副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话.docx

副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话 同志们： 为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神，进一步加强政务服务体系建设，切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，实现“两集中、两到位”（部门的行政审批职能向一个科室集中，审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位，部门对窗口的审批权限授权到位），通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能，降低广大群众办事成本，密切党群、干群关系。经请示县委、县政府主要领导同意，并按照县委方书记重要批示精神，决定召开我县政务服务中心建设推进会议，下面，我讲五个方面的意见： 一、统一思想，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求，省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设，推进并联审批，简化办事程序，缩短办事时间，提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济社会发展环境的优化提升，加强政务中心建设，是转变工作作风，密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作，既改变了机关人员的工作作风，促进了廉政建设和依法行政，又解决了群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。各乡镇、各职能部门一定要高度重视，充分认识政务服务工作的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。 二、客观总结，我县政务服务水平有了较大提升 我县政务服务中心经过多年的探索和实践，政务服务工作的体制和机制进一步完善，内容进一步规范，形式进一步创新，尤其是通过调整进驻窗口单位、改革行政审批程序、严格收费管理、加强行政效能监察等一系列措施，政务服务工作呈现出一些新面貌。一是进驻到位。政务服务中心共进驻个有关部门，其中个部门是独立窗口对外办理业务，其余部门由于业务相对较少，以综合窗口形式进驻。政务服务中心统一服务大厅有进驻部门窗口15个，并成立车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心，可办理项目164项，其中经常性办理事项32项。中心20*年共办理事项62956件，20*年已办理45893件。二是方便群众。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中办理行政审批服务事项，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变多次找为一次办，从时间和空间上方便了办事群众，降低了群众办事成本。三是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制，变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式，使审批过程更加规范，审批时限大大缩短，极大地提高了办事效率，提升了政务服务的质量和水平。四是公开透明。建立公开、透明的告知制度，将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、分管部门领导、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开，实行阳光作业，增加了审批透明度，有效保障了群众知情权，赢得了企业和群众的理解、信任和支持，政府的公信力和执行力明显提高。五是监督到位。把监督工作贯穿于审批服务的全过程，通过纪委监察派驻中心人员和电子监察系统对所有审批事项的各个流程、环节进行全方位实时监督和监控，从以前的结果监控转变为现在的全程监察，防范了行政审批过程中“权力寻租”、“暗箱操作”。 三、冷静分析，政务服务中心建设问题仍然较多 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题，若不切实加以整改并迎头赶上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于组织观念淡薄，主观上认识不到位，没有大局意识，我行我素，不按要求进驻政务服务中心，在项目进驻上找各种理由和借口，该进的项目不进，能拖则拖，不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理，人进事项不进，窗口形同虚设，存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口，但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合，对窗口人员授权不到位，事进权不进，在办理事项的过程中，窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”，个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉，不能当场办理行政审批和服务事项，甚至连起码的办事流程及办理项目所需哪些申报资料都搞不清楚。三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时，部门与部门之间缺乏协调和沟通，并联审批制度落实不到位。四是基层政务服务体系建设推进迟缓。乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点建设不标准、不规范，基本运转不正常，部分乡镇甚至没有成立。同时，由于宣传不到位，一些乡镇的老百姓根本不知道乡镇为民服务中心这个机构，更不用说去办事，一些村级为民服务站和代办点基本上没有开展过业务。这些问题，严重影响了巧家的政务服务形象，必须采取有效有力措施，认真加以解决，为巧家经济社会发展创造良好的政务环境。副县长在全县政务服务中心建设工作推进会上的讲话 同志们： 为认真贯彻执行中央、省、市有关文件和会议精神，进一步加强政务服务体系建设，切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，实现“两集中、两到位”（部门的行政审批职能向一个科室集中，审批科室职能和人员向政务中心集中；行政审批项目进驻中心到位，部门对窗口的审批权限授权到位），通过“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”提高行政审批效能，降低广大群众办事成本，密切党群、干群关系。经请示县委、县政府主要领导同意，并按照县委方书记重要批示精神，决定召开我县政务服务中心建设推进会议，下面，我讲五个方面的意见： 一、统一思想，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求，省、市有关文件多次强调要加强政务服务体系建设，推进并联审批，简化办事程序，缩短办事时间，提高行政效能。政务服务工作是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济社会发展环境的优化提升，加强政务中心建设，是转变工作作风，密切党群干群关系的重要举措。通过对所有审批项目和公共服务事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理结果和监督电话等全面公开并实现阳光操作，既改变了机关人员的工作作风，促进了廉政建设和依法行政，又解决了群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。各乡镇、各职能部门一定要高度重视，充分认识政务服务工作的重要意义，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，努力把政务服务工作抓紧抓好、抓出成效。 二、客观总结，我县政务服务水平有了较大提升 我县政务服务中心经过多年的探索和实践，政务服务工作的体制和机制进一步完善，内容进一步规范，形式进一步创新，尤其是通过调整进驻窗口单位、改革行政审批程序、严格收费管理、加强行政效能监察等一系列措施，政务服务工作呈现出一些新面貌。一是进驻到位。政务服务中心共进驻个有关部门，其中个部门是独立窗口对外办理业务，其余部门由于业务相对较少，以综合窗口形式进驻。政务服务中心统一服务大厅有进驻部门窗口15个，并成立车辆管理分中心、户籍外管分中心、国税分中心、地税分中心、国土资源分中心、农机分中心，可办理项目164项，其中经常性办理事项32项。中心20*年共办理事项62956件，20*年已办理45893件。二是方便群众。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中办理行政审批服务事项，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变多次找为一次办，从时间和空间上方便了办事群众，降低了群众办事成本。三是机制创新。政务服务实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的工作机制，变过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式为“集中、开放、并联”的现代行政审批模式，使审批过程更加规范，审批时限大大缩短，极大地提高了办事效率，提升了政务服务的质量和水平。四是公开透明。建立公开、透明的告知制度，将办理项目、办理要求、办理流程、办事依据、收费标准、办理时限、分管部门领导、投诉电话、办理人员联系电话等全面公开，实行阳光作业，增加了审批透明度，有效保障了群众知情权，赢得了企业和群众的理解、信任和支持，政府的公信力和执行力明显提高。五是监督到位。把监督工作贯穿于审批服务的全过程，通过纪委监察派驻中心人员和电子监察系统对所有审批事项的各个流程、环节进行全方位实时监督和监控，从以前的结果监控转变为现在的全程监察，防范了行政审批过程中“权力寻租”、“暗箱操作”。 三、冷静分析，政务服务中心建设问题仍然较多在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政务服务工作还存在着一些不容忽视的问题，若不切实加以整改并迎头赶上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“两集中两到位”落实不到位。少数个别单位由于组织观念淡薄，主观上认识不到位，没有大局意识，我行我素，不按要求进驻政务服务中心，在项目进驻上找各种理由和借口，该进的项目不进，能拖则拖，不愿意将审批事项和服务事项纳入中心集中办理，人进事项不进，窗口形同虚设，存在“双轨制”和“体外循环”等问题；少数单位虽在服务大厅设立办事窗口，但没有对行政审批业务和内部审批科室进行集中整合，对窗口人员授权不到位，事进权不进，在办理事项的过程中，窗口只起到了收发室的作用。二是窗口工作人员素质有待提高。少数单位没有派出业务熟练的工作人员进驻“中心”，个别窗口工作人员对本部门的业务不熟悉，不能当场办理行政审批和服务事项，甚至连起码的办事流程及办理项目所需哪些申报资料都搞不清楚。三是部门协作有待加强。在办理行政审批事项时，部门与部门之间缺乏协调和沟通，并联审批制度落实不到位。四是基层政务服务体系建设推进迟缓。乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点建设不标准、不规范，基本运转不正常，部分乡镇甚至没有成立。同时，由于宣传不到位，一些乡镇的老百姓根本不知道乡镇为民服务中心这个机构，更不用说去办事，一些村级为民服务站和代办点基本上没有开展过业务。这些问题，严重影响了巧家的政务服务形象，必须采取有效有力措施，认真加以解决，为巧家经济社会发展创造良好的政务环境。 四、突出重点，强力推进政务服务体系建设工作 （一）调整充实县级政务服务中心进驻窗口。按照“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”和“应进必进、进必授权、进必办事”的要求，结合巧家实际，从真正便民、利民、为民角度出发，经请示县委政府主要领导同意，由我召集各进驻政务服务中心窗口单位主要负责人进行了研究，对政务服务中心窗口进行重新归并整合，规范设置。一是将行政审批和公共服务事项较少的县发改局、经科局、环保局、交通局、质监局、防震减灾局8个单位撤出政务服务中心窗口，其行政审批事项由部门委托中心综合窗口受理，并提供办事指南。二是将与人民群众密切相关的管理事项和公共服务事项较多的县人社局、住建局、民政局、林业局、水务局、工商局、人口与计划生育局、文体广电和旅游局、卫生局、残联、食药监局，监察局共12个单位统一进驻政务服务中心，实现“集中开放式”办公，将所有面向人民群众服务的事项全部纳入中心办理，同时，确保职能进驻到位，窗口授权到位，人员落实到位。三是对因涉密、受场地限制、人员限制、涉及检测、检验、检疫等特殊情况不适宜进入中心的公安、农业、国土、地税、国税等单位撤出中心，并在本单位设立户管、车管、农机、国土、地税和国税6个政务服务分中心，统一办理有关事项，同时接受政务服务管理局的监督管理和考核。各部门要彻底转变观念，与时俱进，深入推进政务服务中心建设，要在让群众、让企业满意上动脑子、出点子、想法子，切实巩固和深化政务公开、政务服务规范化，身体力行践行责任政府服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制，主动接受社会监督，共同营造良好政务环境。各进驻单位本次会议以后，就要清理本单位所有行政审批和服务项目，不折不扣全部进入中心办理，原单位一律不再受理。对进驻窗口工作人员必需的电脑、电话等办公设施也要尽快落实到位。这将作为一条硬性纪律要求，没有任何条件可讲，任何借口可托。若依旧我行我素，搞体外循环，坚决按有关规定实行责任追究。 （二）加快乡镇为民服务中心和村级为民服务站的规范化、标准化建设。各乡镇要在乡级设立为民服务中心，村（社区）设立为民服务站，村民小组设立为民服务代办点。按照因地制宜、整合资源的原则，乡镇为民服务中心原则上实行集中开放式办公模式，凡有条件实行大厅集中办公的乡镇，要实行大厅集中办公，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、流动人口管理服务、涉农补贴等社会管理事项纳入为民服务中心公开规范办理；对没有条件实行大厅集中办公的乡镇，要通过调整办公用房等办法，实行相对集中办公。并将进驻单位、服务事项、办理时限和各项管理制度上墙公示，设立投诉举报电话和监督意见箱，主动接受群众监督。同时，要加强和规范村级为民服务站和为民服务代办点的建设，将村级为民服务站和村民小组为民服务代办点纳入乡镇为民服务中心统一管理，落实办公地点，确定办事人员和办理事项，完善有关制度，确保在规定的时间内有人办事。各乡镇要在20*年11月30日前完成为民服务中心、为民服务站的规范化、标准化建设。 （三）切实抓好审批项目入驻。按照省、市政府要求，除涉及国家机密和国家安全的行政许可事项外，其他经常性的行政许可事项均应入驻政务服务中心；除涉及检验、检测、检疫等不适合入驻的环节外，其他环节均应入驻政务服务中心。各部门严格按照项目目录，做好归并整合，组建入驻政务中心的行政审批科室，赋予其审批职能，确保在11月1日前整合建制进驻政务服务中心。这是一个刚性要求，没有讨价还价的余地，必须严格执行。同时，政务服务管理局对各单位目前的便民项目已经作了初步摸底，下一步，各单位要主动上报，由政务服务管理局统一核对报县政府审核后，对审批办理事项、办理人员、办理时限、办理流程进行窗口公示，确保政务中心正常发挥便民为民窗口作用。 （四）切实抓好审批权限下放。各窗口单位要切实简化办事程序，减少签批层次，按照“两集中、两到位”的要求，对窗口人员充分授权，切实提高现场办结率。凡与人民群众密切相关的行政许可、非行政许可和公共服务项目全部纳入政务服务中心集中办理。对不需要现场勘察、集体论证、专家论证、公开听证的一般性审批事项，必须在窗口受理后直接办结。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，逐步实行联合办理或并联审批。对办理条件和办理程序较为复杂的项目，按照行政许可法的规定，在承诺时限内尽可能提前办结，禁止“前店后坊”、“批件回流”，人为延长审批时限。 （五）切实抓好中心三个建设。一是制度建设。要按照与时俱进的要求，不断完善中心内部管理的各项制度。根据目前的情况，中心的各项制度完备，但执行却有很大差距，下步将进一步进行修改和完善，并在落实上下功夫，这对政务服务中心的建设来说，是一项长期而艰巨的任务，目前仅靠政务服务管理局的力量是不够的，县政府将在这方面加大支持力度，确保中心的政令畅通，令行禁止。一要做到规范：要把管理与服务、监督与协调、规范与引导有机结合，做到简化程序、依法行政、规范管理、承诺服务，坚决避免政策不清、少数人说了算、难办事等状况。二要做到便民：要制作办事流程图，将办事项目公诸于众，让办事群众知道哪些该办、哪些不该办、该办的怎么办等情况一目了然，坚决杜绝人难找、事难办、门难进、脸难看等状况。三要做到高效：要创新方式，坚持公开办事，有明确的办事指南、有准确的办理时限、有清楚的办理责任人，畅通为民服务渠道，坚决防止暗箱操作、推诿扯皮、办事拖拉等状况。四要做到廉政：中心建设力求权力集中中心并公开透明，广泛接受社会监督，坚决制止乱办事、乱收费、吃拿卡要等状况。五要做到认真：要传承好的经验和做法，摈弃不良作风，努力提高自身建设，发挥应有作用。二是窗口队伍建设。各部门要高度重视进驻中心的人员配备，把中心作为培养干部的重要阵地，真正把素质高、业务精、服务好、有培养前途的业务骨干和后备干部充实到窗口，保证窗口工作人员的相对稳定。要在政治上、生活上关心窗口工作人员，使他们热爱中心、安心在中心工作。不能人派了、项目进了，就万事大吉，不能形成单位与窗口、单位与中心“两张皮”。中心要严格按照规定加强窗口工作人员进出管理，杜绝人员随意变动，确保窗口相对稳定，同时对那些不安心、工作不认真，经多次教育不整改的，要坚决调整，不要因为个别人的素质影响中心的整体形象。三是内部运行机制建设。县政务服务管理局要创造条件，进一步规范审批方式，要对审批项目的运行实行动态台帐式管理，对审批事项实行超时自动报警。要通过建立有效的运行机制，努力营造“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、中心围绕社会转”的氛围，进一步优化服务。同时，中心要切实履行好自身的职责，加大协调、监管、督查力度，加强对窗口工作人员的政治、业务、法律法规的培训教育，做到对窗口工作人员的工作作风、工作纪律常抓不懈，确保窗口有正常的办公秩序、良好的工作氛围、文明的服务环境。 （六）切实抓好窗口工作人员的管理。加强窗口工作人员的进出管理，杜绝进驻人员随意变动，确保进驻队伍的完整和人员的相对稳定。各部门选派人员于11月1日前报县政务服务管理局，经管理局核查报分管领导同意后，确保在11月5日全部进驻。单位从中作梗，不能提供业务骨干的，单位负责人要亲自到窗口上班办理相关事项，同时按照窗口工作人员进行管理和考核。 五、强化督导考核，规范运作，努力开创政务服务中心工作新局面政务服务中心是全县政务服务的窗口，代表政府的对外形象。必须加强管理，规范运作，以务实高效的工作效率为打造良好的经济发展环境提供有力支撑。加强管理，严格考核监督。县纪委监察局要加强对政务服务中心运行的行政效能监督，组织专门力量进驻中心，成立行政效率投诉中心，向社会公开投诉电话，对出现行政审批和便民事项应进未进、搞体外循环、违规审批及吃拿卡要等问题的部门和个人，要按照有关纪律规定严肃处理。政务服务管理局领导同志要大胆开展工作，敢抓敢管，不要怕得罪人，要注重加强和各窗口单位的沟通，经常交换意见，及时解决出现的问题。同时，要制定完善相关管理制度并严格按照要求，加强管理，严格考核，要通过不懈的努力，树立中心的权威性。各窗口单位要认真执行好相关审批改革制度，高度重视政务服务中心的工作，一把手要对窗口工作负总责，分管领导要负具体责任，窗口工作人员要负直接责任。按照县委、县政府的统一安排，建好窗口、配好人员、规范运作、依法审批、依法行政、严明纪律，共同促进政务服务中心工作的有效运转。我们在座的各单位负责人要经常深入基层、深入实际，定期到政务服务中心看看，帮助解决一些具体问题。总之，要通过各部门的密切配合，努力建设和管理好政务服务中心，不断优化服务，着力提升功能，真正把政务服务中心建成一流的服务窗口。政务服务管理局要对分中心和各进驻部门在窗口审批服务情况登记建档，定期通报。同时，要把分中心、各窗口职能到位、办事效率、服务水平等工作情况纳入各有关部门争先创优年度考核（主动与争先创优办对接沟通）。要加强对各乡镇为民服务中心和村级为民服务站、点的指导和监督检查，确保规范建设和运行。同志们，优化政务服务环境是发展所需、群众所盼；抓好政务中心建设，各级非常重视，社会高度关注，事关社会全局，责任特别重大。各单位要从建设服务型政府的高度，认识到位，行动到位，齐心协力，履职尽责，共同促进政务服务中心高效运转，为全县经济社会发展作出应有的贡献。 第二篇：在全县政务服务工作会上的讲话在全县政务服务工作会上的讲话 县委常委、常务副县长 （2012年2月） 同志们： 新年刚刚过去，县委、县政府在此召开全县政务服务工作会议，充分体现了县委、县政府对政务服务工作的高度重视。前面，部门和乡镇的同志作了很好的交流发言。下面，我讲四点意见： 一、正确估价近年来的政务服务工作 近年来，我县政务服务工作在县委、县政府正确领导下，在县级各部门、各窗口单位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特别是在省、市、县深入开展机关效能建设带动下，我县政务服务工作按照“优质、高效、规范、便民”的工作要求，大力推进“两集中、两到位”改革、政务服务标准化及三级政务服务体系建设，机制体制进一步创新，服务措施和功能逐步完善，服务载体和队伍建设进一步加强。 2011年，县政务服务中心共受理行政审批及其他公共服务事项31366件，办结31301件，其中当场办结率100%，按时办结率100%，承诺提速50%以上，群众满意率100%；全县乡镇便民中心总计受理业务234246件，办结221492件。政务服务环境建设得到了广大企业和群众的一致好评。在此，我代表县委、县政府向荣获2011年全省政务服务工作先进个人和 1 全县政务服务工作先进单位、乡镇及个人表示热烈的祝贺。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到目前我县政务服务工作还存在的差距和问题，特别是与先进发达地区、与县委县政府要求、与创建一流发展环境目标、与经济社会加速发展、与企业和群众对我们的期盼和要求，还存在的差距。比如“两集中两到位”不彻底、不规范，并联审批成效不大，网上受理（办理）等工作成效不够；部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在认识模糊，不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式，如在对待项目进中心问题上，态度不积极，甚至还有抵触情绪，找各种理由和借口，该进的项目不进，该授权的不授权。究其原因，一是对权力没有形成正确的态度，为人民服务的宗旨意识不强，不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上，把着权力不放，见到利益就争，不愿意接受监督。当前，在个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在，办事推诿、拖拉、扯皮时有发生，办事作风有待进一步改进，办事效率有待进一步提高。对此，各级各部门，特别是领导干部务必要保持清醒的头脑，正视问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、进一步提高对加强政务服务工作的认识 政务服务环境没有最好只有更好，政务服务工作只有起点没有终点，是一项永不竣工的工程。 首先，加强政务服务工作是政府职能转变的迫切需要。 2 政府体制改革不断向纵深推进，政府管理创新被推上更加紧要的日程，政府职能转变的重要特征是由“管理”向“服务”转变；政务服务是政府服务的窗口，是政府服务社会、服务企业和群众的集中体现，不断加强政务服务工作，寓管理于服务之中，建设服务型政府，充分体现了科学发展观的要求。 其次，加强政务服务工作是落实省、市、县委工作部署的要求。去年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见（中办发201122号）；11月14日，国务院召开了深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议，国务院常务副总理李克强主持会议，温家宝总理作了重要讲话；12月8日，省委、省政府召开了全省推进机关行政效能建设、加强政务服务改革电视电话会议，省四大家主要领导全部到会，奇葆书记、巨峰省长分别作了重要讲话，市委宏建书记就贯彻中央和省相关精神作了重要讲话；今年初，XX省人民政府办公厅下发了关于深入推进行政审批制度改革工作的通知（川办函20123号）；最近，市委、市政府也下发了关于深化政务公开加强政务服务的贯彻意见（征求意见稿），对当前和今后的政务服务工作提出了更高的要求。因此，在全国各地竞相大力推进政务服务建设，优化经济发展环境的形势下，政务服务工作只能持续加强，不能有丝毫懈怠和放松。 第三，加强政务服务工作是促进招商引资、加快蓬安经济发展的客观需要。古语说“物竞天择，环境之功”。现在 3 国内各地在交通、通讯等基础设施硬环境方面都有了很大改善，相互间的差距越来越小；随着我国经济市场化程度的提高，国家宏观调控政策的持续偏紧，优惠政策方面也基本趋同，特别是所得税法的颁布执行，把过去欠发达地区的企业所得税减免逐步取消，优惠的空间越来越小，服务软环境越来越成为招商引资竞争的重要内容，重要性逐渐突现；现在很多客商考察投资，关键看重的是服务、治安等软环境。招商引资工作是一项系统工程，要做好引进、建设、投产全过程一条龙服务，政务服务工作对招商、亲商、安商、富商等方面很重要，打造一流政务服务环境是我们客不容缓的责任和任务，是推动蓬安经济大发展的第一保证，是促进县域经济跨越式发展的第一资源。 三、全力以赴做好今年政务服务工作关于2012年政务服务工作，我再强调几点：一是扎实巩固“两集中、两到位”成果。“两集中、两到位”是行政审批制度改革的重要成果。今年，我们要进一步解决在推行“两集中、两到位”工作中存在的问题，纪检监察、目标办、效能办、新闻媒体要加强监督，查处典型，逗硬问责，大力解决人员派驻不到位、项目进驻不到位、事项办理不到位，“名”进实不进、体外循环、两头受理等弊病，为提速增效奠定基础。 二是大力推行并联审批工作。近年来，我县在并联审批工作方面进行了一些有益的探索，有效地提高了办事效率 4 和行政效能。但在推行并联审批过程中，还有许多地方亟待加强，尤其是在涉及两个或两个以上部门审批事项、企业准入和投资建设工程等并联审批服务方面，有的才刚刚破题，甚至个别领域还没有破题。下一步，要继续重点关注对重大投资、招商引资、灾后重建等项目的“绿色通道”服务；积极开展政务服务进园区服务、上门服务或代办服务。要不断完善并联审批制度，县发改局、工商局不仅要发挥牵头协调作用，还要逐步对涉及两个或两个以上部门审批事项进行受理和办理，进一步优化审批流程，简化审批手续，充实服务内容。要加大对并联审批服务的监督力度，督促相关部门完善工作制度，总结工作规律，推动并联审批工作再上新台阶。 三是扎实抓好电子政务大厅建设。电子政务大厅是一种全新的政府形态，它以网络为依托，向社会公众提供服务和履行政府的行政职能，其根本目的是要建设一种新型的、服务导向的、和民众互动的、阳光行政的政府。各级各部门要落实责任，整体协同推进，努力把电子政务大厅建设好、应用好、发挥好。电子政务大厅应用平台的基础数据来源于政务服务事项。公众和企业在电子政务大厅能不能办事、办哪些事，取决于我们对政务服务事项基础信息的梳理、审批流程的优化与再造，以及部门业务专网系统数据的共享程度。各级各部门要协作配合，及时研究解决具体问题，完成基础信息的梳理与录入工作。实现所有政务服务事项均可网上预审；进一步优化审批流程，将更多的事项纳入网上办理，加 5 快落实部门业务专网系统与电子政务大厅建设的数据对接与共享工作。 四是切实加强乡镇便民服务中心规范化运行。目前，全县所有乡镇（街道）已全部建成便民服务中心，运行良好。今年要在规范运行上下功夫，按照便民利民的原则，依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度，进一步拓展乡镇便民服务中心和村（社区）便民代办点的服务领域。对进驻便民服务中心办理的服务项目，要充分授权，做到既受理又办理；要结合运行实际，健全规章制度，加大对便民服务中心窗口工作人员的考核奖惩力度；充分发挥便民服务中心电子监察系统的功能和作用，接受网上电子监察，实现省、市、县、乡政务服务平台的有机联接，全面形成“功能完善、运转高效、公开透明”的政务服务体系；要加强工作情况信息报送工作，各乡镇便民服务中心每月向政务中心至少上报一条工作信息，主要反映乡镇党政领导对便民服务中心工作的重视、工作举措创新以及先进个人及先进事迹等。同时，每月3日前统计上报上月业务咨询、办件情况。县政务中心对于乡镇信息报送实行积分排位，纳入年终目标考核。 五是着力完善公共资源交易平台建设。公共资源交易平台是深化经济体制改革、促进政府职能转变的必然趋势，有利于提高行政效能、优化发展环境、加强政府监管、从源头上防治腐败。各级各相关部门要统一思想认识，积极支持。凡使用国家、省、市、县财政投资的项目，总投资在20万 6 元至200万元的工程项目的比选、竞争性谈判、政府采购、国有土地（矿产）招拍挂、国有资产转让等公共资源交易活动必须在县公共资源交易中心进行，各行政主管单位和纪检监察、监督单位，要从“依法统一进场、集中交易、规范管理”的要求，切实履职尽责，做好监督工作。 四、切实加强政务服务工作组织保障 搞好政务服务，领导重视是关键，责任落实是重点，队伍建设是基础，各级各部门要在进一步强化组织领导，狠抓工作实效和加强窗口管理上下功夫，加大组织保障力度，推动全县政务服务工作再上新台阶。 （一）加强领导，明确责任。各单位主要负责人是优化政务服务环境工作第一责任人，分管负责人是具体责任人。今天，很多单位“一把手”亲自来参会，说明对政务服务工作的重视，这一点很好。“一把手”对优化环境和政务服务工作负总责，分管负责人具体负责，授权到位、窗口建设、运行情况等是主要负责人的责任，协调、监管窗口，衔接窗口与机关、企业办事等是分管负责人的责任。按照效能问责机制，出现问题要追究“一把手”和分管负责人的相应责任。这次会后，各单位务必进一步把思想统一到县委、县政府政务服务工作总体部署和要求上来，积极把政务服务工作纳入本单位重要工作内容，摆在重要位臵，始终予以高度重视，并以一贯之。具体说，就是要牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”理念，要寓管理于服务中、寓执法于服务 7 中，真心诚意为群众、企业服务，为基层服务，为社会服务，为发展服务。另外，对政务服务中存在的名进实不进、人进权不进等问题，会后，县监察局牵头，县目标办、县效能办、县政务中心要和这些单位坐下来，查清问题，限期解决。各单位要积极主动配合，换位思考。对无法解决的，以书面形式报县委、县政府主要领导。 （二）狠抓落实，力求实效。各单位要狠抓授权管理机制落实，真正实现“能进中心项目全部进中心”、“所有事项在大厅完成审批”目标；要强力执行限时办结制、一次交办制、首问责任制“三项制度”，提高涉及多部门审批速度；要落实领办代办帮办和窗口指导办服务措施，延伸服务范围，提高服务水平。要严格执行涉企活动申报审批制度，要扎实落实涉企活动登记、督查机制，促进涉企活动规范，提高涉企活动质量，优化投资环境。 （三）加强管理，提升功能。一要提升县政务中心管理服务功能。一是增强中心“统”的功能。县政务中心是县政府派出机构，代表县政府行使政务服务职能，你们的权利和责任是县委、县政府赋予的，希望在工作中，主动、大胆管理；各进中心窗口单位要密切配合。要加强审批流程监管，坚持跟踪服务，积极协调项目审批事宜，促进审批提速。要完善政务服务考核机制，定期分析研究解决政务服务方面的新情况、新问题，着力创建一流政务服务环境。二是将窗口人员的阳光工资（绩效工资）的一部分纳入县政务服务中心， 8 年终由县政务服务中心按工作业绩考评结果计发，企业和垂管单位的窗口人员按县级单位相同标准年初由单位以保证金形式缴入县财政。凡窗口人员考评不能全额领取的部分资金，由县财政收缴作为政务服务奖励资金使用。三是搞好与各窗口单位的协调。政务中心要与进中心单位多沟通、多协调，特别是遇到问题，要协商、沟通在前；对窗口单位好的做法要及时总结、提升、推广。四是要关心中心窗口人员。中心要积极向窗口单位推荐窗口工作优秀的人员，要做到工作上严管、生活上关爱。要按照“中心围绕窗口转，窗口围绕企业、群众转”的要求，加强服务、管理窗口力度，要坚持月考核、季通报窗口单位及人员制度；坚持开展月“红旗窗口”、“党员示范窗口”等评选活动，激发窗口人员激情工作、热情服务；要加强窗口人员培训，重点培训相关审批事项的业务知识，努力做到咨询答疑“一口清”、“一纸清”。五是构建和谐机关。政务中心窗口人员，大家来自不同单位，但因工作走到一起，是组织安排，是工作需要，更是人生难得的机遇和缘分，大家要珍惜。中心要营造人和、风清、心齐、气顺的机关工作环境。二要提升窗口单位管理服务功能。窗口单位是服务的主体，各窗口单位负责人要把政务服务环境建设和服务工作放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。要不断完善加强窗口功能，按照行政许可法规定，积极落实项目进驻到位、授权到位，确保所有审批事项在中心集中办理、所有 9 审批在大厅完成。三要提升窗口工作人员管理服务功能。一是要规范窗口管理，保持窗口工作的延续性。二是要重视、支持窗口工作。窗口单位要配强、配精窗口人员，对窗口人员只能加强，不能削弱，要选拔优秀的科室负责人或业务骨干到窗口工作，在政治上、生活上多关心窗口工作人员，对窗口人员要高看一眼、厚爱一分；要不折不扣落实兑现县委、县政府给予窗口人员的奖励政策等，要保证窗口人员享受在单位同样的经济和政治待遇，对表现突出的人员，窗口单位要把其作为后备干部培养，并予以优先提拔使用。三是实行窗口单位主要领导每月到政务中心检查指导窗口工作制度，窗口工作要做到单位分管领导随叫随到，及时解决窗口工作存在的问题。窗口单位领导定期访问窗口工作制度要纳入县委、县政府年度目标考核，并以县政务服务中心的情况通报为准进行计分。去年，县房管局、人社局、国土局等单位主要负责人多次到中心窗口指导，充分说明这些单位对窗口工作的重视，对窗口人员的关心，希望重视不够的，要从今年起把这项工作作为一项制度性的措施落实到位。四是要加强窗口人员自身建设。各窗口工作人员要不断改进服务态度，提高服务水平。要加强学习和思考，不断提高政治和理论素质，提高工作本领，争当工作的“行家里手”和“业务骨干”，创造性地开展工作。要注意公众形象，窗口人员代表本单位形象、中心形象，乃至县委、县政府形象，要注意自己的一言一行，从点滴做起，努力提高自身形象，不断提高服务水 10 平。 同志们，政务服务工作必须每天都从零开始，天天都从新起点工作。我们要进一步解放思想，牢固树立“发展为上、投资为本、服务为先，环境比投资更重要”的工作理念，进一步加大工作力度，以创新审批机制为动力，以落实服务措施为保证，以提高服务水平为目标，全力打造“审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好”的一流发展环境，努力为招商引资和企业加快发展创造条件，为建设*作出应有的贡献。 第三篇：副市长在全市视频监控全覆盖建设推进会上的讲话副市长在全市视频监控全覆盖建设推进会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，学习借鉴xx市视频监控建设的经验做法，在全市全面部署推进“视频监控全覆盖”工程建设，以此为牵动打造“平安沧州”建设的“升级版”，进一步提升维护社会稳定、促进经济发展、保障人民安居乐业的能力和水平。 刚才，大家观看了xx市视频“天网”工程建设专题片及功能演示，很受启发和鼓舞。黄骅视频“天网”工程目前已经初具规模，功能较为完备，实战效果突出，值得各地学习借鉴。我想用“三句话”来概括黄骅经验：第一句话，视频监控建设必须要坚持党政领导，合力推进。xx市把这项工作纳入市委、市政府重点项目和惠民实事工程推进，潘海瀛书记、朱春燕市长和董文昌、曹传勇等领导同志亲自部署协调，政府筹集3600万元建设资金，政法委牵头组织，公安机关主导实施，联通、电力等部门和各乡村、企事业单位通力合作，形