全县安全生产工作会上的领导讲话.docx

全县安全生产工作会上的领导讲话 全县安全生产工作会上的领导讲话【篇一】 同志们： 这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20*年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见： 一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦 20*年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念，深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理两化体系建设和安全生产网格化管理等重点工作，全县安全生产保障能力不断增强，安全生产形势持续稳定。安全生产月、两化体系建设等工作受省表彰，安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20*年，全县共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次，有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理两化体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患7307条，名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量，全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平，高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%，安全保障能力进一步提升。 在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20*年，全县共发生各类生产安全事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上，每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生三同时审查，安全生产先天不足。规下企业数量大，安全欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧XX县区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、安全出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实，安全管理落后，安全投入不足，安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的六无状态，日常安全生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，安全干事兼职多，少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉，无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。 二、突出重点，强化措施，扎实做好20*年安全生产工作 （一）依法治安，加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新安全生产法，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新安全生产法教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络安全教育技术，充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效和四不两直的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，保持打非治违高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则，运用好法律武器，维护安全生产法尊严。 （二）克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、XX县区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全人、车、路、企、管五要素，继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实非煤矿山安全生产十条规定、非煤矿山外包工程安全管理暂行办法，积极推进五化矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品三重点一重大（重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源）管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作，定期开展运行状况安全检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。 （三）标本兼治，夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名安全干事具体负责的基础上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区（村）安全监管队伍建设，每个社区（村）至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设，经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设，建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设，为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和一票否决制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇（保护区、开发区、风景区）、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行三卡三星一黄牌制度，不断加大企业安全标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务，督促企业落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动，不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑，强制淘汰危及生产安全的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险六大系统建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产十三五发展规划。各乡镇（保护区、开发区、风景区）在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。 （四）创新机制，提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡（镇）、村、企业四级监管网格，要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查的五查工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信黑名单、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。 （五）多措并举，提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力发展兼职应急救援队伍，督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善应急预案体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业（领域）、本地区的安全生产演练不少于2次。 三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力 安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业，要把安全生产纳入重要议事日程，完善责任体系，强化责任考核，确保安全生产各项任务落到实处。 （一）完善安全责任体系。全面落实XX省安全生产党政同责暂行办法，进一步完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。一是构建三级五覆盖责任体系，推动领导责任落实。三级五覆盖即县、乡镇、村三级做到党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、三个必须全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势，研究解决重大问题，支持安全监管执法部门工作，充当坚强后盾，营造良好环境。二是落实三个必须要求，推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门，特别是安委会成员单位必须坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，依法依规履职，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位，安办要及时向公安、供电部门通报，公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任，推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理，落实五个到位，即：责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。 （二）建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制，强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法，强化过程考核，继续加强对乡镇安全生产考核，确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。 （三）严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和一票否决制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，将查处的事故要及时在主流媒体上公示，接受社会监督。严格执行安全事故说清楚制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。 同志们，安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好新一年的安全生产工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。 全县安全生产工作会上的领导讲话【篇二】 同志们： 在国庆长假来临之前，县政府决定召开这次全县安全工作会议，主要任务是对国庆长假期间以及四季度安全工作进行安排部署，进一步落实安全生产责任，确保全县人民过上一个安全、祥和、稳定的国庆佳节，确保全县经济社会发展各项目标任务的顺利实现。刚才，县政府助理调研员任治安同志对煤矿安全工作作了专题安排，安监局局长贾玉国同志对当前全县安全生产情况进行了通报，并对下阶段工作作了具体安排，13个安全工作检查组就检查情况进行了汇报。通过汇报，我们发现不少问题，必须认真解决。一是关于ktv等娱乐场所通道问题，必须尽快整改，整改不了的停业整顿;二是对食品卫生方面检查出问题的要严查重处，特别是要加大对纯净水的检查力度;三是在危险化学品方面检查出问题的要立即整改，尤其是3家采油厂要高度重视，积极配合整改;四是烟花爆竹方面要加强管理，决不能出问题;五是地质灾害方面要加强监测和治理，防止引发崩塌事件;六是要加强对网吧、旅游景点等场所的治理力度，确保安全;七是要进一步加强道路交通巡查力度，坚决遏制交通事故高发的趋势。对于以上存在的问题，今天进行现场交办，凡属各相关部门职责范畴的必须尽快整改解决，确保国庆期间安全稳定。鉴于以上存在的问题，会后各检查组要继续督促落实整改措施。下面，我再讲几点意见。 一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感 今年以来，全县各级各部门认真贯彻中、省、市关于安全生产工作的重要部署和要求，认真落实安全生产责任，积极开展专项治理整顿，强化监督检查，狠抓隐患整改，安全生产工作取得了较好的成效。19月份，全县安全生产四项指标与去年同期相比三降一升，事故起数下降30.3%，死亡人数上升36.36%，受伤人数下降26.51%，经济损失下降33.96%，安全生产形势趋于好转，对维护社会大局稳定，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，在总体形势好转的同时，安全事故仍时有发生，形势不容乐观，特别是最主要的一项指标死亡人数大幅上升。充分暴露出我们在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。其中有不可预见的客观原因，但主要原因还是我们有些单位对安全生产工作的重视、管理存在时紧时松现象，对安全生产工作的长期性和艰巨性认识不够，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，思想上有松懈，态度上不坚决，措施上不得力，工作上不积极，致使安全生产的各项有效措施层层减弱、层层打折扣，到了最需要抓落实的基层和一线，反而无人抓、无人管，或者落而不实，管而不严，不能一抓到底。对于这些问题，我们必须认真对待解决。 今年，对于我国来说喜事多、大事多，北京奥运会、残奥会成功举办，神州7号成功发射，改革开放30周年纪念活动也即将举行。但是，也是多事之秋， 5.12汶川大地震、6.28瓮安暴乱事件、8.30内蒙花炮厂重大爆炸事故、9.8山西特别重大溃坝事故等事故的发生，给广大人民群众造成了无法挽回的生命财产损失，国家在这些事件中也处理了不少的责任人，充分说明国家对安全工作的重视。因此，各乡镇和各部门的领导干部，务必从实践三个代表重要思想的高度和维护改革发展稳定的大局出发，进一步提高对做好安全生产工作重要性和紧迫性的认识，真正把安全工作作为一把手工程来重视，摆上重要议事日程来研究，纳入经济和社会发展的总体部署来考虑;真正把安全工作作为一项保护人民生命财产安全的根本大事来落实，推动全县安全工作各项指标的持续下降，推动全县经济社会的快速健康发展。 二、通力协作、密切配合，切实抓好安全生产工作各项措施的落实 安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会的每一个层面。全县上下必须进一步动员起来，通力协作，密切配合，抓住重点，采取措施，积极应对，切实抓好安全生产这一关系民计民生的大事。在这里，我就几项重点工作作以强调。 （一）进一步加大道路交通安全整治力度。一是交通局及客运管理部门要认真履行职责，进一步加大道路交通安全整治和监管力度，客货运输企业包括城市公交车、出租车公司都要严格按照要求，把安全措施、责任分解落实到每台车辆和每个从业人员，定期进行监督检查，排除安全事故隐患;要加强对挂靠车辆的管理，决不允许只收费、不管理的现象发生。二是公安交警部门要加强道路巡查，要在县乡骨干道路和重要路段设卡检查，坚决做到把三分之二的时间、警力、领导放在道路巡查上，要实行分段巡查监管，严查重处交通违章行为，对强超、强会、抢道等危险驾驶行为和酒后驾车、无证驾车、车辆带病上路等危及交通安全的行为，必须严查重处，该记分的记分，该吊扣的吊扣，毫不手软;对超载的客车，必须卸客转运，不允许罚款了事。同时要加强对驾驶执照的管理和驾驶员的培训管理。对驾照的审领、发放进行严格审查把关。三是公路路政部门要加强对道路危险地段的治理和超限运输的查处工作，切实减少超限车辆对公路和行车安全的危害。四是乡镇和农机部门要继续加大对农机载客的治理力度，落实部门、乡村的管理责任，防止发生农用机动车载客上路问题，坚决杜绝黑车非驾现象，做到万无一失。五是石油、煤炭生产、运输、加工企业和单位，要主动配合有关管理部门，加强对运输车辆的管理，严把承运人员的资质审查关，积极配合治理超载，提倡安全文明行车运营，杜绝野蛮驾车。 （二）加大公众聚集场所安全监管工作力度。国庆放假期间，要重点对大型商场、饭店、网吧、歌舞厅、宾馆等公众聚集场所的消防设施、消防通道、安全用电等方面进行全面细致的检查，对不符合消防要求的要限期督促整改，消除火灾隐患。要认真汲取9.20深圳歌舞厅火灾事故的教训，坚决不能出问题。国庆放假期间是旅游旺季，要高度重视旅游安全工作，认真落实各旅游景区、景点的安全生产责任，对旅游景区、景点进行全面彻底的安全检查，采取防范措施，消除安全隐患，确保旅游安全万无一失。 （三）进一步落实防汛和防滑塌责任制。当前我县尚处于汛期，今年气候异常，降雨偏多，防汛、防滑塌工作丝毫不能放松。一是要落实重点部位和地段的治理和防范措施，凡纳入今年重点管理的部位，都要按治理方案进行治理，一时难以完成治理的，都要逐一制定防灾减灾预案，落实监测责任。二是要落实防滑塌监测治理责任。当前，秋季连阴季节已经来临。各乡镇要对辖区内滑塌和泥石流多发地段进行拉网式排查，对发现的安全隐患要加强监测，区别情况，采取相应措施，严防群死群伤事故发生。三是要落实各部门、单位的防汛责任。防汛的具体责任在各部门、各单位。各项治理防范以及防抢撤方案的实施都是由各部门各单位进行。因此，绝不能把防汛的责任全部推给防汛办，该谁负责实施的事情，必须由谁负责到底，不能以任何理由推诿扯皮。 （四）加大煤矿及非煤矿山安全监管力度。要切实加大对已关闭矿井、整合矿井的巡查和监控力度，坚决打击偷采等违法生产行为。对试采矿要进一步加大监管力度，特别是要把通风管理、瓦斯管理、通风设施使用情况、瓦斯检测记录管理等作为检查的重点，防止出现问题，酿成重大事故。要严格落实监管责任，加强对煤矿安全监管员的管理，坚持24小时驻矿监督。国庆期间，煤炭工业局、安监局、公安局不放假，在搞好本职工作的同时，要重点加强对煤矿的监管，进行不间断的巡回检查，这项工作，薛书记在昨天的会上已做了明确要求。对不按要求的煤矿业主，公安部门要从严从重从快处理，该罚的罚，该逮的逮，绝不留情。要对全县的石场、沙场、砖瓦厂等矿山企业的安全状况进行重点检查，严格标准，对不符合安全生产条件的矿山企业要坚决予以关闭或取缔，切实消除事故隐患。 （五）加大食品卫生安全整治力度。卫生防疫部门要组织好对全县所有食品生产和经营单位、学校、食堂、职工灶、饮食摊点、屠宰厂、肉制品加工经营场所的检查工作，对从业人员进行健康检查，切实保障全县人民的身体健康。当前要重点抓好婴幼儿奶粉事件的处理工作，认真组织好全县婴幼儿的检查，发现病例及时救治，绝不能出现问题，最大限度消除群众的恐慌心理。同时，各有关部门也要积极组织好对饮用水源、锅炉压力容器、特种设备、民爆物品、中小学校舍、建筑市场等方面进的安全大检查。要严格按照县安委会下发的文件要求，做好检查工作，切实消除事故隐患，杜绝重、特大事故发生，确保全县安全生产平稳发展。 三、加强领导，落实责任，齐心协力做好安全生产工作 安全工作已经成为关系稳定全局的重大经济社会问题。各乡镇和有关部门、单位、企业一定要把思想统一到县委、县政府的总体要求和部署上来，按照安全生产管理的有关条例规定和安全生产目标责任书的要求，认真贯彻落实各项工作措施，把安全工作作为当前及今后的一项重大任务，摆上议事日程。特别是领导干部一定要把广大人民群众的生命财产安全放在第一位，建立严格的责任制，一把手要亲自抓、负总责，主管领导要具体负责、集中精力抓好此项工作。要在健全机构，完善制度，落实责任上下功夫，牢固树立安全第一的观念，从维护稳定大局的高度出发，按照部门、行业职责分工，把安全生产的各项工作、措施、责任落实到基层和一线工作的各个关键环节、各个敏感部位，特别是在国庆放假期间，要对本辖区、本部门、本单位的安全生产工作进行认真的安排部署，坚持24小时值班制度、领导带班制度，切实夯实安全工作责任，坚决杜绝重特大事故的发生。 同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定、事关全县经济社会发展大局。希望各乡镇、各部门一定要站在实践三个代表重要思想的高度，充分认识我县安全生产工作的严峻形势，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，落实责任，吸取教训，警钟常鸣，转变作风，扎实工作，毫不放松地抓好安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。 全县安全生产工作会上的领导讲话【篇三】 同志们： 在阳历新年钟声敲响的同时，也敲响了公共安全的警钟。元旦前后，全国一些地方先后发生重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件。20*年12月29日，XX省清华附中一在建体育馆工地因基坑底板钢筋坍塌造成10人死亡，4人受伤;12月31日上午9：30，XX省XX市新富华机械厂发生气体爆炸，造成17人死亡，30余人受伤;12月31日深夜，XX省大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。20*年1月2日，XX市一仓库发生火灾，造成5名消防队员牺牲，14人受伤;1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米，城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极大。 党中央、国务院对此高度重视，、作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取教训，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。元月2日，省委、省政府召开紧急会议，传达学习、和孟建柱同志重要批示精神和中央紧急通知精神，研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月4日，市政府又召开了市安委会全体成员单位、各县市分管安全的副县（市）长、安监局局长会议。会上，传达贯彻了中央和省的有关精神，市长陈安丽同志就安全生产工作作了部署安排。陈市长强调要进一步强化安全生产责任制，高度重视安全生产和人员密集场所安全，严格群体性活动管控，全面排查事故隐患，加强安全生产监管，确保人民生命财产安全。下面，我就当前我县安全生产工作讲几点意见。 一、要高度重视，牢固树立居安思危意识 岁末年初的6天之内，全国接连发生重特大事故，充分暴露出一些地方对人民群众生命财产安全重视不够，一些地方领导干部思想麻痹，安全防范措施不落实，安全管理制度缺失。各地各部门各单位及各级领导干部一定要引起高度重视，充分认清当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，加倍警醒，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立安全第一、生命至上观念，无论抓任何工作、开展什么活动，都要把安全放在首位，从根本上必须提高认识、高度重视。 1、从大处看，我们正步入经济发展的新常态，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加时期，各种矛盾和风险显性化。特别是前期刺激政策的消化期，会把过去的环保、安全等方面的限制放宽、标准降低，实行先上车后买票，过去片面追求速度带来的环境破坏、安全隐患都逐一显现，加之经济下行、企业生产经营困难，安全防范不到位、安全生产投入不到位，这就决定了三期叠加也是事故高发期，这就是必然性。从政府监管责任来看，我们正处于政府职能转换期，在放与管的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全到位，在某些方面造成社会调控能力弱化，甚至可能产生盲区，从而影响到社会安全的调控和治理。这就决定了政府职能转换期也容易出现事故高发，这也是必然性。某个安全事故发生有偶然性，但发生安全事故有必然性，在经济发展转型、政府职能转换这一过渡时期，我们必须保持思想上的高度警醒，不能因为某个安全事故发生的偶然性，忽视了总体上发生安全事故的必然性。 2、从我县情况来看，基础设施相对比较薄弱，在抓发展与标准的执行方面，大多总是发展排在第一位。从最近全国发生的几起重特大安全事故来看，发生事故的原因在我县不同程度同样存在，我们必须汲取教训、未雨绸缪。从目前情况看，仍然存在居多隐患。比方说哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故，初步查明的直接原因是一酒店用品仓库，商家自行用木板将其隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾，我们同样有这种情况。小火引起大灾的重要原因，就是仓库里存放的是易燃物品，仓库之间又没有隔墙导致火烧连营，特别是消防通道被店铺挤占而堵塞，消防车根本进不去。我们同样存在这种情况，20*年我县发生火灾36起，虽然没有造成人员伤亡，但直接经济损失达85万多元。还有佛山发生的气体爆燃事故，重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练。这样的企业在我们可能也不少。上海外滩踩踏事故，是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案，事故发生后虽然警力派上去了，但根本进不去、执行不了。我县各地大型群众性活动，各种商业促销活动，同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸，如果遇上事故引爆点，类似事件同样可能发生。我们不能有任何侥幸心理，更不能有隔山观火的态度，必须从这些事故中汲取教训，坚持未雨绸缪，切实做好除患整改和事故预防工作。 3、从节奏看，十次事故九次抢，假期总是脆弱期。专家表示，节日期间和前夕是事故发生脆弱期。假期前往往是项目工程的赶工期，加之施工人员心神不定，忽视严格的监管保障措施，安全隐患极易暴露。当前，正值岁末年初，企业生产经营、交通运输繁忙，加之双节期间，群众出行频繁，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹进入销售旺季，冬季正值取暖高峰，安全隐患突出，安全生产任务繁重，形势十分严竣。因此，大家一定要清醒认识，节假日是安全生产的特殊敏感期、事故易发多发期，春节前后更要在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。 总之，安全是民生的底线，是我们工作的红线。各级、各部门和各生产经营单位，一定要牢固树立红线意识和底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑更加周密一些，做到居安思危、有备无患，坚决打好安全生产工作主动仗，牢牢把握主动权。 二、要进一步明确党政同责、一岗双责、齐抓共管的职责体系 中央和省、市高度重视安全生产工作。多次就安全生产工作作出重要指示。20*年63吉林特别重大火灾事故发生后，批示：要始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处。20*年7月18日召开的中央政治局第28次会会议上，提出了安全生产工作要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管的重要论述。为落实讲话精神，省委、省政府于今年6月5日出台了XX省安全生产党政同责暂行办法。这是我省首个明确和落实各级党委、政府及其工作部门党政领导干部安全生产工作责任的规范性文件，也是我省首次以党内法规的形式出台的关于安全生产工作的重要文件。这不仅体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，而且使党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系具体化、条目化，权责更加明确，惩罚更加分明。我们要进一步加强学习，对焦校表，明确各自在安全生产责任体系中所担负的责任。 党政同责，就是对安全生产，党委负领导责任，政府负监管责任。 一岗双责，就是做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，不仅仅是行政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人，而且每一位分管领导，都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。 齐抓共管，就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任，不仅仅是安全监管部门有综合监管责任，各行业主管部门都有直接监管责任，各级政府都有属地监管责任。这是一个横到边、纵到底的责任体系，包括我们各级党委、政府，包括各级主要领导、分管领导，包括各级各部门，都有责任。 20*年12月底，国务院对昆山中荣金属制品有限公司82特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关依法处理，对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看，既有党委负责人、也有政府负责人，既有主要领导、也有分管领导，既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人，既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人，包括因三同时制度监管不到位的环保、消防部门负责人，因建筑图审把关不严的住建部门分管负责人、直接责任人，还包括违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造的相关单位，都追究了责任。这起事故的处理，更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。 三、要突出重点，迅速开展安全隐患大排查 当前，正处于安全事故高发期，又恰逢春节是一个事故易发时间节点，我们一定要高度重视，坚持预防为主，做好人员集中场所、群众性活动、企业安全生产等各领域的公共安全工作，狠抓各种安全事故防范措施的落实。 一是要迅速制定工作方案。县安委会及各成员单位要对照XX省安全生产党政同责暂行办法，各司其职，各负其责，迅速落实好各项安全防范措施，特别是各种消防设施，年底前务必全部安装到位。各级党政分管领导要牵头制定具体的检查方案，并亲自过问检查结果，听取督办情况汇报。各成员单位和相关部门要拿出具体的工作方案，明确责任目标、责任人和整改时限。 二是要深入开展隐患排查。入冬之后，我县冰霜雨雪恶劣天气会增多，用火、用气、用电、用油量也会剧增。春节临近，外出打工人员进入返程高峰，人流、物流、车流相对比较集中，发生各类事故的几率和不确定因素也相应增多。加之天干物燥，防火监管难度和压力较大。还有学校即将放假，校园安全和学生安全同样不容忽视。可以说，我们已经全面进入安全生产的特殊敏感时期，不允许有丝毫的麻痹和懈怠。必须坚持问题导向，瞄准重点行业领域和薄弱环节，抓早抓小抓苗头，在全县范围内深入开展安全隐患排查和整治工作。春运在即，要加强道路交通安全检查，严格落实客运企业主体责任，加强路面管控，以旅游客车、校车、危化品运输车等为重点，严厉打击三超一疲劳、酒驾等非法违法行为。要加强车站、商场、农贸市场、影剧院、会场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的安全措施检查和整治，落实各项防范保障措施。对排查出的各类安全隐患，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。对重大隐患要挂牌督办、加快治理，切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案五落实，确保整改到位。 消防安全由消防部门负责，各行业主管部门配合，组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、XX县区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。 道路交通安全由交通部门负责，交警、安监、农机、旅游等部门配合，要以春运安全为重点，围绕压事故、保畅通目标，对客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查，发现问题，立即整改到位，确保春运期间安全标识清晰、路况良好，确保各类运输工具和安全设施运行良好，确保客运车站营运秩序良好。要严厉查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶等违法违规行为;要落实乡镇村组干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。要严格实行春运准入制度，严禁不合格、不达标的司乘人员、运输工具和相关设备设施投入春运。 建设施工安全由住建部门负责，要对全县在建工程开展拉