县长农村工作会议讲话.docx

县长农村工作会议讲话 同志们： 这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是以党的*和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻落实2009年中央1号文件和中、省、市农村工作会议精神，总结20*年农业农村工作，分析当前农业农村形势，安排部署今年的各项工作。一会儿，*县长还要作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 一、总结经验，分析形势，切实增强搞好农业农村工作的责任感和紧迫感 20*年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局，以增加农民收入为重点，以农村特色主导产业开发为主线，加大投入扶持力度，大力发展现代农业，突出加强农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，促进了农业和农村经济的全面、协调、可持续发展。全县完成农业生产总值3.48亿元，较上年增长2.9%；农民人均纯收入3904元，净增609元，增幅达18.5%，是近年来增长幅度最大的一年。 一是农村主导产业开发稳步推进。棚栽、林果、草畜三大农村主导产业快速发展，呈现出规模与质量效益齐头并进的良好局面。棚栽业生产水平有了新提高，完成新建大棚2000座，实施旧棚改造1156座，推广自动卷帘2176座。积极推行菜、沼、畜配套发展模式，开工建设了商品猪养殖及沼气利用循环经济示范项目，建成了真武洞镇刘坪和王家湾乡屈家畔2个循环农业种植示范点。全年累计生产鲜菜12.89万吨，实现产值2.45亿元，大棚棚均收入达8100元以上。林果业开发势头强劲，新建苹果园5.1万亩，建成果园集雨窖3977口，新修果园生产道路260公里，推广果实套袋1亿只，水果产量达5.6万吨，其中苹果5.1万吨，产值突破亿元大关。草畜业稳步发展，制定出台了扶持草畜产业开发的政策措施，全县完成人工种草5万亩，发展各类养殖户800户，新建标准化养殖小区8个。畜牧兽医管理体制改革稳步推进，深入开展了动物疫病强制免疫工作，免疫率达100%。切实加强农民专业合作社建设，先后建成蔬菜、苹果等各类农民专业合作社15个，新建村级信息服务站50个。粮食生产得到进一步加强，完成农作物种植面积51.6万亩，其中粮食作物44.02万亩，实现粮食总产6.62万吨。“*小米”正式通过了国家原产地地理标志保护认证。 二是生态文明建设取得新成效。按照“坚持不懈、巩固成果”的总体要求，进一步调整完善工作思路，狠抓补植造林、林种结构调整、封山禁牧等项措施的落实，退耕还林成果得到全面巩固和发展，生态环境持续改善。完成新造林3.12万亩，补植造林32万亩。实施了延靖高速公路百里绿色长廊工程，完成绿化面积8030亩，工程预整地12000亩。集体林权制度改革试点工作进展顺利，沿河湾镇18个村、1.87万亩集体林地产权全部落实到户。 三是农业基础设施条件明显改善。继续坚持基本农田建设补助政策，调减了新修农田计划指标，提高了财政补助标准，高标准、高质量推进农田水利基本建设。全县新修基本农田1.83万亩，新建各类人饮工程137处，解决了2.81万农村人口的饮水不安全问题。启动了自来水厂水源建设工程，实施了淤地坝等中小型水利工程项目，新建淤地坝4座，加固维修防汛抢险坝9座，完成旧坝修复40座，恢复利用坝地2030亩。农村能源建设步伐加快，新建“一池三改”沼气池1512座。 四是社会主义新农村建设取得重要进展。坚持先规划后建设的原则，完成了14个乡镇所在村的村庄总体规划、95个村的村庄建设规划、110个村的生产发展规划。全力加快新农村建设步伐，启动了15个示范村和13个一般推进村建设，基本完成了15个试点村建设任务。深入开展了“当好主人翁、争做新农民”主题教育活动，切实加大农民技术培训力度，全年培训农民3万人（次）。以白于山区为重点的扶贫开发取得新成效，启动扶贫开发重点村建设17个，实施异地搬迁1*户、615人。 总体来看，过去的一年，在党的十七届三中全会和中央一号文件精神指引下，我县农业农村经济保持了平稳较快发展的良好势头。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，影响我县农村发展的一些深层次矛盾和问题依然存在，实现今年农村经济的一路攀升还有许多制约因素。主要是农民持续增收的机制尚未建立，继续保持较快增长的难度加大；农业产业化水平不高，产业链条短，附加值低，缺乏龙头企业带动；农业基础设施落后，公共服务体系不健全，抵御自然灾害能力弱，农业综合生产能力较低；农村科技推广普及体系不够健全，农民综合素质和技术水平不高；农民组织化程度较低，农产品市场营销体系建设滞后，缺乏品牌带动，市场竞争力不强；农产品品种结构单一，高产、优质、高效、抗病虫、抗逆性的品种较少，农业产业发展整体水平不高；农民自主发展意识不强，等靠要思想严重，新农村建设标准低、任务重。加之，当前国际金融危机还在扩散蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收难度明显加大。这些问题直接影响到农业增效、农民增收、农村发展，必须引起高度重视，创造性地开展工作，切实加以解决。 我们既要看到存在的困难，更要善于在复杂多变的环境中，发现、抓住和利用好面临的难得发展机遇和有利条件。一是党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展的重大决策部署，省、市就贯彻中央精神，分别制定了具体的实施意见，为我们破解“三农”难题指明了方向，必将极大地激发我县农村发展活力，充分调动农民群众改善家乡面貌、创造美好生活的热情和干劲。二是我县被确定为全国深入学习实践科学发展观活动试点县和胡锦涛总书记的联系点后，通过开展学习实践科学发展观活动，进一步摸清了我县农村经济发展现状及存在的问题，理清了发展思路，增强了发展信心，为我们争取更多的项目和支持，推动农村经济快速发展，赢得了先机。三是国家实施积极财政政策，把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点，也正是我们需要加强的薄弱环节，这为我们增加“三农”资金投入提供了重要契机。四是经过多年的发展，我县的综合实力、抵御风险能力显著增强，全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为我们战胜各种困难和挑战，促进农村经济发展提供了坚强保障。 二、坚定信心，迎难而上，扎扎实实做好今年全县农业农村各项工作 2009年，是建国60周年，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好“三农”工作，意义十分重大。全县农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的*和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，统筹城乡一体化发展，强化惠农政策落实，增强科技支撑，加大投入力度，促进农村主导产业发展，加强生态文明建设，改善农业基础设施，保持农业稳定发展，千方百计持续较快增加农民收入，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。主要目标任务是：实现农业生产总值3.9亿元，较上年增长5%；农民人均纯收入4510元，增长15.5%；粮食总产6.4万吨，人均生产粮食500公斤。 围绕上述目标和要求，要重点抓好以下几个方面工作： （一）加大农业特色产业开发力度，加快农业产业化建设 要把农业特色主导产业开发摆在更加突出的位置，以建设高效农业示范园区为重点，按照“扩大基地规模、打造特色品牌、延长产业链条、提升质量效益”的思路，继续加大对棚栽、林果、草畜三大产业的投入扶持力度，发展壮大绿色产业，全面提升农业产业化水平。 棚栽业开发，要以省级设施蔬菜基地县建设为目标，按照“基地规模化、产品绿色化、销售品牌化”的总体要求，把工作的着力点转移到提高管理水平和质量效益上来，在示范引进新品种、推广新技术上下功夫，在菜、沼、畜配套发展上做文章，在龙头企业培育上求突破，着力促进棚栽业持续快速健康发展。一是稳步扩大种植规模。继续实行水、电、路等配套设施建设补助政策，采取集中开发、分户适度规模经营的方式，积极鼓励和引导群众自主自愿发展，进一步加大先进棚型推广示范力度，着力推动我县棚型改良升级，不断发展壮大棚栽业基地规模，促进棚栽业稳步发展。全年完成新建大棚2000座。二是着力提高质量效益。要以生态农业示范园为依托，大力引进推广新品种、新技术，全面推行一村一品种植模式，重点培养一批品种优、科技含量高、经济效益好的示范户、示范区，以点带面，辐射带动全县棚栽业开发整体水平的提高。要以旧棚改造为重点，加大秸杆生物反应堆示范推广力度，下功夫提高单棚生产效益。要全力抓好真武洞镇方界寺至汪岔村生态循环农业示范基地建设，努力培育一批大棚蔬菜配套养猪、沼气站经营模式的示范典型，带动棚栽业开发上质量、增效益。县蔬菜局要加快生态农业示范园万头仔猪养殖场和大型沼气站建设，力争6月底前建成投入使用。三是切实加强生产管理。要狠抓各项增温保温措施落实，大力推广自动卷帘技术，提高大棚生产管理水平。全面推行标准化生产，加大有机肥料的投入，积极推广病虫害生物防治、有机栽培等无公害生产技术，努力创建绿色蔬菜生产基地。四是调整优化大棚种植结构。要大力推广王家湾乡马家源大棚油桃、镰刀湾乡罗居大棚香茹和王窑乡白渠、沿河湾镇畔坡山大棚葡萄的成功种植经验，引导广大农民调整优化种植结构，积极发展大棚葡萄、油桃等反季节水果，促进棚栽业向多元化发展。五是健全完善服务体系。为了加强蔬菜专业队伍建设，在原有60名农民蔬菜技术员的基础上，县上决定为县蔬菜局新聘用5名蔬菜专家和30名农民技术员，进一步充实蔬菜专业队伍力量。县蔬菜局要继续推行技术人员包村联户责任制，切实加强技术指导和服务，围绕关键生产环节，采取理论培训和实践操作相结合的办法，加大菜农的培训力度，着力提高农民技术水平。 林果业开发，要牢固树立“优势在山坡、致富靠苹果”的理念，抓住XX市苹果产业开发重心北移的机遇，按照“扩大规模、提升质量、争创名优”的发展思路，进一步加大扶持力度，全力加快优质山地苹果基地建设。一是加大基地建设力度。坚持“区域化布局、规模化发展”的原则，以近村背风向阳的山台地、基本农田地为主要发展方向，坚持按“五个一”（即挖一个大坑、栽一株壮苗、施一筐农家肥、浇一桶水、埋一个高土堆）的要求，科学规划，规范栽植，高标准、高质量、快速度推进山地苹果基地建设。全年完成新建园5万亩。继续加大果园水、电、路等配套设施建设力度，切实改善果园生产条件。今年，新建果园集雨窖5000口，新修果园生产道路300公里。二是全面提高果园生产管理水平。大力实施优果工程，积极推行“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术，实施精细化管理，着力提高苹果单产和优果率。要加大苹果优质示范园区创建力度，加快品种老化的适龄挂果树种高枝嫁接换头改型步伐，努力创建一批省、市级苹果管理示范园。今年，推广果实套袋1.2亿只，实施大改型5.7万亩，强拉枝5.8万亩，巧施肥6.3万亩，无公害管理5.4万亩，创建苹果示范园（区）28个，苹果生态示范村5个。切实加强苹果幼园管理，全面推行乡镇领导包片、技术员包园挂牌管理制度，狠抓幼园抚育管护和病虫鼠害防治工作，及时对幼树进行拉枝整形，确保建一块、成一块、见效一块。县上将制定出台苹果幼园管理补助政策，对幼园和新建园每亩无偿供给41张8080cm规格的地膜和1袋磷肥；灭一只中华鼢鼠，财政给予以奖代补5元。三是加强技术服务体系建设。今年，县上将为果业局招聘20名专业技术人员和30名农民技术员，解决果业发展技术力量薄弱的问题。县果业局要全面推行技术人员联乡包园责任制，加强技术指导和服务工作，不断提高林果业开发水平。要加大技术创新和推广力度，制定和完善我县山地苹果标准化生产技术规程，加强果农技术培训，引导果农科学组织生产和管理，实现增产增效。四是切实加强果品营销工作。要积极参加各种果品博览会、展销会，加大*山地苹果品牌宣传力度，着力提高*山地苹果知名度，增强市场竞争力。要积极做好*山地苹果品牌的注册认证工作，全力打造*山地苹果品牌。县果业局要高度重视苹果的贮藏、加工和销售，充分发挥县果品经销公司的龙头带动作用，大力开拓果品营销市场，扩大*山地苹果对外销售量，努力增加果农收入。 草畜业开发，继续坚持“优化品种、扩大规模、科学管理、提高效益”的思路，全面落实各项扶持政策，加大投入扶持力度，积极引导群众大力发展草畜产业。一是加快优质牧草基地建设。继续实行人工种草补助政策，积极引导群众在近村、近路和坡度较为平缓的退耕地大面积种植优质牧草，保质保量建成2万亩人工优质牧草基地。要积极推广牧草、农作物秸杆青贮、氨化、草粉加工等新技术，鼓励养殖户购置饲草加工设备，努力提高饲草利用率。二是稳步扩大养殖规模。按照小区示范、大户带动、小户覆盖、多元化发展的思路，积极推行小区养殖和家庭适度规模养殖，加快发展舍饲养殖业。今年，全县发展各类养殖户800户，建成标准化养殖小区14个。全面落实能繁母猪补助政策，认真抓好政策性保险工作，提高养殖户抵御市场风险的能力。三是加强服务体系建设。坚持引进和繁育相结合，大力引进优良畜种，积极开展良种繁育，加快畜禽良种化步伐。全年新建畜禽良种繁育点15个。积极推进畜牧兽医管理体制改革，建立健全畜牧兽医行政管理、执法监督、技术支撑体系，促进草畜业健康发展。加强乡镇畜牧兽医站建设，年内完成楼坪、真武洞、镰刀湾3个乡镇畜牧兽医站建设，完善服务功能，提高服务水平。牢固树立动物疫病风险大于市场风险的意识，继续推行“政府保密度、业务部门保质量”的双轨责任制，重点抓好“一瘟、二疫、六病”的免疫工作，提高应对重大疫病的防控能力。 围绕农村主导产业开发，大力实施一村一品“千村示范、万村推进”工程，集中扶持发展一批产业开发专业村、示范村，发挥典型辐射作用，带动产业持续快速发展。要继续开展产业农户调查摸排工作，建立完善产业农户档案，有针对性地制定扶持措施，积极引导产业空白村户大力发展主导产业，力争用2-3年时间，使全县农村户户建起一项致富产业，人人撑握一门实用技术。全面落实粮食综合直补政策，千方百计稳定粮食生产，扩大名优小杂粮种植面积。完成农作物播种面积51万亩，其中粮食作物44万亩。 （二）加强服务体系建设，促进产业优化升级 一是要认真抓好寿光*科学发展农业产业化五大合作示范工程建设。深入学习实践科学发展观活动开展以来，在孙县长的积极协调下，XX省XX市、XX县区充分发挥自身优势，紧扣我县农业产业发展薄弱环节，设立2000万元扶持发展基金，确定实施万人教育培训、现代农业信息服务、棚栽业先进设施技术、农产品市场物流体系和农产品质量安全五大示范工程，并从XX市选派了17名综合素质高、工作实绩突出、业务技能强的优秀干部来我县挂职，具体负责“五大示范工程”的组织实施工作。市委、市政府也对实施“五大示范工程”十分重视，成立了专门领导机构，全力支持*推进“五大示范工程”的实施。这“五大示范工程”是我县发展现代农业、提升农业产业化水平的基础工程，也是我们最薄弱的环节。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，抓住这一大好机遇，充分发挥主体作用，切实加强协调配合，认真抓好组织实施工作，积极借鉴先进地区农业产业化发展先进经验和成功模式，带动我县农业产业化整体水平的提升。 二是加强中介服务体系建设。要认真贯彻落实农民专业合作社法，加强农民专业合作社及各种协会的建设，建立特色产业的市场主体。各乡镇、各有关部门要在学习借鉴先进地区发展模式的基础上，进一步加大宣传引导力度，动员农民积极参与，发展中介服务组织，参与市场竞争。对去年注册的专业合作社，要进一步完善内部分配、民主管理等项制度，规范运行管理，扩大经营规模，壮大经济实力。今年，每个乡镇至少要新组建2个以上的农民专业合作社。要抓紧制定优惠扶持政策，大力扶持发展农产品加工、储运、销售等各种类型的龙头企业，形成“市场+公司+合作组织+农户”的发展模式，建立公司与农户利益共享、风险共担的发展机制，促进产业向集约化、科学化、标准化方向发展。同时，要认真落实县域内金融机构将新增存款主要投放当地的政策，增加对“三农”的信贷投放。要积极探索建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，加大对新型农村金融组织和小额贷款公司的支持力度，全面实施农村互助资金项目，规范和引导民间金融健康发展。 三是加强市场体系建设。要把市场开拓作为推进农业产业化的主要措施来抓，切实加强农产品市场营销体系建设，大力培育农产品产地市场和集散市场，壮大农村经纪人队伍，提高农民组织化程度。要以建设“延安的菜蓝子为主、辐射周边地区和省份”为目的，规划建设县一级大型农产品批发市场，形成村有经纪人、乡有产地市场、县有批发市场的市场体系。要加强农业信息服务网点建设，充分发挥现代农业信息服务功能，及时掌握、发布市场信息，以市场为导向，指导群众搞好生产管理，增加收入。今年，新建农村信息服务站80个，实现村村信息化目标。要积极适应农产品市场准入制度的新形势，切实加强农产品质量安全监测体系建设，大力实施品牌战略，加快“三品一标一牌”认证步伐，提高*绿色无公害蔬菜、优质山地苹果、*羊肉、*小米的知名度，扩大影响力，增强市场竞争力。 （三）巩固提高退耕还林成果，促进生态环境持续改善 继续按照“坚持不懈、巩固成果”的总体要求，稳步推进以退耕还林为重点的生态环境建设。一是切实加强林业重点工程建设。要全面落实退耕还林各项后续政策，切实抓好补植补栽、抚育管护、林分改造、政策兑现、确权发证、产业培育等成果巩固工作，不断提高退耕还林工程建设质量。认真实施天然林保护、三北防护林等林业重点工程建设，着力改善生态环境。全年完成人工造林6万亩，封山育林1万亩，补植造林20万亩，中幼林抚育20万亩，育苗2000亩，林分改造6.5万亩。二是大力推进重点区域造林绿化工作。要进一步整合林业资金，统筹安排，加快道路、河流沿线、直观坡面、村庄等重点区域绿化，促进人居环境改善。要坚持“整体推进、分布实施”的原则，认真抓好百里绿色长廊（徐家沟至谭家营段）直观坡面绿化、延志吴高速公路（碟子沟至龙石头段）直观坡面景观林带建设，加快杨家沟、龙石头等11个村的“三化一片林”绿色家园建设，积极开展“我为*种棵树”活动，努力建设生态文明。三是深入推进集体林权制度改革工作。我县集体林地面积达200多万亩，省、市要求我县今年必须全面完成改革任务，工作量大，任务繁重。各乡镇和林业部门要在认真总结借鉴沿河湾镇集体林权制度改革试点工作经验的基础上，按照中央和省、市林改政策要求，结合实际，科学制定实施方案，切实抓好组织动员、宣传培训、勘界确权等工作，全面推进我县集体林权制度改革工作。同时，要积极探索建立荒山荒坡承包经营机制，进一步调动广大群众造林、育林、护林的积极性。四是切实抓好“一管三防”工作。要加强森林资源管理，认真执行林地征占用审核审批制度，确保退耕还林地不减少、林木不受损。对未批先占、少批多占，造成林木林地受损的，要严肃追究有关人员的责任。要进一步加大林政执法力度，全面落实禁牧封育各项措施，严密防范和打击破坏林草资源的各种违法行为，严查重处偷牧、乱牧行为，促进自然植被快速恢复。要加强林业有害生物防治，加大幼林抚育管护力度，促进幼林快速生长。 （四）加强以农田水利为主的基础设施建设，着力提高农业综合生产能力 以“水、电、路、气”为重点的基础设施建设是改善农业生产条件，强化农村基础的主要工程。我们要紧紧抓住国家把农村基础设施建设作为扩大内需、增加投资的有利机遇，大力开展农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件。一是高标准、高质量实施水利重点项目。学习实践活动开展以来，中、省、市水利部门给予我县巨大的支持和帮助，先后多次来我县实地考察、论证项目，确定实施农村安全饮水、小流域坝系和重点小流域综合治理、县城水源供水、小型农田水利节水灌溉等四大水利建设项目，总投资近3亿元。关于安全饮水项目。目前，我们已全面启动，各乡镇、县水利局要在保证质量的前提下，全力加快工程建设进度，全面完成158处农村安全饮水工程建设，确保在年内彻底解决全县6.2万人的安全饮水问题。要切实加强饮水工程的运营管理，按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则，明晰产权，落实管理维护任务，建立“群众受益、有偿用水”的农村供水管理机制，确保水利工程长期发挥效益。关于小流域坝系和重点小流域综合治理项目。已经启动的康李片坝系工程，要严格按照规划要求，科学组织实施。未启动实施的马家沟、老庄沟、杨桐3条重点小流域综合治理和马圈子沟、康岔2条小流域坝系工程要加快前期工作进度，力争尽早启动实施。关于县城水源水库建设项目。目前，县城水源建设工程可研和徐家沟堤坝引水工程设计方案已通过中、省水利部门审查。水利部门要全力加快徐家沟堤坝引水工程XX县区城供水水源调蓄池建设，抓紧启动自来水厂改扩建工程，确保主汛期前完成主体工程建设任务。关于果蔬集雨窖灌工程。要围绕大棚蔬菜和山地苹果产业发展布局，科学规划，认真组织实施，引导群众大力发展节水灌溉农业。在项目建设中，要全面落实工程建设项目法人制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制，严把建设、材料、资金、验收关，确保把水利工程真正建成精品工程、惠民工程、德政工程。二是继续加大基本农田建设力度。坚持既定补助政策不动摇，以庄前屋后和旱沟淤地坝为主攻方向，把病险淤地坝加固改造和恢复利用作为农田水利建设的重点，全力加快基本农田建设步伐。完成1.3万亩新修农田任务，修复旧坝40座。三是大力发展农村新型能源。继续按照政府引导、科学规划、综合开发、整村推进的思路，坚持“三倾斜”的原则，认真组织实施农村沼气国债项目，新建“一池三改”沼气池1600口、养殖小区沼气综合配套工程1处、后续服务网点2个。县能源办要制定建沼与养畜相配套的后续管理利用制度，加大对农民的技术培训，保证沼气的正常、安全、永续利用。同时，各有关部门要全面落实农机具购置补贴政策，鼓励农民购置饲草加工、大棚微耕机、轮式拖拉机、推土机等农机具，不断提高农业机械化作业水平。 （五）以旧村改造为重点，扎实推进社会主义新农村建设 按照形成城乡经济社会一体化发展新格局的总体要求，坚持“因地制宜、分类指导、农民为主、政府扶持、整体推进、重点突破”的原则，以产业发展为基础，以增加农民收入为核心，稳步推进社会主义新农村建设。一是继续巩固提高试点示范村。对20*年、20*年实施的15个试点村、15个示范村和13个一般推进村，要坚持缺什么补什么的原则，按照“完善功能、设施配套、突显特色”的要求，切实抓好巩固提高工作，力争使试点示范村生产更加发展、农民收入大幅度提升、农村社会和谐稳定，真正发挥示范引导、辐射带动作用。二是切实加强重点村建设。继续坚持“不求新建、但求新貌、不求整齐、但求整洁”的原则，按照“三清五改”的要求，大力开展农村“五乱”治理，集中力量抓好17个重点村建设，努力达到“八有五化一发展”（有两委会办公室、有图书室、有多功能活动室、有医疗卫生室、有休闲娱乐广场、有公厕、有垃圾屋、有商贸网点；庭院净化、道路硬化、村庄绿化、整体美化；发展沼气，60%以上户建有沼气池）目标。三是切实加强农民教育培训工作。要有计划、有组织地在广大农民中开展政策法规、科技文化、社会公德等方面的教育，不断提高农民的综合素质，引导农民依靠自身力量发展生产、建设美好家园。四是深入推进农村综合扶贫开发工作。各乡镇、县扶贫办要按照国家重新核定的扶贫标准，尽快调查摸清我县贫困人口底子，抓紧制定新一轮扶贫开发方案，继续按照“项目倾斜、资金捆绑、综合开发、整村推进”的原则，加大综合开发力度，全力推进以白于山区为重点的扶贫开发。今年，完成4个扶贫开发重点村建设，实施异地搬迁180户、810人。继续加强扶贫领域的对外合作与交流，认真组织实施世行五期扶贫项目。 三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成今年各项农业农村工作任务 面对“三农”工作的新形势、新任务，我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断增强工作责任感、使命感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，自加压力，狠抓落实，确保全面完成全年“三农”工作各项目标任务。 一是要夯实责任抓落实。各乡镇、各部门要坚持把“三农”工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，在政策制定、工作部署、资金投入、干部配备上要切实体现重中之重的战略思想。按照县上确定的目标任务，结合本乡镇、本部门工作实际，对重点工作任务层层细化、逐项分解落实，做到领导有责任、部门有任务、人人有担子。各乡镇是抓好“三农”工作的关键，主要领导必须把主要精力和工作重心放在农业农村工作上，切实承担起农业增效、农村发展、农民增收的重任。对重点工作和项目，主要领导要亲自安排，亲自部署，亲自检查，亲自落实，确保各项工作真正落到实处，取得实效。 二是要改进作风抓落实。农业农村工作既是一项改善民生的实事好事，也是一项具体、复杂的艰巨任务，需要各乡镇、各部门踏踏实实去干，认认真真去做。因此，各乡镇、各部门要从关心群众切身利益出发，带着对农民群众的深厚感情，以创新的精神和服务的理念，推动各项农业农村工作顺利开展。工作标准要高，防止敷衍了事；工作责任要明，防止推诿扯皮；工作措施要实，防止虚假空泛。各乡镇、各部门要实行“三三制”的工作制度，即三分之一的干部在机关坚持日常工作、三分之一的干部驻村包点、三分之一的干部搞调查研究。要坚持深入一线，与群众一道研究发展农村经济的思路，因地制宜制定具体规划，使农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。 三是要强化督查抓落实。充分发挥目标责任考核的激励和推进作用，按照科学发展观的要求，进一步完善督查工作机制，推动工作落实。农口各部门要定期组织人员开展督促检查，促进度、抓质量、强服务。对领导重视不够、工作动劲不大、进展缓慢的乡镇要及时进行通报批评。对新农村建设、主导产业开发和水利、林业重点工程建设，要建立督查工作长效机制，相关部门要实行一月一督查、一季一通报、半年一考核制度，保证各项工作的顺利推进。 今年，各项农业农村经济发展的目标任务已经明确。目前，已进入春季农业生产的关键时期。我们一定要抢抓农时，提早安排，精心组织，迅速掀起春季农业生产高潮。一是要深入学习宣传中央1号文件精神。各乡镇及农口各有关部门要结合科技“三下乡”活动，抽调人员组成“中央号文件”精神宣传队，深入乡村、深入田间地头，大力宣传党的十七届三中全会和中央号文件精神以及中、省、市、县有关强农惠民政策，形成大宣传、大动员、大落实的工作氛围，充分调动群众的生产积极性，进一步增强农民自主发展意识，促进春季农业农村各项工作的全面开展。二是要认真做好春耕抗旱保墒工作。去年入冬以来，我县持续干旱，给农业生产带来严重困难。虽然近期旱情有所缓解，但据气象部门预测，今春我县有效降水量偏少，旱情将会持续到4、5月份。各乡镇、各部门要立即行动起来，开展土壤保墒、肥水管理、推广旱作栽培技术等多种形式的抗旱工作，努力将旱灾对农业生产的影响降到最低程度。要积极动员引导群众选用节水型、耐旱型农作物品种，推广地膜覆盖、大垄沟种植等抗旱种植技术，确保农业生产不受影响。农业部门要抓紧做好种子、化肥、农药的组织调运和农机具购置维修工作，提早落实种植任务，尽快组织群众开展春播工作。农业、工商、公安、物价等部门要结合春耕生产，从现在起，集中一个月时间，在全县开展一次农资市场专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品和哄抬农资价格等不法行为，保护好农民群众的利益。三是要切实加强三大产业春季生产管理。棚栽业生产，要强化技术指导服务，全面落实增温保温措施，积极推广膜下滴水、配方施肥等技术，加强生产管理，防止“倒春寒”给广大菜农造成损失。要全面启动新棚建设，力争于4月底前完成新棚墙体建设。切实搞好春季果园病虫鼠害防治、整形修剪、深翻施肥管理工作，确保今年果业丰产稳产。要尽快落实地块，及早做好苗木组织工作，确保今春一季完成2.5万亩新建苹果园任务。要认真做好春季重大动物疫病防控工作，集中一个月时间，对畜禽进行一次强制免疫，做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保免疫率达到100%。四是要抓紧启动水利重点工程建设。今年确定实施的重点水利工程，要全面加快前期工作进度，条件具备一个开工一个，不等不靠，迅速掀起水利工程建设高潮。五是要大力组织开展春季植树造林活动。各乡镇和林业部门要提早做好劳力组织和苗木准备工作，广泛组织动员群众开展造林绿化活动，积极推进重点生态工程建设，月中旬前必须完成春季新造林任务。要对历年度退耕还林面积进行全面排查核实，凡不合格地块，今春一季必须全面补植完善达标。要切实加强护林防火工作，狠抓各项措施落实，严防发生重大森林火灾事故。六是要扎实推进新农村建设。今年县上确定启动的重点村，要抓紧完善规划，尽快组织实施，3月底前必须全面启动建设。4月中旬，县上将召开春季农业生产现场观摩会议，对各乡镇春季农业产业开发、新农村建设、退耕还林工程建设等项工作进行集中检查评比，希望各乡镇高度重视，加强领导，强化措施，认真抓好各项工作落实。 同志们，做好今年的农业农村工作，任务非常艰巨。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为强大动力，按照县委、县政府的总体部署和要求，进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，真抓实干，努力促进我县农村经济社会又好又快发展，为推进科学发展、建设美好*做出新的更大的贡献。第22页 共22页