的执行精神。全县上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，将海河迎查作为一项必须完成的政治任务来抓，不等不靠，迅速行动，主动作为，强化执行，使迎查工作得以顺利推进，取得了事半功倍的良好成效。特别是县环保部门，作为海河迎查的牵头单位，深入研究各级有关会议和文件精神，积极对照检查标准，加强工作的前瞻性和预见性，提前谋划，主动出击，积极查摆问题不足，主动创新工作方法，为县委、县政府当好了参谋，发挥了迎查主力军的积极作用。三是高点定位、唯旗是夺的进取精神。各级各有关部门按照省委、省政府“确保全国第一、夺取三连冠”及市委、市政府“创一流、争第一”的工作目标，高点定位、提升标准，严格要求、全面推进，着力打造精品工程、样板工程，迎查工作始终走在全市前列。如投资1000多万元建设的清波河潜流人工湿地成为全市“两个唯一”（唯一一处潜流湿地、唯一一处人工湿地再生水利用工程）；星一皮革公司打造的重金属铬污染全防全控监管体系，成为全市迎查工作的一大亮点。四是不讲条件、重干轻说的实干精神。各级各相关部门严格按照县里的总体部署，不讲客观、不讲条件、不讲困难，全力以赴，全面落实，认真细致地做好迎查各项工作。如县环保部门在解说词编写工作中，字斟句酌，反复修改，力求精练，对考核路线多次跑点勘测，确保道路畅通；宣传部门积极做好迎查氛围营造工作，打造环保文化宣传街5条，共安装大型标语、标牌200余块，并安排精干人员搞好现场讲解及沿路解说，全部安排了人员替补，确保了万无一失；在展板制作工作中，环保、住房和城乡建设、水务等部门均投入了大量精力，反复筛选展示图片、修改展板内容，做到了美观、直观，为迎查工作打下了良好基础。五是迎难而上、扎实苦干的奉献精神。在迎查时间紧、任务重、标准高的情况下，广大干部职工盯上靠上、靠前工作，特别是迎查冲刺阶段，大家更是充分发挥“五加二”、“白加黑”的工作精神，顽强拼搏，扎实苦干，付出了艰辛努力，始终表现出了只为成功想办法、不为失败找借口的无私奉献精神。以上这“五种精神”充分体现了我们的干部职工对工作认真负责、精益求精的态度，是一批宝贵的精神财富。各级各部门一定要认真学习领会好海河迎查精神，并在以后的各项工作中进一步继承发扬，尽职尽责，争创一流，努力推动全县经济社会更好更快发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县环保工作中仍存在一定的问题和不足。一是环保优先理念还不够强。个别企业和单位环保意识淡薄，受经济利益驱使，超标排污、偷排偷放现象时有发生，建设项目未批先建、边批边建和治污设施建设滞后等现象比较普遍。二是污染减排任务非常艰巨。“十二五”期间，国家将污染减排指标由2项增加到4项（新增了氨氮和氮氧化物），并将农业特别是畜禽养殖业污染治理纳入减排领域。我县是畜禽养殖大县，畜禽养殖业的cod排放量占到全县cod排放量的80%以上，并且由于规模化、标准化、生态化养殖水平较低，污染源点多、分布广，监管基础较为薄弱，减排难度非常大。同时，市政府下达给我县的4项指标减排任务在全市最高，平均削减比例为30.9%。随着全县工业化、城镇化进程加快，新增量居高不下，而且大部分减排工程已经实施，减排潜力不足，完成减排任务十分困难。三是环保基础设施仍需完善。污水处理运行负荷低、XX县区污水管网不配套等问题十分突出；各园区均不同程度地存在污水处理厂建设滞后、管网不配套、治污设施运行不正常、外排废水废气超标等问题。四是环境安全防控任务繁重。我县化工、皮革企业数量多、分布广，尤其是小化工企业较多，部分企业环境安全防控意识薄弱，化工废水不经任何处理肆意排放，在重金属污染防治、危化品管理及运输、废弃物处置等方面存在大量的环境安全隐患。以上这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。环境保护既是发展问题，也是民生问题，关系经济社会发展大局。随着生活水平的不断提高，现在老百姓对环境的需求越来越高，不仅满足于吃好、喝好，更需要一个好的环境来休息、生活。我们一定要从战略和全局的高度把握环保工作，正确处理环境保护与经济发展、群众物质需求和环境需求的关系，真正把环保问题放到建设“生态无棣”的高度去认识、去把握，以对无棣发展高度负责、对子孙后代高度负责的态度，勇于担当，科学实干，努力开创环保工作新局面。 二、突出工作重点当前，“黄、蓝”两大国家战略继续深度实施，全县经济社会持续快速发展，做好环保工作，意义重大，责任重大。各级各有关部门要牢固树立“在发展中保护、在保护中发展”理念，强化基础建设，加强综合执法，努力改善全县环境质量。具体工作中，要着力抓好以下几项工作： （一）全力打好污染减排攻坚战。污染减排是市政府下达的约束性指标，必须不折不扣地完成。要以总量控制倒逼产业结构调整，以产业结构调整实现源头污染减排，确保圆满完成总量减排任务。一是抓增量控制。重点通过控制四个方面的经济社会发展指标，控制全县污染物新增量：严格控制煤炭消费增长，对重点耗煤企业实施燃煤总量和硫分控制，力争“十二五”期间全县新增燃煤控制在60万吨（全市控制在600万吨）；适当控制经济总量规模，调整优化产业结构，着力向低化学需氧量、低氨氮排放行业和三产服务业侧重，提高其工业增加值增量占gdp增量的比重；适度控制城镇常住人口数量，控制生活废水污染物新增量；坚决控制畜禽养殖总量过快增长，提高规模化养殖水平，控制农业污染物新增量。二是抓工程挖潜。减排潜力小，更要抓住重点、深度挖潜。污水处理方面，重点要抓好各项目区、乡镇驻地污水处理厂建设、运行，加快配套完善再生水回用工程，确保现有污水处理厂中水回用率提升到40%以上，新建污水处理厂不低于20%。大气减排方面，重点抓好现有脱硫工程的提标改造和脱硝治理工程建设，大力推广低氮燃烧技术改造，30蒸吨以上的燃煤供热锅炉全部都要新上高效脱硫设施。畜禽养殖方面，大力推广生态养殖技术和清洁养殖工程，推行养殖规模化、园区化。农业种植方面，推广测土配方施肥，减少肥料流失率，削减种植业污染物排放。三是抓结构调整。按照产业政策要求，把好招商引资关口，加快淘汰落后产能和高耗能、高污染企业，加快淘汰小火电、小钢铁和粘土砖瓦等企业，加快淘汰“黄标车”（高污染排放车辆），提高机动车油品标准。 （二）全面提高流域综合治污水平。省政府提出2015年重点河流消灭劣五类水体，成为继“恢复常见鱼类生存”后，又一硬性河流环境治理目标。要进一步巩固扩大海河迎查成果，认真落实“治、用、保”治污体系，提高水污染防治工作水平。一是继续加大工业点源治理力度。对全县企业进行认真梳理，对不能稳定达标排放的，要实施限期治理；今年10月底前仍不能稳定达标的，要依法关停产生污染的生产环节；对“土小”（污染重、规模小、使用土法生产）企业，要发现一家、取缔一家，决不能姑息迁就。二是继续加强污水处理厂建设运营管理。重点抓好经济开发区污水管网改造和雨污分流工程、新海工业园污水处理厂升级改造、鲁北高XX县区综合污水处理厂及污水收集管网、XX县区排污管网及乡镇生活污水处理厂等工程建设，加快建设进度，加强运行监管，确保如期完工、有效运转。要督促完善污水处理厂污泥规范化处理处置，确保污泥无害化处理处置率达到100%。三是继续抓好水污染防治工程。坚持点源、入河排污口、河流断面“三位一体”监管办法，以河流断面水质倒逼治污工作。对不达标的入河排污口和河流断面，要及时找出污染区域和污染点源，采取果断措施，认真加以解决。 （三）扎实推进生态县建设。要把生态县建设与实施“黄、蓝”规划有机结合起来，着眼培植特色优势，研究制定“生态无棣”的标准和规范，努力走出一条资源节约、环境友好的区域经济发展新路子。要坚持“生态低碳、环保优先”，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，发展壮大循环经济产业、清洁生产企业，培育循环经济产业集群，促进全县经济社会健康协调发展。 （四）切实抓好环境安全防控。环境安全，责任重于泰山。（环境污染问题已引起上级高度重视，并加大了处罚惩治力度。特别是自去年以来，我国重金属污染形势一度十分严峻，多个地区连续发生污染事件。其中，今年1月15日，广西龙江河发生严重的镉污染事件，对人们的生命财产安全造成了巨大影响，包括副市长在内的9名政府官员被免职处理。3月20日召开的2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上，指出整治重金属污染是2012年专项行动的重中之重）。我县的环境安全隐患，主要集中在皮革、化工行业。有关乡镇（街道）、园区及环保等部门要加强沟通，密切配合，依法开展风险源调查，开展涉铬、涉铅等重金属污染专项整治，重点针对皮革企业含铬废水排放不达标、化工企业处理设施不配套、危险废物管理处置不规范等问题，完善企业台账，狠抓整改治理。要以构建环境安全防控体系为支撑，围绕预防、预警和应急三大环节，建立完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，科学设置环境风险预警点位，实施分级预警监测，及时发现问题，及时有效解决。要建立健全环境突发事件应急处理机制，开展应急演练，提高应对突发环境事件的能力。 （五）加强环境执法监管。创造优美的生态环境，已成为社会建设的新任务、人民群众的新期待、文明进步的新标志。要进一步强化环保为民、环保惠民、环保利民理念，集中解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，认真做好挂牌督办、约谈落实，加强联合执法，严肃查处各类环境违法犯罪行为，强化扬尘污染和机动车尾气整治，搞好秸秆禁烧和畜禽养殖污染治理，进一步加大对“土小”企业的关闭取缔力度，积极探索实施企业信贷准入“环保一票否决”制，努力形成共同解决环境问题的联动格局。同时，要抓好环境信访工作，做到“事事有回音、件件有落实”，经常性的深入基层一线和环境敏感地区，了解群众呼声，解决群众诉求，切实维护广大人民群众的环境权益。 （六）加快实施城乡环境综合整治。按照省、市统一部署，到2013年底，城市（含县城）要解决建成区污水直排问题；到2015年，所有乡镇全部建立垃圾收集、转运和处置体系，70%的建制镇驻地实现生活污水集中处理。要结合全县实际，积极整合城乡环卫一体化、生态文明村创建等工作，统筹规划，科学安排，加快推进城乡环境综合整治。积极探索行之有效的农村环境基础设施建设和运营管理模式，大力推进农村环境连片综合整治，加强土壤污染环境监管，着力解决农药、化肥污染问题，加快形成资源节约、环境友好的增长方式、产业结构和消费模式，努力建设“水清、天蓝、地绿”的生态家园。 三、强化责任落实保护环境是一项严肃的政治任务，是经济社会发展综合决策的重要组成部分。各级各有关部门务必要高度重视，突出重点，明确责任，强化措施，确保实效。 （一）加强领导，完善综合决策机制。各级各部门要把环境保护摆上更加重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划共同研究部署、共同检查考核，层层分解任务，落实工作责任，加强防范治理，保障环境质量。要继续完善环保决策专家咨询、公众听证、社会公示制度，在进行经济和社会发展重大决策时，必须充分考虑环境资源的承载能力，严格执行环境影响评价法，既要遵循经济规律，又要考虑生态规律，提高综合决策的科学性。 （二）密切协作，完善联动推进机制。各级各有关部门要进一步加强沟通，密切配合，齐抓共管，积极构建合力共为的“大环保”工作格局。各级要进一步加大环保投入比重，重点保障基础设施和监管能力建设，积极鼓励社会和民间资本投资，参与经营，努力形成“投资主体多元化、运营主体社会化、运行管理市场化”的环保工作新机制。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，及时报道环保先进典型，揭露污染环境、破坏生态的违法行为，营造人人关心、支持、参与环保工作的良好氛围。各企业要承担起保护环境的社会责任，严格遵守环保法律法规，认真落实环保“三同时”制度，自觉从源头上控制污染，为改善环境质量做贡献、尽义务。 （三）强化督查，完善行政问责机制。县委、县政府两个督查室及县环保部门要进一步加大督查考核力度，落实定期调度督查通报制度，实行月调度、季通报、年终考核奖惩，实施跟踪问效。对在减排工作中重视程度不够、进展缓慢的，进行专项督办；对污染严重、减排工作未及时完成的，实行挂牌督办，责令限期治理、停产整治；对逾期未完成治理任务和屡查屡犯、恶意排污的，坚决依法关闭，严肃追究有关人员责任。同志们，做好环境保护工作，意义重大，任务艰巨。各级各部门要以这次会议为契机，继续弘扬好海河迎查精神，以更大的决心、更足的干劲、更高的标准，积极进取，扎实工作，努力开创环保工作新局面，为加快建设富裕文明魅力幸福新无棣做出新的更大贡献。第12页 共12页